Bijlage Beantwoording Reacties van de Fracties 26 en 27 september 2023 Was wordt nota investeren waarderen en afschrijven 2024

Onderwerp

Wat is nu het kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2014)?

Investeren

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

In Schiedam wordt van een investering gesproken als het gaat om een uitgave van minimaal € 10.000 met een meerjarig nut. Groepen objecten waarvan de afzonderlijke uitgaven niet boven de € 10.000 uit komen worden alleen als investeringen beschouwd als deze een gelijksoortige functie dienen en de totale waarde van deze samengevoegde objecten minimaal € 25.000 is. Nieuwe uitgaven met een meerjarig nut en het compleet vervangen van investeringen (vervangingen en reconstructies) vormen wel investeringen als ze meer bedragen dan € 10.000. Het verschuiven van investeringskredieten in omvang, type uitgave of tijd is in principe niet mogelijk. Alleen schuiven in tijd bij een vervangingsinvestering is mogelijk. Iedere afzonderlijke investeringsaanvraag boven € 100.000 bevat een liquiditeiten- en capaciteitsplanning Als algemene regel geldt dat uiteindelijk twee jaar na afloop van het laatste jaar genoemd in de liquiditeitenplanning het krediet wordt afgevoerd. Voor zaken die in de grondexploitaties zijn opgenomen geldt dat in de exploitatieopzet de aanvang en de doorlooptijd worden vermeld. Schiedam activeert zo min mogelijk activa van maatschappelijk nut. Omvangcriterium voor activeren van activa van economisch nut is € 10.000.

Voorgesteld kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2024)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

In Schiedam wordt van een investering gesproken als het gaat om een uitgave van minimaal € 50.000 met een meerjarig nut. Groepen objecten waarvan de afzonderlijke uitgaven niet boven de € 50.000 uit komen worden alleen als investeringen beschouwd als deze een gelijksoortige functie dienen en de totale waarde van deze samengevoegde objecten minimaal € 100.000 is. Nieuwe uitgaven met een meerjarig nut en het compleet vervangen van investeringen (vervangingen en reconstructies) vormen wel investeringen als ze meer bedragen dan € 50.000 Het verschuiven van investeringskredieten in omvang, type uitgave of tijd is in principe dient plaats te vinden via een raadsbesluit waarin wordt toegelicht wat de oorzaak van de verschuiving is. Bij iedere afzonderlijke investeringsaanvraag boven € 3 miljoen wordt het effect op de solvabiliteitsratio en nettoschuldquote in beeld gebracht (financiële verordening artikel 5 lid 3). Daarnaast bevat een dergelijke afzonderlijke investeringsaanvraag een liquiditeiten- en capaciteitsplanning Als algemene regel geldt dat uiteindelijk twee jaar na afloop van het laatste jaar genoemd in de liquiditeitenplanning het krediet wordt afgevoerd. Voor zaken die in de grondexploitaties zijn opgenomen geldt dat in de exploitatieopzet de aanvang en de doorlooptijd worden vermeld.

Activeringsplicht in het BBV, activa van maatschappelijk en economisch nut moeten worden geactiveerd. Omvangcriterium staat op € 50.000

Onderwerp

Waarderen

Wat is nu het kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2014)?

1.

BBV hoofdregel: waardering tegen historische kostprijs 2. Afwaarderen indien sprake van duurzame waardevermindering (niet nader geduid) 3. Geen handelingskader ten aanzien van erfpachtgronden

Voorgesteld kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2024)

1. 2.

3.

Afschrijven

1.

In Schiedam schrijven we af met ingang van het jaar dat volgt op het jaar waarin het actief beschikbaar is gekomen. 2. Geen afschrijving op basis van componenten 3. Schiedam gebruikt zowel de lineaire als de annuïtaire methode voor afschrijvingen. Vanaf de programmabegroting 2014 wordt voor investeringen de annuïtaire methode voor alle activa wordt gehanteerd, tenzij het betreffende activum zich naar zijn aard of door waardeontwikkeling ervan overeenkomstig het BBV daartegen verzet. De afschrijvingsmethode is bij voorkeur annuïtair. 4. Schiedam gaat uit van de economische levensduur als uitgangspunt voor het afschrijvingstermijn. 5. De bepaling van de hoogte van het percentage en de wijze van toerekening van rente aan investeringen vindt plaats in de programmabegroting

1.

2. 3.

4.

5.

BBV hoofdregel waardering tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs Afwaarderen indien sprake van duurzame waardevermindering conform stroomschema uit notitie actie van de commissie BBV. In voorkomende gevallen kan bij erfpachtgronden sprake zijn van een waardestijging. Deze waardestijging mag onder specifieke voorwaarden leiden tot een waardevermeerdering. Omdat deze waardevermeerdering niet betekent dat de gemeente ook meer geld in kas krijgt, moet wanneer hiervan sprake is de waardevermeerdering worden gestort in de reserve herwaardering gronden. In Schiedam schrijven we af met ingang van het jaar dat volgt op het jaar waarin het actief beschikbaar is gekomen. Geen afschrijving op basis van componenten, tenzij…. Schiedam gebruikt zowel de lineaire als de annuïtaire methode voor afschrijvingen. Consistente gedragslijn hierin is dat voor afschrijving van investeringen de annuïtaire methode voor alle activa wordt gehanteerd, tenzij het betreffende activum zich naar zijn aard of door waardeontwikkeling ervan overeenkomstig het BBV daartegen verzet. De afschrijvingsmethode is bij voorkeur annuïtair Schiedam gaat uit van de economische levensduur als uitgangspunt voor het afschrijvingstermijn. De bepaling van de hoogte van het percentage en de wijze van toerekening van rente aan investeringen vindt plaats in de gemeentebegroting (paragraaf Financiering/Treasury)

Onderwerp

Wat is nu het kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2014)?

Voorgesteld kader (nota investeren waarderen en afschrijven 2024)

Werkwijze

1.

In de notitie financieel afwijkingenbeleid zijn nadere regels gesteld met betrekking tot investeringen. 2. Separaat investeringsplan. Het investeringsplan vermeldt voor alle investeringen het investeringsbedrag per begrotingsjaar, het programma waartoe de investering behoort en de geplande uitvoering (begroting). 3. Geen nacalculatie op grondexploitaties

1.

Bijlage

1.

1.

Geen verwijzing naar kaderstellende documenten als MeerjarenPerspectief Vastgoed, Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, GRP en IUPB. 2. Termijnen voor activa van BGS

In de financiële verordening zijn nadere regels gesteld met betrekking tot investeringen. 2. In de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen wordt in zowel de begroting als de jaarstukken het investeringsplan c.q. kredietoverzicht opgenomen. Het investeringsplan vermeldt voor alle investeringen het investeringsbedrag per begrotingsjaar, het programma waartoe de investering behoort en de geplande uitvoering (begroting). Het kredietoverzicht biedt inzicht in de stand van zaken van de reeds verleende kredieten en het restantsaldo (jaarstukken). In tussentijdse rapportages wordt van over- en onderschrijdingen met een substantiële omvang melding gemaakt in overeenstemming met de financiële verordening. 3. Nacalculatie vindt plaats na afsluiting van de grondexploitatie Verwijzing naar kaderstellende documenten als Meerjarenperspectief Vastgoed, Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, GRP en IUPB is aangebracht. 2. Activa van BGS zijn in 2015 overgedragen naar Stroomopwaarts. Achtergebleven activa lopen mee in de gemeentelijke inschatting van de levensduur.