4b Concept eerste Begrotingswijziging 2021 BSOB
Tekst van het document
1e Begrotingswijziging 2021 -Ontwerp-
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Inhoud 1. Inleiding................................................................................................................................................................. 4 2. Leeswijzer.............................................................................................................................................................. 5 3. De paragrafen........................................................................................................................................................ 5 3.1 Weerstandsvermogen & risicobeheersing........................................................................................................ 5 4. Projecten 2021....................................................................................................................................................... 5 4.1 Waarderen op oppervlakte............................................................................................................................... 5 4.2 Masterplan automatisering.............................................................................................................................. 6 5. Financiën...............................................................................................................................................................
6 5.1 Belangrijkste verschillen vastgestelde begroting 2021 en 1e begrotingswijziging 2021...................................8 5.2 Bijdragen per deelnemer................................................................................................................................ 11 5.3 Productiecijfers 2020..................................................................................................................................... 12 5.4 Prognose invorderingsopbrengsten................................................................................................................ 14 5.5 KPI 2021......................................................................................................................................................... 15 5.6 Taakvelden 1e BW 2021................................................................................................................................ 16 ............................................................................................................................................................................ 17 Bijlagen.................................................................................................................................................................... 19
PAGINA |3
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
1. Inleiding Algemeen Voor u ligt de 1e begrotingswijziging 2021 van Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB). Deze begrotingswijziging betreft alleen een wijziging in de financiële begroting. Daarom is er geen beleidsbegroting opgenomen in dit document. In de 1e begrotingswijziging 2021 zijn de volgende zaken geactualiseerd: De budgetten zijn geactualiseerd naar de realisatie 2020 (inclusief aanpassing inflatiecijfers/indexeringen) De nieuwe inzichten met betrekking tot proces waarderen op oppervlakte De nieuwe inzichten met betrekking tot de achterstanden bij werkvoorbereiding De laatste stand van zaken met betrekking tot NCNP-bezwaren Laatste ontwikkelingen met Gouw en verdergaande automatisering De productiecijfers 2020 zijn opgenomen ten behoeve van de berekening deelnemersbijdrage De meerjarenbegroting is opgenomen in de ontwerpbegroting 2022. Deelnemers De komende jaren blijft BSOB zich richten op enerzijds efficiënte bedrijfsvoering en anderzijds externe oriëntatie op de omgeving teneinde verdere uitbreiding met nieuwe deelnemers en/of nieuwe taken te kunnen realiseren. BSOB zal ook in 2021 onverminderd de gesprekken aangaan met de huidige deelnemers en met hun samenwerking- c.q. fusiepartners om nader te verkennen op welke wijze BSOB haar dienstverlening kan verbeteren en uitbreiden met nieuwe diensten.
PAGINA |4
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
2. Leeswijzer Financiële begroting In hoofdstuk 3 zijn de wijzigingen opgenomen die betrekking hebben op de verplichte paragrafen. Hoofdstuk 4 geeft inzicht in de projecten die verwerkt zijn in de 1e begrotingswijziging en hoofdstuk 5 geeft alle financiële informatie betreffende de 1e begrotingswijziging 2021.
3. De paragrafen In deze paragraaf worden alleen de verplichte paragrafen opgenomen die gewijzigd zijn ten opzichte van de primaire begroting 2021. 3.1 Weerstandsvermogen & risicobeheersing In deze paragraaf worden de risico’s en ontwikkelingen besproken die impact kunnen hebben op de exploitatie van de BSOB en de daaruit voortvloeiende (individuele) deelnemersbijdrage. In de begroting 2021 waren er geen geïdentificeerde risico’s. Echter onderstaande risico’s volgen uit de ontwikkelingen 2020 en zijn toegevoegd aan de 1e BW 2021. Waarderen op oppervlakte: De kosten voor het project waarderen op oppervlakte zijn gebaseerd op de tot op heden bekende gegevens. De inschatting van de totale omvang is van meerdere factoren afhankelijk. Op dit moment, en zolang als het project loopt is de hoogte van de werkelijke tijd die we eraan moeten besteden onzeker. De inschatting is opgebouwd uit meerdere factoren, normen en tarieven. Deze zouden in de loop van het jaar kunnen wijzigen en hebben dan mogelijk een effect op de realisatie van de begroting. De voortgang wordt periodiek met de deelnemers afgestemd en is via een applicatie inzichtelijk voor zowel de deelnemers als BSOB. WOZ-Bezwaren Geconstateerd is dat over de afgelopen jaren de hoeveelheid WOZ-bezwaren fors toegenomen is. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de impact van de NCNP-bureaus.
Het effect hiervan, op de begroting van BSOB, is tweeledig. Enerzijds is er fors meer personele inzet benodigd om deze bezwaren af te handelen (welke veelal door inhuurmedewerkers wordt uitgevoerd) en anderzijds stijgen de proceskosten fors. BSOB doet er alles aan om deze kosten zo laag mogelijk te houden, maar de verwachting is dat deze kosten in de komende jaren niet afwijken van de eerdere kostenopgaven.
4. Projecten 2021 Voor 2021 staan twee specifieke projecten benoemd, namelijk het waarderen op gebruiksoppervlakte en masterplan automatisering.
