Besluitenlijst gemeenteraad 29 april 2021

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier Wethouders

Agenda punt 1. 2.

Afd.

: 29 april 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (Hart voor Schouwen-Duiveland), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.B. van der Hoek (aanwezig tot 22.43 uur) (VVD), W.C. Houtekamer (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R. Laan (aanwezig tot 22.45 uur) (SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD) : : de heer J.Chr. van der Hoek : de heer T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg, mw. P. Schot, mw. J.G. Smit en de heer D.P.W. Joppe

Onderwerp Opening. Bepaling volgorde stemming.

3.

Vaststelling definitieve agenda.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Vijverberg als eerste zijn stem uit. Mw. d’Anjou stelt in verband met de indiening van een motie voor agendapunt 9 om te zetten van hamer- naar bespreekstuk. Dit agendapunt wordt behandeld bij agendapunt 16a: Verder voorkomende zaken. Mw. Van Gent kondigt een motie aan bij agendapunt 14: Beleidsplan Diversiteit 2021-2024. De heer Lievense kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan. Deze wordt behandeld bij agendapunt 16b: Verder voorkomende zaken. Mw. Poot kondigt een amendement aan bij agendapunt 14: Beleidsplan Diversiteit 2021-2024. De heer Van der Hoek meldt dat zijn fractie een stemverklaring aflegt bij agendapunt 7: Beschikbaar stellen van budget voor de professionalisering van het businessplan voor Stichting NME SchouwenDuiveland. De heren Van der Hoek en Vijverberg en mw. Haack hebben zich gemeld voor de vragenronde.

4.

Griffie

5.

Griffie

Besluitenlijst raadsvergadering 25 maart 2021. Lijst van ingekomen stukken.

De raad stelt de aangepaste agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 25 maart 2021 vast. De heer Klop vraagt de ingekomen stukken 174: Raadsbrief niet goed doorvoeren categorieën verordening precariobelasting en 191: Raadsbrief

1/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit evaluatie amendement Economisch impuls winkelgebieden terug voor behandeling in de commissie. De raad stemt hiermee in. Mw. Haack vraagt ingekomen stuk 175: Raadsbrief jaarverslag klachtbehandeling 2020 terug voor behandeling in de commissie. De raad stemt hiermee in. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten.

6.

OW

7.

R&M

Hamerstukken Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Schouwen-Duiveland. Beschikbaar stellen van budget voor de professionalisering van het businessplan voor Stichting NME Schouwen-Duiveland.

8.

OW

Ontwerp begroting 2022 Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland.

9.

WWL

10.

BV1

Tijdelijke ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (TONK). Serviceteam/amendement “een herkenbaar aanspreekpunt voor alle inwoners” van 14 november 2019.

De Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht SchouwenDuiveland (Kwaliteitsverordening VTH) vaststellen. De heer Van der Hoek legt een stemverklaring af. De raad besluit: Uitvoering geven aan het amendement door het beschikbaar stellen van € 22.385 excl. btw uit de algemene reserve voor het professionaliseren door AddVision van het businessplan van Stichting NME Schouwen-Duiveland. • Instemmen met de ontwerpbegroting 2022 voor wat betreft de vertaling van het bestaande beleid. • De bijdragen voor onze gemeente zoals opgenomen in bijlage 2 van de begroting van de RUD (met een structureel voordeel van € 11.539) verwerken in de kadernota 2022. • De gekwantificeerde risico’s uit de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing verwerken in de kadernota. • Een zienswijze indienen om de RUD te verzoeken voor 1 juli meer duidelijkheid te verschaffen over de Toekomstvisie OD Zeeland 2021-2024 met uitwerking van de financiële consequenties van de risico’s voor de deelnemers. Zie agendapunt 16a. 1. Kennis nemen van: • De vorm en invulling die wij tot nu toe hebben gegeven aan het in het amendement “een herkenbaar aanspreekpunt voor alle inwoners” van 14-11-2019 door u verwoorde voorstel. • De evaluatie van het Serviceteam.

• De voornemens ter verdere vormgeving en borging van het Serviceteam als één loket/aanspreekpunt voor al onze inwoners, ondernemers en bezoekers. 2. Instemmen met:

2/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit •

11.

WWL

Huisvesting groen en schoonmaak De Zuidhoek.

12.

Griffie

Aanwijzing Auditcommissie als bijzondere commissie ingevolge artikel 3.1.4 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

13.

BV2

4e Begrotingswijziging 2021.

14.

