Besluitenlijst raad 7 november 2022

Besluitenlijst Raad

]Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier Wethouders

Agenda punt 1.

Afd.

Onderwerp Opening

2. 3. 4. 5.

BV2

6.

BV2

7.

8.

9. 10.

: 7/10 november 2022 : de dames H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), H.A. Kater-van de Beek (CU), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), B. Hoogerheide-Korenhof (GroenLinks), L. Kroesbeek (GroenLinks), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) en de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), W.C. Houtekamer (SGP), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), R.A. Punt (CDA), J. Schoon (SP), P.M. Vijverberg (LSD) : W.C. Houtekamer (SGP) (op 7 november tot 19:25 uur) R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD) (op 10 november 2022 tot 17:00 uur) : J.Chr. van der Hoek : mw. E. Goossens : mw. A.M.J. van Burg, mw. A. Smit, mw. P. Schot en de heren D.P.W. Joppe en H.L.K. Canters.

BV2

Besluit Aanvang: 19.00 uur.

Bepaling volgorde Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt mw. Klompe als stemming eerste haar stem uit. Vaststelling definitieve De agenda is vastgesteld. agenda Inventarisatie spreekrecht Er zijn geen insprekers. Septembercirculaire met 1. Kennisnemen van de mutaties op de algemene uitkering. tabellen 2. Instemmen met het alloceren van specifiek ontvangen middelen. 3. In te stemmen met de overheveling van een aantal in 2022 gealloceerde middelen naar 2023 via de algemene reserve. 4. Instemmen met het toevoegen van het budgettaire effect in 2022 aan de algemene reserve. 5. Instemmen met het verwerken van het budgettaire effect vanaf 2023 in de programmabegroting 2023-2026. Programmabegroting De raadsfracties spreken hun algemene beschouwingen uit 2023-2026 en kondigen verschillende amendementen en moties aan. Schorsing De voorzitter schorst om 22.10 uur de vergadering en deelt mede dat de vergadering op 10 november 2022 om 13.00 uur wordt voortgezet. Heropening De voorzitter heropent op 10 november 2022 om 13.00 uur de vergadering. De heer Ceuninck van Capelle is vanaf 17.00 uur aanwezig. Meespreekrecht Niet van toepassing. Programmabegroting De fracties melden welke eerder ingediende amendementen 2023-2026 en moties tussentijds zijn aangepast of zijn ingetrokken of nieuw zijn.

1/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De leden van het college van burgemeester en wethouders reageren op de algemene beschouwingen en de amendementen en moties. De fracties reageren op het college, waarna de amendementen en moties worden besproken. Ingetrokken amendementen en moties A02 Een door de fractie VVD ingediend amendement om een tekst toe te voegen in de programmabegroting 2023-2026 onder paragraaf 1.4 Beleidsvoornemen per heffing / Toeristenbelasting: Tarieven 2024 De tarieven voor de toeristenbelasting en watertoeristenbelasting zoals die zijn vastgesteld voor 2023 gelden ook voor 2024. Er wordt dus eenmalig geen verhoging doorgevoerd. De hierdoor lager uitvallende belastingopbrengsten vanaf 2024 – voorlopig geschat op € 337.000 (op basis van de voorlopig voor 2024 gehanteerde inflatiecorrectie van 3,3%) – worden structureel gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, is ingetrokken en vervangen door een motie over dit onderwerp (M23).

A11 Nieuw Een door de fractie D66, mede namens de fracties CU, PvdA en GL, ingediend amendement waarbij een activiteit wordt toegevoegd met nummer 2.2.3.7, ‘We verruimen de isolatiesubsidieregeling voor woningen’ waarvan de tekst luidt als volgt: We verruimen de isolatiesubsidie voor woningen per 1 januari 2023, waardoor de grens van het bouwjaar voor het in aanmerking komen van de subsidie voor het isoleren van een woning verhoogt wordt van 1975 naar 1984. Om in de toename van het beroep op de subsidie te voldoen, moet het budget worden verhoogd met tenminste €37.500,- (ca. 25% van huidige budget van €150.000,-). De financiële gevolgen worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, is ingetrokken en vervangen door een motie over dit onderwerp (M24). M08 Een door de fractie PvdA ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Schouwen-Duiveland 2020 zodanig aan te passen dat:

2/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit - huishoudens op de Bijzondere bijstand een beroep kunnen doen indien zij een inkomen hebben van maximaal 150% van de voor hen toepasselijk bijstandsnorm; - in die regels een evaluatiebepaling op te nemen die een evaluatie voorschrijft binnen een jaar na inwerkingtreding van de nieuwe Beleidsregels; - de inwerkingtreding uiterlijk 1 februari 2023 zal moeten zijn; - een passende Hardheidsclausule wordt opgenomen, is ingetrokken.

