979728 RVS Project Koopkracht

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Er is al een ruim aanbod vanuit de gemeente van voorzieningen ter ondersteuning van de koopkracht van de inwoners. Met dit project geven we er een extra financiële impuls aan. Project Koopkracht 979728 31 oktober 2023 Externe communicatie Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Gemeentesecretaris

Voorstel 1. Kennis te nemen van de eerste resultaten van het project Koopkracht binnen de eerste tranche (2023), waarvoor een bedrag van €300.000 beschikbaar is gesteld. 2. Kennis te nemen van de voorgestelde initiatieven binnen het project Koopkracht voor de tweede tranche (2024). 3. Een budget van € 840.593,- beschikbaar te stellen voor uitvoering van de nieuwe initiatieven (tweede tranche). 4. Dit bedrag te dekken uit de ‘Reserve Kabels en Leidingen’. Inleiding Voor steeds meer inwoners is het een uitdaging om rond te komen. Dit heeft te maken met de gevolgen van de inflatie. Inflatie is het gemiddelde bedrag wat een huishouden kan besteden. De dagelijkse boodschappen, maar bijvoorbeeld ook benzine, gas, elektriciteit, kleding, kapper, sportabonnementen en, verzekeringen zijn steeds duurder geworden. Ondanks koopkrachtmaatregelen vanuit het Rijk en de ondersteuning daaruit voortvloeiend vanuit de gemeenten stijgt het aantal mensen in Nederland dat als gevolg van hoge prijzen te maken krijgt met armoede flink. De verwachting is dat dit ook geldt voor de inwoners van Schouwen-Duiveland. Voor minima zijn er veel verschillende regelingen, voor de groep die daar net niet voor in aanmerking komt, juist niet.

Daarom heeft uw raad dit jaar een opdracht gegeven om bestaande en/of nieuwe initiatieven te faciliteren en te financieren die zorgen voor behoud van de koopkracht van alle inwoners van SchouwenDuiveland (niet zijnde minima). U heeft voor het jaar 2023 een bedrag van €300.000 beschikbaar gesteld. Het doel van het project is het verbeteren van de koopkracht op zo’n manier dat het (duurzaam) ontlast binnen de hieronder vermelde resultaatrichtingen: 1. Betaalbaar en toegankelijk houden van sport en cultuur; 2. Versnellen in verduurzamingsprojecten; 3. Inzetten op goedkope mobiliteit (deelauto’s, fietsen, etc.) 4. Voorkomen van eenzaamheid (o.a. versterken mentale weerbaarheid en gezonde voeding) In dit voorstel wordt u geïnformeerd over de eerste resultaten (inclusief inzet budget) in het jaar 2023, de voorgestelde initiatieven voor het jaar 2024 en het hiervoor benodigde bedrag. Beoogd resultaat Met de inzet van extra middelen in 2024 streven we naar de verruiming van het aanbod van voorzieningen vanuit de gemeente voor het behoud van koopkracht van inwoners van Schouwen-Duiveland. Argumenten 1.1 Deze initiatieven in de eerste tranche dragen bij aan de verbetering van koopkracht

Pagina 1 van 4

Voor de inwoners die niet in aanmerking komen voor de minima-regelingen is ons aanbod uitgebreid met de volgende initiatieven (zie tevens bijlage I ‘Eerste resultaten inzet project Koopkracht 2023’): 1. Het verhogen van het beschikbare subsidiebudget zonnepanelen. 2. Het voorzien in een startvoorraad van een deelkast in Bruinisse. 3. Een financiële bijdrage aan Welzijn op Recept voor de inzet van welzijnscoaches. 1.1.1 Door het verhogen van het subsidieplafond voor zonnepanelen wordt het bereik verdubbeld Door het verdubbelen van het bereik kunnen meer huishoudens profiteren van lagere energiekosten. 1.1.2 Een startvoorraad is een basisvoorziening voor alle inwoners met een beperkte beurs De startvoorraad bestaat uit producten als luiers, wasmiddel, shampoo et cetera. Alle inwoners (inclusief inwoners met een beperkte beurs) kunnen hier basisbenodigdheden gratis ophalen. 1.1.3 De welzijnscoaches van Welzijn op Recept helpen bij het voorkomen van eenzaamheid Welzijn op Recept heeft een indirect gevolg voor de koopkracht. De welzijnscoaches van Welzijn op Recept stimuleren inwoners om meer te doen aan activiteiten en kunnen hen helpen bij het vinden van gratis en/of goedkope(re) activiteiten. Zo krijgen we meer zicht op eenzaamheid en wat helpt om het te voorkomen.

