Uitnodiging -Informatie bijeenkomst Integraal Huisvestingsplan (IHP) - 2 april 2024

Aan

leden van de gemeenteraad van Smallingerland

Drachten, 26 maart 2024 Onderwerp Informatie raadsinformatiebijeenkomst IHP – 2 april 2024 Geachte heer, mevrouw, Op dinsdag 2 april as. informeren wij u in een raadsinformatiebijeenkomst graag over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het primair- en voortgezet onderwijs. Om de beschikbare tijd goed te kunnen besteden, informeren wij u vooraf alvast over een aantal onderwerpen, zoals het doorlopen proces, de huidige stand van zaken en de planning voor de komende maanden. Zo kunnen we dinsdag focussen op de inhoud van het IHP. Context en doel IHP In maart ‘22 bent u met de 'Startnotitie toekomstbestendig en duurzaam IHP - Gemeente Smallingerland' geïnformeerd over het proces en de kaders om voor het primair onderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en voorgezet onderwijs te komen tot een toekomstbestendig, duurzaam en beleidsrijk Integraal Huisvestingsplan (IHP). In de raadsinformatiebijeenkomst op 5 juli ‘22 is de ontwikkeling van het IHP verder aan u toegelicht. De startnotitie en de presentatie zijn ter informatie nogmaals bijgevoegd. Het IHP geeft gemeenten en schoolbesturen de kans om samen investeringsafspraken rond onderwijshuisvesting voor de langere termijn (tenminste 16 jaar) in beeld te krijgen, te prioriteren en voor de korte termijn (4 jaren) vast te stellen.

Het IHP biedt ook de kans om op verschillende beleidsterreinen ambities te formuleren en op elkaar af te stemmen zodat toekomstige huisvestingsopgaven integraal worden aangepakt. Het IHP kan ook invulling geven aan de voortrekkersrol die de gemeente op het gebied van duurzaamheid wenst. Immers, het onderwijsvastgoed moet in de komende twintig jaar worden verduurzaamd om het te laten voldoen aan de klimaatdoelstellingen van 2030 en 2050. Een IHP omvat:  Gezamenlijk geformuleerde ambities over diverse beleidsterreinen (o.a. IKC-vorming, duurzaamheid, etc.);  Een richtinggevend kader met meerjarige investeringsafspraken;  Afspraken over de kwaliteit en kwantiteit;  Afspraken over de verantwoordelijkheden van gemeente en schoolbesturen;  Afspraken over proces en prioritering;  Afspraken over financiering en bekostiging. Planning en voortgang Op basis van de startnotitie was het streven om het IHP in Q1-2023 vast te stellen. Voor een gedragen en uitvoerbaar integraal IHP is een zorgvuldig proces met ruimte voor een goede afstemming tussen de intern- en extern betrokkenen van belang. We bleken in het proces meer ruimte nodig te hebben om ambities en kaders/uitgangspunten goed te formuleren en

Bladnr. 2

integraal te verbinden, maar ook om de financiële consequenties goed in beeld te brengen. Alle projectbetrokkenen zijn over deze aanpassingen tussentijds geïnformeerd. Het proces verloopt in goede harmonie met gemeente en schoolbesturen. Toelichting op het proces Het doel van de gemeente is om gezamenlijk met de schoolbesturen te komen tot een gedragen en uitvoerbaar IHP. In maart ’22 hebben de gemeente en 11 betrokken schoolbesturen de startnotitie vastgesteld. In een kick-off met de stuurgroep hebben zij in april ’22 procesafspraken gemaakt over de verdere uitwerking. In de periode maart ‘22 t/m maart ‘24 zijn stap 3 t/m 6 doorlopen:  Stap 1. Opstellen startnotitie (afgerond februari ‘22)  Stap 2. Vaststellen startnotitie (afgerond maart ‘22)  Stap 3. Visievorming  Stap 4. Inventarisatie en analyseren bestaande situatie  Stap 5. Scenario-ontwikkeling  Stap 6. Uitwerking en fasering  Stap 7. Besluitvorming  Stap 8. Implementatie en monitoring Voor de zomer ’22 waren er bilaterale gesprekken met beleidsambtenaren van betrokken terreinen (onderwijshuisvesting, financiën, sport, duurzaamheid, vastgoed, ruimtelijke ordening, onderwijs-opvang-jeugdzorg) en met de schoolbesturen. In juli ’22 is de raad geïnformeerd over het IHP-proces en de belangrijkste uitkomsten van deze gesprekken. Ook is in januari ‘23 gesproken met het Sportbedrijf en MOS.

Vervolgens waren er in september ‘22 t/m januari ‘23 vier themabijeenkomsten waarbij we met een afvaardiging van de schoolbesturen, MOS, kinderopvangpartners en beleidsmedewerkers van de gemeente hebben gebrainstormd over diverse thema’s. Doel was om gezamenlijk de uitgangspunten voor de visie en de ‘spelregels/kaders’ voor de scenario’s en prioritering te bepalen. Deze uiteindelijke scenario's en prioritering is besproken met de schoolbesturen in de laatste bijeenkomst op 6 maart ’24. Hierna hebben de schoolbesturen de tijd gekregen om inhoudelijk te reageren op het concept IHP. De thema's van de bijeenkomsten: 1. Bouwheerschap, taken-rollen, samenwerking en financiën 2. Duurzaamheid, vastgoed en ruimtelijke ordening 3. Opgroeien & ontwikkelen (onderwijs, opvang, ondersteuning) 4. Opgroeien & ontwikkelen samen met MOS en opvangpartners 5. Scenario’s & prioritering (schoolbesturen, MOS en opvangpartners) In januari ‘22 t/m december ‘23 is de bestaande situatie in beeld gebracht en geanalyseerd en zijn de ambities en scenario's uitgewerkt.

Dit vroeg wat meer tijd en aandacht vanwege vraagstukken over ambitieniveaus (qua inhoudelijke visie, duurzaamheid en landelijk en lokaal beleid), de integrale benadering (raakvlakken beleidsterreinen en beleid wat in ontwikkeling is), de uitgangspunten voor de verdere uitwerking van het IHP (scenario’s en planning) en de haalbaarheid en betaalbaarheid van het IHP. Stand van zaken & vervolg planning Op dit moment het concept IHP afgerond. Dit bestaat uit een inhoudelijk tekstueel deel, de bijbehorende scenarioplanning en financiële uitwerking. In de raadsinformatiebijeenkomst informeren we u graag over de inhoud van het IHP.

Bladnr. 3

De komende periode verwerken wij reacties van de schoolbesturen op het concept IHP en ronden wij het definitieve IHP af. Hierna starten we het besluitvormingsproces. Het IHP wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het college. Na akkoord wordt het IHP formeel nogmaals voorgelegd aan de schoolbesturen in het LEJA (OOGO). Hierna volgt besluitvorming door de raad. De planning is erop gericht om, na overeenstemming met de schoolbesturen in het LEJA in april/mei, het IHP ter besluitvorming aan u als raad voor te leggen. De verwachting is dat dit eind Q2/begin Q3 ‘24 zal plaatsvinden. Wij kijken ernaar uit om u tijdens de raadsinformatiebijeenkomst aanstaande dinsdag verder te informeren over het IHP. Met vriendelijke groet,

Anke de Boer Okander

Annet de Rooy De Mevrouwen