M12 Een door de fractie CDA, mede namens de fractie CU, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht bij het opstellen van de eerstvolgende kadernota in 2023 te onderzoeken of bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2024-2027 ervoor gekozen kan worden de tarieven voor de onroerende zaakbelastingen voor woningen, rioolheffing en de afvalstoffenheffing ook voor het jaar 2024 niet te indexeren en daarbij tevens inzichtelijk te maken wat de financiële consequenties zijn van het over een langere periode (ook na 2024) niet indexeren, is ingetrokken.

M17 Een door de fractie D66 ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • De grens van het bouwjaar voor het in aanmerking komen van de subsidie voor het isoleren van een woning te verhogen van 1975 naar 1984, is ingetrokken.

Amendementen A01 aangepast Een door de fractie VVD ingediend amendement om een activiteit toe te voegen met nummer 2.1.1.13 ‘We leggen een kunstgrasveld aan bij s.v. WIK’57’ De toelichting op deze nieuwe activiteit komt als volgt te luiden: “Vanuit s.v. WIK’57 is het verzoek gekomen om het 2e veld op hun sportcomplex in de zomer/najaar van 2023 te voorzien van een kunstgrasveld voorzien van kurk-infill. Samen met s.v. WIK’57 zullen we deze plannen verder uitwerken en nadere afspraken maken over de uitvoering. Als cofinanciering middels zelfwerkzaamheid mogelijk is dan is dat een voorwaarde die we op zullen nemen in de afspraken.

3/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Hiervoor wordt € 775.000 opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten in de jaarschijf 2023. En er wordt een activiteit aan de begroting toegevoegd met nummer 2.1.1.14 ‘We leggen een kunstgrasveld met zoetwaterberging aan bij MZC11’ De toelichting op deze nieuwe activiteit komt als volgt te luiden: Vanuit MZC11 is het verzoek gekomen om een van de natuurgrasvelden te vervangen door een kunstgrasveld voorzien van kurk-infill. MZC11 vraagt daarbij ook een waterberging aan om de resterende natuurgrasvelden in droge zomers te kunnen beregenen. Samen met MZC11 zullen we deze plannen verder uitwerken en nadere afspraken maken over de uitvoering. Als cofinanciering middels zelfwerkzaamheid mogelijk is dan is dat een voorwaarde die we op zullen nemen in de afspraken. Hiervoor wordt € 1.000.000,- opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten in de jaarschijf 2023. De financiële consequenties van de benodigde investeringsbedragen en de structureel lagere onderhoudslasten worden verwerkt in ‘het overzicht te honoreren prioriteiten 2023-2026’ en gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve. Uit het amendement volgt in totaal een investeringsbedrag van € 1.775.000. Het structurele beslag op de budgettaire ruimte vanaf 2024 bedraagt € 119.000, wordt, op grond van hoofdelijke stemming, met 11 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen.

Voor stemmen de fracties LSD, VVD, SP en de heer Van de Laar van GL. Tegen stemmen de fracties CDA, SGP, PvdA, CU, D66 en de dames Kroesbeek en Hoogerheide van GL .

A03 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fracties GL en VVD ingediend amendement om een activiteit toe te voegen met nummer 2.1.5.2, ‘We faciliteren culturele stichtingen en verenigingen om toekomstbestendig te worden’ waarvan de tekst luidt als volgt: ‘Nadat we de kleinere musea via het revitaliseringsfonds kleine musea gestimuleerd en gefaciliteerd hebben om toekomstbestendig te worden middels een eenmalige projectsubsidie, willen we datzelfde doen met culturele stichtingen en verenigingen niet zijnde musea. We nemen daarvoor € 150.000 op in het ‘overzicht te honoreren prioriteiten 2023-2026 in de jaarschijf 2023’, zodat culturele stichtingen en verenigingen gefaciliteerd kunnen worden om een meerjarenbeleidsplan te schrijven. Het college legt uiterlijk bij het presenteren van de kadernota 2024-2027 een

4/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit uitgewerkt voorstel ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad om daar invulling aan te geven’. De financiële gevolgen worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met algemene stemmen aangenomen.

