Raadsvoorstel woonvisie Stede Broec

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Woonvisie 2021-2025 ‘Wonen doen we samen’ 698535

Commissie: Raadsvoorstel:

8 februari 2021. 18 februari 2021

Portefeuillehouder: Programma:

B.S. Nootebos 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Woonvisie 2020-2025 ‘Wonen doen we samen’.

Voorgesteld besluit: 1. de Woonvisie 2021-2025 ‘Wonen doen we samen’ vast te stellen; 2. de Verordening VROM Starterslening Stede Broec in te trekken; 3. het college de opdracht te geven om aandacht te vragen voor een meer evenredige verdeling van koop- en (sociale) huurwoningen in de regio. Inleiding Met de woonvisie stelt de raad de ambities vast voor het woonbeleid in Stede Broec voor de komende vijf jaar, 2021- 2025. Met het vaststellen geeft de raad het college de opdracht om de woonvisie uit te voeren, met de instrumenten die daarvoor nodig zijn. Aan de hand van deze woonvisie wordt het woonbeleid in Stede Broec vormgegeven, worden prestatieafspraken gemaakt met corporaties en woningbouwprojecten getoetst. De woonvisie wordt meegenomen in de omgevingsvisie. Beoogd effect Een heldere visie op de woonopgave voor Stede Broec, dat wetgeving, regionale en lokale ambities en de vraagstukken van vandaag met elkaar verbindt. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De gemeente heeft de vrijheid om haar eigen volkshuisvestingsbeleid op te stellen binnen de landelijke- en provinciale randvoorwaarden. Deze woonvisie is een verfijning van de regionale woonvisie West-Friesland. Argumenten 1.1. Woonvisie 2021-2025 Doelstelling van deze woonvisie luidt: Inwoners van Stede Broec kunnen prettig samenleven en wonen.

Er zijn voldoende aantrekkelijke woningen voor iedereen, een kwalitatief en energetisch hoogwaardige woningvoorraad, waar iedereen in elke levensfase, met of zonder zorgbehoefte, kan (blijven) wonen. De ambities voor 2021-2025 zijn: 1. Een gezonde, evenwichtige woningmarkt met passende woningen, voor nu en later; 2. Zorgzame wijken; 3. Verduurzamen van de woningvoorraad. Ad. 1. We willen dat alle inwoners van Stede Broec prettig kunnen wonen en samenleven in een woning die bij hun past. Dat leidt tot levendige wijken en dorpen. Daarvoor is een uitbreiding van onze woningvoorraad nodig. Voor starters willen we meer betaalbare woningen: sociale huur en betaalbare koop. We willen meer differentiatie in de woningvoorraad zoals, bungalows, patio woningen, mantelzorgwoningen of bijvoorbeeld tiny houses. Ad. 2. We hebben de ambitie om te blijven werken aan wijken met een mix van inkomensgroepen en leefstijlen. Bovendien willen we dat mensen met een zorgbehoefte goed kunnen wonen. Mensen moeten zoveel mogelijk een wooncarrière in de eigen omgeving kunnen maken, zodat zij hun (zorg)netwerk kunnen behouden. Aan de verbinding van wonen en zorg wordt ook aandacht besteed in de visie sociaal domein.

Ad. 3. Stede Broec sluit bij de energietransitie aan bij de landelijke ambities. Samen met onze partners verduurzamen we de bestaande voorraad. De woningcorporatie streeft naar een gemiddeld energielabel A. De grootste uitdaging zit in het laten aanhaken van de overige woningeigenaren. De gemeente werkt in haar Warmtetransitievisie een gebiedsgerichte aanpak uit. De nieuwbouw wordt aardgasloos gerealiseerd. Vanaf 2021 geldt hiervoor de verplichting BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw). 2.1 Startersleningen Als de hypotheek die de bank biedt niet toereikend is, kan de gemeente deze onder voorwaarden aanvullen middels een starterslening. De gemeente doet dit door starters meer kans te geven op de eigen woningmarkt. De starter kan tot ca. € 30.000 euro extra lenen. In het verleden werd het budget van Stede Broec (€ 300.000) door het rijk verdubbeld. Het Rijk is daarmee gestopt. De gemeentelijke bijdrage biedt ruimte aan 10 deelnemers om een starterslening te nemen. Als iemand die aflost (bijvoorbeeld omdat hij de financiering anders heeft geregeld inmiddels) ontstaat er ruimte voor het verstrekken van een nieuwe lening. De afgelopen drie jaar is 1 starterslening verstrekt. Een ander probleem is dat hulp aan starters vaak wordt overwogen in een overspannen woningmarkt. Vanuit de redenering: als de prijzen zeer hoog zijn hebben ze een steuntje in de rug nodig.

