Bijlage 1 Strategisch Vastgoedplan HEVO

Strategisch vastgoedplan

Gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland

Opdrachtgever Gemeente Stede Broec, Gemeente Enkhuizen, Gemeente Drechterland; Datum 9 oktober 2025 Referentie 1696402-0085.0.7 Auteur(s) Michiel Otto - HEVO B.V. Eline Stevens - HEVO B.V.

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Statenlaan 8

5223 LA 's-Hertogenbosch

T 073 - 6 409 409

info@hevo.nl

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

KvK Brabant 16029774

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Burg. Roelenweg 40

8021 EW Zwolle

T 038 - 4 258 101

ISO 9001-gecertificeerd

BTW 0011.60.461.B01

Inhoud 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Inleiding Doelstelling Positionering en logisch vervolg Aanpak Leeswijzer

4 4 5 6 7

2. 2.1. 2.2.

Context gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland Organisatie gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland Maatschappelijk vastgoed in beeld

9 9 10

3. 3.1. 3.2. 3.3.

Wettelijke taken en beleid Wettelijke taken Wet Markt en Overheid Beleid

12 12 12 13

4. 4.1. 4.2. 4.3.

Methodiek Clustering Beslisboom vraagzijde Beslisboom aanbodzijde

15 15 16 17

5. 5.1. 5.2. 5.3.

Vastgoedportefeuille Stede Broec Enkhuizen Drechterland

19 20 25 30

6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

Programma Levensduur vastgoed Programma Objecten Stede Broec Objecten Enkhuizen Objecten Drechterland

36 36 36 38 41 44

7.

Financiën

49

Referentie: 1696402-0085.0.7.

7.1. 7.2. 7.3.

Uitgangspunten Investeringskosten Eigenaarslasten

49 49 50

Pagina 2 van 53

Inleiding Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 3 van 53

1. Inleiding De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland beschikken over een breed palet aan maatschappelijk vastgoed variërend van culturele voorzieningen, sportaccommodaties tot aan welzijnslocaties en monumenten. Daarmee staan de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland voor de uitdaging om een toekomstbestendig Strategisch Vastgoedplan voor haar maatschappelijk vastgoed op te stellen.

1.1. Doelstelling Het Strategisch Vastgoedplan benoemt het langetermijnperspectief (strategie). Dit plan is daarmee een van de (strategische) beleidsnotities binnen de gemeente (zie figuur 11). Het plan geeft inzicht in de kaders vanuit het vastgoed (op inhoud) en zoekt nadrukkelijk de verbinding (samenwerking) met de beleidsvelden.

Door keuzes in het verleden is onderhoud uitgesteld, waardoor nu een piek ontstaat in de onderhoudswerkzaamheden. Dat betekent dat de financiële middelen voor het onderhoud de komende jaren aanzienlijk stijgen. Hierbij speelt de gemiddelde hoge leeftijd van het maatschappelijk vastgoed een rol, maar daarnaast zijn er ook opgaven bijgekomen op het gebied van duurzaamheid, leefbaarheid, toerisme, cultuur en toegankelijkheid. Dit vereist een integrale aanpak die een leidraad vormen voor de toekomst van ieder object binnen de vastgoedportefeuille. Het primaire doel is het opstellen van het Strategisch Vastgoedplan waarmee de afdeling vastgoed in de positie wordt gebracht om strategische keuzes te maken in de vastgoedportefeuille. Deze keuzes zorgen ervoor dat de vastgoedportefeuille afgestemd wordt op de accommodatiebehoefte en de financiële mogelijkheden van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. Belangrijk om op te nemen in dit Strategisch Vastgoedplan zijn duurzaamheid, toegankelijkheid, toerisme, cultuur, dorpshuizen, sport en spel en de visie van de stakeholders. Hierbij wordt gestreefd naar een langetermijnvisie die financiële stabiliteit waarborgt, waarbij in kaart wordt gebracht welk maatschappelijk vastgoed in de portefeuille wordt behouden, afgestoten of juist verworven.

Daarin is het van belang rekening te houden met de belangen van de verschillende gebruikersgroepen en daarin de huidige en toekomstige behoeften mee te nemen.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

De doelstelling voor het Strategisch Vastgoedplan van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland omvat verschillende aspecten: • Samenhang tussen vraag en aanbod: De gemeente streeft ernaar om de vraag naar accommodaties in lijn te brengen met het beschikbare aanbod, zodat er een optimale benutting van het vastgoed plaatsvindt. • Afstemming van bezit en gebruik van vastgoed op gemeentelijke beleidsdoelstellingen: Het is de intentie van de gemeente om het bezit en gebruik van vastgoed af te stemmen op de beleidsdoelstellingen voor diverse maatschappelijke activiteiten, waardoor het vastgoed een faciliterende rol vervult. • Beheersing van exploitatielasten: Een belangrijk streven is het beheersen van de exploitatielasten van de accommodaties, wat mogelijk kan leiden tot bezuinigingen en efficiënter gebruik van middelen.

Pagina 4 van 53

Daarnaast wordt er vanuit het Strategisch Vastgoedplan gestreefd naar een 'gezonde en duurzame' vastgoedportefeuille. Dit houdt in dat het vastgoed van voldoende kwaliteit en toekomstbestendig moet zijn, met een kostendekkende exploitatie en inzicht in de geldstromen. Het streven is om te voldoen aan het Klimaatakkoord van Parijs, zodat de gemeente haar wettelijke taak vervult en een voorbeeldfunctie vervult op het gebied van duurzaamheid. Het vastgoed wordt daarmee gezien als faciliterend en ondersteunend aan de wettelijke taken en beleidsdoelen. Dit document is een van de strategische documenten binnen de gemeente.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

1.2. Positionering en logisch vervolg Het Strategisch Vastgoedplan zorgt voor de strategische kant van het vastgoed. Het speelt in op de context (gemeentelijk beleid, ontwikkelingen en wetgeving), benoemt de strategie voor het vastgoed (stip op de horizon) en zet in op de behoefte vanuit de verschillende beleidsvelden (huisvestingsvraag). Een logisch vervolg op dit document: 1. Met de tactische vertaling wordt uitvoering gegeven aan het Strategisch Vastgoedplan en wordt ingezet op het organiseren van het uitvoeringsprogramma voor de eerste 4 jaar, waarin mutaties in de vastgoedportefeuille als concreet project benoemd worden; 2. Per project wordt op operationeel niveau toegewerkt naar vaststelling van de projectkaders waarop gemonitord of uitgevoerd kan worden.

Pagina 5 van 53

1.3. Aanpak In vijf stappen is toegewerkt naar onderliggend Strategisch Vastgoedplan. De eerste stap bestond uit het inzichtelijk maken van de visie van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland op het gebruik en de ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed. Deze visie diende als uitgangspunt voor het verdere proces. Parallel daaraan is een brede participatieaanpak opgezet om input op te halen over de huidige situatie en toekomstige behoeften. Zo zijn er interviews gehouden met beleidsmedewerkers van diverse beleidsterreinen binnen de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland, evenals een gesprek met de afdeling Vastgoed over het strategisch bezit. Daarnaast zijn externe stakeholders – verdeeld over de drie gemeenten – betrokken via interviews.

Ook is een interne werksessie georganiseerd met medewerkers van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland om gezamenlijk de analyse van het vastgoedaanbod en de database te bespreken en te completeren. In de laatste stap zijn alle scenario’s inclusief de financiële impact over de tijd uitgezet. Daarmee is per object inzichtelijk geworden welke actie aansluit bij de visie van de gemeente, wat de financiële consequenties zijn, en op welk moment in de tijd de actie het beste kan worden uitgevoerd.