4.1 Waarderen op oppervlakte Waarderen op oppervlakte (€700.000) Het project waarderen op oppervlakte dat grotendeels uitgevoerd wordt met externe medewerkers (inhuur) heeft vertraging opgelopen. Deze vertraging is mede ontstaan door de grote hoeveelheid mutaties die zijn aangeleverd in de loop van eind 2019 en het jaar 2020. BSOB is in overleg met de waarderingskamer om te bezien hoe dit kwalitatief hoogwaardig (dus niet met gebruik van rekentools en formules, maar werkelijk inmeten en uitzoeken van de aangeleverde mutaties) zo efficiënt mogelijk kan worden uitgevoerd. Het verzoek is aan de waarderingskamer gericht om de waardebepaling op basis van gebruiksoppervlakte voor BSOB uit te mogen stellen tot 2023. Op moment van schrijven is hier nog geen duidelijkheid over. Wel is afgesproken dat we maandelijks overleg hebben met de waarderingskamer met betrekking tot dit onderwerp.
PAGINA |5
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Tevens hebben in 2019 twee deelnemers aangegeven dat zij de werkzaamheden zelf zullen uitvoeren. Om te voorkomen dat zij bijdragen aan deze kosten zullen de kosten voor het project bij de overige deelnemers separaat gefactureerd worden. In de kwartaalrapportages die verstrekt zullen gaan worden aan de deelnemers zal dit continu worden gemonitord.
4.2 Masterplan automatisering Masterplan automatisering (€132.500 per jaar) Het masterplan automatisering is onder andere een samenwerking met drie andere belastingsamenwerkingen en Gouw. Doel van dit project is het “one size fitts all” idee van Gouw om te zetten naar een methodiek die gezamenlijk door de vijf partijen wordt gedragen. Dat betekent dat de best practises vooraf door de vijf partijen worden besproken en dat er maar een best practice wordt uitgevoerd, getest en geïmplementeerd. Dit heeft voordelen met betrekking tot testen (denk aan de benodigde testcapaciteit en de verdeling van de testcapaciteit onder de vier belastingsamenwerkingen), uniformiteit en uiteindelijke kosten. Deze kosten voor deze samenwerking bedraagt €32.500, tot en met 2023 waarbij er jaarlijks geëvalueerd wordt. Daarnaast zal verdergaande automatisering en robotisering, voor zover deze niet direct geïmplementeerd kan worden in de bestaande applicaties, worden voortgezet met als doel de repeterende werkzaamheden binnen de vastgestelde workflows efficïenter en kwalitatief hoogwaardiger uit te voeren. Hiervoor is €100.000 in de 1 e BW 2021 opgenomen.
5. Financiën In de kadernota 2021 zijn de kaders en uitgangspunten opgenomen waarbinnen BSOB de begroting 2021 inclusief meerjarenraming heeft opgesteld. Deze uitgangspunten zijn op basis van de realisatie 2020 en de septembercirculaire gemeentefonds 2020 geactualiseerd. In de volgende weergave worden de verschillen tussen de vastgestelde begroting 2021 en 1e begrotingswijziging 2021 inzichtelijk gemaakt.
PAGINA |6
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Vastgestelde begroting 2021 1e BW 2021
Exploitatiekosten: (* €1.000) Overhead
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Kapitaallasten Automatiseringskosten Uitvoeringskosten Huisvestingskosten Duurzame goederen Algemene kosten Onvoorzien
1.550
316
317
88 Andere vaste bedrijfsmiddelen, afschrijving Rente Kosten betalingsverkeer
Uitbestede diensten Taakstelling/effecten Robotisering Totale lasten
Overige opbrengsten Opbrengsten invordering
1.585
88
88
522
572
1
1
351
351
5
5
216
231
50
50
498
528
3.720
68 3.760
3.720
3.760
1.390
1.326
115
1.418
163
210
Overige baten
Totale baten Totale kosten overhead
Waarderen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Automatiseringskosten Repro- en portokosten Uitvoeringskosten
Proceskostenvergoedingen
Totale lasten
Overige opbrengsten
Waarderen op oppervlakte - mutatiesignalering
Totale baten Directe kosten waarderen Doorberekende kosten overhead Totale kosten Waarderen
Heffen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Automatiseringskosten Repro- en portokosten
5
356 2.034 -115 -115 1.919 1.714 3.633
650 3.609 -737 -737 2.872 1.732 4.604
1.296
1.303 60
Totale lasten
Overige opbrengsten
10
81
72
329 1.706
248 1.684
1.706 1.563 3.270
1.684 1.580 3.263
332
322
73
59
Overige baten
Totale baten Directe kosten Heffen Doorberekende kosten overhead Totale kosten Heffen
Innen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Repro- en portokosten Uitvoeringskosten
Abonnement Inlichtingenbureau Incasso- en deurwaarderskosten Kosten betalingsverkeer Uitvoeringskosten kwijtschelding
Totale lasten
Overige opbrengsten
11
11
188
188
144
144
37
37
785
761
785 444 1.228
761 448 1.209
8.131 8.758 628
9.077 9.826 749
Overige baten
Totale baten
Directe kosten Innen Doorberekende kosten overhead Totale kosten I nnen
Netto-kosten Overhead
Deelnemersbijdragen BTW Eindgebruiker BTW Eindgebruiker
(incl. BTW) Exploitatie I nvesteringsvoorstel
Exploitatieresultaat
PAGINA |7
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.1 Belangrijkste verschillen vastgestelde begroting 2021 en 1e begrotingswijziging 2021
Vastgestelde Begroting 2021
Exploitatiekosten: (* €1.000) Lonen en salarissen Inhuur personeel Overige personeelskosten Uitbestede diensten Uitvoeringskosten Automatiseringskosten Algemene en overige kosten
Verschil 1e BW 2021 en vastgestelde begroting 2021
1e BW 2021
4.603
4.502
-101
203
1.478
1.275
316
317
1
498
528
30
737
1.031
294
766
853
87
1.122
1.037
-86
Algemene kosten
216
231
15
Andere vaste bedrijfsmiddelen, afschrijving
88
88
Duurzame goederen
5
5
Huisvestingskosten
351
351
Onvoorzien
50
50
412 -115
312 -737
-100 -622
8.131
9.009
879
68
68
9.077
947
Rente Repro- en portokosten
Overige opbrengsten Opbrengsten invordering Totale exploitatiekosten Taakstelling effecten robotisering Totale exploitatiekosten inclusief taakstelling robotisering
8.131
Bovenstaand overzicht geeft de verschillen per categorie exploitatiekosten weer. In onderstaande toelichtingen worden de verschillen per programmaonderdeel geanalyseerd. De lonen en salarissen en de verdeling van de lasten overhead zijn gebaseerd op het volgende toegestane formatie. Voor de overhead is deze met 1 FTE naar beneden bijgesteld in verband met een beëindigingsovereenkomst die geëffectueerd wordt in 2021.
