02 Raadsbrief uitstel inwerkingtreding Omgevingswet S

Raadsbrief Uitstel inwerkingtreding Omgevingswet Informerend Zaaknummer: 1004487 Bijlage:-

Geachte raad, Aanleiding Op 14 oktober heeft minister De Jonge bekendgemaakt dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet voorlopig is uitgesteld tot 1 juli 2023. In deze raadsbrief informeren we u over de gevolgen daarvan voor onze gemeente. De minister heeft geconcludeerd dat 1 januari 2023 niet wordt gehaald. De belangrijkste reden is dat de ICT, het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO), nog niet goed werkt. Voor de inwoners is het DSO van belang omdat hierin vergunningscheck en -aanvragen gedaan kunnen worden en de regels voor een perceel of gebied zichtbaar zijn. Vanuit de gemeente zorgen we er voor dat de regels hierin een plaats krijgen. De minister geeft nu 1 juli 2023 als datum aan voor het inwerkingtreden van de wet. Of dit gaat lukken, is afhankelijk van een aantal factoren: 1. De (landelijke) knelpunten met het DSO moeten zijn opgelost; 2. De Eerste Kamer gaat over de feitelijke invoering en zal kritisch kijken naar het oplossen van de knelpunten met het DSO. Hiervoor moet uitgebreid getest worden en het vraagt waarschijnlijk (opnieuw) om een rapport van een ICT-adviescommissie. 3. De VNG heeft vrijdag aangekondigd een ledenraadpleging te houden over de nieuwe invoeringsdatum. Hieruit volgt een standpunt rond de termijn van uitstel. Of de nieuwe invoeringsdatum definitief 1 juli 2023 wordt, moet de komende periode blijken.

De landelijke einddatums voor het vaststellen van de Omgevingsvisie (31 december 2024) en Omgevingsplannen (31 december 2029) blijven op dit moment nog steeds dezelfde. Wat betekent dat voor de SED gemeenten Digitaal Stelsel Omgevingswet Afgelopen periode is er getest met het DSO van de SED gemeenten. De testresultaten waren goed. De extra tijd wordt gebruikt om te oefenen met de nieuwe applicatie die eind oktober is geïnstalleerd en om de informatie in het DSO te verfijnen. Voor een goede werking zijn we afhankelijk van het oplossen van de landelijke knelpunten. Vergunningaanvragen Aanvragen van een vergunning is voorlopig nog gebaseerd op de huidige regelgeving. Wanneer er meer duidelijkheid is over de nieuwe datum van inwerkingtreding zal bekend worden gemaakt wanneer daarvan geen gebruik meer gemaakt kan worden. Eind oktober zijn we als organisatie overgestapt op een nieuwe versie van de software voor VTH (vergunning, toezicht en handhaving), dat beter aansluit bij de eisen die de Omgevingswet straks stelt aan het proces van vergunningaanvragen. Dit is regionaal, in SEDKOM verband aangepakt en uitgerold. Omgevingsvisie In 2023 maken we een begin met het opstellen van de Omgevingsvisie, die uiterlijk 31 december 2024 vastgesteld moet zijn. Dit proces kan gewoon doorgaan. Het verschuiven van de datum van inwerkingtreding heeft daar nu geen invloed op.

Omgevingsplan In 2023 starten we ook met een pilot Omgevingsplan. Ook dit kan doorgaan en ondervindt geen hinder van het verschuiven van de datum van inwerkingtreding.

Nieuwe legesverordening Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet veranderen werkprocessen rond de vergunningverlening, bijvoorbeeld door het vervallen van de bouwtechnische toets en een ander werkproces voorafgaand aan vergunningverlening. Dat heeft gevolgen voor de leges die we als gemeente heffen. Door uitstel van inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt ook het besluit over de nieuwe legesverordening uitgesteld. Communicatie Er ligt al een landelijke campagne klaar om inwoners en ondernemers te informeren als de Omgevingswet inwerking treedt. Gemeenten kunnen aansluiten bij deze campagne. De bedoeling is dat deze campagne 3 maanden voor inwerkingtreding van de wet start. De campagne is daarom voorlopig uitgesteld. Inmiddels is een regionale werkgroep gestart om ook in de regio de campagnes op elkaar af te stemmen. Daar is nu meer tijd voor. Ondertussen werken we aan folders en flyers die betrekking hebben op verschillende onderdelen van de Omgevingswet. Denk bijvoorbeeld aan informatie over het opzetten van een participatieproces, informatie over verschillen tussen het huidige systeem en de Omgevingswet, etc. Deze informatie is bedoeld voor inwoners en ondernemers, maar kan ook door bijvoorbeeld het KCC worden gebruikt om vragen te beantwoorden of inwoners door te verwijzen.

Ook bereiden we ons voor op het wijzigen van verschillende pagina’s op de gemeentewebsites en op de websites samen.stedebroec, samen.enkhuizen, samen.drechterland. Financiën De SED gemeenten hebben voor het programma Omgevingswet al eerder geld beschikbaar gesteld. Op dit moment zijn de beschikbare financiële middelen voldoende voor wat er nog gedaan moet worden. Die middelen zijn onder andere nodig om in de komende jaren de Omgevingsvisie en Omgevingsplannen op te kunnen stellen. Op dit moment leidt het uitstellen van de inwerkingtreding niet tot extra kosten, er moet nog steeds hetzelfde werk worden gedaan om straks goed te kunnen werken als de Omgevingswet in werking treedt. Extra kosten kunnen wel ontstaan doordat na inwerkingtreding van de wet werkprocessen veranderen, waardoor ook leges wegvallen, die nu wel geheven kunnen worden. Op dit moment is nog onduidelijk welke financiële gevolgen dat heeft. Daarnaast worden gemeenten gecompenseerd door het Rijk voor de gemaakte kosten. In de septembercirculaire zijn die bedragen bekend gemaakt. Overig Technische aanpassingen van verordeningen zoals de APV, de mandaatregeling met de Omgevingsdiensten, het uitwerken van participatiebeleid voor het onderdeel Omgevingswet, aanpassingen aan bestaand beleid gaan gewoon door en krijgen meer tijd om uitgewerkt te worden.

Deze werkzaamheden moeten worden gedaan, het liefst voor inwerkingtreding en anders zo snel mogelijk daarna. Vervolg Via de kwartaalnieuwsbrieven blijft u op de hoogte van de ontwikkelingen rondom de Omgevingswet. Op 19 januari 2023 organiseren we een bijeenkomst voor raads- en commissieleden in de gemeente Stede Broec. In 2023 wordt u betrokken bij het opstellen van de Omgevingsvisie. Bovenkarspel, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer