Reacties van de Fracties 24 en 25 oktober 2023

reacties van de fracties

Datum

Ons kenmerk

11 oktober 2023

23GRF00079

Raadscommissie 24 en 25 oktober 2023

04

Raadsvoorstel Kadernota Sociaal Domein 1.

Betreffende bijlage 1 behorende bij de Kadernota sociaal domein. In 3.1.2 van bovengenoemde bijlage wordt gezegd dat er in 2024 een stijging kan optreden onder het aantal Nederlanders dat onder de armoedegrens leeft. Dit betreft dan ook de groep Schiedammers die onder die grens leven. Hoe groot is dat aantal nu? 2. Een taalachterstand uit zich in een woordenschat die niet voldoende is voor een leerjaar waarin men zich bevindt en/of een achterstand in de leesvaardigheid. Betreft dat “en/of” ook het percentage dat in 3.2 van bovengenoemde bijlage is vermeld? 3. Is er ook een meer accuraat aantal Schiedammers bekend van personen met een taalachterstand dan de 32% van het aantal inwoners? 4. Is ook onderzoek gedaan naar het aantal Schiedammers dat een rekenachterstand heeft? Zo ja, wat is het aantal/percentage? Zo nee, waarom niet? 5. Is ook onderzoek gedaan naar het aantal Schiedammers dat zowel een rekenachterstand als een taalachterstand heeft? Zo ja, wat is het aantal/percentage? Zo nee, waarom niet? 6. Na het documenten gelezen te hebben, rijst bij de fractie van GroenLinks de vraag op welke wijze het college denkt de sociale cohesie en betrokkenheid op elkaar en het stimuleren van het eigen initiatief in concrete zin denkt te gaan versterken. Graag hier meer inzicht in. 7.

Op welke wijze worden ervaringen van klanten op het gebied van dienstverlening in het sociaal domein op dit moment geïnventariseerd? Op welke wijze zijn deze verwerkt in de nu voorliggende documenten? 8. Waarom is er voor gekozen om een inspraakperiode te laten samenvallen met de zomervakantie? 9. Op pagina 18 staat een opsomming van 4 prestatiedoelen met daaronder de inzet. Vraag van de kant van GroenLinks is hoe dat er dan in de praktijk uitziet? 10. Bijlage 2 Verslag participatieproces. De fractie van GroenLinks leest dat alle ontvangen reacties anoniem zijn verwerkt. Zijn de reacties ook anoniem verkregen? Zo niet, kan men gesplitst aangeven hoeveel Schiedammers en maatschappelijke organisaties een input hebben geleverd. 11. Op welke wijze is verzekerd dat de reacties van burgers en organisaties een afspiegeling vormen van de bevolking en het maatschappelijk middenveld? 12. Pagina 14, bijlage 1:Volgens het CBS leeft 15,4% van de huishoudens in Schiedam van een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. In de begroting 2024 wordt gesproken over 12% van de inwoners. Kunt u aangeven wat nu het juiste percentage is? 13. Pagina 24: Er wordt bij inzet gesproken over een plan van aanpak wonen met zorg. Wordt dit een onderdeel van de woonvisie of komt hier een apart plan van naar de gemeenteraad?

*23GRF00079*

14. Pagina 24: “Ongeveer een kwart van de Schiedammers voelde zich in de afgelopen twee jaar wel eens gediscrimineerd. In het bijzonder vanwege hun etniciteit of huidskleur.” Is in een onderzoek naar meedoen in de samenleving en discriminatie ook meegenomen hoe mensen met een beperking en ouderen discriminatie ervaren? 15. Op pagina 12 wordt een negental voor de kadernota relevante ontwikkelingen aangegeven voor Nederland. Hoe zit dit plaatje er uit voor Schiedam? Kunnen we een dergelijk overzicht ook krijgen voor Schiedam? 16. Pagina 13 Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) heeft gemeentebesturen opgeroepen om meer aandacht te hebben voor de ondersteuning van mensen met complexe problemen. In het onderzoek ‘Zicht op zorgen’ schetst het SCP een beeld van mensen die niet alleen te maken hebben met een stapeling van problemen op verschillende terreinen, zoals problemen met het doen van het huishouden, financiële problemen of sociale problemen (grote draaglast), maar ook met een gebrek aan hulpbronnen, zoals inkomen of veerkracht. Het gaat om circa een op de tien volwassenen in Nederland. Kunt u aangeven hoe groot de groep is (absoluut of in percentages) er in Schiedam voldoet aan het criterium multiproblematiek?

