20251120 Openbare raadsinformatiebijeenkomst Doorontwikkeling participatieweg

Raadsinformatiebijeenkomst 20 november

Aan: de griffier Van: het college Geachte griffier, Op 20 november informeert het college met de informatiebijeenkomst de raad over een aantal ontwikkelingen betreffende de (toekomstige) uitvoering van de Participatiewet. Graag geven we op uw verzoek een toelichting waarom wij er belang aan hechten de raad te informeren en mee te nemen in het proces dat we komende periode voor ogen hebben. Zoals u weet, maakt de Participatiewet integraal onderdeel van onze beleidsvisie op het Sociaal Domein. En van de doorontwikkeling van de Toegang. De raad is daarin meegenomen in werksessies. De Participatiewet biedt ons het instrumentarium om inwoners te ondersteunen in hun bestaanszekerheid. Maar vooral ook om ze naar vermogen te laten deelnemen aan het arbeidsproces. Een aantal ontwikkelingen komen nu samen. We zien een versnelde krimp van het aantal werknemers met een indicatie voor de Wsw. Dit vereist aanpassingen in de exploitatie van De Zuidhoek. Tegelijk zien we een groeiende groep mensen in de bijstand met een complexe problematiek, die vaak ook een beroep doen op zorg en andere voorzieningen, en die een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Het aantal jongeren en mensen met een niet-westerse achtgrond neemt, in lijn met het landelijke beeld, ook toe. Dit vraagt om aanpassingen in ons uitvoeringscenario van de Participatiewet.

Met de decentralisaties van tien jaar geleden zijn we met de Participatiewet direct verantwoordelijk geworden voor mensen met een arbeidsbeperking die voorheen een beroep deden op de Wsw of Wajong. Landelijk is de conclusie dat de Participatie niet heeft gebracht wat werd beoogd. Dit zien we ook in onze uitvoeringspraktijk. Daarom heeft de Eerste Kamer september jongstleden ingestemd met het wetsvoorstel Participatiewet in Balans. Dit wetsvoorstel voert een aantal aanpassingen door om de intenties die de wet beoogt – versterken arbeidsparticipatie, verminderen uitkeringsafhankelijkheid - te vergemakkelijken. Tegelijk zien we recente ontwikkelingen in het beter (kunnen) benutten van de infrastructuur van de sociale ontwikkelbedrijven voor deze doelen. Met de meicirculaire zijn middelen beschikbaar gesteld (impulsgelden) die eraan bijdragen dat de al ingezette transformatie van De Zuidhoek van werkbedrijf naar sociaal ontwikkelbedrijf, versnelt.

Gericht op het realiseren van én een toekomstbestendige uitvoering van de Participatiewet én het ook op langere termijn behouden van een beschutte werkomgeving voor kwetsbare inwoners, is het urgent nu een proces te starten om te werken aan een toekomstbestendig en gedeeld uitvoeringsperspectief voor de Participatiewet, waarbij we De Zuidhoek en het Loket Samenleving en Zorg (LSZ) effectief en doelmatig verbinden en toewerken naar een meer geïntegreerd uitvoeringsscenario, dat past bij onze lokale context. Onlangs is een ‘bruggenbouwer Participatiewet’ aangesteld met de opdracht dit nieuwe perspectief uit te werken in een passend scenario. Min of meer tegelijk, is na het vertrek van de huidige directeur een interimdirecteur bij De Zuidhoek gestart. Onze inzet is erop gericht om vanuit De Zuidhoek en vanuit Loket Samenleving en Zorg in een gezamenlijk en gefaseerd proces de verbindingen tussen deze organisaties te versterken, zodat we op Schouwen-Duiveland beter uitvoering kunnen gaan geven aan onze maatschappelijke opdracht. De ‘bruggenbouwer’ en interim-directer stellen zich graag voor aan uw raad en zullen een nadere toelichting geven op de relevante ontwikkelingen en het proces de komende periode. Hoogachtend, S.J.A. Bronsveld