WWL

Bespreekstukken Beleidsplan Diversiteit.

Het als gevolg hiervan uitbreiden van de formatie per 1 juli 2021 van een parttime naar een fulltime coördinator en een partime data analist ter ondersteuning van de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en gasten. • De financiële consequenties voor de jaren 2021 tot en met 2023 ten laste brengen van de algemene reserve (2021: € 41.050 en voor 2022 en 2023 ieder jaar € 82.100). En voor 2024 en verder € 82.100 ten laste brengen van de budgettaire ruimte. • Kennis nemen van de renovatie van de groenloods van De Zuidhoek. • Instemmen met het beschikbaar stellen van een investeringsbudget van € 150.000 en de hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten van € 7.500 per jaar voor € 7.000 dekken uit de bestemmingsreserve afschrijving investeringssubsidies en voor € 500 uit de verlaging van de overige bedrijfskosten. Mw. d’Anjou legt een stemverklaring af en stemt tegen het voorstel. De raad besluit: 1. De Auditcommissie aanwijzen als een bijzondere commissie ingevolge artikel 3.1.4 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. 2. Deze aanwijzing vastleggen in de Verordening auditcommissie Schouwen-Duiveland 2016 door toevoeging van artikel 2.6. 3.

De resterende lasten voor 2021 ad € 5.028,80 dekken uit de algemene reserve, de structurele lasten vanaf 2022 ad € 7.543,20 per jaar voor 2022 en 2023 dekken uit de algemene reserve en vanaf 2024 uit de budgettaire ruimte. Instemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders. De voorzitter schorst de vergadering om 21.40 uur en heropent de vergadering om 22.00 uur. Een door de VVD, mede namens de fracties PvdA, D66, SP, ingediend amendement dat voorziet in het kiezen voor het concept Beleids- en actieplan Diversiteit 2021-2022, omdat dit plan breed gedragen wordt en mede door burgerparticipatie tot stand is gekomen, wordt met 10 stemmen voor en 13 stemmen tegen, verworpen. Op verzoek van mw. Lemsom vindt er hoofdelijke stemming plaats. Voor stemmen de fracties VVD, GroenLinks, D66, SP, PvdA en de CDA-leden Van Kooten en Pannekoek.

3/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Tegen stemmen de fracties LSD, HvSD, SGP en de CDA-leden Punt en Alkemade. Een door het CDA, mede namens de fractie GroenLinks, ingediend amendement dat voorziet in het aanvullen van het beleidsplan op twee onderdelen wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GroenLinks, SP, D66, PvdA en HvSD. Tegen stemt de fractie van de VVD. Een door de fractie LSD, mede namens de fracties HvSD, GroenLinks, PvdA, ingediend en tijdens de vergadering nog aangepast amendement dat voorstelt om een gespecialiseerde externe partij (bijvoorbeeld Movisie) in te huren om een eind te maken aan de ontstane polarisatie, partijen weer te verbinden én om te komen tot uitvoering en doorontwikkeling van het diversiteitsbeleid dat meer inhoudt dan alleen LHBTI-beleid en dat is gebaseerd op breed draagvlak in de héle samenleving, wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GroenLinks, VVD, PvdA en HvSD. Tegen stemmen de fracties SP en D66. Het geamendeerde voorstel wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Tegen stemt de fractie van de VVD. De raad besluit: • Het Beleidsplan Diversiteit 2021-2024 vaststellen. • Voor de uitvoering van het plan € 17.000 (€ 8.500 voor 2021 en € 8.500 voor 2022) beschikbaar stellen en dekken uit de Algemene Reserve.

• Het subsidieplafond binnen programma 2 (Wonen) verhogen met € 7.500. • Een daartoe gespecialiseerd bureau, zoals bijvoorbeeld Movisie, inhuren zodat er professionele begeleiding wordt gerealiseerd voor de uitvoering en de verdere (door)ontwikkeling tot een breed cq breder gedragen diversiteitsbeleid, waarin alle doelgroepen die vallen onder dit beleid worden vertegenwoordigd en als gevolg hiervan de uitvoeringstermijn met een jaar te verlengen. • Voor het inhuren van Movisie en het participatietraject in 2021 ten laste van de Algemene Reserve een budget van € 15.000 beschikbaar stellen. • Aan het voorliggende document wordt in hoofdstuk 3 onder speerpunt 2 een extra bullit toegevoegd, die als volgt luidt:

