GR-KN-25.12 Reactie zienswijze kadernota 2026 GGD HN
Tekst van het document
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
KvK
371 59 559
Gemeenteraden en colleges van
Burgemeesters en Wethouders van de aan GGD Hollands Noorden deelnemende gemeenten
Uw kenmerk
:
Contactpersoon
:
Ons kenmerk
Telefoonnummer
:
20250326_best
:
06-51955857
mw. mr. Y.C. Koopen
:
ykoopen@ggdhn.nl
Bijlage(n)
:
2
Datum
Onderwerp
: :
28 maart 2025
Besluitvorming Kadernota 2026
Geachte raad, geacht college, Op 13 december 2024 boden wij u de Kadernota 2026 GGD Hollands Noorden aan voor zienswijzen. Op
verzoek van de Regietafel Noord-Holland Noord waren drie bezuinigingsscenario’s uitgewerkt, te weten 3,5 en
7% met daaraan gekoppeld een voorstel voor 22 maatregelen. Voor u als gemeenteraad een enorme klus om in een tijdspanne van 12 weken van alle gemeenschappelijke regelingen waar u aan deelneemt een afweging en
vaak ook vergaande keuzes te maken tegen de achtergrond van het ravijnjaar waar veel gemeenten vanaf 2026
mee te maken krijgen. Alle gemeenten hebben tijdig hun zienswijzen ingediend, waarvoor dank. Graag informeren we u over de besluitvorming in het algemeen bestuur. Besluit algemeen bestuur
Het algemeen bestuur heeft in haar vergadering van 12 maart 2025 als volgt (geamendeerd) besloten: 1.
de Kadernota 2026 GGD Hollands Noorden vast te stellen met inachtneming van de zienswijzen en
bestuurlijke reactie daarop en daarbij te kiezen voor het bezuinigingsscenario 5%, waarbij de maatregelen 3,5 en 14 niet genomen worden en te onderzoeken of maatregel 15 kan bijdragen aan het concreet halen
2.
van de doelstellingen uit het 5% scenario.
Gemeenteraden informeren over besluitvorming
Hieronder lichten we het besluit, de wijze waarop uw zienswijzen zijn betrokken en het vervolg nader toe. Toelichting op het besluit
Door het dagelijks bestuur was gelet op de zienswijzen voorgesteld om de Kadernota 2026 GGD Hollands
Noorden vast te stellen met inachtneming van de zienswijzen en bestuurlijke reactie daarop en daarbij in te stemmen met: a.
het verwerken van het bezuinigingsscenario 5% in de begroting 2026 en daarbij de maatregelen 3 t/m 6
b.
een effectieve bezuiniging van 4,1% en daarmee niet aan te vullen met 0,9% om tot een
niet op te nemen;
bezuinigingsbedrag van 5% te komen;
In het algemeen bestuur is dit besluit geamendeerd en is besloten om niet te kiezen voor de maatregelen 3,5 en 14 en daarnaast te maatregel 15 nader te onderzoeken.
In de tabel hieronder hebben we inzichtelijk gemaakt voor welke maatregelen nu uiteindelijk is gekozen. Per maatregel is tussen haakjes aangegeven welke afdeling van GGD Hollands Noorden dit betreft.