A04 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fractie GL, ingediend amendement waarbij de omschrijving bij Activiteit 3.1.3.15 ‘We zetten in op doorontwikkeling van het Watersnoodmuseum’ wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt: ‘Het Watersnoodmuseum heeft op grond van haar meerjarenbeleidsplan 2021-2024 met bijbehorende begroting een budgetsubsidie aangevraagd van € 400.000,- per jaar bij zowel onze gemeente als de Provincie Zeeland. Het Watersnoodmuseum is een belangrijke culturele publiekstrekker voor Schouwen-Duiveland. Als gemeente willen we een bijdrage leveren aan de doorontwikkeling van dit museum. Als de Provincie Zeeland een subsidie beschikbaar stelt voor 2023 en 2024 dan sluiten we hier als gemeente op aan onder door het college nader te bepalen voorwaarden. Hiervoor wordt een bedrag van € 400.000,- per jaar opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten 20232026 voor de jaarschijven 2023 en 2024.’ Dit levert een incidenteel nadeel op van € 290.000,- in de jaarschijf 2023, een incidenteel nadeel van € 280.000 in de jaarschijf 2024 en een incidenteel voordeel van € 120.000 in de jaarschijf 2025. Deze financiële gevolgen worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met algemene stemmen aangenomen.

A05 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fractie VVD, ingediend amendement om een activiteit toe te voegen aan de begroting met nummer 3.1.6.6 ‘We sluiten de pilot parkeervignet af en bieden onze inwoners vanaf 1 januari 2023 structureel de mogelijkheid aan om maximaal 2 parkeervignetten per huishouden aan te schaffen’ Toelichting bij de activiteit: ‘Per 1 juli 2021 werd gestart met de pilot parkeervignet voor inwoners. We vinden het parkeervignet een waardevolle voorziening voor onze inwoners en dat mag wat kosten. We sluiten de pilot parkeervignet voor inwoners dan ook af en blijven de mogelijkheid om een parkeervignet aan te schaffen vanaf 1 januari 2023 structureel aanbieden aan onze inwoners.

5/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit • • •

• •

• •

•

Per huishouden kunnen maximaal 2 parkeervignetten worden aangeschaft (maximaal 1 vignet per kenteken). De tarieven voor 2023 blijven gelijk aan de tarieven van 2022 te weten € 30,-, voor het eerste vignet en € 105,60 voor het tweede vignet. Er is geen sprake meer van een vignet in twee delen, het vignet werkt zowel op de parkeerplaatsen aan de stranden als voor het parkeren in de kernen op basis van kentekenregistratie. Op de parkeerplaatsen bij de stranden mag de hele dag geparkeerd worden met het parkeervignet; In de kernen geldt een maximale parkeerduur 2 uur per kern, het wordt dus mogelijk om op één dag in meerdere kernen maximaal 2 uur te parkeren met het parkeervignet; Van 1 november tot en met 31 maart kan er in de kern Zierikzee maximaal 4 uur geparkeerd worden met het parkeervignet; Bij parkeren in de kernen moet in verband met de maximale parkeerduur een parkeerschijf achter de voorruit worden gelegd waarop de begintijd van de parkeeractie is ingesteld. De parkeeracties in de kernen hoeven vanaf 1 januari 2023 dus niet meer aangemeld te worden.

Hiervoor wordt een bedrag van € 300.000 per jaar opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 voor alle jaarschijven. We dekken dat voor 2023 uit de Algemene Reserve en voor de jaarschijven 2024, 2025 en 2026 uit de budgettaire ruimte. Dit hoogte van dit budget is gebaseerd op een inschatting op basis van de reële cijfers voor 2022 en een aantal aannames voor 2023. De definitieve financiële gevolgen worden betrokken in de financiële rapportages, wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, SP, CU. Tegen stemmen de fracties PvdA en D66.

A06 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fractie VVD, ingediend amendement waarbij een wijziging wordt doorgevoerd op de programmabegroting 2023-2026 onder hoofdstuk 1.4 Beleidsvoornemen per heffing van de paragraaf lokale heffingen. We houden de lokale lasten voor onze inwoners en ondernemers in 2023 gelijk aan 2022, met uitzondering van de (water)toeristenbelasting die we bij de behandeling van de kadernota 2023-2026 al vastgesteld hebben en de forensenbelasting. Voor de onroerendezaakbelasting niet-

6/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit woningengebruiken we dezelfde systematiek als voor de onroerendezaakbelasting woningen, waardoor de nullijn vanuit gemiddeld opzicht ook werkelijk gegarandeerd wordt. Ook de afvalstoffenheffing, de precariorechten en de rioolheffing worden niet geïndexeerd. De structurele financiële gevolgen, die oplopen tot € 193.000 in 2026, worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie PvdA.