Op basis van de opgehaalde informatie is een inventarisatie uitgevoerd van alle 117 vastgoedobjecten. Per object zijn de technische staat, duurzaamheidsgegevens en financiële kenmerken vastgelegd. Vervolgens is, op basis van de eerder opgehaalde visie, een afwegingskader opgesteld. Dit kader maakte het mogelijk om per object een voorgenomen scenario te bepalen: behouden (renoveren of transformeren), vernieuwen (nieuwbouw), of afstoten (tenzij aanvullend beleid wordt geformuleerd).

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 6 van 53

1.4. Leeswijzer Hoofdstuk 2 gaat in op de context van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. De organisatie wordt kort beschreven en het maatschappelijk vastgoed wordt in beeld gebracht. Vervolgens schetst hoofdstuk 3 het wettelijk en beleidsmatig kader. In hoofdstuk 4 wordt de methodiek uiteengezet. Hierin wordt toegelicht hoe de clustering is toegepast en hoe de beslisbomen voor zowel de vraag- als de aanbodzijde richting geven aan de analyse en besluitvorming. Op basis hiervan wordt in hoofdstuk 5 de vastgoedportefeuille van de drie afzonderlijke gemeenten beschreven: Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. Het programma vormt het onderwerp van hoofdstuk 6. Hierin worden de toekomstige opgaven in beeld gebracht en vertaald naar concrete keuzes. Tot slot wordt in hoofdstuk 7 de financiële doorvertaling gepresenteerd, waarmee inzicht ontstaat in de consequenties van de programmatische keuzes.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 7 van 53

Context gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 8 van 53

2. Context gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland willen toewerken naar: • Samenhang aanbrengen tussen vraag en aanbod. • Bezit en gebruik van vastgoed in lijn brengen met de gemeentelijke beleidsdoelstellingen voor tal van maatschappelijke activiteiten. • Beheersing van de exploitatielasten van vastgoedobjecten (c.q. bezuiniging). • Vertaling naar subsidiebeleid: welke organisaties kunnen onder welke voorwaarden gebruik maken van gemeentelijk vastgoed? Maatschappelijk vastgoed faciliteert en ondersteunt de beleidsdoelen of maatschappelijke doeleinden en biedt ruimte voor (maatschappelijke/publieke) functies en activiteiten. Dit vastgoed is direct of indirect1 eigendom van de gemeente. Vanuit het strategisch vastgoedplan is het belangrijk te kijken naar de verbinding met de beleidsvelden (huisvestingsvraag) en daarnaast toe te werken naar een ‘gezonde en duurzame’ vastgoedportefeuille. Hieronder wordt verstaan een kwalitatief goede en toekomstbestendige vastgoedportefeuille met minimaal een kostendekkende exploitatie en inzicht in de geldstromen (huur inclusief subsidie versus de huisvestingslasten). Een vastgoedportefeuille die in de loop der tijd voldoet aan het Klimaatakkoord van Parijs (in Nederland vertaald naar de Klimaatwet 2019), waarmee de gemeenten voldoen aan hun wettelijke taak en voorbeeldfunctie.

Dat betekent dat gemeenten hun wettelijke taak en voorbeeldfunctie invullen door de CO₂-uitstoot in 2030 met 49% en in 2050 met 95% te reduceren ten opzichte van 1990, en ervoor te zorgen dat de volledige energievoorziening in 2050 duurzaam is. Om tegemoet te komen aan het Klimaatakkoord, de Klimaatwet en om uiteindelijk dus ‘Paris-proof’ te worden, staan er voor gemeenten de komende jaren een aantal belangrijke veranderingen op de agenda. Binnen het maatschappelijk vastgoed moet je rekening houden met de volgende eisen:

• • •

Nieuwbouw in opdracht van gemeenten is vanaf 2019 minimaal bijna energieneutraal (BENG). Nieuwbouw in opdracht van gemeenten is vanaf 2020 waar mogelijk gasloos of klaar om gasloos te worden. Streven naar energieneutraliteit in 2040.

2.1. Organisatie gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland vormen een intergemeentelijke samenwerking, gelegen in de regio West-Friesland in de provincie Noord-Holland. Deze samenwerking is gericht op het bundelen van krachten om de gemeentelijke dienstverlening te optimaliseren en beleidsvorming efficiënter te organiseren. De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland voeren taken uit op het gebied van: • Publiekszaken (zoals burgerzaken en vergunningverlening) • Grondgebiedzaken (zoals ruimtelijke ordening, infrastructuur en milieu) • Middelenbeheer (zoals financiën, HR en ICT) Door deze integrale organisatievorm kunnen de gemeenten kennis bundelen, kosten besparen en beter inspelen op opgaven die de grenzen van individuele gemeenten overstijgen. De gezamenlijke schaal (ongeveer 60.000 inwoners) zorgt voor een stevigere basis voor beleidsontwikkeling en uitvoering. Tegelijkertijd behouden de drie gemeenten hun bestuurlijke zelfstandigheid en eigen identiteit. De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland kenmerken zich door een gevarieerd karakter met een historische stadskern, landelijke gebieden, bedrijventerreinen en moderne woonwijken. Dit vraagt om een flexibele, maar goed doordachte vastgoedstrategie die recht doet aan de diversiteit in gebruik, functies en behoeften per gemeente en per kern.

1 Direct vastgoed zijn alle gebouwen die juridisch én economisch onder verantwoording vallen van de gemeente, waarbij scholen een uitzondering zijn op deze regel. Het eigendom van indirect vastgoed is bij andere stakeholders ondergebracht en daarmee hun verantwoordelijkheid.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 9 van 53

Stede Broec De gemeente Stede Broec bestaat uit de dorpskernen Bovenkarspel, Lutjebroek en Grootebroek. De gemeente profileert zich als een betrokken en vooruitstrevende gemeenschap, met een sterke nadruk op inwonerparticipatie. Via het platform Samen Stede Broec worden inwoners actief betrokken bij beleidsvorming en lokale initiatieven. De identiteit van Stede Broec wordt gekenmerkt door een combinatie van historische wortels, regionale samenwerking, actieve burgerparticipatie en een duidelijke focus op duurzaamheid en toekomstbestendigheid.

Enkhuizen Enkhuizen is een historische stad gelegen aan het IJsselmeer. De stad staat bekend om haar rijke maritieme verleden en haar rol als belangrijke havenstad in de Gouden Eeuw. Deze geschiedenis is nog altijd zichtbaar in het goed bewaarde historische centrum, met monumentale panden, grachten en musea. De identiteit van Enkhuizen wordt in de gemeentelijke visie voor 2030 omschreven als een combinatie van een gastvrije havenstad en een plek van historische glorie De stad kent een charmante en ontspannen sfeer, waarin toerisme, cultuur en lokale betrokkenheid centraal staan. Het historische hart van de stad wordt gekoesterd door bewoners en gepromoot als authentieke belevingsplek voor bezoekers.

Drechterland De gemeente Drechterland bestaat uit diverse dorpen waaronder Hem, Hoogkarspel, Oosterblokker, Oosterleek, Schellinkhout, Venhuizen, Westwoud en Wijdenes. Ook bestaat de gemeente uit verschillende buurtschappen zoals Binnenwijzend Blokdijk, De Bangert, De Buurt, De Hout, De Weed, Kraaienburg, Leekerweg, Oostergouw, Oosterwijzend, Oudijk, Munnickaij, Tersluis, Westerbuurt, Westerwijzend Wijmers en Zittend. Drechterland is ontstaan uit een reeks gemeentelijke herindelingen, waarbij in 2006 de gemeenten Drechterland en Venhuizen zijn samengevoegd. De gemeente kenmerkt zich door een landelijk karakter, met een sterke verbondenheid tussen de dorpskernen en een focus op leefbaarheid en kleinschaligheid.

