Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2021

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier Wethouders

Agenda punt 1.

: 21 oktober 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD) vanaf agendapunt 5, M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD) en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.B. van der Hoek (VVD) tot agendapunt 5, W.C. Houtekamer (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD) : mw. F. de Vries (GroenLinks), de heer R. Laan (SP) en wethouders P. Schot en A. Smit. : de heer J.Chr. van der Hoek : de heer T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg en de heer D.P.W. Joppe

Afd.

Onderwerp Opening.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Met kennisgeving afwezig: F. de Vries, de heer R. Laan en de wethouders Schot en Smit.

2.

Bepaling volgorde stemming.

3.

Vaststelling definitieve agenda.

De voorzitter staat stil bij het feit dat de raad na 1½ jaar weer fysiek bij elkaar is in de Burgerzaal. Uitzending van de raadsvergadering is voortaan met beeld en geluid. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer De Jong als eerste zijn stem uit. Mw. d’Anjou meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 24. De heer Van der Laar meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 24. De heer Van der Laar kondigt een motie aan. Deze wordt behandeld bij agendapunt 25: Verder voorkomende zaken. De heer Van der Paauw meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 24. Mw. Lemsom stelt voor agendapunt 10: Vaststellen Grondwaternota (hamerstuk) te behandelen als bespreekstuk. De raad stemt hiermee in. Behandeling bij agendapunt 25: Verder voorkomende zaken. Mw. Fontein stelt voor agendapunt 7: Oplevering rapportage Centrum Zierikzee te behandelen als bespreekstuk. De raad stemt hiermee in. Behandeling bij agendapunt 25: Verder voorkomende zaken. De raad stelt de aangepaste agenda vast.

1/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda Afd. punt 4. Griffie

Onderwerp

Besluit

Onderzoek geloofsbrief en beslising over toelating van een nieuw gekozen lid van de gemeenteraad.

De raad stelt een commissie onderzoek geloofsbrief in, bestaande uit de leden Van Kooten (voorzitter), Klop en De Bruine. Na een korte schorsing rapporteert de commissie dat de stukken in orde zijn bevonden en zij adviseert mw. Klompe toe te laten, waartoe de raad besluit. De voorzitter spreekt het vertrekkende raadlid Van der Hoek toe. De heer Van der Hoek bedankt de raadsleden, het college, de griffie en de ambtelijke organisatie voor de goede samenwerking. Hierna volgt de beëdiging, waarbij mw. Klompe de verklaring en belofte aflegt.

5.

6.

Griffie

Griffie

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 30 september 2021.

Lijst ingekomen stukken.

De voorzitter spreekt het nieuwe raadslid toe. De heer De Jong merkt op dat de fractie van de SP bij agendapunt 8: Economische Impuls Winkelgebieden tegen had willen stemmen, maar in de digitale vergadering dit niet tijdig kenbaar heeft kunnen maken. De raad stelt de besluitenlijst van 30 september 2021 vast. De heer Lievense stelt voor het behandelvoorstel bij ingekomen stuk 2021.450: Reactie op de raadsinformatiebijeenkomst Dreef Renesse te wijzigen in: om advies in handen stellen van burgemeester en wethouders (in plaats van Aannemen voor kennisgeving). De raad stemt hiermee in. De heer Lievense stelt voor ingekomen stuk 2021.472: Raadsbrief transitievisie Warmte&Regionale Warmte Structuur te behandelen in de commissievergadering Ruimte en Economie. De raad stemt hiermee in. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten.

7.

OW

8.

R&M

Hamerstukken Oplevering rapportage Centrum Zierikzee. Oplevering locatie onderzoek brandweerkazerne.

Zie agendapunt 25c. 1. Kennis nemen van het locatieonderzoek nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee. Instemmen met het nader uitwerken van voorkeurslocatie 5. 2. Indien realisatie niet mogelijk blijkt voorkeurslocatie 4 nader uitwerken. 3. De daarvoor benodigde gronden verwerven. 4. Het project van initiatief tot realisatie voor de nieuwbouw van brandweerkazerne en

2/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit reddingsbrigade binnen de raming van de begroting projectmatig te starten. 5. Geheimhouding opleggen op de bijlage D gelet op de onderhandelingspositie van de gemeente Schouwen-Duiveland.