A07 Een door de fractie SGP, mede namens de fracties LSD, GL, CU en VVD, ingediend amendement waarbij een activiteit wordt toegevoegd aan het sub programma 2.1: Goed en realistisch voorzieningsniveau 2.1.6.13 toegevoegd: ‘We realiseren in 2023 een noodlokaal bij de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland’. De toelichting op deze nieuwe activiteit komt als volgt te luiden: Om een oplossing te bieden voor het huisvestigingsprobleem wordt vanaf het schooljaar 2023 -2024 op de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland een noodlokaal gerealiseerd. Hiervoor wordt op de lijst te honoreren prioriteiten een investeringskrediet opgenomen in de jaarschijf 2023 van € 130.000. De financiële consequenties van het benodigde investeringsbedrag worden verwerkt in ‘het overzicht te honoreren prioriteiten 2023-2026’ en gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, VVD, GL, en CU. Tegen stemmen de fracties CDA, PvdA, SP en D66.

A08 Een door de fractie SP ingediend amendement waarbij een activiteit wordt toegevoegd met nummer 2.4.4.10 “We keren een eenmalige solidariteitstoeslag uit”. De toelichting op deze nieuwe activiteit komt als volgt te luiden: “Net zoals elders in Nederland worden inwoners van Schouwen-Duiveland geconfronteerd met een forse afname van de koopkracht. Binnen huishoudens is dit vooral

7/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit merkbaar bij de energie- en gasrekening, maar ook bij benzine en voedingsmiddelen. Het rijk heeft, om dit probleem te verzachten, verschillende maatregelingen in het leven geroepen. Zo is er de energietoeslag, een verlaging van de energiebelasting, en een korting op de energierekening in november en december, om er een aantal te noemen. Deze maatregelen zijn echter niet toereikend om de verhoging van de vaste lasten van het gemiddelde huishouden te compenseren. Vooral de middeninkomens vallen buiten de boot bij veel regelingen. De gemeente kan meer en breder financiële tegemoetkoming bieden bij alle inwoners van Schouwen-Duiveland door eenmalig een toeslag uit te keren aan ieder huishouden van €250. Deze toeslag wordt eenmalig in 2023 uitgekeerd. Inwoners moeten zelf deze toeslag aanvragen. Bij de communicatie hierover is van belang te benadrukken dat solidariteit een grote rol speelt bij deze toeslag: Wanneer een huishouden de gelden niet nodig heeft, worden zij gevraagd deze te doneren aan een goed doel ” In Schouwen-Duiveland zijn er 15.832 huishoudens. Wanneer alle huishoudens een beroep doen op de toeslag, dan bedragen de totale lasten van de solidariteitstoeslag € 3.958.000. In de programmabegroting, zoals deze op het moment van schrijven voorligt, bedraagt de budgettaire ruimte na prioritering € 4.657.000.

De financiële consequenties van de uitkering kunnen daarmee worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met 1 stem voor en 22 stemmen tegen verworpen. Voor stemt de fractie SP. Tegen stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, PvdA, CU en D66.

A09 Een door de Werkgeverscommissie, mede namens de fracties LSD, SGP, CDA, GL, PvdA, CU, D66, VVD en SP, ingediend amendement waarbij in de lijst te honoreren prioriteiten onder punt ‘Overhead’ de volgende uitbreiding wordt opgenomen: Vooruitlopend op de vaststelling van het griffieplan (1e helft 2023) de griffie uitbreiden met 1,4 fte € 100.100 (structureel) met ingang van 2023 Aanvullend daarop 0,6 fte (€ 36.000) administratieve ondersteuning vanuit BV1 naar de griffie overdragen, vanaf het moment dat de nieuwe vacatures zijn ingevuld bij de griffie. De raad ontvangt voor het zomerreces 2023 een voorstel van de Werkgeverscommissie voor de definitieve

8/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit invulling van de formatie van de griffie, waarbij rekening wordt gehouden met de uitwerking van de vraag ‘welke raad willen wij zijn’ en de raadscommunicatie. De financiële gevolgen hiervan worden gedekt uit de budgettaire ruimte, wordt met algemene stemmen aangenomen.

A10 Nieuw Een door de fractie LSD ingediend amendement waarbij een toevoeging wordt gedaan op de programmabegroting 20232026 onder hoofdstuk 1.4 Beleidsvoornemen per heffing van de paragraaf lokale heffingen. We houden de lokale lasten ook voor onze deeltijdbewoners in 2023 gelijk aan 2022. We verhogen de tarieven forensenbelasting derhalve niet. We gebruiken daarbij dezelfde systematiek als de onroerendezaakbelasting voor woningen, waardoor de nullijn vanuit gemiddeld opzicht ook werkelijk gegarandeerd wordt. De structurele financiële gevolgen, die oplopen tot € 170.000 in 2026, worden gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve, wordt met 10 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties LSD, VVD en D66. Tegen stemmen de fracties CDA, SGP, GL, PvdA, SP en CU.