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Nr
Omschrijving bezuinigingsmaatregel
1
Stoppen met laagdrempelig en vrij toegankelijk opvoedspreekuur (JGZ)
2
Stoppen met voorlichting aan ketenpartners en stoppen jaarlijks symposium Huiselijk Geweld &
4
Organiseren van één frontoffice (Team Vangnet & Advies)
6
Alternatieve huisvesting (Team Vangnet & Advies)
7
Stoppen met advisering infectiepreventie aan scholen en instellingen (IZB & AG)
8
Verminderen telefonische bereikbaarheid en spreekuren TBC, Reizigers en SG (IZB & AG)
Kindermishandeling (VT)
9
Verminderen advisering Medische Milieukunde (IZB & AG)
10
Stoppen met aanbod themabijeenkomsten en cursussen tijdens de zwangerschap (JGZ)
11
Stoppen met wegen en meten van alle leerlingen in 2e klas voortgezet onderwijs (JGZ)
12
Verminderen inzet Epidemiologie en Gezondheidsbevordering (GGD breed)
13
Stoppen met regionale en landelijke pilots (VT)
15
10% minder inspecties kinderopvang (IZB & AG) > onderzoeken mogelijkheden
Bezuinigingen werken door in overhead
Zoals ook in de aanbiedingsbrief bij de Kadernota 2026 is aangegeven, is het uitgangspunt dat er van het totaal te bezuinigen bedrag 20% bezuinigd wordt op de overheadkosten. Zo beweegt bezuiniging op de overhead mee in de scenario’s en maatregelen. Dit wordt in de begroting 2026 verder uitgewerkt. Zienswijzen gemeenteraden
De zienswijzen van uw gemeenteraden maakten deel uit van de besluitvorming in het algemeen bestuur. Het overzicht van alle zienswijze is opgenomen in bijlage 1, daar is ook een schematisch overzicht toegevoegd.
Samenvatting zienswijzen -
Scenario 5% is door 7 gemeenten als voorkeur aangegeven.
Van de 16 gemeenten zijn er 3 gemeenten met voorkeursscenario 0% en geeft gemeente Dijk en Waard
een bezuinigingsdoel van 5% aan, maar bij de begroting 2026 inhoudelijk op de maatregelen in te gaan. De andere 12 gemeenten kiezen voor een bepaald bezuinigingsscenario en geven daarbij ook aan
bepaalde maatregelen graag te ontzien. Dit zijn vooral de maatregelen die OGGZ raken en een maatregel t.a.v. Veilig Thuis:
3) Stoppen met procesregie buiten kantoortijden voor tijdelijk huisverbod (VT) = 4 gemeenten tegen
4) Organiseren van 1 frontoffice (OGGZ) = 6 gemeenten tegen
5) Stoppen met advies/ondersteuning veiligheidsketen (OGGZ) = 12 gemeenten tegen
6) Alternatieve huisvesting (OGGZ) = 6 gemeenten tegen -
Met uitzondering van de gemeenten Schagen en Hollands Kroon wordt verzocht het ‘tekort aan
bezuinigingen’ in het door hen gekozen bezuinigingsscenario aan te vullen met andere (nieuwe)
bezuinigingsmaatregelen, om te komen tot het daadwerkelijke bijbehorende bezuinigingsbedrag. -
Gemeenten Drechterland, Koggenland en Stede Broec vragen om zowel het scenario 3% als scenario 5% uit te werken in de begroting 2026. Alkmaar verzoekt zelfs om 3 scenario’s uit te werken in de begroting
2026. Het dagelijks bestuur is van mening dan één of hooguit 2 scenario’s uitgewerkt dienen te worden in de Begroting 2026. Voorgesteld wordt om het scenario uit te werken waarvoor de meerderheid in het algemeen bestuur kiest.
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Een aantal gemeenten geeft in haar zienswijze een verzoek of opdracht mee aan het dagelijks bestuur. In
bijlage 2 zijn deze weergegeven met een bestuurlijke reactie van het dagelijks bestuur. Met de bestuurlijke reactie is door het algemeen bestuur ingestemd.
Uitwerking in Begroting 2026 GGD Hollands Noorden
Het besluit van het algemeen bestuur wordt op dit moment uitgewerkt in de Begroting 2026. Deze begroting
wordt voor 15 april aanstaande aangeboden aan de gemeenteraden voor zienswijzen. In de begroting werken wij uit: -
-
-
hoe het bezuinigingsscenario en de maatregelen (ook ten aanzien van de overhead) zijn verwerkt in de begroting;
wat het financiële effect is van het besluit;
welke risico’s er zijn (frictiekosten).