Verdeling FiscaalJuridisch
FTE 2021 Vastgestelde Begroting
FTE 2021 1e BW 2021
1,39 -4,89 2,50 1,00 0,00
22,58 0,00 21,29 19,42 5,51
21,58 0,00 21,29 19,42 5,51
0,0
68,8
67,8
PAGINA |8
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Kosten Overhead: Lonen en salarissen (- € 35.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Tevens is de effectuering van de beëindigingsovereenkomst in de lonen en salarissen verwerkt. Overige personeelskosten (+ € 1.000) In deze post hebben twee relatief grote bijstellingen plaatsgevonden. De reiskostenvergoeding is als gevolg van de coronacrisis en de enquete thuiswerken met €50.000 naar beneden bijgesteld. Tevens zijn hier de verwachte/maximale WW-kosten opgenomen als gevolg van de beëindigingsovereenkomst. De inzet is dat deze medewerker zo spoedig mogelijk een baan vindt, echter de duur van de WW is lastig te schatten. Inhuur personeel (- €88.000) De post inhuur personeel voor de overhead is naar beneden bijgesteld aan de hand van de realisatie 2020. Automatiseringskosten (+ € 50.000) De begrote automatiseringskosten zijn met €50.000 naar boven bijgesteld. Dit heeft diverse oorzaken, er zijn bijstellingen geweest naar aanleiding van de realisatie 2020, daarnaast zijn de afspraken tussen GouwIT en 4 belastingorganisaties verwerkt, evenals de eenmalige implementatie van de BIO en de nieuwe website.
Algemene kosten (+ €15.000) De algemene kosten zijn naar boven bijgesteld op basis van de verwachte telefoniekosten (nieuw contract). Uitbestede diensten (+ €30.000) Deze kosten zijn naar boven bijgesteld omdat in de DVO ondersteuning ICT aanvullende afspraken gemaakt worden ten behoeve van de facilitering van het structurele thuiswerken. Taakstelling effecten robotisering (+ € 68.000) De opgenomen kosten effecten taakstelling effecten robotisering betreffen de kosten van het “van-werk-naarwerk’-traject Kosten proces Waarderen: Lonen en salarissen (- € 64.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Inhuur personeel (+ € 1.303.000) Het begrote bedrag inhuur personeel is naar boven bijgesteld als gevolg van de geschatte werkzaamheden voor het project waarderen op oppervlakte (€ 585.000) en wegwerken achterstanden werkvoorbereiding (€90.000) en de inhuur als gevolg van het verhoogde aantal bezwaren (€ 628.000). Automatiseringskosten (+ € 47.000) Dit betreffen de eenmalige kosten ondersteuning GIS-tooling ten behoeve van de mutatiesignalering. Repro-en portokosten (- € 5.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020.
Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken.
Proceskostenvergoedingen (+ €294.000)
PAGINA |9
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Deze kosten zijn bijgesteld naar de (afgeronde) realisatie 2020. Dit was niet opgenomen in de informatienota “doorontwikkeling BSOB” echter gezien de conclusies uit het WODC-rapport is de verwachting dat de proceskostenvergoeding niet zal dalen ten opzichte van 2020. Overige opbrengsten (- € 622.000) Dit betreft de facturatie van de kosten van het project waarderen op oppervlakte en de reeds bekende kosten mutatiesignalering. Kosten proces Heffen: Lonen en salarissen (+ € 7.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Inhuur personeel (+ € 60.000) Het begrote bedrag inhuur personeel is naar boven bijgesteld als gevolg van de geschatte werkzaamheden voor het wegwerken achterstanden werkvoorbereiding. Automatiseringskosten (- € 9.000) Deze kosten zijn bijgesteld naar aanleiding van de realisatie 2020 en verwachte ontwikkelingen 2021. Repro-en portokosten (- € 81.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020. Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken. Kosten proces Innen Lonen en salarissen (- € 9.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig.
De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Repro-en portokosten (- €14.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020. Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken.
P A G I N A | 10
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.2 Bijdragen per deelnemer In onderstaande tabel zijn de gewijzigde deelnemersbijdragen 2021 opgenomen. Hierbij wordt de kanttekening gemaakt dat de deelnemers de kosten voor het project waarderen op oppervlakte separaat gefactureerd krijgen.