Geamendeerde begroting De geamendeerde Programmabegroting 2023 - 2026 wordt met algemene stemmen vastgesteld, waarmee besloten wordt: 1. De programmabegroting 2023- 2026, bestaande uit de beleidsbegroting en de financiële begroting, gewijzigd vast te stellen (zie aangenomen amendementen). 2. In te stemmen met de wijzigingen van de subprogramma's. 3. Kennis te nemen van de toevoeging van een nieuwe paragraaf, stads- en dorpsvisies aan de programmabegroting. 4. In de algemene dekkingsmiddelen een structurele stelpost op te nemen voor de stijging van de inflatie naar 9,9% (cpi augustus 2022). 5. Incidenteel het subsidieprogramma in 2023 en 2024 extra te verhogen met 2,35% ter compensatie van de stijging van de inflatie in 2022; hiermee komt de totale stijging op 7,2% in 2023 en 2024. 6. In 2023 en 2024 reële ramingen op te nemen voor de forse stijging van de tarieven voor gas en elektra. 7. Vooruitlopend op de septembercirculaire een structurele stelpost van € 250.000 opnemen voor de verhoging van de algemene uitkering ter compensatie van de inflatie.

9/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 8. In afwijking van de Kadernota programmabegroting 20232026 de tarieven voor de onroerendezaakbelasting voor eigenaren van woningen, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing in 2023 niet te verhogen. 9. Na het autoriseren van de voorgestelde prioriteiten in 2023 € 3.258.000te onttrekken aan de algemene reserve ter dekking van het ontstane begrotingstekort en dit bedrag in 2025 weer terug te storten in de algemene reserve ten laste van de budgettaire ruimte in dat jaar. 10. Na het autoriseren van de voorgestelde prioriteiten voor twee projecten een bedrag van € 400.000 te onttrekken aan de reserve uitvoering Strategische visie. 11. Na het autoriseren van de voorgestelde prioriteiten voor één project € 100.000 te onttrekken aan het binnen de algemene reserve geoormerkte coronaherstelfonds. 12. De reserve kabels en leidingen in 2023 in te zetten voor nog nader te onderzoeken maatregelen ter compensatie aan inwoners en bedrijven als gevolg van de hoge inflatie.

Moties M01 Een door de fractie VVD, mede namens de fracties LSD en CDA ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht te onderzoeken een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen aan de ondernemersvereniging InZzee à € 24.500 en inhoudelijke medewerking te verlenen teneinde een kwalitatief goede aanvraag met gevraagde onderbouwing in te dienen voor de Impulsaanpak winkelgebieden van RVO in de derde of vierde ronde in respectievelijk 2023 of 2024, wordt met algemene stemmen aangenomen.

M02 aangepast Een door de fractie VVD, mede namens de fractie GL, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht - een onderzoek te doen naar de wenselijkheid en mogelijkheden van een pannakooi in de kernen van de gemeente in de evaluatie van het gemeentelijke speelruimtebeleid; - In 2023 in overleg met de dorpsraad van Renesse en de omwonenden te onderzoeken op welke nader te bepalen tijd en locatie een pannakooi gerealiseerd kan worden en wat de investerings- en onderhoudskosten zijn; - in de kadernota 2024 met een voorstel komen en hiervoor een bedrag te reserveren; - de gemeenteraad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen,

10/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, VVD, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie CDA.

M03 aangepast Een door de fractie VVD, mede namens de fractie LSD ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht de volgende projecten die qua investering allemaal passen binnen de kaders die de financiële verordening het college biedt (maximaal € 25.000,per project) uit te voeren nadat ze voor zover nodig samen met de inwoners van de bettreffende kernen verder uitgewerkt zijn. Algemeen • In het eerste kwartaal van 2023 een realistische planning op te stellen waaruit blijkt wanneer welke kern aan de beurt is om te beginnen met het proces van het opstellen van een dorpsvisie/dorpsplan • De raad middels een raadsbrief op de hoogte stellen van deze planning en de planning proactief te communiceren met alle dorpsraadbesturen en waar van toepassing ook met de besturen van ondernemersverenigingen; • In die planning de hoogste prioriteit te geven aan de kernen Nieuwerkerk en Oosterland; • De raad middels een raadsbrief te informeren over de stand van zaken van de uitvoering van motie M3 ‘Diverse kleinere projecten in onze kernen’ die werd ingediend en aangenomen bij de begrotingsbehandeling van november 2021; • De raad bij de kadernota 2024-2027 te informeren over de stand van zaken van de uitvoering van de motie ‘Diverse kleinere projecten stads- en dorpsvernieuwing in onze kernen 2022’ Burgh-Haamstede • De uitwerking van de plannen uit de