Tot slot
Mochten er over deze brief nog vragen zijn, dat kunt u contact opnemen met de directiesecretaris Yvonne
Koopen, mail ykoopen@ggdhn.nl of telefonisch op 06-51955857. Zij is bereikbaar van maandag t/m vrijdag. Met vriendelijke groet,
namens GGD Hollands Noorden,
Edward John Paulina, directeur/secretaris.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
KvK
Bijlage 1
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
371 59 559
Overzicht zienswijzen gemeenten
Het algemeen bestuur besluit met inachtneming van de zienswijzen over de Kadernota 2026. In onderstaande tabel staan de voorkeurscenario’s schematisch weergegeven. Het overzicht van de volledige zienswijze per gemeente is in de pagina’s hierna opgenomen. Bezuinigingsscenario
0%
3%
Alkmaar Bergen
5%
X
Castricum
X
Den Helder
X
Dijk en Waard
X
Drechterland
X
Enkhuizen
X
Heiloo
X
Hollands Kroon
X
Hoorn
X
Koggenland Medemblik
7%
X
X X
Opmeer
X
Schagen
X
Stede Broec
X
Texel
X
Totaal
3
4
7
2
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Overzicht zienswijzen regio Alkmaar Gemeente
Datum raad:
Zienswijze:
Alkmaar
27-2-2025
1.
De volgende zienswijze af te geven, te weten opdracht te geven aan het bestuur van de GGD HN om in de op te stellen concept begroting 2026 de scenario’s 3, 5 en 7% te verwerken zodat bij de zienswijze over deze begroting een definitieve keuze
gemaakt kan worden voor het desbetreffende scenario. Indien voor deze opdracht in het Algemeen Bestuur van de GGD HN 2. 3. Bergen
27-2-2025
1.
2. 3. Castricum
Dijk en Waard
27-2-2024
25-2-2025
1.
geen meerderheid bestaat, dan het scenario 5% in ieder geval op te nemen in de concept begroting 2026;
Bij het opnemen van het 5% scenario in de concept begroting een inhoudelijk aanpassing te doen op de maatregelen aanvullende dienst JGZ (1) en OGGZ (5);
Dit door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD HN kenbaar te maken.
De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden.
af te zien van de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen, c.q. een besparing van 0% te hanteren, en GGD Hollands Noorden te
verzoeken dit scenario in begroting 2026 te verwerken.
Kenbaar te maken dat de behandeling van de Kadernota 2026 in Bergen een integrale afweging wordt gemaakt ten aanzien van de gemeentefinanciën 2026 en verder. Dit kan effect hebben op onze zienswijze op uw begroting voor 2026 later dit jaar.
Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.
de volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden: a.
te opteren voor het geschetste bezuinigingsscenario waarbij een besparing wordt bereikt van 7%, exclusief maatregel
b.
binnen het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden de oproep te doen tot een onderzoek naar een efficiëntere
5, en de GGD Hollands Noorden te verzoeken dit scenario in de begroting 2026 te verwerken;
spreiding van de consultatiebureaus waarmee naast financiële voordelen ook een kwaliteitsslag gemaakt kan worden.
2.
kenbaar te maken dat met de behandeling van de Kadernota 2026 van de gemeente Castricum een integrale afweging wordt
3.
deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden
1.
De volgende zienswijze af te geven op de kadernota 2026 en de bezuinigingsscenario’s 2026 van de GGD HN:
gemaakt ten aanzien van de gemeentefinanciën voor 2026 en verder. Dit kan effect hebben op onze zienswijze op uw begroting voor 2026 later dit jaar.
kenbaar te maken a.
b.
Nog geen keuze te maken voor een bezuinigingsscenario, maar wel een percentage van 5% als bezuinigingsdoel te stellen;
De GGD HN te verzoeken om in beeld te brengen hoe zij de 20% van het te bezuinigen bedrag op de overhead wil behalen;
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Gemeente
Datum raad:
3. 24-2-2025
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Zienswijze:
2.