Totale bijdrage excl BTW
Aa en Maas
Asten
Bernheze
Boekel
3.040.678
320.780
540.889
179.259
Deurne
Gemert Bakel Laarbeek
608.632
568.160
419.257
Landerd
Oss
St Anthonis
Someren
213.576
366.748
272.743 1.755.594
Uden
Totaal
790.373
9.076.688
Percentage van bijdrage
33,50%
3,53%
5,96%
1,97%
6,71%
6,26%
4,62%
3,00%
19,34%
2,35%
4,04%
8,71%
100%
BTW - verdeling op basis van % bijdrage
251.032
26.483
44.655
14.799
50.247
46.906
34.613
22.517
144.938
17.632
30.278
65.252
749.353
3.291.710 doorschuifBTW voor gemeentelijke deelnemers
In onderstaande tabel worden bovenstaande deelnemersbijdragen vergeleken met de deelnemersbijdragen uit de primaire begroting
Aa en Maas
Asten
Bernheze
Boekel
Deurne
Gemert Bakel
Laarbeek
Landerd
Oss
St Anthonis
Someren
Uden
Totaal
Deelnem ersbijdrage obv Begroting 2021 Totale bijdrage excl BTW
3.032.300
269.378
457.875
149.274
509.303
478.384
354.572
228.735
1.494.190
180.558
310.686
665.335
BTW - verdeling op basis van % bijdrage
234.156
20.802
35.357
11.527
39.329
36.941
27.380
17.663
115.382
13.943
23.991
51.378
627.848
Totale Deelnemers bijdrage incl. BTW
3.266.455
290.180
493.232
160.801
548.632
515.325
381.952
246.398
1.609.572
194.501
334.677
716.713
8.758.438
37,29%
3,31%
5,63%
1,84%
6,26%
5,88%
4,36%
2,81%
18,38%
2,22%
3,82%
8,18%
100%
9.076.688
Percentage van bijdrage
8.130.589
3.266.455 doorschuifBTW voor gemeentelijke deelnemers
Deelnem ersbijdrage obv 1e BW 2021 Totale bijdrage excl BTW
3.040.678
320.780
540.889
179.259
608.632
568.160
419.257
272.743
1.755.594
213.576
366.748
790.373
BTW - verdeling op basis van % bijdrage
251.032
26.483
44.655
14.799
50.247
46.906
34.613
22.517
144.938
17.632
30.278
65.252
749.353
Totale Deelnemers bijdrage incl. BTW
3.291.710
347.263
585.544
194.058
658.879
615.067
453.869
295.261
1.900.532
231.208
397.026
855.625
9.826.041
33,50%
3,53%
5,96%
1,97%
6,71%
6,26%
4,62%
3,00%
19,34%
2,35%
4,04%
8,71%
100%
33.257
110.247
99.742
71.917
48.863
290.960
36.708
62.348
138.912
1.067.603
Percentage van bijdrage
3.291.710 doorschuifBTW voor gemeentelijke deelnemers Verschil deelnemersbijdrage tov 1e BW 2021
25.254
57.083
92.312
P A G I N A | 11
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.3 Productiecijfers 2020 Productiecijfers 2020 BSOB tbv deelnemersbijdrage 1e BW 2021 BSOB - Aantallen aanslagen en aanslagregels Productiecijfers 2020 Aa en Maas Biljetten Aantal aanslagbiljetten per deelnemer
Regels
402.960
Asten Biljetten
Bernheze Regels
8.728
Biljetten
Boekel Regels
15.074
Biljetten
Deurne Regels
5.191
Biljetten
Gemert-Bakel Regels
17.013
Biljetten
Laarbeek
Regels
15.015
Biljetten
Landerd Regels
11.317
Biljetten
Oss Regels
7.962
Biljetten
St Anthonis Regels
49.021
Biljetten
Someren
Regels
5.947
Biljetten
Uden
Regels
10.120
Biljetten
Regels
22.849
Totaal 571.197
Aanslagen in het basispakket Watersysteemheffing ingezetenen
326.861
326.861
Watersysteemheffing gebouwd
381.615
381.615
Watersysteemheffing ongebouwd
114.756
114.756
Zuiveringsheffing forfait bedrijven
23.159
23.159
Zuiveringsheffing forfait woningen
353.669
353.669
Afvalstoffenheffing - vastrecht/ vast bedrag
7.209
13.014
4.438
14.102
13.153
Reinigingsrecht (aanslagregel op Combi- biljet)
9.858
6.492
41.863
245
4.894
8.324
75
107
19.537
142.884 427
Onroerende zaakbelasting eigenaar niet- woning
1.164
1.738
767
2.067
1.750
1.228
1.173
4.159
1.096
1.323
2.481
18.946
Onroerende zaakbelasting eigenaar woning
7.141
12.431
4.144
13.733
12.985
9.756
6.318
41.027
4.527
8.117
19.268
139.447
Onroerende zaakbelasting gebruiker niet- woning
1.130
1.570
690
1.880
1.588
1.129
1.059
3.751
995
1.191
2.239
17.222
141
72
Bedrijfsinvesteringszone eigenaar
172
Bedrijfsinvesteringszone gebruiker
172
146
Reclamebelasting (aanslagregel op Combi- biljet)
98
Rioolheffing gebruiker niet- woning Rioolheffing gebruiker woning Rioolheffing eigenaar niet- woning
1.083
1.542
Rioolheffing eigenaar woning
7.149
12.312
Hondenbelasting
1.235
Afvalstoffenheffing - DifTar
5.415
146
65
398
774
406
1.382
1.278
923
740
3.093
748
4.369
13.592
12.644
9.633
6.514
41.302
4.555
3.419
781
1.253
1.851
9.929
39.570
4.473
8.137
18.415
90.056
3.169 10.452
11.064
3.067 11.025
8.570 92.609
8.535
1.604
8.659
17.610
6.755