2.2. Maatschappelijk vastgoed in beeld De gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland beschikken op peildatum 1 augustus 2025 gezamenlijk over 117 maatschappelijke vastgoedobjecten, verdeeld over de volgende aantallen per gemeente: • Stede Broec: 34 objecten • Drechterland: 42 objecten • Enkhuizen: 41 objecten Deze vastgoedobjecten zijn onder te verdelen in de volgende functionele categorieën: • Sport (zoals sporthallen, gymzalen, scoutinggebouwen) • Sociaal-cultureel (zoals dorpshuizen, bibliotheken, ontmoetingscentra) • Erfgoed (zoals monumentale panden en musea) • Onderwijs / sociaal (zoals kinderopvang) • Zorg Veiligheid, Zorg en onderwijs (zoals brandweer, kinderopvang) • Overig (zoals gemeentehuizen)

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 10 van 53

Wettelijke taken en beleid Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 11 van 53

3. Wettelijke taken en beleid 3.1. Wettelijke taken Wettelijke verplichtingen met betrekking tot accommodaties omvatten primair de huisvesting van onderwijsinstellingen, wat valt onder het Integraal Huisvestingsplan (IHP) en niet onder het accommodatiebeleid. Daarnaast vereist de Arbowetgeving dat de gemeente haar eigen medewerkers een veilige en geschikte werkomgeving biedt. Deze verantwoordelijkheden worden beschouwd als een smalle interpretatie van de gemeentelijke taken. Echter bestaat er de mogelijkheid om een ruimere interpretatie te hanteren van de wettelijke verantwoordelijkheden door toevoeging van een 'zorgplicht'. Dit omvat het faciliteren van integrale toegang tot diensten, zoals bibliotheekvoorzieningen, sociale diensten en het waarborgen van openbare veiligheid. Het kabinet wil dat elke gemeente een volwaardige bibliotheek heeft. Gemeenten krijgen daarvoor extra geld en vanaf 2025 ook een wettelijke taak, ook wel zorgplicht genoemd. Hoewel er geen specifieke wettelijke verplichting bestaat om activiteiten met een maatschappelijk karakter te huisvesten, hebben de colleges ervoor gekozen om een breder perspectief te hanteren.

Dit impliceert dat de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland zich niet alleen beperken tot de strikt wettelijke taken, maar ook streven naar het faciliteren van voorzieningen die een positieve bijdrage leveren aan de lokale gemeenschap.

activiteiten kunnen worden aangemerkt als van algemeen belang, waardoor de gedragsregels van de wet niet van toepassing zijn. Dit vereist een expliciet raadsbesluit waarin de betreffende activiteit als zodanig wordt benoemd. In de praktijk hebben sommige gemeenten via dergelijke besluiten maatschappelijke activiteiten onder de noemer ‘algemeen belang’ gebracht. Hierdoor is het mogelijk geworden om voor diverse initiatieven een maatschappelijk huurtarief te hanteren. Gemeenten ondersteunen in beginsel activiteiten die in verenigingsverband worden uitgevoerd, vaak door het beschikbaar stellen van huisvesting — al dan niet tegen een gereduceerd tarief — ongeacht het karakter van de vereniging. Om te komen tot een zorgvuldige afweging, dient de gemeente eerst via de betrokken beleidsafdelingen vast te stellen of een maatschappelijke activiteit in aanmerking komt voor ondersteuning. Dit kan op basis van een wettelijke taak, de Maatschappelijke Agenda (MAG) of ander vastgesteld beleid. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van een beslisboom, zoals die ook wordt toegepast bij subsidiebeleid. Bij een positief besluit tot ondersteuning, en met een toegekende subsidie waarin ruimte is voor ten minste een kostendekkende huur, kan de initiatiefnemer in overleg met het cluster Vastgoed op zoek gaan naar passende huisvesting — binnen of buiten de gemeentelijke vastgoedportefeuille.

3.2. Wet Markt en Overheid De Wet Markt en Overheid (WM&O) is bedoeld om oneerlijke concurrentie tussen overheden en private partijen te voorkomen wanneer overheden economische activiteiten verrichten. De wet stelt vier gedragsregels vast: integrale kostendoorberekening, het verbod op bevoordeling, het zorgvuldig omgaan met gegevens, en functiescheiding. Deze regels zijn van toepassing op alle economische activiteiten die niet tot de wettelijke taken van de overheid behoren. Op grond van deze wet dient een gemeente bij het aanbieden van vastgoed voor economische activiteiten minimaal een kostendekkende huur te vragen. Indien dit niet gebeurt, kan er sprake zijn van ongeoorloofde staatssteun. Echter, bepaalde

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 12 van 53

3.3. Beleid Als input voor dit strategisch vastgoedbeleid zijn de volgende beleidsstukken van de gemeentes gebruikt: Beleidsdomein

Stede Broec

Erfgoed

•

Erfgoednota 2023

•

Uitvoeringsagenda 2022-2026

•

Kerkenvisie 2022

•

Kerkenvisie 2021

•

Uitvoeringsprogramma

• •

Erfgoedverordening 2024 Erfgoedbeleid 2022

•

Maatschappelijk sportakkoord Stede

•

Sport en beweeg akkoord Enkhuizen

Sport

Enkhuizen

Broec 2020 – 2021

Sociaal-

Masterplan Sport 2023

•

Kadernota sport en bewegen 2030

•

Notitie kosten en gebruik

•

Maatschappelijke meerwaarde door

maatschappelijk vastgoed Stede Broec 2019 •

Onderwijs

Subsidieregelingen 2025

IHP Primair onderwijs 2024 - 2039

Niet meer actueel

Drechterland in beweging 2013-2016

2020

•

Maatschappelijk

Drechterland

Subsidieregelingen 2025

financiële optimalisering + raadsbesluit 2011 •

Subsidieregelingen 2025

Strategisch IHP Primair onderwijs 2025 -

IHP 2020 - 2030

2040 Ruimtelijk

Toekomstvisie Stede Broec 2014-2024

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Stadsvisie 2030 Enkhuizen

Structuurvisie landschap 2011

Pagina 13 van 53

Methodiek Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 14 van 53

4. Methodiek Dit hoofdstuk beschrijft de methodiek met behulp van beslismoment om te komen tot een analyse van alle objecten in de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. De beslisbomen vormen het fundament onder de uitvoering van het accommodatiebeleid: zij maken zichtbaar waarop besluiten gebaseerd zijn en hoe er consistent wordt afgewogen tussen beleidsmatige waarde, ruimtelijke beschikbaarheid en financiële haalbaarheid. De beslisbomen bieden een gestructureerde en transparante methode voor het beoordelen van zowel ruimtevraag als vastgoedaanbod. Ze vertalen beleidsambities naar concrete keuzes op het niveau van gebruikers, gebouwen en samenwerkingen. De bijbehorende beleidsregels zijn afgestemd op verschillende categorieën binnen de portefeuille en zorgen voor een integrale, doelgerichte en toekomstbestendige inzet van gemeentelijk vastgoed. Om relevant en actueel te blijven, wordt het accommodatiebeleid periodiek, idealiter elke vier jaar, geactualiseerd. Beleidsmatige inzichten, veranderende maatschappelijke behoeften en voortschrijdende uitvoering vragen immers om bijstelling en aanvulling. In situaties waarin beleid (nog) ontbreekt, biedt deze methode bovendien ruimte om maatwerk te leveren of nieuw beleid te ontwikkelen. Daarmee blijft het beleid niet alleen richtinggevend, maar ook wendbaar en toepasbaar in de praktijk.