Heiloo
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
1.
c.
De GGD HN te verzoeken om aanvullende bezuinigingsvoorstellen uit te werken, waaronder (maar niet uitsluitend) meer
d.
De GGD HN te verzoeken om voor zowel de bestaande, als voor de aanvullende bezuinigingsvoorstellen in beeld te
e.
efficiency bevorderende maatregelen en varianten op reeds voorgestelde maatregelen;
brengen: de gevolgen op korte en lange termijn voor inwoners, (gemeentelijke) dienstverlening, financiën, maatschappij en uitvoerbaarheid.
De GGD HN te verzoeken de uitwerking volgens 1 b t/m d te verwerken in de begroting 2026.
Kenbaar te maken dat met de behandeling van de kadernota 2026 van de gemeente Dijk en Waard een integrale afweging
wordt gemaakt ten aanzien van de gemeentefinanciën voor 2026 en verder. Dit kan effect hebben op de zienswijze over de begroting 2026 van de GGD HN later dit jaar;
Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD HN kenbaar te maken.
de volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden:
te opteren voor het geschetste bezuinigingsscenario waarbij een besparing wordt bereikt van 7%, exclusief maatregel 5, en de GGD Hollands Noorden te verzoeken dit scenario in de begroting 2026 te verwerken;
2.
3.
Maatregel 15 dient pas te worden uitgevoerd als na onderzoek is vastgesteld dat de uitvoering hiervan niet in strijd is met de geldende wet- en regelgeving. kenbaar te maken dat met de behandeling van de Kadernota 2026 van de gemeente Heiloo een integrale afweging wordt gemaakt ten aanzien van de gemeentefinanciën voor 2026 en verder. Dit kan effect hebben op onze zienswijze op uw begroting voor 2026 later dit jaar.
deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Overzicht zienswijzen regio Kop van Noord-Holland Gemeente
Datum raad:
Zienswijze:
Den Helder
10-2-2025
1.
aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een zienswijze af te geven voor de gemeente Den Helder ten aanzien van de Kadernota 2026 met daarin opgenomen de volgende punten: a.
te kiezen voor het geschetste bezuinigingsscenario van 5% met uitzondering van de maatregelen 3 (stoppen met procesregie buiten kantoortijden voor tijdelijk huisverbod Veilig Thuis), 5 (stoppen met advies/ondersteuning
veiligheidsketen OGGZ) en 14 (verminderen inzet Veilig Thuis door versterken wijkteams). En de GGD te verzoeken dit scenario aan te vullen met maatregelen in de interne huishouding van de GGD welke niet in de huidige b. 2. Hollands Kroon
25-02-2025
11-02-2025
de GGD HN te vragen om efficiënter samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen zoals de Veiligheidsregio en Omgevingsdienst door bijvoorbeeld het gezamenlijk inkopen van producten en diensten.
deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur (DB) van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.
De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden: 1.
2. Schagen
bezuinigingsscenario's zijn opgenomen, om te komen tot een daadwerkelijke bezuiniging van 5%;
1.
Te kiezen voor het geschetste bezuinigingsscenario van 3%, met uitzondering van de maatregelen 3 (Stoppen met procesregie
buiten kantoortijden voor tijdelijk huisverbod Veilig Thuis) en 5 (Stoppen met advies/ondersteuning veiligheidsketen OGGZ), en de GGD HN te verzoeken dit scenario in de Begroting 2026 te verwerken;
de GGD HN opdracht te geven om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen. De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden:
Te kiezen voor het geschetste bezuinigingsscenario van 3%, met uitzondering van de maatregelen 3 (Stoppen met procesregie
buiten kantoortijden voor tijdelijk huisverbod Veilig Thuis) en 5 (Stoppen met advies/ondersteuning veiligheidsketen OGGZ). En 2. 3. Texel
26-2-2025
1.