53.370
Aanslagen in het pluspakket Zuiveringsheffing- Verontrein. bedrijf
9.195
9.195
Rioolheffing grootverbruik
30
Toeristenbelasting
125
23 45
30
42
99
35
Forensenbelasting
840
24
93
45
79 59
573
146
Naheffingsaanslag parkeerbelasting
146
155
Kosten parkeerbelasting Marktgelden
638
466
91 308 33 21
Regels
P A G I N A | 12
23 8.728 1.200.060
15.074 26.209
5.191 42.672
17.013 14.814
308 21
Baatbelasting 402.960
0
33
Precariobelasting Biljetten
1.259 91
Reclamebelasting (apart biljet) Graf- / lijkbezorgings- / begrafenisrechten
996
15.015 50.243
11.317 46.851
7.962 32.599
49.021 22.296
23
5.947 187.117
10.120 22.144
22.849 30.056
571.197 63.791 1.738.852
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Productiecijfers 2020 Aa en Maas WOZ- objecten Aanslagregels op de basisbiljetten heffen
Bernheze
Boekel
St Anthonis
Someren
Totaal
Tarief
Opbrengst
0
8.276
14.065
4.908
15.709
14.645
10.923
7.485
45.097
5.598
9.488
21.626
157.820
29,17
4.603.908
1.200.060
26.209
42.672
14.814
50.243
46.851
32.599
22.296
187.117
22.144
30.056
63.791
1.738.852
1,65
2.868.653
5.415
10.452
11.064
11.025
8.659
53.370
2,70
144.099
10.191
22,50
229.298
573
22,50
12.893
146
4,50
657
466
1.259
4,50
5.666
91
4,50
410
308
308
4,50
1.386
33
4,50
149
21
4,50
95
23
4,50
104 1.108.769
Aanslagen DifTar Zuiveringsheffing- verontr. Bedrijf - Riool grootv aangifte
9.195
Aanslagen toeristenbelasting
Asten
30 125
Deurne
Gemert-Bakel Laarbeek
Landerd
30
42
99
35
Aanslagen forensenbelasting
840
24
93
45
79 59
146
Aanslagen naheffing parkeerbelasting
155
Aanslagen marktgelden
91
638
Aanslagen reclamebelasting Aanslagen graf- / lijkbezorgings- / begrafenisrechten
33
Aanslagen precariobelasting
21
Aanslagen baatbelasting Aanslagbiljetten innen Verzoek om kwijtschelding
Uden
6.755
23 45
Oss
23 402.960
8.728
15.074
5.191
17.013
15.015
11.317
7.962
49.021
5.947
10.120
22.849
571.197
1,94
4.787
71
113
25
159
167
99
41
821
36
78
310
6.707
15,00
100.605 9.076.688
P A G I N A | 13
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.4 Prognose invorderingsopbrengsten In onderstaande tabel is de prognose opgenomen van de invorderingsopbrengsten 2021 opgenomen. Als uitgangspunt wordt gehanteerd de gerealiseerde invorderingsopbrengsten 2019. Normaal zouden we de realisatie van 2020 hiervoor gebruiken, echter omdat deze realisatie een sterk vertekend beeld geeft, door de coronamaatregelen (latere oplegging waterschapsaanslagen en de verstuurde herinneringen) is deze niet objectief. Het later opleggen van de aanslagen voor het waterschap in 2020 zal naar verwachting leiden tot een eenmalige verhoging van de invorderingsopbrengsten in 2021. I nvorderingsopbrengsten Realisatie 2019 Realisatie 2020 Prognose 1e BW 2021
P A G I N A | 14
Aa en Maas 870.710 196.548 870.710
Asten 19.418 9.450 19.418
Bernheze 36.397 17.890 36.397
Boekel 10.802 7.005 10.802
Deurne Gemert BakelL aarbeek 45.205 43.204 24.042 16.224 23.934 22.674 45.205 43.204 24.042
Landerd 26.222 8.023 26.222
Oss St Anthonis Someren 131.585 16.233 19.119 59.073 9.461 11.735 131.585 16.233 19.119
Uden 62.563 27.444 62.563
Totaal 1.305.500 409.461 1.305.500
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.5 KPI 2021 Onderstaande tabel is aangepast naar aanleiding van de laatste ontwikkelingen en na overleg met de financieel specialisten en regievoerders. Resultaatgebied klanten en leveranciers Prestatie- indicator
Doelstelling Vastgestelde begroting 2021
KPI
KENGETAL
Beïnv loedbaar
Niet ( nauwelijks) beïnv loedbaar
X
·
% klachten afgehandeld binnen 6 w eken: ≥ 95%
·
Aantal klachten: < 15
Gegronde beroepschriften (nummers)
·
Max. 25% gegrond (excl. fiscale compromissen)
X
W achttijd bij telefonisch contact
·
Wachttijd ≤ 3 minuten : ≥ 95%
X
Voorstel 2021 - 2022 100%
Klachtenafhandeling
X 20%
Resultaatgebied medewerkers Prestatie- indicator
Doelstelling Vastgestelde begroting 2021
Ziekteverzuim
·
Percentage ziekteverzuim: < 3,5%
X
Meldingsfrequentie
·
Gemiddelde meldingsfrequentie ≤ 1,2
X
Resultaatgebied bestuur en financiers Prestatie- indicator
Doelstelling Vastgestelde begroting 2021
· juistheid: aantal vernietigde aanslagregels afgezet tegen totaal aantal opgelegde aanslagregels ≤ 0,5% .
