Besluitenlijst gemeenteraad 24 februari 2022

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier Wethouders

Agenda punt 1.

: 24 februari 2022 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), J. den Haan (LSD), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) vanaf 20.43 tot 00.38 uur en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.C. Houtekamer tot 00:44 uur (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD) vanaf 20.20 uur, R. Laan tot 00:42 uur(SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD) : H.A. van Kooten-van Dongen (CDA) : de heer J.Chr. van der Hoek : T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg, mw. A. Smit, mw. P. Schot en de heer D.P.W. Joppe

Afd.

Onderwerp Opening.

2.

Bepaling volgorde stemming.

3.

Vaststelling definitieve agenda.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Met kennisgeving afwezig: mw. Van Kooten (CDA). Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Vijverberg als eerste zijn stem uit. De heer Van de Laar meldt zich aan voor de vragenronde. Mw. Fontein kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan. Deze wordt behandeld bij agendapunt 25: Verder voorkomende zaken. De heer Lievense kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan. Deze wordt eveneens behandeld bij agendapunt 25: Verder voorkomende zaken.

4.

Griffie

5.

Griffie

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 27 januari 2022. Lijst ingekomen stukken.

De raad stelt de aangepaste agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 27 januari 2022 vast. De voorzitter meldt dat bij ingekomen stuk 2022.70: Stichting Obase, voordracht leden Raad van Toezicht een verkeerd behandelvoorstel staat. Behandelvoorstel moet zijn: Instemmen met de voordrachten en overgaan tot spoedige benoeming. De raad besluit bij acclamatie tot de benoeming van mw. J.J. Meijer-Poelman en de heer J. van den Oord als lid van de Raad van Toezicht van Obase. Mw. Van Gent stelt voor ingekomen stuk 2022.76: Actiegroep Stop Houtrook Nu te behandelen in de commissievergadering Ruimte en Economie van 11 april 2022. De raad stemt hiermee in.

1/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten.

6.

R&M

Hamerstukken Suppletieverzoek opsporing ontplofbare oorlogsresten.

7.

WWL

Loonkostensubsidie 2021.

8.

Staf

9.

OW

1. Instemmen met de aanvraag van een vergoeding voor 68% van € 24.008 bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. 2. De vergoedingen verwerken via de meicirculaire 2022 en de jaarrekening 2021. Mw. Lemsom legt een stemverklaring af.

De Verordening tot wijziging van de Reintegratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ, gemeente Schouwen-Duiveland 2020 vaststellen. Dit met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2021. Uitdaagrecht: evaluatie van twee 1. Kennis nemen van de evaluatie van de drie experimenten en uitgangspunten experimenten uitdaagrecht (voorheen Right to voor toekomstige uitdagingen. Challenge). 2. Uitgangspunten voor uitdaagrecht zoals hieronder opgesomd voorleggen aan de gemeenteraad: • Het voorstel komt uit de gemeenschap zelf. • Het voorstel wordt gedaan door een rechtspersoon. • De initiatiefnemers kunnen voldoende continuïteit bieden. • Er is voldoende draagvlak. • De gemeente weet welke risico's het voorstel met zich meebrengt en hoe zij daar mee om kan gaan. • Het gaat om een taak die is opgenomen in de gemeentelijke begroting. 3. Wanneer de gemeente wordt uitgedaagd neemt het college hiervoor een beginselbesluit en informeert de gemeenteraad hierover. Ontwerpbeleidsplan 2022-2025 Mw. Klompe legt een stemverklaring af. Veiligheidsregio Zeeland. 1. Een positieve zienswijze geven op het conceptmeerjarenbeleidsplan 2022-2025 Veiligheidsregio Zeeland. 2. Om bij de door de VRZ voorgelegde beleidswijzigingen en/of keuzes alert te zijn op een inzichtelijke financiële onderbouwing van deze keuzes en er van uit gaan dat deze worden verwerkt in een begrotingswijziging of (meerjaren)begroting. 3.

Om de onderbouwing van deze keuzes langs de meetlat te leggen van het minimaal wettelijk veiligheidsniveau waar de VRZ voor staat, vastgelegd in de Wet Veiligheidsregio's. 4. Kennis nemen van de benchmarkrapportage waaruit de relevante aspecten verder worden meegenomen in de komende meerjarenbeleidsperiode.

2/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda Afd. punt 10. OW

Onderwerp 4e begrotingswijziging 2022 Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland.

11.

BV2

Kaders Rechtmatigheidsverantwoording vanaf 2022.

12.

BV1

Wijziging tarieven Legesverordening Natuur- en recreatiegebied de Grevelingen Schouwen-Duiveland.