2.
de GGD HN te verzoeken dit scenario in de Begroting 2026 te verwerken.
De GGD HN te vragen om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen
Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur kenbaar te maken. De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden:
Te kiezen voor scenario ongewijzigd beleid en de GGD HN te verzoeken dit scenario als uitgangspunt te nemen voor de
Begroting 2026.
De GGD HN te vragen om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Gemeente
Datum raad:
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Zienswijze: 3.
Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.
Overzicht zienswijzen regio West-Friesland Gemeente
Datum raad:
Zienswijze:
Drechterland
24-2-2025
1.
Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien op de Kadernota 2026, maar hier wel een aantal voorwaarden aan te verbinden, te weten: a.
b.
Enkhuizen
25-02-2025
bezuinigingsscenario’s benoemd worden, maar bijvoorbeeld personeel – en ICT kosten;
De verwijzingen naar bezuinigingen t.a.v. de OGGZ en maatregel 13 t.a.v. Veilig Thuis uit de bezuinigingsscenario’s te halen en deze in het scenario van 5% aan te vullen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden.
De voorkeur uit te spreken voor het bezuinigingsscenario van 5% op de gemeentelijke bijdrage 2026, mits aan bovenstaande
3.
De GGD Hollands Noorden de opdracht te geven in de concept begroting 2026 de bezuinigingsscenario’s 3% en 5% uit te
voorwaarden wordt voldaan. werken.
Met betrekking tot GGD Hollands Noorden; 1.
2. 4-2-2025
daadwerkelijke 3% en 5% en deze te realiseren met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde
2.
Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026, maar hier wel een aantal voorwaarden aan te verbinden, te weten: a.
b.
Hoorn
Dat ongeacht het voorgestelde scenario, de bezuinigingsmaatregelen conform de opdracht wordt aangevuld tot de
Dat ongeacht het voorgestelde scenario, de bezuinigingsmaatregelen conform de opdracht wordt aangevuld tot de daadwerkelijke 3% en 5% en deze te realiseren met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden, maar bijvoorbeeld personeel – en ICT kosten;
De verwijzingen naar bezuinigingen t.a.v. de OGGZ en maatregel 13 t.a.v. Veilig Thuis uit de bezuinigingsscenario’s te halen en deze in het scenario van 5% aan te vullen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden.
De voorkeur uit te spreken voor het bezuinigingsscenario van 5% op de gemeentelijke bijdrage 2026, mits aan bovenstaande voorwaarden wordt voldaan.
Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.
Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van GGD Hollands Noorden
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Gemeente
Datum raad:
Een positieve zienswijze te geven op het bezuinigingsscenario van 5% met uitzondering van de bezuinigingen ten aanzien van
3.
De GGD NHN opdracht te geven het scenario dat nu 4,3% betekent voor gemeente Hoorn aan te vullen om op 5% te komen (€
6. 1.
13-2-2025
de OGGZ.
248.000). Dit te doen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario's benoemd worden en die niet de OGGZ raken.
De GGD opdracht te geven het 5% bezuinigingsscenario te verwerken in de begroting GGD NHN 2026.
De GGD HN opdracht te geven om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen om hierdoor efficiency voordelen te behalen.
Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.
Aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2026, maar hier wel twee voorwaarden aan te verbinden, te weten:
a.
dat ongeacht het voorgestelde scenario, de verwijzingen naar bezuinigingen t.a.v. de OGGZ uit de bezuinigingsscenario’s
b.
de bezuinigingsmaatregelen conform de opdracht wordt aangevuld tot de daadwerkelijke 3% en dit te doen met
te halen; en
maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden.
2.
De voorkeur uit te spreken voor het bezuinigingsscenario van 3% op de gemeentelijke bijdrage 2026, mits aan bovenstaande
3.
