Vaststellen bestemmingsplan Ploegstraat 64 Someren

Raadsvoorstel Onderwerp:

Bestemmingsplan Ploegstraat 64 Someren

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200549781

Zaaknummer: Datum:

0847200365872 27 augustus 2024

1. Samenvatting voor de burger Aan de Ploegstraat 64 bevindt zich een plantenkwekerij met glastuinbouwkas en daarbij een bedrijfswoning, kantoor, loods (met laaddocks), kassen, waterbassin en containervelden. De bestemming is deels ‘Agrarisch - glastuinbouw’ en deels ‘Agrarisch’. Het plangebied ligt in het glastuingebied ‘Vlasakkers’. Dit gebied is aangewezen als glastuinbouwconcentratiegebied waar de glastuinbouw ruimte krijgt voor ontwikkeling. De initiatiefnemer is voornemens de glastuinbouw uit te breiden door het realiseren van een tweede kas. Naast het te exploiteren glastuinbedrijf wil de initiatiefnemer de bestaande gebouwen gebruiken ten behoeve van de op- en overslag van eieren. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding van het bouwvlak ten behoeve van het glastuinbouwbedrijf en het toestaan van een ondergeschikte nevenfunctie, die bestaat uit de op- en overslag van eieren.

2. Inleiding Het bestemmingsplan voorziet in het vergroten van het bouwvlak ten behoeve van het glastuinbouwbedrijf en het toestaan van een ondergeschikte nevenfunctie die bestaat uit de op- en overslag van eieren op de locatie Ploegstraat 64 in Someren. Vanaf 22 oktober 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Veegplan XII’, waarvan de locatie Ploegstraat 64 onderdeel was, zes weken ter inzage gelegen. Een ieder heeft in deze periode de mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen. Tegen het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan is niet vastgesteld met het veegplan, omdat het niet rijp bleek voor verdere besluitvorming. Inmiddels heeft nadere afstemming plaatsgevonden en zijn een aantal ambtshalve aanpassingen in het plan verwerkt. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

3. Advies De raad besluit: 1.

Kennis te nemen van het feit dat er geen zienswijze is ontvangen op het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Veegplan XII’ met betrekking tot de ontwikkeling aan de Ploegstraat 64;

2.

In te stemmen met de voorgestelde ambtshalve aanpassingen zoals verwoord in de Nota van ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan Ploegstraat 64;

3.

Gelet op het bepaalde in artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan voor dit project vast te stellen;

4.

te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_ NL.IMRO.0847.BP02022012-VS01.dxf;

5.

het bestemmingsplan ‘Ploegstraat 64’ met identificatienummer NL.IMRO.0847.BP02022012-VS01, bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding gewijzigd vast te stellen;

4. Beoogd effect Het mogelijk maken van de uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf en legalisatie van het bestaande gebruik van de loods en kas voor de op-en overslag van eieren als nevenactiviteit op een manier zodat de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied wordt verbeterd.

5. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen binnengekomen Er zijn geen zienswijzen ontvangen voor de locatie Ploegstraat 64. 2.1 Er worden een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld Omdat benodigde gegevens voor de locatie Ploegstraat 64 niet tijdig konden worden verkregen, is na het ontwerpbestemmingsplan besloten deze locatie uit bestemmingsplan Veegplan XII te halen. Het plan wordt nu als los plan verder in procedure gebracht. Om dit mogelijk te maken is aan het plan een nieuwe IMRO-code toegekend (NL.IMRO.0847.BP02022012-VS01) en is een aparte planset samengesteld, waarbij de ruimtelijke onderbouwing is aangepast naar een plantoelichting. Daarnaast heeft nadere afstemming plaatsgevonden over de stikstofdepositieberekening en de waterparagraaf. Naar aanleiding hiervan zijn aanpassingen doorgevoerd in de planregels en de plantoelichting. Zie voor een volledig overzicht van de voorgestelde ambtshalve aanpassingen de bijlage ‘Nota van ambtshalve wijzigingen Ploegstraat 64’. 3.1 Gemeentelijk kostenverhaal is anderszins verzekerd; De ontwikkeling die dit bestemmingsplan mogelijk maakt, is een ontwikkeling als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. De gemeenteraad is dan verplicht een exploitatieplan op te stellen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig indien 2/4