In de huidige tijd is het economisch perspectief echter onvoorspelbaar. Het is daarom risicovol om mensen uit te dagen om meer te lenen dan hun inkomen toe staat. Het college stelt voor om de verordening VROM Starterslening Stede Broec in te trekken om de volgende redenen: De huidige regeling komt ten gunste van een klein aantal huishoudens De woningprijzen zijn dusdanig hoog en het economisch perspectief dusdanig onzeker dat je starters niet moet verleiden om meer te lenen dan hun huidige inkomen toestaat. Hier ligt geen gemeentelijke taak. 3.1 Evenredige verdeling van koop- en (sociale) huurwoningen In de woonvisie is opgenomen, conform het raadsakkoord 2018-2022 Samen in stede Broec, bij substantiële toekomstige woningbouwprojecten te streven naar een gemiddelde verhouding van 70% koopwoningen en 30% (sociale) huurwoningen, om zodoende naar de toekomst toe de wachttijden voor een (sociale) huurwoning te verkorten en de doorstroming te bevorderen. Tevens conform het raadsakkoord wordt het college gevraagd aandacht te vragen voor een meer evenredige verdeling van koop- en (sociale) huurwoningen in regioverband, gelet ook op de opgaven waar we gezamenlijk voor staan wat betreft het huisvesten van diverse (kwetsbare) doelgroepen en de toekomstige andere bevolkingssamenstelling, die wordt verwacht.

Kanttekeningen / alternatieven Bij het bereiken van de ambities is de gemeente afhankelijk van maatschappelijk woonpartners, zoals corporaties, maar ook van economische ontwikkelingen. Per jaar wordt gemiddeld minder dan 1% aan nieuwbouwwoningen toegevoegd. Prijzen van koopwoningen bepaalt de gemeente niet, hooguit kan zij stimuleren dat er voldoende koopwoningen beschikbaar zijn. Ook het verduurzamen van koopwoningen kan niet afgedwongen worden. Informeren, stimuleren en adviseren zijn de instrumenten om investeringen in duurzaamheid aan te moedigen. Dit vraagt om sturing. Door de rol van regisseur te pakken en waar nodig van regelgever kan de gemeente maximaal bijdragen aan de realisatie van de ambities. Draagvlak De woonvisie is tot stand gekomen door middel van participatie van diverse stakeholders in verschillende ‘postkantoor sessies’. De inbreng hiervan is in de woonvisie opgenomen. De Woonschakel heeft actief meegedacht en meegelezen. De Wmo-raad heeft een advies gegeven over de Woonvisie. De Wmo-raad is kritisch over de invulling van het woningbouwprogramma in Waterweide. Ze verwacht meer regie van de gemeente als het gaat om woningen voor arbeidsmigranten en vooral op kwetsbare ouderen. Het college heeft inmiddels besloten om in 2021 samen met Omring, de Woonschakel en Ons Stede Broec een onderzoek te starten naar oud worden in Stede Broec.

Welke voorzieningen zijn wenselijk, welke woonvormen zijn passend, wat betekent dit voor de openbare ruimte en wat kan de groep hier zelf aan bijdragen? Tenslotte doet de Wmo-raad de suggestie om gedurende de looptijd van deze visie, eerder dan over vier jaar, een tussentijdse evaluatie uit te voeren met de vraag: ‘zitten we nog wel op koers?

2/3

Planning, evaluatie en verantwoording De woonvisie heeft betrekking op de periode 2021-2025. Aan het eind van deze periode wordt het volkshuisvestingsbeleid geëvalueerd als stap naar een volgende woonvisie. De woonvisie vormt ook de basis om tot nieuwe prestatieafspraken te komen met corporaties. Op basis van de woonvisie, brengen de corporaties een ‘bod’ uit en worden gezamenlijke prestatieafspraken gemaakt. Ook de huurderverenigingen worden hierbij betrokken. De vierjaarlijkse prestatieafspraken (20212024) worden jaarlijks geconcretiseerd in jaarschijven. Binnenkort komen we met een voorstel waarin de afbouw van de startersregeling verder staat uitgewerkt. Financiën Niet van toepassing. Bovenkarspel, 12 januari 2021 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3/3