4/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

•

“Het thema Relaties & Seksualiteit is één van de thema’s onder de Gezonde Schoolaanpak. Het thema wordt geagendeerd op de LEA SchouwenDuiveland (Lokaal Educatieve Agenda). De LEA is een bestuurlijk overleg tussen de gemeente en de schoolbestuurders van Schouwen-Duiveland. Hiermee wordt gestimuleerd dat dit thema wordt behandeld op de scholen. Daarnaast wordt dit eveneens besproken in het zogenaamde ‘Directeuren-overleg’”. In hoofdstuk 4 ‘Financiën en evaluatie’ wordt toegevoegd dat de evaluatie samen met de doelgroep zal worden gedaan en dat de uitkomsten hiervan richtinggevend zullen zijn voor de eventuele herijking en aanpassing van het beleid.

Een door de fractie HvSD, mede namens de fractie LSD, ingediende motie over een jaarlijks evenement omtrent het thema diversiteit wordt met 15 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP en HvSD. Tegen stemmen de fracties VVD, GroenLinks, SP, D66 en PvdA. De raad verzoekt in de motie het college van burgemeester en wethouders: 1. Een evenement in het leven te roepen dat gericht is op ontmoeting en verbinding tussen alle groepen in onze samenleving binnen het thema diversiteit. 2. Deze dag in ieder geval de eerste keer in samenwerking met Movisie vorm te geven en te organiseren. 3. De kosten van deze dag, zolang er nog geen diversiteitsbeleid is vastgesteld waar budgetten aan gekoppeld kunnen worden, te dekken uit de algemene reserve. 4. De inwoners in de gelegenheid te stellen suggesties te doen voor de naamgeving van dit evenement met de nadrukkelijke kanttekening dat de naam breder moet zijn dan toepasselijk voor slechts één bepaalde gemeenschap. 5. Het college uiteindelijk in overleg met Movisie de definitieve keuze voor de naam van het evenement te laten maken. 15.

Vragenronde.

Mw. Haack zegt dat er vanaf eind 2020 veel onrust is over het onderwerp Jeugdzorg in Zeeland. Eerst Intervence, nu weer Briedis. Alle kwetsbare kinderen en gezinnen gaan ons als fracties aan het hart, maar we beperken ons nu tot de kinderen en de gezinnen binnen onze eigen gemeente waarvoor we ook echt

5/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit verantwoordelijk zijn. Daarover heeft zij de volgende vragen: 1. Hoeveel kinderen/gezinnen van SchouwenDuiveland ontvangen momenteel jeugdzorg van GI Briedis en is de zorg aan hen op dit moment nog geborgd? 2. Zijn er vanaf eind 2020 tot en met nu kinderen/gezinnen van Schouwen-Duiveland die gespecialiseerde Jeugdzorg nodig hebben op een wachtlijst beland? Zo ja om hoeveel kinderen/gezinnen gaat het en hoe lang staan ze op zo’n wachtlijst? 3. Bij Jeugdzorg zijn meer partijen betrokken dan alleen de Jeugdzorginstellingen zoals Intervence en Briedis en een keten is zo sterk als de zwakste schakel. Dus zijn er kinderen/gezinnen van Schouwen-Duiveland die door achterstanden bij andere partijen in de jeugdzorgketen zoals bijvoorbeeld de Raad van de Kinderbescherming op een wachtlijst staan? 4. In het besef dat in deze situatie helaas geen garanties te geven zijn: Denkt u te kunnen voorkomen dat er kinderen die Jeugdzorg nodig hebben op een wachtlijst terecht komen en/of tussen de wal en het schip vallen en wat voor instrumenten zet u daarvoor zo al in? 5. In het besef dat er geen garanties te geven zijn: Als er onverhoopt toch kinderen/gezinnen van Schouwen-Duiveland op een wachtlijst terecht komen voor Jeugdzorg, hoe zorgt u dan dat deze kinderen/gezinnen extra goed gevolgd worden en dat ze in die wachtperiode toch een zo goed mogelijke zorg en ondersteuning krijgen? 6.