De GGD Hollands Noorden de opdracht te geven in de concept begroting 2026 de bezuinigingsscenario’s 3% en 5% uit te
4. Medemblik
371 59 559
2.
5.
10-2-2025
www.ggdhollandsnoorden.nl
Zienswijze:
4.
Koggenland
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
voorwaarden wordt voldaan. werken.
Deze zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.
De raad heeft op 13 februari het volgende besloten: 1. 2.
Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2026.
De voorkeur uit te spreken voor het bezuinigingsscenario van 0% op de gemeentelijke bijdrage 2026.
Met de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen treffen we onze meest kwetsbare inwoners. Vanuit verschillende
beleidsprogramma’s zetten we in op preventie. En met de maatregelen wordt hier juist op bezuinigd. Ook raakt het aan kansengelijkheid. Deze maatregelen kunnen ook tot meer druk op onze lokale teams leiden.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Gemeente
Datum raad:
Zienswijze:
Opmeer
13-2-2025
1.
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota GGD Hollands Noorden 2026, maar hier wel een aantal voorwaarden aan te verbinden:
c.
d.
Dat, ongeacht het voorgestelde scenario, de bezuinigingsopdracht conform opdracht wordt uitgevoerd tot de
daadwerkelijke 3% en 5% en dit te doen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden, maar bijvoorbeeld personeel- en ICT kosten.
De verwijzingen naar bezuinigingen t.a.v. de OGGZ, maatregel 1 t.a.v. het opvoedspreekuur en maatregel 3 t.a.v. procesregie Veilig Thuis uit de bezuinigingsscenario’s te halen en deze in het scenario van 3% aan te vullen met
maatregelen 10 (stoppen met aanbod themabijeenkomsten en cursussen tijdens zwangerschap) en een bezuiniging van € 11.000 op de post In Control of Alcohol & Drugs en andere maatregelen die vallen onder organisatie en overhead die
e. 2.
momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden;
dat maatregel 17 (stoppen met aanbod stageplekken VT) niet wordt opgenomen in het pakket aan bezuinigingsmaatregelen1.
De voorkeur uit te spreken voor het bezuinigingsscenario van 3% op de gemeentelijke bijdrage 2026 mits aan bovenstaande voorwaarden wordt voldaan.
1 Amendement A11.1
Stede Broec
27-02-2025
1.
Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026, maar hier wel een aantal voorwaarden aan te verbinden, te
a.
Dat ongeacht het voorgestelde scenario, de bezuinigingsmaatregelen conform de opdracht wordt aangevuld tot 5% en deze
b.
2. 3.
weten:
te realiseren met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden, maar bijvoorbeeld personeel – en ICT kosten;
De verwijzingen naar bezuinigingen t.a.v. de OGGZ en maatregel 13 t.a.v. Veilig Thuis uit de bezuinigingsscenario’s te halen en deze in het scenario van 5% aan te vullen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd worden.
Het college te verzoeken, in hun rol als lid van het algemeen bestuur, de GGD Hollands Noorden opdracht te geven in de begroting 2026 een ombuiging te realiseren van 5% waarbij aan bovenstaande voorwaarden wordt voldaan.
De GGD Hollands Noorden de opdracht te geven in de concept begroting 2026 de bezuinigingsscenario’s 3% en 5% uit te werken.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Bijlage 2
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Bestuurlijke reactie op zienswijzen
In de zienswijzen zijn een aantal opmerkingen gemaakt, waar het dagelijks bestuur een reactie op heeft geformuleerd. Het algemeen bestuur heeft ingestemd met deze bestuurlijke reactie.