dorpsvisie kost meer tijd dan voorzien. Ook in 2023 zullen er nog geen wezenlijke projecten in het kader van de dorpsvisie worden uitgevoerd in Burgh-Haamstede. Daarom vragen we aan het college om ook in 2023 € 15.000 beschikbaar te stellen voor een opfrisbeurt van het centrum van Burgh en het centrum van Haamstede. Uitvoering is de bedoeling vóór aanvang seizoen 2023 (uiterlijk 1 mei). Brouwershaven • De Markt is opnieuw ingericht. Er is gekozen voor een ‘open Markt’ en dat is mooi geworden. Het is niet voor alle bezoekers duidelijk wat precies de parkeervakken zijn en dat er alleen in de parkeervakken geparkeerd mag worden. Door extra bloembakken te plaatsen aan de rand van de parkeervakken wordt duidelijker zichtbaar waar de

11/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

•

parkeervakken zijn en kan op een vriendelijke manier worden bijgestuurd op het parkeergedrag. Tegenover het leugenbankje aan de Poortdijkstraat een tweede bankje plaatsen.

Dreischor • Het droompark tussen de Ooststraat en de Ockersestraat en naast de Meelstraat op te knappen; Zonnemaire • De kerkverlichting verplaatsen zodat omwonenden minder last ervaren en de verlichting dan gelijk te vervangen door ledverlichting. Dit stond ook opgenomen in motie M3 van de begroting 2022-2025, maar is tot op heden niet uitgevoerd. Graag dit jaar wél uitvoeren; wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, VVD, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie CDA.

M04 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fracties VVD en GL ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht 1. Het energieverbruik van alle gemeentelijke activiteiten in kaart te brengen inclusief verbruiksgegevens en besparingsmogelijkheden op het energiegebruik door onze gemeentelijke organisatie, een prioritering aan te brengen op basis van haalbaarheid en betaalbaarheid en concrete voorstellen te doen voor keuzes; 2. De resultaten hiervan in 2023 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen en daarin in ieder geval op te nemen: o de besparingsmogelijkheden inclusief eventueel benodigde investeringen; o concrete voorstellen voor keuzes waarbij geprioriteerd wordt op basis van haalbaarheid en betaalbarheid; o een uitvoeringsplanning. 3. Onderzoek te doen naar een breder energie (kosten) besparingsprogramma inclusief energieopwekking, energieopslag en mogelijke/beschikbare stimuleringsregelingen van zowel onszelf als andere instanties zodat ‘alle’ op dat moment bekende regelingen in één programma bij elkaar staan. Dit energie (kosten) besparingsprogramma in 2023 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. wordt met algemene stemmen aangenomen.

12/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit M05 aangepast Een door de fractie LSD, mede namens de fracties GL en VVD ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht 1.

2.

3.

Stads-, dorps- of wijkraden op basis van een door hen ingediend goed onderbouwd verzoek en binnen de ruimte die de financiële verordening het college biedt een incidentele financiële ondersteuning toe te kennen van maximaal € 25.000,- per stads-, dorps- of wijkraad. Ondernemersverenigingen die nog geen BIZ vormen op basis van een door hen ingediend goed onderbouwd verzoek en binnen de ruimte die de financiële verordening het college biedt een incidentele financiële ondersteuning toe te kennen van maximaal € 25.000,- per ondernemersvereniging. Betrokken stads- dorps en wijkraden en ondernemersverenigingen pro actief te informeren over deze nieuwe ondersteuningsmogelijkheid;

wordt met algemene stemmen aangenomen.

M06 Een door de fractie LSD, mede namens de fractie VVD ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht Vanaf 2023 de verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting jaarlijks ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden in dezelfde vergadering waarin ook de kadernota wordt vastgesteld. Dit om richting de sector nog meer duidelijk te maken dat de bij de kadernota vastgestelde tarieven ook echt de definitieve tarieven zijn en zodat de recreatiebedrijven tijdig de tarieven voor het volgende jaar kunnen communiceren met hun gasten, wordt met algemene stemmen aangenomen.

M07 Een door de fractie LSD, mede namens de fractie GL ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht 1. In gesprek te blijven met Rijkswaterstaat en de Provincie Zeeland om hen ertoe te bewegen om rotondes op beeldbepalende plekken mooi in te richten met bijvoorbeeld een kunstwerk zodat ze echt iets toevoegen aan de beeldkwaliteit van de openbare ruimte; 2. Rijkswaterstaat op haar verantwoordelijkheid aan te blijven spreken zolang zij het onderhoud van hun rotondes niet op het door ons gewenste kwaliteitsniveau uitvoeren;

13/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 3. Zolang Rijkswaterstaat haar rotondes niet op een voor ons acceptabel kwaliteitsniveau onderhoudt, deze rotondes als gemeente mee te nemen in onze eigen onderhoudscyclus door ze in ieder geval periodiek te maaien zodat ze er netjes onderhouden uit zien; wordt met algemene stemmen aangenomen.