9.

R&M

Aanleg parkeerterrein Dijkstraat Scharendijke.

De heer De Jong legt een stemverklaring af. De fractie van de SP stemt tegen het voorstel.

De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeven voor aanleggen van een parkeerterrein aan de Dijkstraat in Scharendijke. 2. Indien er geen zienswijzen worden ingediend de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven. Vaststellen Grondwaternota. Zie agendapunt 25b. Bedrijveninvesteringszone 1. Verordening Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Zierikzee Binnenstad 2022-2026. Binnenstad 2022-2026 vaststellen. 2. Kennis nemen van het activiteitenplan Bedrijveninvesteringszone Binnenstad Zierikzee 2022-2026. 3. Kennis nemen van de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Binnenstad 2021. 4. Kennis nemen van het Reglement draagvlakmeting Binnenstad Zierikzee 2021.

10. 11.

OW R&M

12.

R&M

Klimaatadaptie Strategie Zeeland.

13.

R&M

Verduurzaming en innovatie 1. Kennis nemen van Evaluatie natransport en Mobiliteitsknooppunt Schouwendoorontwikkeling Transferium Renesse. West 2022 en verder. 2. Instemmen met hernieuwde aanbesteding natransport Transferiumvervoer. 3. Instemmen met structureel budget natransport Transferiumvervoer vanaf 2022 ter grootte van € 160.000 per jaar, indien de aanbesteding lager uitvalt vloeit het voordeel terug naar de algemene middelen. 4. Instemmen met structureel budget ‘innovatie en verduurzaming’ vanaf 2022 ter grootte van € 35.000 per jaar.

1. Onderschrijven uitgangspunten Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KaSZ). 2. De KasZ als (basis)strategie voor SchouwenDuiveland gebruiken zodat in de gemeentelijke plannen zoals de Omgevingsvisie, ruimtelijke plannen en het inrichten van de openbare ruimte rekening wordt gehouden met de strategische uitgangspunten van klimaatadaptatie. 3. Continueren Zeeuwse samenwerking op het gebied van klimaatadaptatie en de daarvoor gevraagde jaarlijkse bijdrage van €11.503 betrekken bij de integrale afweging begroting 2022-2025 en de ambtelijke capaciteit (136 uur) ter beschikking stellen.

3/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 5. Instemmen met inzetten van het structurele voordeel van € 36.572 volgend uit de beslispunten 3 en 4 voor gedeeltelijke inlossing van de taakstelling binnen de Agenda Toerisme.

14.

OW

15.

OW

16.

OW

17.

Griffie

18.

WWL

19.

R&M

Wijziging gemeenschappelijke Het college van burgemeester en wethouders regeling Veiligheidsregio Zeeland toestemming geven om in te stemmen met de 2021. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021. Veiligheidsregio Zeeland; 1e Een positieve zienswijze geven op de 2e Bestuursrapportage 2021 begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland. inclusief 2e begrotingswijziging 2021. 4e Begrotingswijziging 2021 en 1e 1. Instemmen met 4e begrotingswijziging 2021 begrotingswijziging 2022 Externe Externe veiligheid en 1e begrotingswijziging 2022 Veiligheid Regionale Externe veiligheid voor de jaarschijf 2022. Uitvoeringsdienst Zeeland. 2. Voor 2023 en verder zienswijze indienen dat er voor deze periode eerst integrale afstemming/consensus komt over de gezamenlijke aanpak RUD/VRZ. 3. De bijdrage van € 11.000 in 2021 en 2022 voor € 6.000 dekken uit de algemene uitkering gemeentefonds en voor € 5.000 uit de algemene reserve. Actieprogramma raadsonderzoek Het Actieprogramma raadsonderzoek ruimtelijke ruimtelijke dossiers. dossiers vaststellen. Statutenwijziging Stichting Instemmen met de statutenwijziging van Stichting Scholengroep Pontes. Scholengroep Pontes. Bespreekstukken Zienswijzen ontwerpkaders Een door LSD ingediend amendement waarbij de uitvoering Dorpsvisie Burghantwoordnotitie op de ingediende zienswijzen Haamstede.