X
0,25%
· 95% (gecombineerde ) aanslagregels per object op aanslagbiljet conform gepland aantal aanslagregels
X
99%
· Bezw aarschriften op aanslagen w aterschapsheffing binnen 18 weken, m.u.v. watersysteemheffing Gebouwd.
X
98%
· Bezwaarschriften op aanslagen gemeentelijke belastingen binnen w ettelijke termijn (voor 20/11; binnenkomst na 20/11 afdoen binnen 12 weken).
X
98%
· Afhandeling W OZ bezw aren (90% vóór 1 oktober en de resterende vóór 31 december; binnenkomst na 20/11 afdoen binnen 12 w eken).
X
98%
Verzoeken om 100% volledige kw ijtscheldingen moeten op juiste wijze (conform beleid) binnen gestelde termijnen w orden afgehandeld.
·
100% van de volledige verzoeken binnen 16 w eken.
X
98%
Oordeel w aarderingskamer
·
Minstens 'Goed'
X
W aardering objecten
· Vóór 1 oktober concept-w aardering van ≥ 90% van de objecten beschikbaar voor eerstvolgend tijdvak (=status M in Ortax).
X
Gegronde W OZ-bezwaarschriften (nummers): huidig heffingsjaar
·
≤ 50% (excl. compromissen).
X
NCNP bezwaren
·
Percentage NCNP bezwaren
De aanslag dient juist en zo volledig mogelijk te w orden opgelegd; huidig heffingsjaar
Verzoek-, bezw aar- en beroepschriften dienen binnen gestelde termijnen te w orden afgewerkt.
X
· ≥ 95 % per 1 juli (Netto opgelegd; minus vernietigingen, verminderingen, kwijtscheldingen e.d.)
X
· ≥ 98% per 31 december (Netto opgelegd; minus vernietigingen, verminderingen, kwijtscheldingen e.d.).
X
· Openstaand bedrag , 1 jaar na dagtekening aanslag: max. 3% open na laatste vervaldag
X
1,25%
· Openstaand bedrag , 2 jaar na dagtekening aanslag: max. 1% open na laatste vervaldag
X
0,70%
· Openstaand bedrag , 5 jaar na dagtekening aanslag: max. 0,1% open na laatste vervaldag
X
W aardering objecten
· Voor 1 december zoveel mogelijk objecten gecontroleerd: ≥ 90% (=status A of D in Ortax).
X
W OZ-bezwaarschriften (nummers); huidig heffingsjaar
·
Aantal ontvangen W OZ-bezw aren t.o.v. W OZ-objecten: ≤ 2%
X
W OZ-beroepschriften (nummers); heffingsjaar -1
· 2%
Aantal ontvangen W OZ-beroepen t.o.v. aantal afgehandelde WOZ-bezw aren: ≤
Tijdige aanslagoplegging
·
Aantal objecten beschikt vóór 1 maart t.o.v. totaal aantal objecten: ≥ 98%
X
·
Aantal objecten beschikt vóór 1 juni t.o.v. totaal aantal objecten: ≥ 99,9%
X
Financiële tegenwaarde van de door de deelnemers begrote aanslagen
Betalingsgedrag
X
VOORSTEL NI EUWE I NDI CATOREN / KENGETALLEN: Prestatie- indicator
Doelstelling
Automatische I ncasso
·
Het percentage belastingplichtigen wellke een AI C heeft afgegeven
X
Aanslagen verstuurd via MijnOverheid
·
Het percentage aanslagen verstuurd via MijnOverheid
X
Aantal of percentage vorderingen met uitstel van betaling · Het percentage uitstel van betaling tov totaal aantal vorderingen
X
Aantal betalingsregelingen
·
Het percentage uitstel van betaling tov totaal aantal vorderingen
X
Aantal storno’s
·
Het percentage uitstel van betaling tov totaal aantal vorderingen
X
Aantal (zelf) opgelegde loonvorderingen
·
Het percentage zelf opgelegde loonvorderingen tov totaal
X
Oninbare belastingen
· % bedrag Oninbaar lijden tov bedrag opgelegde gemeentelijke aanslagen van heffingsjaar -3 : < 0,20% · % bedrag Oninbaar lijden tov bedrag opgelegde w aterschapsaanslagen van heffingsjaar 3: < 0,20%
X
P A G I N A | 15
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
5.6 Taakvelden 1e BW 2021 Op grond van artikel 7, lid 3 van de BBV provincies en gemeenten dient in de begroting een overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld te worden opgenomen. In beginsel zouden de volgende taakvelden voor BSOB van toepassing zijn.