In de praktijk blijkt dat er al veel voorzieningen worden ingezet die direct dan wel indirect bijdragen aan koopkrachtverbetering. Dat is mooi om te zien. Samen met onze afdeling Communicatie kijken we nu naar hoe we alle initiatieven zichtbaar (online) kunnen presenteren. Er is voor de hierboven genoemde initiatieven in totaal een bedrag van €43.034 ingezet van het beschikbare budget ad €300.000. In bijlage I ‘Eerste resultaten inzet project Koopkracht’ worden de genoemde initiatieven uitgebreider toegelicht. Na het lezen van dit raadsvoorstel is het mogelijk dat er ondertussen nog andere initiatieven zijn ontplooid voor dit jaar. Hier informeren wij u over op een later moment. Al het geld wat in 2023 niet ingezet wordt, vloeit terug in de reserve Kabels en Leidingen en kan opnieuw worden ingezet in 2024. 2.1 Dit zijn de initiatieven die we in 2024 in de tweede tranche tot uitvoering willen brengen Er zijn vanuit de verschillende beleidsterreinen nieuwe en bestaande initiatieven opgehaald. Deze initiatieven zijn de afgelopen periode onderzocht en getoetst of ze passend zijn binnen de voorwaarden van het project Koopkracht. Het gaat om de om de volgende initiatieven: 1.Het verbreden van de doelgroep van BLOEI! met een aanbod voor jongeren van 12-18jaar. 2.Het opleiden van de jonge ambassadeurs van BLOEI! door middel van een training.

3.Het voortzetten van de subsidieregeling voor de aanschaf van zonnepanelen. 4.Het toevoegen van een subsidieregeling voor de aanschaf van (hybride) warmtepompen. 5.Het toevoegen van een subsidieregeling voor de compensatie van de hoge energiekosten voor verenigingen en stichtingen. 6.Het voortzetten met een jaar van de stimuleringsregeling voor het organiseren van activiteiten ter voorkoming van eenzaamheid. 7.Een tweede financiële bijdrage aan Welzijn op Recept. 8.Het aanbieden van een startbudget aan vrijwilligersinitiatieven voor het inrichten van een deelkast in de dorpskern. 9.Het verstrekken van een tegoedbon aan groep 8 leerlingen voor het aanschaffen van een laptop of chromebook. 10.Het aanbieden van een jaar gratis menstruatiemiddelen op het voortgezet onderwijs. 2.1.1. Jongeren van 12 – 18 jaar krijgen meer laagdrempelig aanbod van activiteiten Ook jongeren kunnen dan profiteren van het meedoen aan activiteiten voor sport, cultuur en techniek tegen een lage eigen bijdrage. Er gelden geen regels om mee te doen. Als je een krappe beurs hebt, hoef je dat niet te vertellen. 2.1.2. Jonge ambassadeurs krijgen zo ondersteuning in hoe ze zichzelf optimaal in kunnen zetten voor het bereiken van kinderen voor BLOEI! Kinderen zien meer van kinderen en wat ze nodig hebben. Zo helpen de ambassadeurs andere kinderen om mee te doen aan de activiteiten.

Dit helpt om meer kinderen uit huis te laten gaan en mee te gaan doen. 2.1.3. Door het voortzetten van de subsidieregeling van zonnepanelen worden nog meer huishoudens voorzien van goedkopere energie. Drie keer zoveel huishoudens kunnen profiteren van lagere energiekosten. 2.1.4. Door het plaatsen een (hybride) warmtepomp kunnen woningen verder worden verduurzaamd. Pagina 2 van 4

Een (hybride) warmtepomp is een goed alternatief voor een cv-ketel die op gas loopt. Minder gebruik van gas beperkt een stijging van de uitgaven voor elektriciteit. Dit helpt voorkomen dat inwoners alsnog in de financiële problemen komen. Nog meer huishoudens houden hiermee ruimte over in hun portemonnee. 2.1.5. Door het toevoegen van een compensatietoeslag voor de hoge energiekosten voor verenigingen en stichtingen hoeven inwoners niet nog meer te gaan betalen voor hun lidmaatschap. Verenigingen en stichtingen kunnen door het verhogen van het lidmaatschap hoge energiekosten dekken. Met de compensatietoeslag is dat niet noodzakelijk en het voorkomt dat inwoners bijvoorbeeld opzeggen omdat ze hogere kosten van een lidmaatschap niet meer kunnen betalen. 2.1.6. Met het voortzetten van de stimuleringsregeling voor activiteiten ter voorkoming van eenzaamheid komt er ruimte om de regeling te verbreden naar een aanbod voor een groter doelgroep. De regeling is aanvankelijk ingezet voor het stimuleren van een aanbod voor ouderen van 65+. Er kunnen nu meer activiteiten tegen een geringe bijdrage worden ingezet voor alle inwoners in Schouwen-Duiveland. Dit helpt om meer inwoners uit huis te laten gaan en mee te doen aan activiteiten. 2.1.7. Preventieve inzet van hulp helpt bij het voorkomen van eenzaamheid voor een langere periode.