05

Raadsvoorstel Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam 17. Uit de startnotitie blijkt dat in 2022 ruim 47% van de Schiedammers een migratieachtergrond had. Uit de veiligheidsmonitor (2021) blijkt dat 23 % van de Schiedammers zich weleens gediscrimineerd voelt. Dit zijn statistische gegevens. Cijfers over het aandeel van Schiedammers die onder de groep LHBTIQ+ vallen, zijn er niet omdat geen uitvraag mag worden gedaan naar iemands seksuele gerichtheid of genderidentiteit (p. 8). Onderliggend document is o.a. ‘Schiedam regenboogstad-plan van aanpak LHBTIQ+ (2019). In genoemd document op p.8. staat een tabel met aantallen. o LHB 3117 (4% van 77920 inwoners) o Transgender 467 (0.6% … ) o Etc. Waarom kon het toen wel? Ook in 2019 was de AVG van kracht. 18. Art.9 lid 1 AVG geeft een verbod op verwerking van persoonsgegevens voor o.a. etnische afkomst, gezondheid gegevens en seksuele gerichtheid. Onduidelijk is dus waarom men b.v. wel getallen kan produceren over invaliditeit, etniciteit, etc. en niet over seksuele gerichtheid. Art. 9 lid 2 AVG stelt dat in sommige gevallen de verbodsbepaling van lid 2 niet van toepassing is. Art. 9 lid 2 sub j. AVG stelt regels m.b.t. onder andere statistische gegevens, zodat het verbod niet geldt. Het laatstgenoemde artikel verwijst naar art. 89 AVG, waarin extra waarborgen, zoals technische en organisatorische maatregelen (o.a.

zorgen dat de gegevens niet meer herleidbaar zijn tot natuurlijke personen) worden voorgeschreven; Vraag: Gelet op het voorgaande, blijft het college bij zijn standpunt dat genoemde gegevens m.b.t. seksuele gerichtheid niet verwerkt mogen worden, zo ja, kan dit dan gemotiveerd toegelicht worden?

23GRF00079

Pagina 2 van 6

19. Waartoe dient het historisch onderzoek naar de slavernij te leiden? Waarom is slechts gekozen voor dit thema en niet ook bijvoorbeeld de lokale positie van migrantengroepen door de eeuwen heen? 20. Op welke wijze wordt gemonitord dat organisaties waar de gemeente zaken mee doet niet discrimineren? Welke definitie van discriminatie wordt hierbij gehanteerd? Op welke wijze wordt dit binnen de gemeente zelf gemonitord? 21. Op welke wijze wordt binnen de gemeente zelf diversiteit bevorderd (en dan niet alleen als het gaat om de vermelde papieren uitgangspunten)? In hoeverre is de gemeentelijke organisatie op dit moment zelf een afspiegeling van de bevolking? Hoe staat het op dit moment met de invoering van traineeships? 22. Wat moet worden verstaan onder bestuurlijke betrokkenheid bij het toegankelijk maken van de buitenruimte? 23. Cijfers zijn geduldig. Dus percentages over ervaren discriminatie zeggen nog niet genoeg. Welk kwalitatief onderzoek is er door de gemeente gedaan naar het ervaren van discriminatie? 24. Op welke wijze gaat de gemeenteraad betrokken worden bij de verdere uitwerking van de Inclusie agenda? Wij nemen aan dat wanneer de agenda ter informatie naar de raad gaat deze geagendeerd kan worden in de commissievergadering. 25.

Welke middelen staan de gemeente ter beschikking als blijkt dat scholen zich niet houden aan het uitgangspunt dat onderwijs inclusief dient te zijn? 26. Klopt het dat er 2 ton is gereserveerd voor, onder andere, de regievoerder die per 1 mei 2023 is begonnen terwijl het beleid nog niet is vastgesteld? 27. In dit verhaal mis ik ouderen. Op welke wijze worden zij betrokken bij de bevordering van inclusie? Ik miste dit bijvoorbeeld bij de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt. Maar z0 zullen er meer punten te benoemen zijn. Graag verduidelijking. 28. Op welke wijze, anders dan genoemd op pagina 4 wordt er nagedacht over mensen met een beperking? 29. In het raadsvoorstel startnotitie inclusie agenda Schiedam staat dat er 1fte en 200.000 euro vrijgemaakt wordt, waar worden deze middelen aan uitgegeven?