Echter, voor BSOB is het niet mogelijk om een adequate verdeling te maken tussen deze taakvelden. Daarom zijn de kosten die direct toe te rekenen zijn aan de belastingen onder taakveld 0.6 verantwoord. Hierbij een onderverdeling gemaakt tussen belastingen OZB en overige belastingen. 1
1
Vanwege deze onderverdeling zit er een afrondingsverschil ten opzichte van het exploitatieoverzicht- “verschil 1 e BW 2021 en vastgestelde begroting 2021” P A G I N A | 16
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Taakveld
Taakveldomschrijving
0.4
Overhead
0.61 + 0.62
0.64
Belastingen-OZB
Belastingen-Overig
Begroting 2021 conform Vastgestelde Burap I I (zie begroting meerjaren2021 begroting)
Verschil 1e BW 2021 en vastgestelde begroting 1e BW 2021 2021
Totale kosten overhead Doorbelasting kosten overhead naar programma belastingen
3.670
3.664
3.710
40
-3.670
-3.664
-3.710
-40
Saldo kosten overhead Totale directe lasten
2.034
2.822
3.609
1.575
Totale directe baten Directe kosten belastingen-OZB
-115 1.919
-115 2.707
-737 2.872
-622 953
Doorbelasting kosten overhead
1.691
1.688
1.709
18
Totale kosten belastingen-OZB
3.610
4.395
4.581
971
Totale directe lasten
2.491
2.491
2.445
-46 -46
Totale directe baten
0.8
Onvoorzien Netto-kosten
Overhead
Overhead
Directe kosten belastingen-Overig
2.491
2.491
2.445
Doorbelasting kosten overhead
1.980
1.976
2.001
21
Totale kosten belastingen-Overig
4.471
4.468
4.446
-25
50 8.131
50 8.913
50 9.077
946
8.758 628
9.663 751
9.826 749
1.068 122
Deelnemersbijdragen (incl. BTW) BTW Eindgebruiker - exploitatie BTW Eindgebruiker- investeringen
Exploitatieresultaat 0.10 0.11
Mutaties reserve Gerealiseerd resultaat
BESLUIT DAGELIJKS BESTUUR VOORSTEL Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant; gelet op, -
de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling BSOB;
BESLUIT: 1.
De -ontwerp- eerste begrotingswijziging 2021 ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur aan te bieden.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van BSOB van 15 maart 2021
De voorzitter Dagelijks Bestuur
De secretaris
H.A.M. van Moorsel
G.J.M. van der Zanden
P A G I N A | 17
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
BESLUIT ALGEMEEN BESTUUR Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant; gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 15 maart 2021 gelet op, -
de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling BSOB;
BESLUIT: 1.
De –ontwerp- eerste begrotingswijziging 2021 vast te stellen;
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van BSOB van 29 maart 2021.
De voorzitter Algemeen Bestuur
De secretaris
H.A.M. van Moorsel
G.J.M. van der Zanden
P A G I N A | 18
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Bijlagen Bij Burap II 2020 is er een meerjarenbegroting opgesteld waarbij er ook aanpassingen gedaan zijn ten opzichte van de vastgestelde begroting. Voor de volledigheid zijn de cijfers 2021 uit deze meerjarenbegroting opgenomen in onderstaande tabel en toegelicht. Begroting 2021 conform Vastgestelde Burap I I (zie begroting meerjaren2021 begroting)
Exploitatiekosten: (* €1.000) Overhead
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Kapitaallasten Automatiseringskosten Uitvoeringskosten Huisvestingskosten Duurzame goederen Algemene kosten Onvoorzien
1e BW 2021
1.585
1.585
1.550
-35
316
316
317
1
88
88
88
522
522
572
1
1
1
351
351
351
5
5
5
216
231
231
88 Andere vaste bedrijfsmiddelen, afschrijving Rente Kosten betalingsverkeer
Uitbestede diensten Taakstelling/effecten Robotisering Totale lasten
Overige opbrengsten Opbrengsten invordering
Verschil 1e BW 2021 en begroting 2021 conform Burap I I 2020
50
50
50
50
498
498
528
30
3.720
68 3.714
68 3.760
46
3.720
3.714
3.760
46
1.390
1.390
1.326
-64
115
743
1.418
675
163
173
210
37
10
10
5
-5
356 2.034 -115 -115 1.919 1.714 3.633
506 2.822 -115 -115 2.707 1.711 4.418
650 3.609 -737 -737 2.872 1.732 4.604
144 786 -622 -622 164 21 186
1.296
1.296
1.303
7
60
60
81
81
72
-9
329 1.706
329 1.706
248 1.684
-81 -23
1.706 1.563 3.270
1.706 1.561 3.267
1.684 1.580 3.263
-23 19 -4
332
332
322
-9
73
73
59
-14
11
11
11
188
188
188
144
144
144
37
37
37
785
785
761
-24
785 444 1.228
785 443 1.228
761 448 1.209
-24 5 -18
8.131 8.758 628
8.913 9.663 751
9.077 9.826 749
164 163 -1
Overige baten
Totale baten Totale kosten overhead
Waarderen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Automatiseringskosten Repro- en portokosten Uitvoeringskosten
Proceskostenvergoedingen
Totale lasten
Overige opbrengsten
Waarderen op oppervlakte - mutatiesignalering
Totale baten Directe kosten waarderen Doorberekende kosten overhead Totale kosten Waarderen
Heffen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Automatiseringskosten Repro- en portokosten Totale lasten
Overige opbrengsten
Overige baten
Totale baten Directe kosten Heffen Doorberekende kosten overhead Totale kosten Heffen
Innen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Repro- en portokosten Uitvoeringskosten
Abonnement Inlichtingenbureau Incasso- en deurwaarderskosten Kosten betalingsverkeer Uitvoeringskosten kwijtschelding
Totale lasten
Overige opbrengsten
Overige baten
Totale baten
Directe kosten Innen Doorberekende kosten overhead Totale kosten I nnen
Netto-kosten Overhead
Deelnemersbijdragen BTW Eindgebruiker BTW Eindgebruiker
(incl. BTW) Exploitatie I nvesteringsvoorstel
Exploitatieresultaat
P A G I N A | 19
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Belangrijkste verschillen begroting 2021 uit burap II en 1e begrotingswijziging 2021 Begroting 2021 conform Burap I I (zie Vastgestelde meerjarenBegroting 2021 begroting)
Exploitatiekosten: (* €1.000) Lonen en salarissen Inhuur personeel Overige personeelskosten Uitbestede diensten Uitvoeringskosten Automatiseringskosten Algemene en overige kosten
Verschil 1e BW 2021 Begroting 2021 (MJ B BURAP I I 2020)
1e BW 2021
4.603
4.603
4.502
-101
203
743
1.478
735
316
316
317
1
498
498
528
30
737
887
1.031
144
766
776
853
77
1.122
1.137
1.037
-100
Algemene kosten
216
231
231
Andere vaste bedrijfsmiddelen, afschrijving
88
88
88
Duurzame goederen
5
5
5
Huisvestingskosten
351
351
351
Onvoorzien
50
50
50
Rente Repro- en portokosten
412
412
312
-100
Overige opbrengsten Opbrengsten invordering Totale exploitatiekosten Taakstelling effecten robotisering Totale exploitatiekosten inclusief taakstelling robotisering
-115
-115
-737
-622
8.131
8.845
9.009
164
68
68
8.913
9.077
8.131
164
Bovenstaand overzicht geeft de verschillen per categorie exploitatiekosten weer. In onderstaande toelichtingen worden de verschillen per programmaonderdeel geanalyseerd. De lonen en salarissen en de verdeling van de lasten overhead zijn gebaseerd op het volgende toegestane formatie. Voor de overhead is deze met 1 FTE naar beneden bijgesteld in verband met een beëindigingsovereenkomst die geëffectueerd wordt in 2021.