gewijzigd wordt vastgesteld en de zienswijzen op onderdelen hebben geleid tot aanpassing van de kladers wordt met 20 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, GL, CDA, PvdA, SP, VVD. Tegen stemt de fractie van D66. Het geamendeerde voorstel wordt met 20 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, GL, CDA, PvdA, SP, VVD. Tegen stemt de fractie van D66. De raad besluit: • De bijgevoegde antwoordnotitie bij de zienswijzen ontwerpkaders uitvoering Dorpsvisie BurghHaamstede gewijzigd vaststellen (bijlage 1). • De definitieve (gewijzigde) kaders (bijlage 2) uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede vaststellen

4/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda Afd. punt 20. R&M

Onderwerp

Besluit

Realisatie van een 150 kV station Een door LSD, mede namens GL, PvdA, SGP, en ondergronds kabeltracé. ingediend amendement dat voorziet in wijziging van beslispunt 2 en toevoeging van 3 nieuwe beslispunten wordt met algemene stemmen aangenomen. Het geamendeerde raadsvoorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit: 1. Kennis nemen van het projectboek en bijlagen van Tennet en Enduris met betrekking tot de zoeklocaties voor het 150 kV station. 2. Nog geen locatie keuze maken, eerst worden voor de locaties SD 1(deel 1 en deel 2), SD 2 en SD 3 de volgende onderzoeken gedaan: a. Locatie specifiek onderzoek naar met name het laagfrequent geluid en de mogelijkheden om de overlast te beperken en de consequenties van die geluid beperkende maatregelen. b. Locatie specifiek onderzoek naar de elektromagnetische velden. Hoe zien ze er uit en wat doet dit met de directe omgeving. c. Voor alle drie de locaties wordt een 3-D ontwerp gemaakt zodat beter inzichtelijk wordt hoe het 150kV station er uit komt te zien, hoe hoog het in totaal is (inclusief eventuele terp er onder en bliksemafleiders er op) en wat het met de zichtlijnen in de omgeving doet. 3. Op basis van de onder beslispunt 2 genoemde onderzoeken wordt de gemeenteraad een nieuw voorstel gedaan om een voorkeurslocatie te bepalen. 4.

Een goede, zorgvuldige landschappelijke inpassing is voorwaardelijk voor de realisatie van het 150kV station: Het college van burgemeester en wethouders maakt daarover goede afspraken met Tennet en Enduris over de landschappelijke inpassing van het 150kV station, de compensatie van de CO2 en de eventueel noodzakelijke geluid beperkende maatregelen. 5. Als harde voorwaarde voor de realisatie van een 150kV station geldt verder dat alle benodigde aan- en afvoer transportleidingen binnen onze gemeentegrenzen ondergronds worden gerealiseerd, dat wordt geborgd in de overeenkomst die na de locatiekeuze afgesloten moet worden tussen de gemeente en Tennet en Enduris. De voorzitter schorst de vergadering van 21.10-21.15 uur.

5/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda Afd. punt 21. WWL

22.

Griffie

Onderwerp

Besluit

2e Begrotingswijziging 2021 1. Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio. 2.

Instemmen met de 2e wijziging Ontwerp Programmabegroting SWVO 2021 en geen zienswijze indienen. Ook bij deze wijziging voor de gemeentelijke begroting voor wat betreft de Wmomaatwerkvoorzieningen af te wijken van het ontwerpvoorstel van het SWVO door deze te wijzigen op basis van eigen data en verwachtingen.

Benoeming leden Referendumcommissie Schouwen-Duiveland.