4.1. Clustering Om grip en overzicht te houden op de diverse portefeuille aan maatschappelijke accommodaties en om samenhangende keuzes te maken, delen we de portefeuille op in zeven clusters:

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 15 van 53

4.2. Beslisboom vraagzijde Het advies luidt om bestaande en nieuwe gebruikers van maatschappelijk vastgoed te beoordelen aan de hand van deze beslisboom, inclusief gebruikers met een subsidietoekenning voor vastgoedhuur. Na vaststelling van dit beleidsstuk wordt de procedure voor subsidieaanvragen herzien, met de integratie van een huisvestingsparagraaf die gebaseerd is op de beslisboom. De beslisboom fungeert als een leidraad voor de beoordeling van huisvestingsaanvragen op basis van verschillende kenmerken en criteria. Hierdoor wordt een duidelijke afweging gemaakt, wat leidt tot een vereiste actie. Dit biedt inzicht in de procedure rondom huisvestingsen subsidieaanvragen van gebruikers. Het is essentieel dat het toepassen van de beslisboom om de vier jaar wordt gedaan om relevant te blijven, recente acties te verwerken en vereiste acties opnieuw inzichtelijk te maken.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

De beslisboom omvat de volgende kenmerken: • Wettelijke taak/zorgplicht. • Initiatief valt binnen de Maatschappelijke Agenda (MAG), is passend binnen uitvoeringsprogramma of ander beleid. • Beschikbaarheid van financiële middelen van partijen en/of gemeente voor het doel en toevoeging van een huisvestingsparagraaf in de subsidieaanvraag. • Beschikbare ruimte in eigen vastgoed of ander maatschappelijk vastgoed van de gemeente. • Mogelijkheid tot samenwerking in bestaande accommodaties. • Huurmogelijkheden bij een derde partij voor de initiatiefnemer. • Overeenstemming van prijs en voorwaarden met beleidsregels. Conclusie van de beslisboom: Toekenning van de aanvraag, afwijzing van de aanvraag, of de initiatiefnemer zoekt een (commercieel) alternatief.

Pagina 16 van 53

4.3. Beslisboom aanbodzijde De beslisboom voor de aanbodzijde werkt als het spiegelbeeld voor de vraagzijde. Uiteindelijk moeten beide beslisbomen tot een vastgoedportefeuille leiden waarin vraag en aanbod met elkaar in balans zijn. De beslisboom voor de aanbodzijde werkt per object, aan de hand van een aantal kenmerken en criteria, toe naar een afweging, ofwel vereiste actie voor dat betreffende object. Hierdoor ontstaat inzicht in de portefeuille en kunnen vereiste acties tijdig opgepakt worden. Ook hier is het van belang om de beslisboom elke vier jaar toe te passen op de vastgoedportefeuille

Referentie: 1696402-0085.0.7.

De beslisboom bevat de volgende kenmerken: • Wettelijke taak/ zorgplicht. • Past de locatie bij MAG, past ze binnen het uitvoeringsprogramma of ander beleid of is het hiervoor geschikt te maken tegen acceptabele kosten. • Eigenaarslasten in combinatie met opbrengsten acceptabel. • Kan de locatie verduurzaamd worden tegen een acceptabele prijs, is er sprake van strategisch vastgoed. • Is het een monument. Conclusie afwegingskader: In eigendom houden, alternatief via economisch claimrecht (= investeren in verduurzaming), afstoten en nader onderzoek rondom Wet markt en Overheid.

Pagina 17 van 53

Vastgoedportefeuille Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 18 van 53

5. Vastgoedportefeuille In dit hoofdstuk wordt de vastgoedportefeuille van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland gepresenteerd. Onderstaande kaart toont de locaties van de objecten in de verschillende gemeenten:

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 19 van 53

5.1. Stede Broec Een aanzienlijk deel van de gebouwen in Stede Broec is ouder dan 50 jaar, wat wijst op een verouderd vastgoedbestand.

Slechts 4 gebouwen zijn als strategisch vastgoed aangemerkt. Onderstaande afbeeldingen laten zien waar de objecten per categorie gesitueerd zijn. Bij bijna de helft van de gebouwen ontbreekt een energielabel. Van de bekende labels is A het meest voorkomend, gevolgd door enkele A+ en lagere labels zoals E, G, D.

De meeste gebouwen vallen onder de categorieën Sport en Sociaal cultureel.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 20 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 21 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 22 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 23 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 24 van 53

5.2. Enkhuizen Een groot deel van het vastgoedbestand van Enkhuizen bestaat uit monumentale erfgoedpanden, met bouwjaren die teruggaan tot de 16e en 17e eeuw.

De meeste gebouwen vallen onder de categorieën Erfgoed en Sport, gevolgd door Overig en Sociaal cultureel. Dit duidt op een mix van historische waarde en maatschappelijke functies binnen het vastgoedbestand.

Bij meer dan 80% van de gebouwen ontbreekt een energielabel. Van de bekende labels is B het meest voorkomend, gevolgd door enkele A+ en C.

Slechts één gebouw is als strategisch vastgoed aangemerkt. Onderstaande afbeeldingen laten zien waar de objecten per categorie gesitueerd zijn.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 25 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 26 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 27 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 28 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 29 van 53

5.3. Drechterland Drechterland heeft een mix van historisch erfgoed en moderne voorzieningen.

Bij het merendeel van de gebouwen ontbreekt een energielabel. Van de bekende labels is A het meest voorkomend, gevolgd door enkele B, C, D, E en G.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

De meeste gebouwen vallen onder de categorieën Erfgoed, Sport, en Overig, gevolgd door Sociaal cultureel. Dit laat zien dat Drechterland een gevarieerd vastgoedbestand heeft met zowel historische als maatschappelijke functies.

Opvallend is dat geen enkel gebouw als strategisch vastgoed is aangemerkt.

Pagina 30 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 31 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 32 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 33 van 53

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 34 van 53

Programma Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 35 van 53

6. Programma

meest duurzame oplossing die in lijn is met de klimaatwet. De kwaliteit benadert die van nieuwbouw, binnen de mogelijkheden van het bestaande casco.

Dit hoofdstuk bevat het programmatisch kader voor het strategisch vastgoedplan.

6.1. Levensduur vastgoed Om effectief strategisch accommodatiebeleid te kunnen voeren, is het noodzakelijk om kaders en uitgangspunten te hanteren die richting geven aan beslissingen per object. Een belangrijk uitgangspunt is de levensduur van vastgoed. Gemiddeld wordt een functionele levensduur van 40 jaar gehanteerd. Daarna zijn vaak grootschalige investeringen noodzakelijk om kwaliteit, veiligheid en functionaliteit te behouden. Voor onderdelen zoals installaties en inrichting gelden bovendien kortere afschrijvingstermijnen. Vanaf circa het 35e levensjaar is het daarom raadzaam om per object strategisch vooruit te kijken: renoveren, herontwikkelen of vervangen? De combinatie van levensduur, kwaliteit, duurzaamheid, eigendomssituatie en functioneel gebruik biedt de gemeenten duidelijke richtlijnen voor strategische keuzes. Door tijdig te sturen, wordt desinvestering voorkomen en ontstaat een integraal beeld van de opgave waarvoor de gemeenten zich gesteld ziet.