Een verlenging van de bijdrage aan Welzijn op Recept biedt voor een langere periode hulp aan inwoners bij het voorkomen van eenzaamheid. Inwoners kunnen voor een nog langere periode terecht bij de welzijnscoaches van Welzijn op Recept. 2.1.8. Meer inwoners met een beperkte beurs in verschillende dorpskernen kunnen gratis boodschappen halen bij de deelkasten Met het openstellen van de mogelijkheid tot het aanvragen van een startbudget voor een deelkast in iedere dorpskern kunnen meer vrijwilligers worden gestimuleerd tot het opzetten van een deelkast. Meer inwoners worden zo geholpen met gratis boodschappen. 2.1.9. Kinderen van groep 8 worden hiermee financieel geholpen bij de aanschaf van een chromebook of laptop. Kinderen van groep 8 van het basisonderwijs stappen aan het einde van hun schooljaar door naar het voortgezet onderwijs. Met de tegoedbon zijn ze alvast voorzien van een laptop of chromebook voor het gebruik daarna in het vervolgonderwijs. Scholen worden betrokken bij de uitgifte van de tegoedbon. Dit geeft ook een goede stimulans voor scholen om in gesprek te kunnen komen met gezinnen waar het financieel niet zo goed gaat. 2.1.10. Gezinnen met jonge meiden worden hiermee ontlast bij de aanschaf van (dure) menstruatiemiddelen. Menstruatiemiddelen zijn een grote kostenpost voor gezinnen. Alle meiden in het voortgezet onderwijs kunnen gebruik maken van dit aanbod.

Voor een uitgebreidere toelichting verwijzen wij u naar bijlage II ‘Koopkracht initiatieven 2024’. 3.1 Dit budget is nodig voor de tweede tranche Samen met de vakafdelingen is een inschatting gemaakt van het benodigd budget voor de 2e tranche (zie bijlage III ‘Voorstel bijdrage Koopkracht 2024’). Voor uitvoering van de nieuwe voorgestelde initiatieven is een budget nodig van € 840.593,- opgebouwd uit €705.721,- voor de maatregelen, €114.872,- voor de uitvoeringskosten en € 20.000,- voor (externe) communicatiekosten. 4.1 De dekking van het project is gekoppeld aan de ‘Reserve Kabels en Leidingen’ Bij vaststelling van de programmabegroting 2023-2026 op 10 november 2022 besloot de raad onder andere om de 'Reserve Kabels en Leidingen' in te zetten voor 'nog nader te onderzoeken maatregelen ter compensatie aan inwoners en bedrijven als gevolg van de hoge inflatie'.

Pagina 3 van 4

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 840593,00

Reserve Kabels en Leidingen

Voor uitvoering van de nieuwe voorgestelde initiatieven is een budget nodig van € 840.593,- opgebouwd uit € 705.721,- voor de maatregelen, € 114.872,- voor de uitvoeringskosten en € 20.000,- voor de uitvoer van (externe) communicatie. We ramen het totale bedrag bij op het budget Koopkracht onder sub-programma 2.3. Dekking kan plaatsvinden uit de ‘Reserve kabels en leidingen’. De geraamde omvang van deze reserve is op dit moment € 2,35 miljoen. Communicatie We brengen de bestaande en straks nieuwe regelingen via de gemeentelijke communicatiekanalen onder de aandacht. Ook gaan we intermediairs vragen om de informatie te verspreiden. Denk hierbij aan scholen, dorps- en stadsraden, kerken, sportverenigingen, lokale welzijnsorganisaties. De doelgroep rechtstreeks benaderen is namelijk niet mogelijk, omdat ze (in tegenstelling tot minima) niet bij de gemeente in beeld zijn. Bovendien is er vaak schaamte in het spel waardoor het niet direct heel zichtbaar is voor anderen. De afdeling communicatie gaat aan de slag om bestaande initiatieven zichtbaarder op de website van de gemeente te positioneren Uitvoering Het merendeel van de genoemde initiatieven betreft een verruiming of een verlenging van een al lopende regeling. Waar het om uitvoering gaat betrekken we zoveel mogelijk de betrokken partijen om een deel van de activiteiten voor ons uit te voeren.

De uitvoering van de genoemde initiatieven vallen elk afzonderlijk onder de verantwoordelijkheid van de ambtenaar die dit initiatief trekt. De projectleider faciliteert en bewaakt het geheel tot zolang als dat noodzakelijk is. Bijlagen Bijlage I 'Eerste resultaten inzet project Koopkracht 2023' In deze bijlage geven we een overzicht van de eerste resultaten behaald met het project Koopkracht. Bijlage II 'Koopkracht initiatieven 2024' Naast de initiatieven waarmee we ondertussen het aanbod voor onze inwoners hebben verruimd zijn er tien nieuwe initiatieven opgehaald die we als kansrijk zien om in 2024 in te zetten. Het overzicht vindt u in de bijlage. Bijlage III 'Financieel overzicht benodigd budget Koopkracht 2024' Bij het bepalen van de hoogte van de benodigde bedragen is gekeken naar wat realistisch is binnen het beschikbaar budget en gelet op de verwachting van het aantal aanvragen en verzoeken dat zal worden ingediend. We hebben een overzicht gemaakt met een voorstel voor het benodigd budget voor 2024. Dit overzicht treft u aan in de financiële bijlage bij dit voorstel. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 31 oktober 2023 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4