06

Brief Stichting Het Vergeten Kind 23 juni 2023 30. Op de raadsbijeenkomst Regiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang van 6 september jongstleden zei de wethouder nog niets concreets te hebben gedaan met de drie aanbevelingen in de brief van Het Vergeten Kind (p.14). Is dit inmiddels wel zo? Wil het college hierop per aanbeveling reflecteren? 31. Op 6 september werd eveneens gezegd dat het bedrag van 65 miljoen nog niet zeker is. Graag een toelichting hierop.

07

Raadsvoorstel Geactualiseerd eerste uitvoeringsplan IHP 2021-2024 32. Betreft pag. 4 (eigen paginanummering). Er wordt gesproken over een winstwaarschuwing betreffende Sg Spieringshoek. Geconstateerd is dat deze in de conceptbegroting 2024 is opgenomen, toevallig ook, op pag. 4. Niet duidelijk is echter over welke bedrag wij ons nu zorgen moeten maken. Aan welk bedrag moeten wij denken?

23GRF00079

Pagina 3 van 6

33. Welke criteria zijn gehanteerd voor het selecteren van de vijf (ipv tien) scholen waarvoor verdere planontwikkeling gaat plaatsvinden? 34. Wat betekent het niet door laten gaan van de plannen voor de overige vijf scholen voor de wijze waarop het onderwijs gegeven kan worden? 35. De wethouder gaf aan in de commissievergadering van 24 januari 2023 dat hij uiterlijk Q3, liever Q2 een geactualiseerd uitvoeringsplan aan de raad wilde presenteren. Daarin zit dus al een vertraging. "Het voorbereiden van minimaal 1 project nog in het jaar 2023" werd ook benoemd, maar in het schema op p. 10 staan pas groene balkjes vanaf 2024. Wat is de achtergrond voor deze opgelopen vertraging? 15

Collegebrief 23 augustus 2023 Actieprogramma Dierenwelzijn 36. Er zijn in Nederland gemeenten waar het vangen van vissen met een weerhaak verboden is. Is dit in Schiedam mogelijk via een aanpassing in de APV? 37. Is dit besproken? Zo ja, waarom is dit niet opgenomen in dit actieprogramma? 38. Pagina 7 Punt 4. Hier wordt gerept over afmaken, maar in de tabel op pagina 8 staan er geen getallen over dieren die afgemaakt zijn nadat ze zijn gevonden. Is dit dan ook niet het geval? (dat er gevonden dieren zijn afgemaakt?) 39. Pagina 10. Punt c. De controle op voldoende prullenbakken, wordt dat apart beheerd voor de losloopgebieden of is dat “gewoon” onderdeel van de normale schouw? 40. Pagina 11. Actie 3. Is het stuk groen op de Hogenbanweg eigenlijk een losloopgebied? Zo nee, is dit weleens in overweging genomen? 41. Pagina 17. Het minimaliseren van zwerfkatten en tegelijkertijd inzetten ter bestrijding van ratten lijkt enigszins met elkaar in tegenstelling, Kunt u hier iets meer over uitweiden?

17

Raadsvoorstel Oprichting verbonden partij exploitatie en beheer sportaccommodaties 42. Om het beheer en exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties in Schiedam te beheren is er gekozen voor de oprichting van een Sportbedrijf. Waarom is er gekozen voor deze exploitatievorm en wat is de meerwaarde van een sportbedrijf voor de gemeente Schiedam ? 43. Zijn er ook andere alternatieven om de beheer en exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties vorm te geven naast de eerder mislukte externe aanbesteding ? 44. Kunnen we prestatieafspraken ( in meetbare doelen/indicatoren ) verwachten tzt, tussen de Sportbedrijf en sportverenigingen op het gebied van beoogde sportdeelname, organiseren van (sport-) evenementen of een minimale beoordeling door sportverenigingen? 45. In het concept-bedrijfsplan Sportbedrijf Schiedam wordt gesproken over scenario’s financiële kaders onder meer over SPUK-sport regeling en BOSA-regeling. Het is nog onduidelijk of de SPUK voor de sport wordt voortgezet en de voorwaarden voor aanmerking BOSA is dat je als amateursportorganisatie aangesloten /lid moet zijn van NOC-NSF. Wat is inmiddels de status van de SPUK-sport regeling en welke eventuele gevolgen heeft de nieuwe BOSA-regeling 2024-2029 voor Schiedamse sportverenigingen ? 46.