6.2. Programma Op basis van de beslisboom voor de aanbodzijde is een programma opgesteld waarin per object wordt aangegeven welke maatregel/ scenario nodig is. Het programma benoemt per object een scenario. De volgende scenario’s worden gebruikt: Nieuwbouw ENG: In dit scenario wordt het bestaande gebouw volledig gesloopt en vervangen door een nieuw pand. Het nieuwe gebouw krijgt een levensduur van minimaal veertig jaar en wordt volledig energie neutraal gerealiseerd. Daarmee voldoet het aan de actuele wet- en regelgeving. Maximaal verduurzamen: Wanneer gekozen wordt voor maximaal verduurzamen, blijft alleen het casco van het gebouw behouden. De gevels, het dak, de installaties en het interieur worden volledig vernieuwd en verduurzaamd. Hiermee wordt de levensduur van het gebouw opnieuw met veertig jaar verlengd. Het streven is om het gebouw energie neutraal te maken; waar dat niet mogelijk is, wordt gekozen voor de

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Instandhouden: Het scenario instandhouden gaat uit van het behouden van het gebouw in de huidige staat. Alleen noodzakelijke onderhoudsmaatregelen worden uitgevoerd, zodat het gebouw in gebruik kan blijven. De levensduur wordt hierdoor beperkt verlengd en er vindt geen substantiële kwaliteits- of duurzaamheidsverbetering plaats. Het gebouw blijft feitelijk zoals het nu is, met behoud van de bestaande situatie. Afstoten: Tot slot kan worden gekozen voor afstoten. In dat geval wordt het gebouw niet langer gebruikt en buiten de exploitatie geplaatst, bijvoorbeeld door verkoop of door sloop zonder vervangende nieuwbouw. De levensduur eindigt daarmee en er zijn geen verdere investeringen in kwaliteit of duurzaamheid nodig. Een belangrijke randvoorwaarde voor de uitvoerbaarheid van het programma is dat er voldoende middelen en ambtelijke capaciteit beschikbaar zijn om de vervolgacties uit te voeren. Dit geldt met name voor de onderzoeksopgaven die in veel gevallen voorafgaan aan daadwerkelijke investeringsbesluiten. Toelichting op de tabel met vastgoedobjecten De bijgevoegde programmatabel geeft per vastgoedobject inzicht in de gebouwnaam, categorie, bouwjaar, uitkomst beslisboom met toelichting, beoogd scenario, uitvoeringstermijn en opmerkingen. De kolommen zijn als volgt opgebouwd: • Gebouwnaam: identificatie van het object. • Categorie: geeft de functie aan.

• Bouwjaar • Uitkomst beslisboom: maakt via een stoplichtsysteem (rood–oranje–groen) o Groen: objecten die vallen onder een wettelijke taak of strategisch vastgoed. o Oranje: objecten die formeel geen onderdeel zijn van beleid, maar die de gemeenten wel willen behouden. o Rood: objecten die geen onderdeel vormen van het beleid. • Toelichting beslisboom: aanvullende toelichting waarom een object een bepaalde kleur heeft.

Pagina 36 van 53

• •

Scenario: beschrijft de voorgestelde maatregel, zoals instandhouden, nieuwbouw ENG of afstoten. Uitvoeringstermijn: geeft aan in welke periode de maatregel gepland staat.

De tabel vormt zo het kerninstrument van het programmatisch beleid: per object is in één oogopslag zichtbaar welke strategische richting wordt gekozen, op welke termijn maatregelen nodig zijn, en welk beleid hieraan ten grondslag ligt.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 37 van 53

6.3. Objecten Stede Broec Bovenkarspel Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

De Rozeboom

Sport

1997

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Instandhouden nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

Gymzaal De Helt

Sport

1971

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Nieuwbouw ENG nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

2027-2030

Postkantoor ('t Stadsplein)

Sociaal cultureel

1920

Onderdeel specifiek beleid uit 2014

In 2014 is het beleid voor dorpshuizen, sociaal-culturele centra en zorgcentra voor Stede Broec geformuleerd. Daarin wordt een aantal gebouwen als ‘basisvoorziening’ aangemerkt w.o. dit sociaal-cultureel centrum. Dit is bij raadsbesluit d.d. 27/11/2014 vastgesteld.

2027-2030

Gemeentehuis

Sociaal cultureel

1986

Wettelijke taak

Het voorzien van passende en gezonde werkplek op grond van Arbo-wetgeving voor de ambtelijke Instandhouden en bestuurlijke organisatie

2027-2030

Opvanglocatie Industrieweg

Overig

1985

Strategisch vastgoed

Huisvesting wordt in bezit gehouden voor toekomstige ontwikkelingen op deze locatie

Instandhouden

2027-2030

Voormalige hondenschool de Streek

Overig

2008

Strategisch vastgoed

Huisvesting wordt in bezit gehouden als strategische positie

Instandhouden

2027-2030

De Overhaal (bedieningskantoor)

Erfgoed

1923

Geen onderdeel van beleid

De Overhaal bestaat uit de elektrische installatie en het bijbehorende naastgelegen bedieningskantoor. In dit vraagstuk wordt enkel het bedieningskantoor bedoeld. In de erfgoednota Afstoten of uitvoeringsprogramma wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn.

2027-2030

Nijntje Pluis (Kappio)

Onderwijs/Sociaal

1983

Geen onderdeel van beleid

Het voorzien in huisvesting voor kinderopvang maakt geen onderdeel uit van onderwijsbeleid

Afstoten

2027-2030

Werk-en Dagbesteding WF 'Het Gilde'

Zorg

2003

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen, enkel een notitie kosten en gebruik maatschappelijk vastgoed Stede Broec. Daarin wordt niet beschreven dat het voorzien van huisvesting aan sociaal-culturele voorzieningen/verenigingen beleid is.

Afstoten

2027-2030

Voormalige basisschool de Wendel

Sociaal cultureel

1973

Geen onderdeel van beleid

Instandhouden

2027-2030

Maximaal verduurzamen

2027-2030

Opmerkingen Verdere ontwikkelingen worden afgestemd op de toekomstige onderwijshuisvestingontwikkelingen.

Onderzoek of huisvesting van de muziekschool in het voormalige postkantoor mogelijk is.

Te zijner tijd afstoten

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 38 van 53

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Sporthal De Flint

Sport

1974

Onderdeel van beleid

In de sporthallen wordt voorzien in bewegingsonderwijs voor het onderwijs. Dat maakt deel uit van Nieuwbouw ENG de wettelijke taak.

2031-2034

Brandweer facilitair VRNHN

Veiligheid

1995

Wettelijke taak

Het voorzien in huisvesting voor de Brandweer is een wettelijk taak.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

KGB, voetbalvereniging / Sportify kids

Sport

1981

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. Behoud van huidige sportvoorzieningen tot het sportlandschap gereed is.

Nieuwbouw ENG

2031-2034

Stichting Welzijn Stede Broec/Westfriese bibliotheken

Sociaal cultureel

2002

Wettelijke taak

Het voorzien in huisvesting voor bibliotheken is een wettelijk taak. Verspreid over de gemeenten zijn 5 bibliotheken. De wet schrijft niet voor hoeveel bibliotheken een gemeente verplicht is te faciliteren.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

Opmerkingen Bij de planvorming voor vervangende nieuwbouw wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de toekomstige ontwikkeling van de naastgelegen school.

