20200914 Aanmeldnotitie Hoofdstraat 195 Bovenkarspel

Buro SRO B.V. 3525 AA Utrecht BTW nummer: NL8187.16.071.B01 KvK nummer: 30232281 Rekeningnummer: NL44 RABO 01421.54.024 t.n.v. Buro SRO B.V. te Utrecht

Gemeente Stede Broec t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 20 1610 AA Bovenkarspel Utrecht 14 september 2020 Ons kenmerk: SR180025 Betreft: Verzoek vormvrij m.e.r.-beoordelingsbesluit Hoofdstraat 195 Bovenkarspel

Geacht college, Hierbij verzoeken wij u namens Dirk de Wit Mode en Breg ontwerp en advies om een besluit te nemen op deze aanmeldnotitie voor de ontwikkeling aan de Hoofdstraat 195 te Bovenkarspel. De ontwikkeling heeft betrekking op het slopen van huidige bebouwing en het ter plaatse realiseren van een appartementengebouw met zes appartementen. Bij het appartementengebouw wordt een parkeerterrein aangelegd. Om deze toegankelijk te maken voor autoverkeer dient de toegangsweg verbreed te worden. Hiervoor is het noodzakelijk een deel van de achterliggende watergang te dempen en de beschoeiing te verleggen. Een stedelijk ontwikkelingsproject, zoals de bouw van woningen, staat vermeld als activiteit op de zogenaamde D lijst (D11.2) van het Besluit milieueffectrapportage. Bij een oppervlakte van 100 ha of meer en een aaneengesloten gebied met 2000 of meer woningen is het verplicht een m.e.r.(-beoordeling) op te stellen. De beoogde ontwikkeling betreft een aanzienlijk kleinere oppervlakte en beduidend minder aantal woningen. Daarmee bestaat er geen verplichting om een m.e.r.(-beoordeling) op te stellen en zou volstaan kunnen worden met een vormvrije m.e.r.-beoordeling.

Conform de gewijzigde regelgeving van 7 juli 2017 moet voor elke aanvraag, waarbij een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is: • door de initiatiefnemer een aanmeldnotitie worden opgesteld; • het bevoegd gezag een m.e.r.-beoordelingsbesluit nemen; • de initiatiefnemer het (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsbesluit bij de vergunningaanvraag voegen. De aanmeldnotitie heeft tot doel het bevoegd gezag een besluit te laten nemen omtrent de m.e.r. De aanmeldnotitie moet daarom inzicht geven in de gewenste activiteit, de verwachte milieugevolgen en het tijdspad. Voorliggende aanmeldnotitie voorziet hierin, waarmee wordt voldaan aan de in bijlage III bij de EU-richtlijn milieueffectbeoordeling (85/337/EEG) aangegeven omstandigheden. Deze omstandigheden hebben betrekking op: 1. de kenmerken van de activiteit; 2. de plaats van de activiteit; 3. de kenmerken van mogelijke effecten.

1. Kenmerken activiteit De initiatiefnemer is voornemens de bestaande bebouwing te slopen en ter plaatse een appartementengebouw met zes appartementen en bijbehorende tuin, bergingen en parkeervoorzieningen te realiseren. Het beoogde gebouw wordt grotendeels binnen de huidige bebouwingscontouren gerealiseerd en krijgt twee bouwlagen met een kap, waarmee de massa van het gebouw overeenkomt met de bebouwing in de omgeving. Het hoofdvolume houdt enige afstand tot de naastgelegen gebouwen. De gronden ten noorden van het beoogde appartementengebouw (achterzijde) worden ingericht als tuin. Hier worden twee vrijstaande bijgebouwen met in totaal zes bergingen gerealiseerd. Het parkeerterrein wordt ter plaatse van de huidige tuin in het noordelijk deel van het plangebied aangelegd. Dit parkeerterrein wordt ontsloten aan de noordzijde van de planlocatie. Hier sluit een inrit aan op het parkeerterrein van de St. Martinuskerk. Om deze inrit te kunnen realiseren dient er circa 5 m² water gedempt te worden en nieuwe beschoeiing geplaatst te worden. 2. Plaats activiteit De planlocatie heeft een oppervlak van circa 900 m² en is gesitueerd aan de Hoofdstraat te Bovenkarspel. Er is geen relatie met andere ontwikkelingen. In de omgeving zijn, voor zover bekend, geen andere ontwikkelingen. Derhalve hoeft geen cumulatie met andere projecten toegepast te worden. 3.

Kenmerken mogelijke effecten In het kader van de planologische procedure zijn allerlei zaken onderzocht, waaronder ook de milieueffecten van verschillende aspecten. Navolgend wordt een beknopt overzicht van de onderzoeksresultaten weergegeven: • Bodem. Voor de locatie zijn een verkennend bodemonderzoek en een aanvullend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er waarschijnlijk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging, waarmee saneringswerkzaamheden benodigd zijn. Deze werkzaamheden zullen aan het bevoegd gezag gemeld moeten worden middels een melding in het kader van Besluit uniforme saneringen (BUSmelding) of door het indienen van een saneringsplan Wbb. De initiatiefnemer heeft in zijn exploitatie rekening gehouden met kosten voor saneringswerkzaamheden. • Geluid. Het plangebied is niet gelegen binnen de onderzoekszone van een (spoor)weg, waarmee de Wet geluidhinder niet van toepassing is. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient de Hoofdstraat (30 km/uur) beschouwd te worden. Er is, gelet op het profiel en verkeersintensiteit van de Hoofdstraat, geen aanleiding om te veronderstellen dat een goed woon- en leefklimaat in het geding kan zijn. Bij de aanvraag omgevingsvergunning zal aangetoond dienen te worden dat voldaan wordt aan het binnenniveau van 33 dB conform het Bouwbesluit 2012. • Luchtkwaliteit.