Verdeling FiscaalJuridisch
FTE 2021 Vastgestelde Begroting
FTE 2021 1e BW 2021
1,39 -4,89 2,50 1,00 0,00
22,58 0,00 21,29 19,42 5,51
21,58 0,00 21,29 19,42 5,51
0,0
68,8
67,8
Kosten Overhead: Lonen en salarissen ( -€ 35.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Tevens is de effectuering van de beëindigingsovereenkomst in de lonen en salarissen verwerkt. Overige personeelskosten ( +€ 1.000) In deze post hebben twee relatief grote bijstellingen plaatsgevonden. De reiskostenvergoeding is als gevolg van de coronacrisis en de enquete thuiswerken met €50.000 naar beneden bijgesteld. Tevens zijn hier de verwachte/maximale WW-kosten opgenomen als gevolg van de beëindigingsovereenkomst. De inzet is dat deze medewerker zo spoedig mogelijk een baan vindt, echter de duur van de WW is lastig te schatten.
Automatiseringskosten (+ € 50.000) P A G I N A | 20
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
De begrote automatiseringskosten zijn met €50.000 naar boven bijgesteld. Dit heeft diverse oorzaken, er zijn bijstellingen geweest naar aanleiding van de realisatie 2020, daarnaast zijn de afspraken tussen GouwIT en 4 belastingorganisaties verwerkt, evenals de eenmalige implementatie van de BIO en de nieuwe website. Uitbestede diensten (+ €30.000) Deze kosten zijn naar boven bijgesteld omdat in de DVO ondersteuning ICT aanvullende afspraken gemaakt worden ten behoeve van de facilitering van het structurele thuiswerken.
Kosten proces Waarderen: Lonen en salarissen (- € 64.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Inhuur personeel (+ € 675.000) Het begrote bedrag inhuur personeel is naar boven bijgesteld als gevolg van de geschatte werkzaamheden voor het project waarderen op oppervlakte (€ 585.000) en wegwerken achterstanden werkvoorbereiding (€90.000). Automatiseringskosten (+ € 37.000) Dit betreffen de eenmalige kosten ondersteuning GIS-tooling ten behoeve van de mutatiesignalering. Repro-en portokosten (- € 5.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020. Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken. Proceskostenvergoedingen (+ €144.000) Deze kosten zijn bijgesteld naar de (afgeronde) realisatie 2020. Dit was niet opgenomen in de informatienota “doorontwikkeling BSOB” echter gezien de conclusies uit het WODC-rapport is de verwachting dat de proceskostenvergoeding niet zal dalen ten opzichte van 2020. Overige opbrengsten (- € 622.000) Dit betreft de facturatie van de kosten van het project waarderen op oppervlakte en de reeds bekende kosten mutatiesignalering.
Kosten proces Heffen: Lonen en salarissen (+ € 7.000) Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020.
Inhuur personeel (+ € 60.000) Het begrote bedrag inhuur personeel is naar boven bijgesteld als gevolg van de geschatte werkzaamheden voor het wegwerken achterstanden werkvoorbereiding. Automatiseringskosten ( - € 9.000) Deze kosten zijn bijgesteld naar aanleiding van de realisatie 2020 en verwachte ontwikkelingen 2021. Repro-en portokosten (- € 81.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020. Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken.
Kosten proces Innen Lonen en salarissen (- € 9.000)
P A G I N A | 21
1e Begrotingswijziging 2021 | Concept |
Op het moment van schrijven zijn de CAO-onderhandelingen bezig. De begrote salariskosten zijn bijgesteld op basis van de realisatie 2020, waarbij er geïndexeerd is met het percentage uit de septembercirculaire gemeentefonds 2020. Repro-en portokosten (- €14.000) De verdeling van de repro-en portokosten over de processen is aangepast naar de realisatie 2020. Tevens zijn deze kosten naar beneden bijgesteld als gevolg van nieuwe prijsafspraken.
P A G I N A | 22