Nieuwbouw maakt deel uit van het sportlandschap; dit is een bewuste politieke keuze.

Het behoud van de bibliotheek op deze locatie is een politieke keuze.

Grootebroek Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Sporthal, kantine en zwembad De Kloet

Sport

1972

Onderdeel van beleid

In de sporthallen en zwembad wordt voorzien in bewegingsonderwijs voor het onderwijs. Dat maakt deel uit van de wettelijke taak. Daarnaast maakt de Kloet onderdeel uit van het sportlandschap.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Gymzaal Oostersluis

Sport

1977

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Nieuwbouw ENG nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

2027-2030

Tuinbouwschuur Geerling

Overig

1983

Strategisch vastgoed

Huisvesting wordt in bezit gehouden als strategische positie

Instandhouden

2027-2030

Politiebureau Grootebroek

Veiligheid

1985

Strategisch vastgoed

De locatie waar het politiebureau gehuisvest is, wordt aangehouden voor toekomstige woningbouw ontwikkelingen op deze locatie.

Instandhouden

2027-2030

VV De Zouaven / Sportify kids

Sport

1977

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. De huidige sportvoorzieningen worden behouden tot het sportlandschap gereed is.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Handbal Excelsior

Sport

1965

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. Behoud van huidige sportvoorzieningen tot het sportlandschap gereed is.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

TTV Stede broec

Sport

1972

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. Behoud van huidige sportvoorzieningen tot het sportlandschap gereed is.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Scouting Arcadia

Sport

2006

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. De scouting maakt geen onderdeel uit van het toekomstige sportlandschap.

Instandhouden

2027-2030

Partou Jubelz/EHBO stede broec

Onderwijs/Sociaal

1975

Geen onderdeel van beleid

Het voorzien in huisvesting voor kinderopvang maakt geen onderdeel uit van onderwijsbeleid. Ook voorzien in huisvesting van de EHBO of voedselbank maakt geen onderdeel uit van beleid op het Afstoten gebied van zorg/sociaal-culturele voorzieningen.

2027-2030

t Middelpunt

Sociaal cultureel

1965

Geen onderdeel van beleid

In 2014 is het beleid voor dorpshuizen, sociaal-culturele centra en zorgcentra voor Stede Broec geformuleerd. Daarin wordt een aantal gebouwen als ‘basisvoorziening’ aangemerkt. Dit gebouw huisvest een vereniging (althans in 2014) en biedt ook ruimte voor verhuur. Het wordt niet aangemerkt als basisvoorziening en heeft geen officiële rol als dorpshuis of sociaal-cultureel

Afstoten

2027-2030

Apotheek Stede Broec & Huisartsencentrum de Tulp

Zorg

2000

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen, enkel een notitie kosten en gebruik maatschappelijk vastgoed Stede Broec. Daarin wordt niet beschreven dat het voorzien van huisvesting aan sociaal-culturele voorzieningen/verenigingen beleid is.

Afstoten

2027-2030

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Opmerkingen

Gebruikers geven aan actief betrokken te willen worden bij de toekomstige ontwikkelingen.

Bij een eventuele afstoting van de locatie blijft de vereniging behouden. In dat geval wordt tevens onderzoek gedaan naar een alternatieve locatie.

Bij een eventuele afstoting van de locatie blijft de vereniging behouden. In dat geval wordt tevens onderzoek gedaan naar een alternatieve locatie.

Pagina 39 van 53

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

De Woud, gymzaal

Sport

2003

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Maximaal verduurzamen nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

JC Inventas

Sociaal cultureel

1999

Onderdeel specifiek beleid uit 2014

In 2014 is het beleid voor dorpshuizen, sociaal-culturele centra en zorgcentra voor Stede Broec geformuleerd. Daarin wordt een aantal gebouwen als ‘basisvoorziening’ aangemerkt w.o. dit jongerencentrum. Dit is bij raadsbesluit d.d. 27/11/2014 vastgesteld.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

Dorpshuis De Stek

Sociaal cultureel

1971

Onderdeel specifiek beleid uit 2014

In 2014 is het beleid voor dorpshuizen, sociaal-culturele centra en zorgcentra voor Stede Broec geformuleerd. Daarin wordt een aantal gebouwen als ‘basisvoorziening’ aangemerkt w.o. dit dorpshuis. Dit is bij raadsbesluit d.d. 27/11/2014 vastgesteld.

Nieuwbouw ENG

2031-2034

GGD

Zorg

1985

Wettelijke taak

Het voorzien in huisvesting voor de GGD is een wettelijk taak.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

2031-2034

Scenario

Uitvoeringstermijn

Turnvereniging GTS

Sport

1989

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. Behoud van huidige sportvoorzieningen tot het sportlandschap gereed is.

SAV (Atletiek) & SSV (Survival)

Sport

2010

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit Masterplan Sport of Maatschappelijk Sportakkoord. Behoud van huidige sportvoorzieningen tot het sportlandschap gereed is.

Maximaal verduurzamen

2035<

Woning Schouw 51

Overig

1977

Geen onderdeel van beleid

Wanneer de bewoners het pand verlaten, wordt de woning afgestoten

Afstoten

2035<

Nieuwbouw ENG

2035<

Opmerkingen

In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Opmerkingen De huidige gebouwkwaliteit biedt onvoldoende mogelijkheden voor verduurzaming. Nieuwbouw wordt voorzien vóór 2050, passend binnen het toekomstige sportlandschap.

De locatie wordt afgestoten zodra dit mogelijk is. Indien haalbaar, wordt onderzocht of de huidige huurder de locatie kan verwerven.

Lutjebroek Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Tuinbouwschuur Pastoor Gielenstraat

Overig

1950

Strategisch vastgoed

Huisvesting wordt in bezit gehouden als strategische positie

Instandhouden

2027-2030

Dorpshuis De Wurf

Sociaal cultureel

1930

Onderdeel specifiek beleid uit 2014

In 2014 is het beleid voor dorpshuizen, sociaal-culturele centra en zorgcentra voor Stede Broec geformuleerd. Daarin wordt een aantal gebouwen als ‘basisvoorziening’ aangemerkt w.o. dit dorpshuis. Dit is bij raadsbesluit d.d. 27/11/2014 vastgesteld. Dorpshuis de Wurf is niet in eigendom, maar er geldt een onderhoudsverplichting.

Instandhouden

2027-2030

Bouwjaar

Op basis van

Gebouwnaam De Horn, gymzaal

Categorie Sport

Referentie: 1696402-0085.0.7.

1950

Wettelijke taak

Toelichting Beslisboom

Scenario

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Nieuwbouw ENG nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

Uitvoeringstermijn 2035<

Opmerkingen

Het instandhouden van de locatie is voor rekening van de gemeente. Verduurzaming wordt, waar mogelijk, maximaal doorgevoerd en komt ten laste van de eigenaar.

Opmerkingen In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Pagina 40 van 53

6.4. Objecten Enkhuizen Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Sporthal en kantine De Drecht

Sport

1978

Onderdeel van beleid

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Gymzaal De Wiekslag

Sport

1972

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak.

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Camping De Vest, toiletgebouw

Overig

1980

Strategisch vastgoed

Huisvesting wordt in bezit gehouden voor toekomstige ontwikkelingen op deze locatie

Nieuwbouw ENG

2027-2030

"Lijkenhuisje"

Overig

1950

Beleid

Het in bezit hebben van een dergelijke voorziening maakt geen onderdeel uit van beleid. Met de gebruikers van het lijkenhuisje is de afspraak gemaakt dat ze dit kunnen gebruiken voor bijeenkomsten.