Is er een tijdlijn waaruit blijkt op wat voor termijn er een einde komt aan de onrust en de onzekerheid in Jeugdzorg Zeeland doordat JB West de GI structuur in Zeeland komt versterken en geeft dit ook een oplossing voor het gat dat valt doordat Briedis geen nieuwe zaken meer mag oppakken? Wethouder Schot antwoordt dat er op dit moment 2 gezinnen op Schouwen-Duiveland zorg van Briedis ontvangen. Briedis heeft een afbouwperiode van 6 maanden. De zorg voor deze gezinnen is voorlopig geborgd. Op dit moment is er een tekort aan jeugdbeschermers in Zeeland. Er staan momenteel jeugdigen op een wachtlijst die nog geen jeugdbeschermer toegewezen hebben gekregen. Onder deze jeugdigen zijn op dit moment geen jeugdigen van ons eiland. Er staan wel jeugdigen van ons eiland op de wachtlijst van de Raad voor de Kinderbescherming. Door een goede monitoring van jeugdigen die wij wel doorverwijzen, houden we de jeugdigen in beeld tot ze bij een gecertificeerde instelling zijn ondergebracht. Tot die tijd bieden wij de

6/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit hulp die nodig is en wat binnen onze mogelijkheden ligt. Tegelijkertijd loopt ook het traject van de overname van Intervence door JB West. Als die overname doorgaat zal dat ook meer rust in het jeugdzorglandschap brengen. Momenteel wordt het ambtelijk advies op de businesscase van JB West door de bestuurscommissie voorbereid. Wethouder Schot zegt toe de verschillende data van dit traject naar de raadsleden te sturen. De heer Vijverberg heeft een vraag naar aanleiding van de motie brug Bruinisse. Zaterdag is het 1 mei en we hebben niets vernomen van het college dat de stremming van de brug langer gaat duren dan deze datum, klopt het dan ook dat de brug zaterdag 1 mei weer beschikbaar is voor het wegverkeer? Wethouder Smit antwoordt dat zij vandaag contact heeft gehad met Rijkswaterstaat. De brug gaat 1 mei 2021 niet open. De veiligheid kan niet worden gewaarborgd. Rijkswaterstaat moet deze klus opnieuw inplannen en financiële middelen in de begroting vrijmaken. De wethouder heeft aan Rijkswaterstaat gevraagd om een goede en tijdige communicatie. Zodra er nieuws is wordt de raad hierover geïnformeerd.

16.

Verder voorkomende zaken.

Mw. Lemsom merkt op dat het herstel van de brug bij Bruinisse erg lang duurt. Zij hoopt dat de wethouder dit project nauwlettend in de gaten houdt. 16a. Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (TONK). 1. Kennis nemen van de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) en de onderliggende beleidsregels. 2. Instemmen met het verhogen van zowel de baten als de lasten met € 150.565 binnen subprogramma 2.4 voor de uitvoering van de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De heer Van der Hoek en mevrouw De Vries hebben aan de stemming over dit voorstel niet deelgenomen. Een door de fractie PvdA, mede namens de fracties LSD, D66, SP, HvSD, VVD, GroenLinks, ingediende motie over een ruimhartige toepassing van de beleidsregels TONK regeling wordt met 22 stemmen voor aangenomen. De heer Van der Hoek was bij dit agendapunt niet meer aanwezig. De raad verzoekt in de motie het college van burgemeester en wethouders de in artikel 11 van de

7/8

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit beleidsregels genoemde hardheidsclausule niet alleen toe te passen in gevallen waar aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, maar ook in gevallen waar aanvrager wel in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, maar niet genoeg heeft aan het in artikel 3 lid 4 van de regeling genoemde maximum bedrag van € 500 per maand. 16b. Motie LSD over aanpassen uitvoeringsregels tegemoetkoming culturele sector. De motie wordt met 21 stemmen voor en 0 stemmen tegen aangenomen. De leden Van der Hoek en Laan waren bij deze stemming niet meer aanwezig. De raad verzoekt in de motie het college van burgemeester en wethouders: 1. De Uitvoeringsregeling Tegemoetkoming schade COVID-19 aan te passen zodat alsnog de daadwerkelijke schade wordt bepaald en daarop wordt uitgekeerd. 2. Hiervoor de tegemoetkoming schade voor het jaar 2020 door het Rijk van totaal € 248.000 ten behoeve van de Culturele sector op te hogen met de gelden die daarvoor nodig zijn uit het vrij te besteden budget dat over is aan misgelopen toeristenbelasting en parkeergelden. 3. De aanvragen op basis hiervan opnieuw te beoordelen. 4. Eventuele benodigde wijzigingen in de begroting te laten verlopen via een begrotingswijziging. 5. Uitstel te verlenen voor het inleveren van de jaarrekeningen tot een nader door het college van burgemeester en wethouders te bepalen datum.

17.

Sluiting.

Wethouder Van Burg zegt toe de raad te informeren over de financiële consequenties. 23.00 uur

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 27 mei 2021. De locogriffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

8/8