kostenverhaal anderszins wordt geregeld, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Voor deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst is ook het verhaal van eventuele planschade opgenomen alsmede de kwaliteitsverbetering. 5.1 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening; Dit bestemmingsplan maakt het gebruik van een glastuinbouwbedrijf mogelijk en ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – op- en overslag van eieren’, de op- en overslag van eieren. Andere logistieke activiteiten met andere producten dan eieren zijn op basis van dit bestemmingsplan niet mogelijk. Naar aanleiding van de diverse uitgevoerde (milieu)onderzoeken wordt in het bestemmingsplan aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en wordt het initiatief goed onderbouwd. 5.2 Door uitvoering te geven aan voorliggend bestemmingsplan vindt kwaliteitsverbetering plaats; Omdat beplanting de daglichttoetreding in de kassen kan beperken en ongedierte kan aantrekken wat nadelig is bij het telen van groenten, bloemen of planten, wordt het niet wenselijk geacht de gronden rondom het glastuinbouwbedrijf te voorzien van landschappelijke inpassing. In overleg met de betrokken partijen is daarom gekozen voor kwaliteitsverbetering in de vorm van een financiële bijdrage aan het gemeentelijke BIO-fonds.

De berekening kwaliteitsverbetering resulteert in een te leveren tegenprestatie van € 5.614,30. Dit bedrag wordt in het gemeentelijk BIO-fonds gestort. De invulling van de kwaliteitsverbetering van het landschap wordt feitelijk en juridisch verzekerd door dit privaatrechtelijk te verankeren in een overeenkomst tussen de gemeente Someren en de initiatiefnemer. 5.3 De raad heeft de bevoegdheid het bestemmingsplan vast te stellen;

6. Kanttekeningen 2.1 Het bestemmingsplan is eerder onderdeel geweest van Veegplan XII, maar wordt nu als los plan verder in procedure wordt gebracht; Het bestemmingsplan Ploegstraat 64 heeft eerder als onderdeel van Veegplan XII als ontwerp ter inzage gelegen. Omdat benodigde gegevens niet tijdig konden worden verkregen, is na het ontwerpbestemmingsplan besloten deze locatie uit bestemmingsplan Veegplan XII te halen. Het plan wordt nu als los plan verder in procedure gebracht.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn leges in rekening gebracht ten tijde van het veegplan. Voor het in behandeling nemen van een los bestemmingsplan geldt een hoger legesbedrag dan voor deelname aan een veegplan. Het verschil in leges bedraagt in dit geval € 1.000,-. Omdat de vertraging in 2023 niet bij de initiatiefnemers lag, maar bij de gemeente, wordt het verschil in leges niet in rekening gebracht. Bijstelling van de begroting voor dit voorstel is niet nodig. Voor het omzetten van het plan van een veegplan naar een los bestemmingsplan zijn extra plankosten gemaakt. Deze plankosten bedragen circa € 1.500,-. Deze kosten worden gedekt uit het budget van de bestemmingsplannen.

3/4

De kosten die verder gemaakt worden bij de uitvoering van deze ontwikkeling zijn voor de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor eventuele planschadeclaims. Afspraken hierover zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst.

8. Communicatie Na vaststelling zal het plan op grond van artikel 3.8 lid 3 Wet ruimtelijke ordening op de voorgeschreven wijze worden gepubliceerd.

9. Uitvoering Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n) Concept raadsbesluit Bestemmingsplan Ploegstraat 64 - Regels Bestemmingsplan Ploegstraat 64 - Verbeelding Bestemmingsplan Ploegstraat 64 - Toelichting Bestemmingsplan Ploegstraat 64 – Toelichting Bijlage 1 – Berekening kwaliteitsverbetering Bestemmingsplan Ploegstraat 64 – Toelichting Bijlage 2 – Notitie stikstofdepositie Bestemmingsplan Ploegstraat 64 – Nota van ambtshalve aanpassingen

4/4