Toelichting door de heer Van der Laar over de gevolgde procedure. Het betreft benoeming van personen zodat er schriftelijk gestemd moet worden. De volgende leden worden benoemd tot stemcommissie: Van Kooten (voorzitter), Klop en De Bruine. Ne een korte schorsing (21.20-21.25 uur) brengt mw. Van Kooten verslag uit. Er zijn 21 stembriefjes ontvangen. De drie voorgedragen kandidaten zijn unaniem gekozen.

23.

24.

Griffie

Aanwijzen leden en plaatsvervangende leden Raadsklankbordgroep Veiligheidsregio Zeeland.

Vragenronde.

De raad besluit de volgende personen vanaf heden te benoemen tot lid van de Referendumcommissie Schouwen-Duiveland: • De heer drs.F. Harteveld, Hoeven. • De heer mr. J.M. van Stel, Kruiningen. • Mw. drs. M. Veerbeek, Amsterdam. 1. De raadsleden Vijverberg en De Jong voor de rest van deze zittingsperiode aanwijzen als lid van de Raadsklankbordgroep Veiligheidsregio Zeeland. 2. Raadslid De Bruine en burgercommissielid Van der Hoek voor de rest van deze zittingsperiode aanwijzen als plaatsvervangend lid van de Raadsklankbordgroep Veiligheidsregio Zeeland. Mw. d’Anjou stelt een vraag naar aanleiding van het commissievoorstel ‘Verdringing jongeren op de woningmarkt’ dat op 13 september jl. is besproken. Er zou een integraal onderzoek worden uitgevoerd naar een aantal mogelijkheden die in het commissievoorstel waren genoemd. Het college gaf aan dat de resultaten van dit onderzoek samen met het in beeld brengen van geschikt of geschikt te maken locaties uiterlijk maart 2022 of zoveel eerder als mogelijk aan te kunnen bieden. In de commissievergadering heeft de PvdA aangegeven dat dit veel te lang gaat duren. Een medewerker van onderzoeksbureau KAW had in de laatste werkgroepvergadering namelijk aangegeven dat voor het onderzoek maar 3 a 4 weken nodig was.

6/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De concrete vraag op dit moment is: Weet de wethouder inmiddels hoeveel tijd het in het voorstel genoemde Integrale onderzoek volgens onderzoeksbureau KAW nu nog gaat duren en of het mogelijk is dat er ruim voor maart 2022 (de termijn die het college op het oog had) door het college een raadsvoorstel aangeleverd zal worden. En als de wethouder dat weet kan hij dan ook aangeven wanneer we het raadsvoorstel kunnen verwachten? Is de wethouder op de hoogte van provinciaal subsidie? Wethouder Joppe antwoordt dat onderzoeksbureau KAW is gestart met het vervolg onderzoek. Het concept is in december 2021 gereed. De wethouder verwacht het definitieve rapport in de raadsvergadering van februari 2022 te behandelen. Hij is op de hoogte van de subsidiemogelijkheden bij de provincie. Mw. d’Anjou (mede namens GL): Dagelijks lezen we berichten over de dringende vraag vanuit het COA om meer plaatsen waar vluchtelingen die asiel aanvragen kunnen verblijven. Het college heeft de afgelopen maanden (raadsvoorstel 27 mei 2021, beantwoording schriftelijke vragen PvdA en GL 28 september 2021, raadsbrief 5 oktober 2021) steeds aangegeven daarbij geen rol te zien voor de gemeente SchouwenDuiveland.

Een uitspraak van de Commissaris van de Koning deze week in de krant “Van gebouwen, vakantieparken tot een tentenkamp op een braakliggend terrein, We sluiten niets uit.” Met deze uitspraak wordt de urgentie aangegeven, en deze geeft aan dat de situatie beduidend anders is dan eerder dit jaar. Wat betekent deze uitspraak van de Commissaris voor het standpunt van ons college? Welke actie gaat het college ondernemen? Wethouder Joppe licht toe dat de gemeente Schouwen-Duiveland inzet op extra huisvesting van statushouders zodat de doorstroming vanuit de asielzoekerscentra sneller verloopt. De gemeenten Goes, Middelburg en Terneuzen vangen vluchtelingen op voor heel de provincie Zeeland. Zij beschikken over grotere opvangplaatsen (minimaal 250 personen). De wethouder zet in op bouw van meer sociale huurwoningen in het 1e kwartaal 2022. De heer De Jong zegt dat er een dakloos persoon is gesignaleerd in Zierikzee. Hij wil graag weten hoeveel daklozen er zijn in de gemeente SchouwenDuiveland.