13.

Griffie

Rekenkameronderzoek naar inkooptrajecten.

14.

BV2

15.

Griffie

16.

BV2

Controleprotocol 2021 en Normenkader wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidsconrole 2021. Evaluatie kengetallen risicobeheersing. 2e Begrotingswijziging 2022.

17.

WWL

Besluit 1. Zienswijze indienen om voorstellen aan het DB en AB in het vervolg integraal op te stellen. 2. Instemmen met de 4e begrotingswijziging 2022. 3. Structurele lasten van € 49.800 vanaf 2023 ten laste brengen van de budgettaire ruimte 2023 en verder. 1. De verantwoordingsgrens voor de financiële rechtmatigheid bepalen op 1%. 2. De rapporteringsgrens voor de financiële rechtmatigheid bepalen op € 100.000. 3. Geen aanvullende collegebesluiten opnemen in het normenkader. 4. De controleverordening vernieuwen door een nieuwe verordening vast te stellen en de oude controleverordening, vastgesteld in 2003, intrekken. 5. Enkele normen op het gebied van subsidies en inkoop & aanbesteding buiten het normenkader te houden tot en met respectievelijk 2022 en 2023. 6. Het normenkader voor de jaren 2022-2024 vaststellen. 7. Het controleprotocol 2022-2024 vaststellen. 8. Bepalen wanneer een afwijking onrechtmatig is voor de begrotingsrechtmatigheid. 9. De Financiële verordening 2017 wijzigen op basis van beslispunt 8. Mw. Lemsom legt een stemverklaring af. De tarieven zoals vermeld in de gewijzigde tarieventabel behorend bij de Legesverordening Natuur- en Recreatiegebied de Grevelingen verhogen overeenkomstig het voorgelegde ontwerp en de mogelijkheid tot aanschaf van een dagkaart schrappen. 1. De drie aanbevelingen die aan de raad gericht zijn overnemen. 2.

De Auditcommissie verzoeken met het college van burgemeester en wethouders in gesprek te gaan over deze aanbevelingen en het resultaat hiervan in het 4e kwartaal 2022 terugkoppelen aan de raad en rekenkamer. 1. Het Controleprotocol 2020 verlengen voor het verslagjaar 2021. 2. Het Normenkader wet- en regelgeving 2021 vaststellen. De Kadernota Risicomanagement en Rechtmatigheidsverantwoording niet aanpassen. Instemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders.

Bespreekstukken Compensatiemiddelen jeugdhulp • en hervormingsagenda. •

3/9

Kennis nemen van de ontwikkelingen rondom de Hervormingsagenda Jeugd. De verwachte financiële gevolgen van deze agenda meerjarig in de begroting verwerken via

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

•

18.

BV2

Autorisatie aanvullende investeringskredieten voor de jaarrekening 2021.

19.

Griffie

Aanwijzing plaatsvervangend griffier.

een taakstelling Hervormings-agenda en hieraan de volgende bedragen te koppelen: 2022 € 200.000, 2023 € 360.000, 2024 € 440.000 en 2025 € 540.000. De huidige taakstelling Actieplan Jeugdhulp intrekken.

Bij dit agendapunt verschijnt de heer Klop ter vergadering. 1. Instemmen met het autoriseren van de aanvulling op 29 investeringskredieten voor een totaalbedrag van € 1.371.656. 2. Instemmen met het verlagen van de boekwaarden van de OAS maatregelen 20152020 per 31 december 2021 met € 1.331.064. De heer R. Houtzager, raadsadviseur gemeente Schouwen-Duiveland, per 1 april 2022 aanwijzen als plaatsvervangend griffier. De voorzitter feliciteert de heer Houtzager met deze aanwijzing en overhandigt hem een boeket bloemen.

20.

R&M

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen hotel Noordstraat 31-39 Burgh-Haamstede.

Bij dit agendapunt verschijnt mevrouw De Vries ter vergadering. De voorzitter schorst de vergadering om 21.55 uur, en heropent de vergadering om 22.10 uur. De heren Lievense, Laan en mw. Lemsom leggen een stemverklaring af bij de stemming over het voorstel. Het raadsvoorstel wordt met 19 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, PvdA, GL, SGP en VVD. Tegen stemmen de fracties D66 en SP. De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeven voor het bouwen van een hotel aan de Noordstraat 31-39 te Burgh-Haamstede. 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. De heren Punt en Laan leggen een stemverklaring af bij de stemming over de motie. . Een door de fractie LSD, mede namens GL, ingediende en naderhand nog aangepaste motie waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht:

4/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda punt

21.