M09 aangepast Een door de fractie PvdA, mede namens de fracties D66 en GL, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht gesubsidieerde stichtingen, verenigingen en andere organisaties die te maken hebben met sterk verhoogde energiekosten betrekken het onderzoek naar maatregelen ter compensatie aan inwoners en bedrijven als gevolg van de hoge inflatie, welke onderzoek het college gaat uitvoeren zodra de gemeenteraad akkoord is met het raadsvoorstel behorende bij de vaststelling van de gemeentebegroting 2023-2026, wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, CDA, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie VVD.

M10 aangepast Een door de fractie PvdA, mede namens de fracties VVD en D66, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • het belang van verduurzaming van de panden waarin binnen onze gemeente stichtingen, verenigingen en organisaties zijn gehuisvest te onderschrijven; • te onderzoeken op welke wijze de gemeente deze stichtingen, verenigingen en organisaties financieel kan ondersteunen bij de verduurzaming van deze panden of op een andere wijze, aanvullend op de huidige actiesi, ondersteuning kan bieden; • de gemeenteraad, uiterlijk in het 2e kwartaal 2023, de informeren over de uitkomsten van dit onderzoek. wordt met algemene stemmen aangenomen.

M11 Een door de fractie PvdA, mede namens de fracties LSD en CU, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht uit te spreken

14/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit • Het belang van raadscommunicatie te onderschrijven. • De griffie te verzoeken in januari 2023 in het Presidium met een procesvoorstel te komen voor het opstellen van een raadscommunicatieplan. • Dat betrokkenheid vanuit de raad tijdens dit proces onderdeel uitmaakt van dit procesvoorstel. • Dat het streven is gericht op vaststelling in de raad van het raadscommunicatieplan met uitvoeringsplan voor het zomerreces 2023 en daarbij ook inzicht te hebben in eventuele financiële consequenties. • De formatieve consequenties van de uitvoering van het raadscommunicatieplan worden opgenomen in het nog op te stellen griffieplan. wordt met 22 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, CDA, GL, PvdA, SP, CU, D66 en de dames Klompe en Lemsom van de VVD. Tegen stemt de heer de Ceuninck van Capelle van de fractie VVD.

M13 Een door de fractie CDA, mede namens de fracties LSD, VVD en CU, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht bij het opstellen van de eerstvolgende kadernota in 2023 te onderzoeken of in het kader van de meerjarenbegroting 2024 voor de komende jaren een substantieel extra bedrag kan worden toegevoegd aan de budgetten voor de uitvoering van masterplannen en stads- en dorpsvisies, wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, CDA, VVD, GL, CU en D66. Tegen stemmen de fracties PvdA en SP.

M14 Een door de fractie CU, mede namens de fracties LSD, GL en CDA, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • Op korte termijn onderzoek te (laten) doen in samenwerking met marktpartijen naar de mogelijkheden om kleine wooneenheden voor starters en senioren te realiseren. • Zich maximaal in te zetten om samen met Zeeuwland te onderzoeken waar op korte termijn kleine sociale huurwoningen toegevoegd kunnen worden. • Te onderzoeken of de gemeente grondposities kan uitgeven tegen gunstige marktprijzen in combinatie met een verplichting richting de marktpartijen om dit voordeel door te rekenen naar de bewoners, wordt met algemene stemmen aangenomen.

15/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

M15 Een door de fractie SGP, mede namens de fracties PvdA, LSD, VVD, GL, CDA en CU ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • de (financiële) mogelijkheden te onderzoeken om in de gemeente iedere woningbezitter van een regenton te voorzien; • met een voorstel naar de raad te komen betreffende de voorwaarden, de startdatum en de duur van het initiatief. wordt met algemene stemmen aangenomen.

M16 Een door de fractie D66, mede namens de fracties PvdA, LSD, GL en SP ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • De Fair Practice Code op te nemen in de Algemene Subsidieverordening en te hanteren als leidraad voor het verstrekken van subsidies; • Voorafgaande aan de besluitvorming over de Algemene Subsidieverordening in de raad ook in beeld te brengen of en zo ja welke extra middelen nodig zijn voor de implementatie van de Fair Practice Code om de huidige gemeentelijke kunst- en cultuursector volgens de gedragscode in te richten; • Bij de besluitvorming over de Algemene Subsidieverordening te komen met een dekkingsvoorstel om de eventuele benodigde middelen te bekostigen die nodig zijn voor de implementatie van de Fair Practice Code; • De Fair Practice Code tevens te implementeren in het nog op te stellen cultuurbeleid, wordt met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, GL, PvdA, SP en D66. Tegen stemmen de fracties SGP, VVD en CU.