Voor dit plan is sprake van een plan dat niet in betekende mate (<1.500 woningen) bijdraagt aan een eventuele verslechtering van de luchtkwaliteit. De wettelijke normen ten aanzien van luchtkwaliteit worden daarnaast niet overschreden. • Bedrijven en milieuzonering. Omliggende bedrijven veroorzaken geen milieugevolgen voor de beoogde woningen het plangebied en de ontwikkeling in het plangebied beperken omliggende bedrijven niet in hun bedrijfsvoering. Ook de bedrijvigheid die in de huidige planologische situatie toegestaan is vormt geen belemmering.

pagina 2 van 4

•

•

•

•

•

•

Externe veiligheid. Er overlappen geen plaatsgebonden risicocontouren als gevolg van Bevi-inrichtingen, transportroutes gevaarlijke stoffen en buisleidingen met het plangebied. Ook ligt het plangebied buiten het invloedsgebied van risicobronnen. Daarmee zijn er belemmeringen vanuit externe veiligheid. Water. Voor de planontwikkeling dient een deel van het water dat achter het plangebied ligt gedempt te worden. Dit water heeft verder geen aanmerkelijke betekenis voor het watersysteem en staat op de legger van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier aangegeven categorie ‘secundair’. Het dempen van de watergang zal gecompenseerd worden, waarover overleg wordt gevoerd met het hoogheemraadschap. Ecologie. Uit de quickscan flora en fauna blijkt dat het plangebied mogelijk geschikt is voor beschermde vogels en vleermuizen. De aanwezigheid van andere beschermde soorten wordt uitgesloten. Om de aanwezigheid van vogels en vleermuizen te bepalen is een aanvullend onderzoek uitgevoerd. Hierbij zijn in het plangebied geen voortplantingsplaatsen en vaste rust- en verblijfplaatsen van de huismus of vleermuis aangetroffen, waardoor het aanvragen van een ontheffing of vergunning Wet natuurbescherming niet vereist is. Uit het uitgevoerde onderzoeken naar spreeuw en gierzwaluw blijkt dat ook voor deze soorten geen ontheffing hoeft te worden aangevraagd.

Voor spreeuw zijn voldoende uitwijkmogelijkheden aanwezig in de omgeving en de aanwezigheid van voortplantingsplaatsen, vaste- en verblijfplaatsen en functioneel leefgebied van de gierzwaluw in het pand zijn voldoende uitgesloten. Naast gevolgen voor diersoorten kan het project ook negatieve effecten hebben op beschermde natuurgebieden. Om inzichtelijk te maken of het plan negatieve effecten heeft op beschermde Natura 2000-gebieden is een stikstofdepositieberekening met de AERIUS Calculator uitgevoerd. Hieruit blijkt dat het project geen negatieve effecten heeft op omliggende Natura 2000-gebieden. Archeologie. Uit de archeologische quickscan blijkt dat de locatie een hoge archeologische verwachting heeft. In het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 195, Bovenkarspel’ zal om die reden de dubbelbestemming ‘Waarde - Archeologie’ opgenomen worden. In het kader van het bouwplan is mogelijk vervolgonderzoek vereist. Cultuurhistorie. In het plangebied of in de directe omgeving zijn geen monumenten of cultuurhistorische waardevolle elementen aanwezig. Ook ligt het plangebied niet in een cultuurhistorisch waardevol gebied. Daarmee is uitgesloten dat de ontwikkeling eventuele monumentale en cultuurhistorische waarden aantast. Duurzaamheid. De ambitie van de ontwikkeling is om te voorzien in duurzame woningen die voldoen aan het Bouwbesluit 2012.

De woningen worden gasloos uitgevoerd en hoogwaardig geïsoleerd.

Beoordeling Om te beoordelen of er een milieueffectrapport noodzakelijk is, is een eerste verkenning naar de milieueffecten uitgevoerd. Geconcludeerd wordt dat volstaan kan worden met een vormvrije m.e.r.-beoordeling. De vormvrije m.e.r.-beoordeling geeft antwoord op de vraag of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Uit de voorgenoemde milieuaspecten blijkt dat geen belangrijke nadelige milieugevolgen gesignaleerd worden als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.

pagina 3 van 4

Conclusie Op grond van artikel 7.19 van de Wet milieubeheer wordt geconcludeerd dat er geen m.e.r.(-beoordeling) behoeft te worden opgesteld en volstaan kan worden met een vormvrije m.e.r.-beoordeling die wordt ingevuld middels de voorliggende aanmeldnotitie. Dit geeft in voldoende mate inzicht in de milieueffecten om deze volwaardig mee te kunnen wegen in het nog te nemen besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 195, Bovenkarspel’. Mocht u naar aanleiding van dit verzoek nog vragen hebben dan kunt u uiteraard met ons contact opnemen.

Met vriendelijke groet, Buro SRO

pagina 4 van 4