Instandhouden

2027-2030

Hertenkamp

Sociaal cultureel

1980

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen, enkel een notitie over maatschappelijke meerwaarde door financiële optimalisering en het raadsbesluit in 2011. Daarin wordt niet beschreven dat het voorzien van huisvesting aan sociaal-culturele voorzieningen/verenigingen Instandhouden beleid is. Echter is er recent besluitvorming geweest over het behouden van het Hertenkamp. Om die reden wordt deze in de portefeuille behouden.

2027-2030

Stadhuis

Sociaal cultureel

1686

Wettelijke taak

Het voorzien van passende en gezonde werkplek op grond van Arbo-wetgeving voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie. Een van de twee oorspronkelijke stadhuizen die als zodanig nog in Maximaal verduurzamen gebruik zijn; daarom mag dit gebouw alleen als stadhuis gebruikt worden en geen andere bestemming krijgen (RCE ziet hierop toe).

2027-2030

Stichting iedereen telt mee

Sociaal cultureel

2024

Strategisch vastgoed

Havenkantoor en restaurant

Erfgoed

1946

Geen onderdeel van beleid

Opmerkingen In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Onderzoek mogelijke combinatie met gymzaal Bonte Veer, deze heeft ook hoge urgentie vanwege verduurzaming.

Maak beleid hiervoor.

Woningbouw plannen.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn. Echter zijn in het havenkantoor momenteel werkplekken gerealiseerd voor ambtenaren. Zij dienen in alternatieve huisvesting voorzien te worden, alvorens het havenkantoor afgestoten kan worden.

Instandhouden

2027-2030

Afstoten

2027-2030

De locatie afstoten maar gebruikers direct ergens anders onderbrengen.

Pagina 41 van 53

ETC - Materiaalberging en Trbune

Sport

1970

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Sport en beweeg akkoord Afstoten Enkhuizen 2020 of Kadernota sport en bewegen 2030

2027-2030

Kleedgebouw voormalig handbalvereniging. Nu beachvolleybal

Sport

1986

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Sport en beweeg akkoord Afstoten Enkhuizen 2020 of Kadernota sport en bewegen 2030

2027-2030

sv Enkhuizen

Sport

1984

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Sport en beweegakkoord Enkhuizen 2020 of Kadernota sport en bewegen 2030. Raad heeft reeds ingestemd met Nieuwbouw ENG nieuwbouwplan. Dat betekent keuze voor behoud of overdracht afronding nieuwbouw.

2027-2030

DTS

Sport

1966

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Sport en beweeg akkoord Nieuwbouw ENG Enkhuizen 2020 of Kadernota sport en bewegen 2030

2027-2030

Sailwise

Sport

1900

Geen onderdeel van beleid

Wordt afgestoten als onderdeel van woningbouwprogramma

Afstoten

2027-2030

Waaggebouw

Erfgoed

1559

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Afstoten

2027-2030

Oude Gouwsboom (waterpoort)

Erfgoed

1593

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Afstoten

2027-2030

Boerenboom

Erfgoed

1608

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Afstoten

2027-2030

Koepoort incl. uurwerk

Erfgoed

1671

Geen onderdeel van beleid

IIn de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn.

Afstoten

2027-2030

R.K. Franciscustoren incl uurwerk, klokken Erfgoed

1900

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Afstoten

2027-2030

Westertoren incl. uurwerk, klokken

Erfgoed

1700

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Instandhouden

2027-2030

Pakhuisje

Erfgoed

1922

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Afstoten

2027-2030

Accijnshuisje

Erfgoed

1530

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Instandhouden

2027-2030

Oude gevangenis

Erfgoed

1612

Geen onderdeel van beleid

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn

Instandhouden

2027-2030

Onderzoek woningbouwplannen.

Maak beleid hiervoor.

Afhankelijk van de plannen van SV Enkhuizen.

Onderzoek woningbouwplannen.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Beslissen over afstoten of beleid maken.

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Pagina 42 van 53

Betrek onderwijsplannen hierbij. St. Montessori peutergroep Enkhuizen

Onderwijs/Sociaal

1983

Geen onderdeel van beleid

Leegstand Bierkade 2,3

Overig

1900

Leegstand Bierkade 4a en 4b

Overig

Trafogebouw (excl. trafo)

Het voorzien in huisvesting voor kinderdagverblijven maakt geen onderdeel uit van onderwijsbeleid.

Instandhouden

2027-2030

Geen onderdeel van beleid

Afstoten

2027-2030

1900

Geen onderdeel van beleid

Afstoten

2027-2030

Overig

2001

Geen onderdeel van beleid

Het in bezit hebben van een trafogebouw is geen wettelijke taak, valt niet binnen het beleid en is Instandhouden in dit geval geen strategisch vastgoed.

2027-2030

Flessenscheepjesmuseum

Sociaal cultureel

1683

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen, enkel een notitie over maatschappelijke meerwaarde door financiële optimalisering en het raadsbesluit in 2011. Daarin wordt niet beschreven dat het voorzien van huisvesting aan sociaal-culturele voorzieningen/verenigingen beleid is.

Afstoten

2027-2030

Inloophuis 'de Baanbreker'

Zorg

1880

Geen onderdeel van beleid

Het voorzien in huisvesting voor dergelijke instanties maakt geen onderdeel uit van beleid.

Instandhouden

2027-2030

Stadskantoor

Sociaal cultureel

1992

Wettelijke taak

Deze locatie is reeds afgestoten.

Afstoten

2027-2030

De Drommedaris

Erfgoed

1540

Geen onderdeel van beleid

Afstoten

2027-2030

Clubgebouw Plan Zuid (semi-permanent) buurthuis

Sociaal cultureel

1952

Geen onderdeel van beleid

Nieuwbouw ENG

2027-2030

Hier wordt opslag bewaard voor de haven.

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

In de erfgoednota of uitvoeringsprogramma wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn. Echter, vanwege het belang van De Drommedaris voor Enkhuizen wordt ervoor gekozen dit toch in bezit te houden.  check besluit van de raad tijdens de laatste raadsvergadering (subsidieverlening) Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen, enkel een notitie over maatschappelijke meerwaarde door financiële optimalisering en het raadsbesluit in 2011. Daarin wordt niet beschreven dat het voorzien van huisvesting aan sociaal-culturele voorzieningen/verenigingen beleid is.

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Sport

1970

Onderdeel van beleid

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak.

Nieuwbouw ENG

2031-2034

Brandweergarage Enkhuizen

Veiligheid

1995

Wettelijke taak

Het voorzien in huisvesting voor de Brandweer is een wettelijk taak.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

Begraafplaats Emmaplein

Erfgoed

1937

Beleid nl. werkplek personeel

In de Uitvoeringsagenda 2022-2026 of de Erfgoedverordening 2024 wordt niet benoemd dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn. Echter, vanwege het belang van de begraafplaats Emmaplein + werkplek medewerkers wordt ervoor gekozen dit toch in bezit te houden.

Maximaal verduurzamen

2031-2034

Voormalige burgermeesterwoning (Drees 2) Overig

1970

Geen onderdeel van beleid

Wanneer de bewoners het pand verlaten, wordt de woning afgestoten

Afstoten

2031-2034

Leegstand Korte Westerstraat

1965

Geen onderdeel van beleid

Wordt najaar 2025 gesloopt.

Nieuwbouw ENG

2031-2034

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Maak beleid hiervoor, eventueel met functionele aanpassingen voor onderbrengen havenkantoor of sociaal zwakke gebruikers te huisvesten.