M18 Een door de fractie D66, mede namens de fracties PvdA, LSD, GL, CDA en CU ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • • •

Zich maximaal in te spannen om samen met de gemeente Goeree-Overflakkee duidelijk te maken dat de sluiting van de SEH onwenselijk is. Hiertoe in overleg te treden met het bestuur van het Van Weel Bethesda ziekenhuis om maximale afstemming van de acties te realiseren. De acties te richten op (niet limitatief) de minister, de veiligheidsregio’s, de zorgverzekeraars en de huisartsen,

16/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

wordt met algemene stemmen aangenomen.

M19 aangepast Een door de fractie GL, mede namens de fracties LSD, PvdA en CU ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • in overleg te gaan met het genoemde kernteam bestaande uit Obase, Radar, Kibeo, IVN, NME, Imkersvereniging Schouwen-Duiveland en Sandee Groenvoorziening om samen te bekijken of en in hoeverre we ambitieuzer dan nu in de begroting voorzien aan de slag kunnen met de vergroening van de schoolpleinen en de aanleg van schooltuinen; • indien dit overleg leidt tot een concreet plan om ambitieuzer dan in de begroting voorzien aan de slag te gaan met de vergroening van de schoolpleinen en de aanleg van schooltuinen dit in 2023 middels een raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad; • de gemeenteraad middels een raadsbrief te informeren indien dit overleg niet leidt tot een concreet plan om ambitieuzer dan in de begroting 2023-2026 voorzien aan de slag te gaan met de vergroening van de schoolpleinen en aanleg van schooltuinen; • de vergroening van de schoolpleinen in ieder geval mee te nemen bij het realiseren van nieuwe schoollocaties en bij het vormen van regioscholen, wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie VVD.

M20 aangepast Een door de fractie GL, mede namens de fracties PvdA en CU ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht par 3.1.6.1 aan te vullen met bijzondere aandacht voor fietsveiligheid voor (schoolgaande) jeugd, wordt met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties VVD, CDA, SGP, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie LSD.

17/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit M21 Een door de fractie SP, mede namens de fractie GL, ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht -

-

Een onderzoek naar mogelijkheden voor financiële ondersteuning van ondernemers die hun verhuuraanbod willen verduurzamen te bewerkstelligen. De uitkomsten van dit onderzoek bij de gemeenteraad aan te leveren. Afhankelijk van een positieve uitkomst van het onderzoek een raadsvoorstel op te stellen met daarin de beleidswensen van het onderzoek,

wordt met 8 stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties VVD, GL, SP en CU. Tegen stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, PvdA, D66.

M22 nieuw Een door de fractie PvdA, mede namens de fractie CDA ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht -

-

Met een positieve grondhouding een onderzoek te doen naar verhoging van de toegangspercentages van het Declaratiefonds, het Sport- en Cultuurfonds, de Bijzondere Bijstand en de Individuele Inkomenstoeslag, waarbij de toegang van al deze minimaregelingen wordt gezet op minimaal 130% van de toepasselijke bijstandsnorm; Uiterlijk in de laatste raadsvergadering voor het zomerreces 2023 met een raadsvoorstel te komen, voor zover het betreft de minimaregelingen die bij verordening aangepast moeten worden en waarbij de resultaten van dit onderzoek zijn verwerkt, inclusief de dekking van de geraamde financiële consequenties, alsook in dat kwartaal met een raadsbrief te komen betreffende de wijziging van die minimaregelingen waarvan die wijziging behoort tot de bevoegdheid van het college van B&W,

wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, PvdA, SP, CU en D66. Tegen stemt de fractie VVD.

M23 nieuw Een door de fractie VVD, mede namens de fractie LSD ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht

18/19

Besluitenlijst Raad Datum : 7/10 november 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 1. De gemeenteraad bij de kadernota 2024-2027 de keuze voor te leggen om de toeristenbelasting voor het jaar 2024 niet te verhogen; wordt met 10 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties LSD, VVD en CU. Tegen stemmen de fracties CDA, SGP, GL, PvdA, SP en D66.

M24 nieuw Een door de fractie D66, mede namens de fractie CU ingediende motie, waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht • om met een voorstel te komen hoe de bestaande isolatiesubsidieregeling kan worden verruimd en vereenvoudigd. De raad hiervoor in het eerste kwartaal 2023 een raadsvoorstel voor te leggen, wordt met algemene stemmen aangenomen. 11. 12.

Verder voorkomende zaken Sluiting

Er zijn geen verder voorkomende zaken. 21.55 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 24 november 2022. De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

19/19