7/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Wethouder Joppe vraagt informatie bij de betreffende afdeling en informeert de raad hierover. De heer Van der Laar zegt dat de huur van het Gravensteen per 1 januari 2022 is opgezegd door de gemeente Schouwen-Duiveland. De huurder van het pand, de Wereldwinkel, heeft nog niets gehoord van de gemeente. Wethouder Van Burg antwoordt dat dit bericht te vroeg is gepubliceerd. De gemeente gaat in overleg met de Wereldwinkel om een nieuwe locatie te zoeken. De heer Van der Laar zegt dat veel kinderen uit huis geplaatst zijn door toedoen van de toeslagenaffaire. Is het bekend of er ook in Schouwen-Duiveland de laatste vijf jaar kinderen zijn uitgeplaatst van ouders die te maken ahdden met de toeslagen affaire? Wethouder Van Burg zegt toe deze vraag schriftelijk te beantwoorden. De heer Van der Paauw zegt dat de gemeente Schouwen-Duiveland geen mogelijkheid heeft om te testen-voor-toegang. Burgemeester Van der Hoek antwoordt hiermee bezig te zijn, samen met het ministerie en de provincie. Hij heeft 14 testaanbieders aangeschreven voor de locatie Transferium te Renesse. Het pand wordt om niet aangeboden.

25.

Verder voorkomende zaken.

De raad wordt hierover geïnformeerd. 25a Motie GL, mede namens PvdA, over natuurvriendelijk bermbeheer: De motie, waarin het college wordt verzocht met lokale spelers van drie organisaties in gesprek te gaan en te komen tot een voorstel voor gewijzigd bermbeheer en structureel maaibeleid, wordt met 8 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties D66, CDA, SP, PvdA, GL. Tegen stemmen de fracties LSD, VVD, SGP. 25b. Vaststellen Grondwaternota: De raad besluit de Grondwaternota vast te stellen. De ingediende motie van de VVD, waarin het college wordt verzocht de mogelijkheden tot bewustwording en initiatieven van burgers te vergroten en de raad hierover voor 1 mei 2022 te informeren wordt met algemene stemmen aangenomen.

8/9

Besluitenlijst Raad Datum : 21 oktober 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 25c. Oplevering rapportage Centrum Zierikzee: Mw. Fontein vraagt nogmaals aandacht voor de omgeving van het voormalig busstation aan de Grachtweg in Zierikzee met name voor de staat van onderhoud van de fietsenstalling en het ontbreken van toiletten. Wethouder Joppe zegt toe dat het college met een update komt richting de raad. De raad besluit: 1. Kennis nemen van het rapport Inventarisatie & Analyse en concept-Visie Betere Bereikbare Centrumstad Zierikzee. 2. De visie vaststellen en instemmen met de voorgestelde aanpak voor de korte, middellange en lange termijn. 3. Kennis nemen van de stand van zaken van - de korte termijn maatregel - een calamiteitenontsluiting versus 2e permanente ontsluiting van Poortambacht. 4. Instemmen met het opstarten van het ontwerpproces van een calamiteiten-ontsluiting / 2e permanente ontsluiting van Poortambacht binnen de al vastgestelde raming van de meerjarige begroting 2022-2024. 5. Instemmen met het opstarten van de Gebiedsgerichte Aanpak Zierikzee.

26.

Sluiting.

22.25 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 23 december 2021. De griffier,

De voorzitter,

T. van Oostenbrugge

J.Chr. van der Hoek

9/9