Nr
Gemeente(n)
Zienswijze
Reactie DB
1
Bergen, Heiloo,
Kenbaar te maken dat de behandeling van de
Uit deze zienswijzen komt naar voren dat de keuze van deze gemeenten nog kan
Waard
en Castricum) een integrale afweging wordt
tijdig duidelijkheid te krijgen welke taken blijven en welke verdwijnen. Er moet
Castricum, Dijk en
Kadernota 2026 in de gemeenten (Bergen, Heiloo gemaakt ten aanzien van de gemeentefinanciën 2026 en verder. Dit kan effect hebben op onze
wijzigen in het begrotingsproces. Voor GGD Hollands Noorden is het belangrijk om voldoende tijd zijn om dat verder in te vullen.
zienswijze op uw begroting voor 2026 later dit jaar. 2
Alkmaar
In de op te stellen concept begroting 2026 de
Het dagelijks bestuur is van mening dan één of hooguit 2 scenario’s uitgewerkt dienen
zienswijze over deze begroting een definitieve
waarvoor de meerderheid in het algemeen bestuur kiest.
scenario’s 3, 5 en 7% te verwerken zodat bij de keuze gemaakt kan worden voor het
te worden in de Begroting 2026. Voorgesteld wordt om het scenario uit te werken
desbetreffende scenario. Indien voor deze
opdracht in het Algemeen Bestuur van de GGD HN geen meerderheid bestaat, dan het scenario 5% in ieder geval op te nemen in de concept begroting 2026; 3
4
Drechterland,
De GGD de opdracht te geven in de concept
Broec
5% uit te werken.
Koggenland en Stede Castricum
begroting 2026 de bezuinigingsscenario’s 3% en
Zie hiervoor de beantwoording onder punt 2.
Binnen het Algemeen Bestuur van de GGD
De huisvesting van de Jeugdgezondheidszorg is de verantwoordelijkheid van de
onderzoek naar een efficiëntere spreiding van de
eisen de kiezen voor een locatie van waar de JGZ wordt uitgevoerd. Indien gemeenten er
Hollands Noorden de oproep te doen tot een
consultatiebureaus waarmee naast financiële
gemeenten. Iedere gemeente is zelf verantwoordelijk om binnen het programma van
voor kiezen om gezamenlijk te opteren voor een uitvoeringslocatie dan is dat uiteraard
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Nr
Gemeente(n)
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Zienswijze
Reactie DB
voordelen ook een kwaliteitsslag gemaakt kan
mogelijk. Wel moet rekening worden gehouden met voldoende spreekkamers en
worden.
werkruimten
Voor de grotere gemeenten als Alkmaar is het ook een keuze om het aantal JGZ-
locaties en spreiding daarvan over de stad en omliggende dorpen zelf te bepalen. 5
Dijk en Waard
De GGD HN te verzoeken om in beeld te brengen
Het uitgangspunt is dat er van het totale bezuinigingsbedrag, 20% op overheadkosten
overhead wil behalen.
duidelijk hoe dit behaald wordt. Een voorbeeld hiervan is de sluiting van het
hoe zij de 20% van het te bezuinigen bedrag op de
wordt bezuinigd. In de begroting 2026 wordt dit verder uitgewerkt en wordt ook
hoofdkantoor op vrijdag. Bezuinigingen op overheadkosten zullen daarnaast zeer waarschijnlijk ook leiden tot frictiekosten door gedwongen ontslagen.
6
Dijk en Waard
De GGD HN te verzoeken om voor zowel de
In de Kadernota 2026 is per maatregel al aangegeven welke maatschappelijke effecten
bezuinigingsvoorstellen in beeld te brengen: de
Een aantal gemeenten vraagt om nieuwe bezuinigingsmaatregelen naast de 22 die al
bestaande, als voor de aanvullende
gevolgen op korte en lange termijn voor inwoners, (gemeentelijke) dienstverlening, financiën, maatschappij en uitvoerbaarheid. 7
Den Helder
De GGD te verzoeken het scenario aan te vullen
met maatregelen in de interne huishouding van de
en welke impact er verwacht worden.
aangeleverd zijn. Deze 22 maatregelen zijn voortgekomen na intern onderzoek en uit een aantal sessies tussen het bestuur en directie van GGD Hollands Noorden. De voorgestelde maatregelen raken veelal hetgeen wettelijk is toegestaan. Zie hiervoor de beantwoording onder punt 5.