Het sportbedrijf staat onder de dagelijkse leiding van een directeur volgens de organogram terwijl er ook wordt gesproken over één aanspreekpunt voor alle gebruikers en toekomstige gebruikers van de verschillende accommodaties. Waarin verschillen deze rollen van elkaar ?

23GRF00079

Pagina 4 van 6

47. In de onderbouwing oprichting Sportbedrijf Schiedam BV wordt verwezen naar een participatieverslag. Kunnen wij deze voor raadscommissie 25-10-2023 nog ontvangen? 19. Raadsvoorstel Beheer Woonruimtevoorraad Schiedam 2024 Bijlage 3 pagina 15 (eigen paginanummering). Voorstel invoering opkoopbescherming woningen Nieuwland en Oost. 48. Kunnen jullie per wijk aangeven om hoeveel woningen dit gaat. En aantal woningen er boven de NHG-grens zijn? 49. Hoeveel woningen in deze wijken (tot aan de NHG-grens) zijn in de afgelopen 5 jaar van eigenaar veranderd? 50. Hoeveel van deze woningen zijn binnen 1jaar en binnen 2 jaar weer doorverkocht? Bijlage 3 pagina 18. Buy to let (eigen paginanummering). Geen onderscheid tussennatuurlijke personen/niet natuurlijke personen. 51. Kan er ook een overzicht verstrekt worden, waarin de corporatie woningen buiten beschouwing gelaten worden? 21

Raadsvoorstel toetreding staat als aandeelhouder van Stedin Pagina 2 Geen gebruikmaking van het voorkeursrecht door Schiedam. 52. Wat zouden de kosten zijn als Schiedam wel gebruik zou maken van haar voorkeursrecht om haar aandelenbelang op 1,03% te behouden? 53. Op p2. Staat dat Stedin geen aanvullende kapitaalstromen van de gemeente Schiedam nodig heeft terwijl op p3. Staat dat Stedin nog steeds behoefte heeft aan 1,8 miljard nieuw eigen vermogen en dat de vraag uiteindelijk weer bij de bestaande aandeelhouders zal komen te liggen (last resort). Hoe moet ik dit met elkaar verhouden? 54. Als Schiedam op dit moment geen gebruik maakt van haar voorkeursrecht en eerst wil afwachten of er ook kapitaaldeelname vanuit (bijvoorbeeld) de provincie zal plaatsvinden. Kan de gemeente bij een eventuele nieuwe ronde van aandelenuitgifte bijkopen tot 1,03% of tot 0,91% middels haar voorkeursrecht? 55. Kan in de toekomst, als de investeringsbehoefte van Stedin bereikt is (stel het is 2035) het dividendbeleid worden aangepast? En via welke route zou dat gaan? 56. Blijft de 3% statutair rendement van de preferente aandelen ongewijzigd of geld hiervoor ook de nieuwe systematiek? 57. Vraag over geheime bijlage): Is er ook een raming gemaakt van de dividend uitkering als wij zouden bijkopen? 58. Zo ja, wat zouden de cijfers dan zijn?

23 Mededelingen en ingekomen stukken 07 Collegebrief 27 september 2023 Herontwikkeling Stadserf 59. In de brief is beschreven dat er wordt afgezien van het initiële plan, omdat de businesscase achterhaald is. In dit plan was echter opgenomen dat er ruimte geboden zou worden voor woningbouw en daar wordt nu een streep door gezet. In hoeverre wordt er vanwege deze ontwikkeling elders in Schiedam verkend of deze ruimte voor woningbouw geboden kan worden, gezien de woningcrisis?

23GRF00079

Pagina 5 van 6

11 Collegebrief 29 september 2023 Opvolging toezegging vraag onderhoudskosten gymzalen 60. In de brief is beschreven dat de schriftelijke reactie niet is gekomen en dat uit navraag de oorzaak hiervan een samenloop van omstandigheden is. Kan het college concretiseren wat deze ‘samenloop van omstandigheden’ exact behelst? 61. In de brief is beschreven dat de reserve die Primo heeft opgebouwd voor noodzakelijke investeringen wordt gestort in een nieuw te vormen Voorziening Onderhoud Gymgebouwen. Garandeert het college hiermee dat dit geld geoormerkt is voor het onderhoud van gymgebouwen? Brief Diversion 14 september 2023 Brief namens gedupeerde kinderen toeslagenaffaire 62. Is het college voornemens gevolg te geven aan de aanbevelingen uit deze brief? En zo ja, wat precies?

23GRF00079

Pagina 6 van 6