Raadsvoorstel Flexwoningen Stede Broec 0.8

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Bestuursopdracht en Incidenteel budget Flexwoningen Stede Broec 1005225

Commissie: Raadsvoorstel:

09-01-2023 26 januari 2023

Portefeuillehouder: Programma:

N.C.P. Slagter

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

- Raadsbesluit - Versnellen tijdelijke huisvesting Stcrt-2214182 - Contouren financiële herplaatsingsgarantie - Kamerbrief tk inzake financiële herplaatsingsgarantie voor versnelling tijdelijke Huisvesting

2 Ruimte

Voorgesteld besluit: 1) Een incidenteel budget van € 61.034,00 voor de voorbereidingen van de te realiseren Flexwoningen in de gemeente Stede Broec beschikbaar te stellen. 2) Dit incidentele budget ten laste brengen van de financiële ruimte.

Inleiding Stede Broec kent een woonopgave die versneld uitgevoerd moet worden omdat er specifieke, nieuwe doelgroepen toetreden op de sociale huurwoningmarkt zonder dat zij een langere inschrijf- of woonduur op hebben kunnen bouwen. Denk daarbij aan jongeren / starters die graag in de eigen gemeente willen blijven wonen, spoedzoekers, ontheemden en statushouders Voor deze doelgroepen kan er versneld gebouwd worden door middel van zogenaamde flexwoningen. Dit zijn verplaatsbare en modulair opgebouwde woningen die bijvoorbeeld voor een periode van15 jaar op een (tijdelijke) locatie kunnen worden ingezet en zo een flexibele schil kunnen vormen binnen de (sociale) huur. Beoogd effect Sociale (dus goedkopere) huurwoningen voor tweederdedeel starters en spoedzoekers uit de eigen gemeente en voor één derdedeel statushouders en ontheemden. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De flexwoningen kennen geen specifiek wettelijk en beleidskader maar vallen onder de reguliere wettelijke kaders vanuit RO, Bouwverordening, etc. Daarbij is het binnen de bestaande kaders wel mogelijk het ontwikkelingsproces en de publiekrechtelijke procedures op een aantal onderdelen te optimaliseren vanwege het tijdelijk karakter van de woningen. Voor de uitvoering kunnen wij gebruik maken van de volgende mogelijkheden: -

Kruimelgevallenregeling (art 2.12, lid 1 onder a, sub 2 Wabo en Bijlage II, artikel 4 Besluit omgevingsrecht (Bor)) Crisis- en Herstel Wet Stimuleringsregeling Versnelling Tijdelijke Huisvesting Garantieregeling extra kosten verplaatsen tijdelijke woningen na afloop van de eerste tijdelijke plaatsingsperiode (volgt 1e kwartaal 2023).

Argumenten De landelijke druk op de woningmarkt is groot. Zo ook binnen Stede Broec. Daarvan zijn groepen nieuwe toetreders op de woningmarkt die zijn aangewezen op de sociale huursector vooral de dupe. Zij hebben geen

1

inschrijfduur of woonduur kunnen opbouwen terwijl de urgentie om een woning te vinden op korte termijn hoog is. Het gaat hier onder andere om starters, spoedzoekers, ontheemden en statushouders. Ontheemden zijn mensen die tijdelijk hun thuisland hebben moeten verlaten vanwege oorlogsgeweld of natuurrampen. Statushouders zijn nieuwe Nederlanders die op zoek zijn naar een woning. Om voor deze doelgroepen op korte termijn een woning beschikbaar te maken wordt het concept van flexwoningen ingezet. Flexwoningen zijn woningen die verplaatsbaar zijn, veelal modulair opgebouwd en grotendeels fabrieksmatig geproduceerd worden zodat deze op de (tijdelijke) locatie snel opgebouwd en eenvoudig verplaatst kunnen worden. Deze woningen vormen een flexibele schil binnen de traditionele woningvoorraad die ingezet wordt om vaak snel wisselende doelgroepen qua aantal en samenstelling binnen de sociale huur te bedienen. De flexwoningen worden vaak op basis van een in de tijd afgebakende periode vergund bijvoorbeeld voor een periode van 10 of 15 jaar. Om de ontwikkeling en realisatie van flexwoningen te bespoedigen heeft het ministerie de subsidieregeling flex- en transformatiewoningen in het leven geroepen.

Deze regeling is zeer recent afgebouwd en wordt vervangen in het 1e kwartaal 2023 door een garantieregeling die voor de corporatie de financiële risico’s beperkt die gemoeid zijn met het eventueel verplaatsen van de woningen na afloop van de eerste exploitatieperiode van 10 of 15 jaar. Zie verder de bijlagen.

Kanttekeningen / alternatieven Geen flexwoningen realiseren maar meer reguliere, permanente sociale huurwoningen. Dit alternatief wordt ontraden vanwege: -

Langere doorlooptijd van het ontwerp en de realisatie. Minder flexibele oplossing

Draagvlak Aan het creëren van draagvlak binnen de gemeente wordt actief aan gewerkt. Zo hebben we in het najaar een informatieve inloopmiddag in café de Paus te Lutjebroek georganiseerd en op 19 december is een inloopmoment geweest. Planning, evaluatie en verantwoording De gemeenteraad zal regelmatig geïnformeerd worden over de voortgang van het project. De gemeenteraad blijft op deze manier goed op de hoogte van de realisatie van de flexwoningen in de gemeente Stede Broec.

2

Planning: Stap

Prognose datum

Start project

Oktober 2022

Aanvraag (omgevings)vergunning

Januari 2023

Visie op welstand

Januari 2023

Afsluiten samenwerkingsovereenkomst De Woonschakel

Januari 2023

Afronden verkeerskundig onderzoek

Januari 2023

Betrekken bewoners / klankbordgroep

Maart 2023

Bouw en woon rijp maken

Mei 2023

Oplevering Flexwoningen

4e kwartaal 2023

Financiën Het project flexwonigen gaat in alle drie de SED gemeentes tijdelijke sociale huurwoningen realiseren. De projectkosten voor de gemeente Stede Broec zijn begroot op € 61.034. De werkzaamheden voor het project

flexwoningen zijn voor alle drie de gemeenten gelijk en niet afhankelijk van de grootte van de gemeente. Via een anterieure overeenkomst met de ontwikkelende partij(en) verhalen we de kosten (dit is een verplichting) conform afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de afdeling 6.2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Organisatie Bestuurlijk coördinatieoverleg. Om de gezamenlijk bestuurlijke slagkracht te versterken is het voorstel om één coördinatiegroep te formeren waarin de drie wethouders gezamenlijk optreden en strategische afstemming en eventueel besluitvorming kan plaatsvinden.

3

Communicatie en burgerparticipatie Per gemeente wordt een klankbordgroep ingericht. In deze klankbordgroep van ervaringsexperts nemen onder ander omwonenden en vertegenwoordigers van de toekomstige doelgroepen zitting. Zij zetten zich vanuit het algemeen belang in om te komen tot een optimaal (maatschappelijk) resultaat.

Bovenkarspel, 20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

4