22.

Afd.

R&M

Onderwerp

Besluit

1. In overleg te gaan met het college van gedeputeerde staten en hen om een schriftelijke bestuurlijke reactie te vragen met betrekking tot hun gewijzigde standpunt ten aanzien van de stikstofopgave in een natuurvergunning. 2. Het plan zoals het nu voorligt conform de geldende regelgeving ter inzage te leggen en open te stellen voor zienswijzen en dit ook duidelijk te communiceren zodat inwoners van Burgh-Haamstede hier tijdig van op de hoogte zijn om binnen de gestelde termijn een zienswijze in te kunnen dienen en de gemeenteraad daarmee de kans te geven om deze zienswijzen mee te wegen in de definitieve besluitvorming ten aanzien van het voorliggende plan. 3. Ook bij het uitblijven van zienswijzen de gemeenteraad informeren over de schriftelijke bestuurlijke reactie van het college van Gedeputeerde Staten ten aanzien van hun gewijzigde standpunt met betrekking tot de stikstofopgave in de natuurvergunning voordat er een definitieve verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven. Wordt met 19 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SP, PvdA, GL en SGP. Tegen stemmen de fracties D66 en VVD. Procedure voormalig MFC-terrein De heer Laan legt een stemverklaring af. De SPZierikzee. fractie wordt geacht tegen dit voorstel te hebben gestemd. 1.

Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeven voor het bouwen van een appartementen complex op het adres De Huijbertstraat te Zierikzee. 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. Klacht van de heer S. Broersma De voorzitter draagt de leiding van de vergadering over gedragingen gemeenteraad. over aan de 2e waarnemend voorzitter, de heer W. Houtekamer. Na hoofdelijke stemming, stemmen de fracties CDA, D66, SP, PvdA, GL, SGP en VVD voor het raadsvoorstel de klacht van de heer Broersma buiten behandeling te laten. De fractie LSD stemt tegen. Daarmee is het voorstel met 14 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen.

5/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda Afd. punt 23. Griffie

24.

Onderwerp Aanwijzing leden onderzoekscommissie geloofsbrieven.

Vragenronde.

Besluit De voorzitter meldt dat mevrouw d’Anjou verhinderd is de raadsvergadering van 29 maart 2022 bij te wonen. Om die reden wordt voorgesteld niet mevrouw d’Anjou aan te wijzen als voorzitter van de commissie, maar mevrouw Den Haan. De raad stemt hiermee in en besluit: 1. De raadsleden Den Haan (voorzitter), en d’Anjou Van Kooten aanwijzen als lid van de commissie die belast wordt met het onderzoek van de geloofsbrieven van de op 16 maart 2022 te verkiezen gemeenteraad. 2. De commissie verzoeken bij dit onderzoek tevens het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau mee te nemen. De heer van de Laar zegt dat op het eiland zo’n 55 flinke bomen omgewaaid zijn met de stormen Duddly, Eunice en Franklin. Is het college van plan bomen terug te plaatsen, zodat we op ons eiland voldoende bomen blijven houden? Of wil het college onderzoek hiernaar doen? Wellicht is het ook een goede aanleiding om te kijken of het aantal bomen verder kan worden uitgebreid op het eiland. Hoe denkt de wethouder hier over? Wethouder Van Burg meldt dat er bomen terug geplant worden. Er wordt altijd gekeken of er meer bomen geplant kunnen worden op SchouwenDuiveland. Daar is geen storm voor nodig. De heer Van de Laar zegt dat op de Oude Haven een boom is omgewaaid. Het betreft boom 9 uit het rapport van Terra Nostra, dat eerder de kwaliteit van de bomen op de Oude Haven heeft onderzocht.

Uit dat onderzoek blijkt reeds dat de boom enigszins was aangetast. In die zin is het niet verwonderlijk dat de boom het loodje heeft gelegd bij de zware stormen. De andere bomen zijn keurig overeind gebleven. Uit het rapport van Terra Nostra blijkt dat nog drie bomen in mindere staat zijn. Is de wethouder het met GroenLinks eens dat de kwaliteit van de verdere bomen nog zodanig is dat kap hiervan zonde zou zijn, mede in het kader van de aanpak van de Oude Haven?

25.

Verder voorkomende zaken.

Wethouder Van Burg zegt dat de raad eerder een amendement heeft aangenomen waaraan door het college uitvoering wordt gegeven. Motie D66, mede namens SP, parkeerbeleid binnenstad Zierikzee P4 Hoofdpoortstraat: Mw. Poot onthoudt zich van stemming. De heer Lievense, mw. d’Anjou en de heer Van de Laar leggen een stemverklaring af. De voorzitter schorst de vergadering om 00:20 uur en heropent de vergadering om 00:30 uur.