Maak beleid hiervoor.

Sporthal De Sprong

Overig

Bij een eventuele afstoting van de locatie blijft de functie behouden. In dat geval wordt tevens onderzoek gedaan naar een alternatieve locatie.

Opmerkingen In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Pagina 43 van 53

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Gymzaal Bonte Veer en aanverwante ruimten incl. bibliotheek

Sport

2008

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak.

Toiletgebouw haven

Overig

1999

Geen onderdeel van beleid

Het in bezit hebben van een dergelijke voorziening maakt geen onderdeel uit van beleid. Om regie te kunnen houden op de schoonmaak van het toiletgebouw in de haven en toeristen een prettige Nieuwbouw ENG plek te kunnen bieden is het voorstel het toiletgebouw in bezit te houden. Zie ook nieuwe toeristenvisie.

2035<

Kinderdagverblijf Partou/villa Harlekijn

Onderwijs/Sociaal

1953

Geen onderdeel van beleid

Het voorzien in huisvesting voor kinderdagverblijven maakt geen onderdeel uit van onderwijsbeleid.  check beleid gemeente voorschoolse educatie (= peuterspeelzalen); huurcontract Afstoten loopt nog 10 jaar; daarna afstoten.

2035<

Maximaal verduurzamen

Opmerkingen Onderzoek mogelijke combinatie met gymzaal De Wiekslag.

2035< In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Heroverweeg bezit na afloop huurcontract (huurcontract loopt nog 10 jaar).

6.5. Objecten Drechterland Hem Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

Hemmerven zwembad

Sport

1969

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Drechterland in beweging Instandhouden 2013-2016

Kerktoren

Erfgoed

1800

Geen onderdeel van beleid

Er is geen actueel beleid op het gebied van erfgoed dat benoemt dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn.

Afstoten

2027-2030

Hondenclub + Oldtimerfestival

Sociaal cultureel

1965

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen in Drechterland. Verenigingen/stichtingen geven aan zonder steun van de gemeente niet te kunnen voortbestaan.

Afstoten

2027-2030

Jongerencentrum

Sociaal cultureel

1986

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen in Drechterland. Verenigingen/stichtingen geven aan zonder steun van de gemeente niet te kunnen voortbestaan.

Afstoten

2027-2030

2027-2030

Opmerkingen Onderzoek de mogelijkheid van verkoop aan Stichting Hemmerven.

Maak een plan voor verkoop.

Gebouwnaam Brandweergarage

Categorie Veiligheid

Referentie: 1696402-0085.0.7.

Bouwjaar 2008

Op basis van Wettelijke taak

Toelichting Beslisboom Het voorzien in huisvesting voor de Brandweer is een wettelijk taak.

Scenario Maximaal verduurzamen

Uitvoeringstermijn

Opmerkingen Onderzoek naar bezetting van het pand uitvoeren.

2031-2034

Pagina 44 van 53

Hoogkarspel Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

De Gouw (opvanglocatie Oekraïne)

Overig

2025

Beleid

Het voorzien van passende opvang voor vluchtelingen is officieel geen wettelijke taak, maar wanneer er geen ruimte beschikbaar wordt gesteld, kan dit worden opgelegd door te overheid ( Spreidingswet).

Gymzaal om de Noord

Sport

1977

Wettelijke taak

Voorzien in gymzalen voor bewegingsonderwijs maakt onderdeel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer loopafstand mag liggen. Er wordt Nieuwbouw ENG nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

2027-2030

Berging begraafplaats

Erfgoed

1828

Geen onderdeel van beleid

Er is geen actueel beleid op het gebied van erfgoed welke benoemt dat dergelijk vastgoed in eigendom dient te zijn. Vanuit de kerngroep is het voorstel om de bergingen op begraafplaatsen in stand te houden, vanwege praktische redenen van het werk aan het onderhoud van de begraafplaatsen.

Instandhouden

2027-2030

Streekbad (zwembad)

Sport

1963

Geen onderdeel van beleid

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Drechterland in beweging Instandhouden 2013-2016

2027-2030

Garagebox

Overig

1971

Geen onderdeel van beleid

Het in bezit hebben van een dergelijke voorziening maakt geen onderdeel uit van beleid

Afstoten

2027-2030

Noorderlandhuis (gedeeltelijk, in gebruik bij Overig Team inzet)

1995

Geen onderdeel van beleid

Het in bezit hebben van een dergelijke voorziening maakt geen onderdeel uit van beleid

Afstoten

2027-2030

Werkplaats

Overig

1995

Geen onderdeel van beleid

Het in bezit hebben van een dergelijke voorziening maakt geen onderdeel uit van beleid

Afstoten

2027-2030

SKIK (kinderboerderij)

Sociaal cultureel

1985

Geen onderdeel van beleid

Er is geen beleid voor sociaal-culturele voorzieningen in Drechterland. Verenigingen/stichtingen geven aan zonder steun van de gemeente niet te kunnen voortbestaan.

Afstoten

2027-2030

Instandhouden

Opmerkingen

2027-2030

In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven.

Los het ruimtegebruik van de gemeentewerf op korte termijn op.

Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

Toelichting Beslisboom Scenario In de sporthallen wordt voorzien in bewegingsonderwijs voor het onderwijs. Dat maakt deel uit van de wettelijke taak. Voor basisonderwijs geldt dat de gymzaal op maximaal 1 kilometer Nieuwbouw ENG loopafstand mag liggen. Er wordt nader onderzocht of alle gymzalen noodzakelijk zijn om in bewegingsonderwijs te voorzien.

Uitvoeringstermijn

De Sluis (kantine/sporthal)

Sport

1981

Wettelijke taak

Gemeentehuis incl. restaurant

Sociaal cultureel

2015

Wettelijke taak

Het voorzien van passende en gezonde werkplek op grond van Arbo-wetgeving voor de ambtelijke Maximaal verduurzamen en bestuurlijke organisatie

2035<

Bibliotheek/ Het Streekpunt

Sociaal cultureel

2006

Wettelijke taak

Het voorzien in huisvesting voor bibliotheken is een wettelijk taak. Verspreid over de gemeenten zijn 5 bibliotheken. De wet schrijft niet voor hoeveel bibliotheken een gemeente verplicht is te faciliteren.

Maximaal verduurzamen

2035<

Partou In de bloei

Onderwijs/Sociaal

2001

Geen onderdeel van beleid

Het voorzien in huisvesting voor kinderdagverblijven maakt geen onderdeel uit van onderwijsbeleid. Er is nu een contract voor de komende 10 jaar. Daarna is het uitgangspunt de huisvesting af te stoten.

Afstoten

2035<

Referentie: 1696402-0085.0.7.

2035<

Opmerkingen In de komende tien jaar worden de recente investeringen afgeschreven, waarna vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd.

Afsoten kan pas na tien jaar vanwege het contract.

Pagina 45 van 53

Oosterblokker Gebouwnaam

Categorie

Bouwjaar

Op basis van

LTC Wings

Sport

1973

Geen onderdeel van beleid

Gymzaal De Brug

Sport

1973

Wettelijke taak

Brede School De Kieft (RKBS Pancratius)

Onderwijs/Sociaal

2007

Toelichting Beslisboom

Scenario

Uitvoeringstermijn

In basis maakt voorzien in sportaccommodaties geen onderdeel uit van Drechterland in beweging Afstoten 2013-2016. Verenigingen geven aan zonder steun van de gemeente niet te kunnen voortbestaan.