GGD welke niet in de bezuinigingsscenario's zijn
opgenomen, om te komen tot een daadwerkelijke bezuiniging van 5%. 8
Stede Broec,
Aanvullende bezuiniging realiseren met
Drechterland en
voorgestelde bezuinigingsscenario’s benoemd
Enkhuizen, Opmeer
maatregelen die momenteel niet in de
worden, maar bijvoorbeeld personeel – en ICT
kosten, om tot een daadwerkelijke bezuiniging te komen van 5% (Stede Broec, Enkhuizen,
Drechterland) of 3% (Opmeer).
Zie hiervoor de beantwoording bij punt 5.
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Nr
Gemeente(n)
Zienswijze
Reactie DB
9
Hoorn en Koggenland
De GGD opdracht te geven het scenario aan te
De 22 maatregelen zijn voortgekomen na intern onderzoek en uit een aantal sessies
voorgestelde bezuinigingsscenario's benoemd
maatregelen raken veelal hetgeen wettelijk is toegestaan. Extra aanvullende
vullen met maatregelen, die niet in de
worden en die de OGGZ niet raken, om te komen
tot een daadwerkelijke bezuiniging van 5% (Hoorn)
tussen het bestuur en directie van GGD Hollands Noorden. De voorgestelde maatregelen, naast deze 22 maatregelen, zullen de wet ook raken.
of 3% (Koggenland). 10
Den Helder, Hollands
De GGD HN te vragen om efficiënter samen te
GGD Hollands Noorden werkt al intensief samen met de Veiligheidsregio. Zo delen deze
Texel, Hoorn
regelingen zoals de Veiligheidsregio en
catering e.d.). Daarnaast is ook een gezamenlijke aanbesteding geweest van koffie/thee
Kroon, Schagen en
werken met andere gemeenschappelijke Omgevingsdienst door bijvoorbeeld het
gezamenlijk inkopen van producten en diensten. 11
Heiloo
beide diensten het hoofdkantoor en de daarbij behorende taken (huismeester, receptie, voorziening, arbo-dienst, hardware als kopieermachines e.d.
Het dagelijks bestuur is uiteraard bereid om te kijken op welke terreinen en met welke andere GR’-en ook efficiency behaald kan worden door zaken samen op te pakken.
Maatregel 15 (10% minder inspecties
Inspectie kinderopvang is een wettelijke taak waarvoor de gemeenten via het
na onderzoek is vastgesteld dat de uitvoering
handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang. In de wet staat dat er 100%
kinderopvang) dient pas te worden uitgevoerd als hiervan niet in strijd is met de geldende wet- en regelgeving.
gemeentefonds financiële bijdrage ontvangen voor de kosten van het toezicht en de inspecties van kinderdagverblijven moet zijn en dat 50% van de gastouders moeten
worden bezocht. De inspectie kan eisen dat de GGD 100% inspecteert. Om die reden staat de maatregel wel benoemd, maar als rood bestempeld (niet uit te voeren maatregelen met wettelijke of maatschappelijk irrationele impact).
12
Opmeer
Een bezuiniging van € 10.000 op de post In
Het dagelijks bestuur is van mening, dat deze bezuiniging een zeer minimaal effect
13
Opmeer
Maatregel 17 (stoppen met aanbod stageplekken
Het dagelijks bestuur deelt de mening dat dit niet wenselijk is. Het bieden van
bezuinigingsmaatregelen.
mogelijk op termijn ook personeel aantrekken.
Control of Alcohol & Drugs
VT) niet wordt opgenomen in het pakket aan
heeft op het geheel, maar wel mogelijk is.
stageplekken is ook onderdeel van bekendheid geven aan het werk en daarmee