6/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Tijdens de behandeling van dit agendapunt en voor de stemming verlaten de leden De Vries, Laan en Houtekamer de vergadering. De aangepaste D66-motie, mede ingediend namens de fracties SP en VVD, waarin het college van burgemeester wethouders wordt verzocht: • Het parkeerterrein Hoofdpoortstraat – P4 exclusief beschikbaar te maken voor inwoners binnenstad Zierikzee. Dit zal in elk geval gelden voor het komende toeristenseizoen 2022 of tot parkeerproblemen anderszins adequaat opgelost worden. • Dit duidelijk te communiceren naar inwoners van Schouwen-Duiveland • Dit duidelijk te communiceren naar de toeristen en bezoekers van Zierikzee. Onder andere door bewegwijzering naar P1 te verbeteren. • Maatregelen te treffen om te zorgen dat alleen inwoners van de binnenstad in Zierikzee kunnen parkeren op het parkeerterrein Hoofdpoortstraat – P4. • Deze maatregelen uiterlijk eind maart door te voeren. • In overleg met ondernemers en in overeenstemming met de klankbordgroep ook een aantal plaatsen reserveren voor zowel vergunninghouders als niet-vergunninghouders • Dit voor het zomerseizoen te regelen. Wordt bij hoofdelijke stemming met 11 stemmen tegen en 7 stemmen voor verworpen. Tegen stemmen de fracties LSD, PvdA, GL en SGP. Voor stemmen de fracties CDA, D66, SP en VVD.

Motie LSD, mede namens GL, SGP, CDA (tijdelijke) maatregelen voorkomen parkeerproblematiek Zierikzee: Mw. Lemsom, Mw. Fontein en de heer De Jong leggen een stemverklaring af. Mw. Poot onthoudt zich van stemming. De motie waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht: 1. Met spoed te beginnen met een omgevingsproces (burgerparticipatie) om te komen tot een voorstel van uitbreiding parkeercapaciteit van P4 Hoofdpoortstraat, bijvoorbeeld door middel van een parkeerdek. De omgeving kan in dit proces in overleg met het college ook andere vormen en (parkeer)terreinen voor de benodigde uitbreiding van parkeercapaciteit overwegen en in een voorstel betrekken. 2. Op zo kort mogelijke termijn te starten met een

7/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Agenda punt

26.

Afd.

Onderwerp

Sluiting.

Besluit experiment waarbij de bewoners van een gedeelte van het Havenkwartier en een gedeelte van de Oude Haven een pasje krijgen waarmee ze door de Zuidhavenpoort kunnen. Hierdoor kunnen deze bewoners zonder omweg op het nieuw aangelegde parkeerterrein voor vergunninghouders ‘s Heer Lauwendorp én het parkeerterrein P1 (Havenpoort) parkeren. 3. Op basis van de ervaringen binnen dit experiment uiterlijk bij de begrotings-vergadering van november 2022 een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad dat ziet op het invoeren van toegang en parkeren op basis van kentekenregistratie voor in ieder geval het centrum van Zierikzee en de woonwijken van de kern Renesse. 4. Uiterlijk in de vergadering waarin ook de kadernota 2023-2026 behandeld wordt met een voorstel naar de gemeenteraad te komen waarin meerdere scenario’s zijn opgenomen die zien op het uitbreiden van de huidige parkeerterreinen in- en rond Zierikzee. 5. De centrumtoegang via het Jannewekken te voorzien van duidelijke parkeerverwijzing naar de achterliggende parkeerterreinen Gasthuisboomgaard en Mosselboom-gaard toe. 6. In overleg te treden met het Pieter Zeeman Lyceum om te bewerkstelligen dat de medewerkers en bezoekers van de school in afwachting van de afbraak van het oude schoolgebouw zoveel mogelijk gebruik maken van het parkeerterrein P2 (Hatfieldpark) in plaats van P3 (Scheldestraat).

Wordt met 16 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, VVD, CDA, SGP, PvdA, GL. Tegen stemmen de fracties SP en D66. De voorzitter zegt dat dit de laatste inhoudelijke raadsvergadering is in de huidige samenstelling. Hij wenst de partijen succes met de aankomende gemeenteraadsverkiezing op 16 maart 2022. Vanaf maart 2022 wordt er weer fysiek vergaderd. Hij sluit de vergadering om 1.00 uur.

8/9

Besluitenlijst Raad Datum : 24 februari 2022

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 28 april 2022. De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

9/9