Voorstel Bestemmingsplan 'Hotel Corfwater'

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 6

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

14 maart 2023

Datum vergadering Voorstel van

9 mei 2023 Kaandorp

Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Fysieke leefomgeving Kruijer Bestemmingsplan 'Hotel Corfwater' Ja

Samenvatting Voor de herontwikkeling van het hotelcomplex aan de Korfwaterweg 1 in Petten is het ontwerpbestemmingsplan 'Hotel Corfwater' ter inzage gelegd. Er zijn zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn beantwoord in de Nota zienswijzen. De raad wordt voorgesteld om deze Nota vast te stellen en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Voorgesteld besluit Het college besluit het volgende voor te leggen aan de raad. 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan 'Hotel Corfwater' ontvankelijk te verklaren. 2. In te stemmen met de beoordeling van de zienswijzen, zoals uiteengezet in de 'Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Hotel Corfwater en ontwerp omgevingsvergunning Hotel Corfwater, welke nota deel uitmaakt van dit besluit. 3. Het bestemmingsplan 'Hotel Corfwater' bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0441.BPHOTELCORFWATER-VA01 gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Aanleiding Voor de transformatie van het terrein aan de Korfwaterweg 1 in Petten met het bestaande hotel (voormalig Huis ter Duin) tot een nieuw hotelcomplex is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht. De bestaande niet-monumentale aanbouwen van het huidige hotelgebouw worden gesloopt. Ook de beheerderswoning met bijgebouw en de bunkers worden gesloopt. Het monumentale deel van het hotelgebouw wordt gerenoveerd. Ten noorden van het huidige hotelgebouw worden vijf nieuwe hotelgebouwen gerealiseerd. Deze hotelgebouwen bieden samen met het gerenoveerde Huis ter Duin ruimte aan 240 hotelkamers, horeca, wellness en vergaderfaciliteiten. Ondergronds wordt een verdieping aangelegd met wellness, horeca en vergaderfaciliteiten. De hotelgebouwen zijn vanuit de kelder bereikbaar. Het gerenoveerde Huis ter Duin krijgt horeca-, en vergaderfaciliteiten, alsmede ruimte voor kantoor. Aan de noordzijde van dit gebouw wordt een serre aangebouwd. Om ruimte te bieden aan de nieuwe hotelgebouwen wordt de Korfwaterweg ter hoogte van de ontwikkelingen in oostelijke richting opgeschoven. Aan de zuid-, west-, en noordzijde van de bebouwing worden parkeervoorzieningen aangelegd. Aan de Korfwaterweg wordt tevens parkeergelegenheid mogelijk gemaakt, in de vorm van haakse parkeerplaatsen.

De bestaande woning aan de Strandweg 1 (buiten het plangebied) wordt in de toekomstige situatie ontsloten via de parkeervoorziening. Evenals het recreatiepark ten zuiden van het plangebied, wordt het nieuwe hotelcomplex met bijbehorende voorzieningen, landschappelijk ingericht. Naast de nieuwe ontwikkelingen in het plangebied, worden de planologische mogelijkheden op het voormalige manegekavel wegbestemd. Met dit bestemmingsplan worden deze gronden bestemd tot 'Natuur'. Het krijgt daarmee eenzelfde bestemming als de omliggende gronden. De planologische bebouwingsmogelijkheden van dit kavel worden in ruil daarvoor ingezet om ter plaatse van het huidige hotelgebouw op geclusterde wijze het nieuwe hotelcomplex te realiseren.

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 6

Op basis van het geldende bestemmingsplan is een verblijfsrecreatieve functie in de vorm van een hotel, appartementenhotel dan wel recreatieappartementen binnen het plangebied toegestaan. De bebouwing van het hotelgebouw kan echter niet volledig binnen de bouwregels van het geldende bestemmingsplan worden gerealiseerd in verband met de voorwaarden voor het bebouwingspercentage van en de omvang van het bouwvlak. Daarnaast is de verlegging van de Korfwaterweg buiten de bestemming 'Verkeer -Verblijfsgebied' beoogd.

Beoogd resultaat Bijdrage aan verbetering van het aanbod aan hoogwaardige verblijfsrecreatie in Petten (en de regio), waardoor toeristen naar Petten willen komen. Hiermee geven we een impuls aan de economie en werkgelegenheid, vergroten we het draagvlak voor voorzieningen en zal de leefbaarheid in Petten toenemen.

Kaders Structuurvisie Petten 2012 "Dorp in de Duinen", uitwerking 2014 "Petten in de Duinen" en "Beeldkwaliteitsplan Huis ter Duin & Corfwater"

Argumenten 1.1. Zienswijzen tijdig ontvangen De zienswijzen (zie bijlage) zijn tijdig ontvangen en zijn daarmee ontvankelijk om te behandelen. 2.1. Beoordeling zienswijzen In de bijgevoegde 'Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Hotel Corfwater” en ontwerp omgevingsvergunning hotel Corfwater' zijn de zienswijzen behandeld en van een reactie voorzien. Hierin is aangegeven dat de zienswijzen aanleiding zijn om op enkele punten de plantoelichting en de planregels aan te passen. 3.1. Kwaliteitsverbetering toeristische verblijfsrecreatie Het nieuwe hotelcomplex betekent een kwaliteitsverbetering van de toeristische verblijfsrecreatie in Petten. Het voormalig gemeentebestuur van Zijpe heeft als speerpunt in het coalitieprogramma van 2010-2014 de 'economische ontwikkeling' van het dorp Petten opgenomen. Deze visie is na de gemeentelijke fusie overgenomen. Tegelijkertijd heeft de provincie Noord-Holland samen met gemeenten, natuurorganisaties en ondernemers het Kust op Kracht project opgezet, en inmiddels gerealiseerd, voor een aantrekkelijke (en stormbestendige) kust gericht op natuur, recreatie en economie.

Uitvloeisel daarvan is de in maart 2012, door de gemeenteraad van Zijpe, vastgestelde Structuurvisie Petten 'Dorp in de duinen', waarin de volgende doelen zijn gesteld: • Van het dorp Petten een volwaardige kustplaats maken; • Kwaliteitsverbetering van de toeristische verblijfsrecreatie; • Verbetering van bereikbaarheid strand en uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen; • Vitalisering dorpsplein; • Behoud en mogelijke versterking winkelvoorzieningen. 3.3. Verbetering ruimtelijke kwaliteit De bestaande niet-monumentale aanbouwen van het huidige hotelgebouw worden gesloopt. Ook de beheerderswoning met bijgebouw wordt gesloopt. De nieuwe bebouwing wordt organisch in het duinlandschap geplaatst, waarbij tevens de karakteristieke hoogteverschillen in het landschap beleefbaar worden. De ontwikkeling voldoet aan het 'Beeldkwaliteitsplan Huis ter Duin & Corfwater' (bijlage 2 van de plantoelichting) zoals door uw raad vastgesteld op 20 december 2022. 3.4. Verbetering landschap en natuur De huidige manegekavel met bouwrecht aan de Korfwaterweg wordt wegbestemd en bestemd als 'Natuur'. Hiermee ontstaat een aaneengesloten natuurgebied. Het gebied wordt toegevoegd aan het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het gedeelte van het hotelcomplex dat buiten het bestaande bouwvlak wordt gebouwd wordt aan NNN onttrokken.

De provincie heeft met deze wijziging ingestemd en zij heeft met de ontwikkelaar een compensatieovereenkomst gesloten. 3.5. Er is draagvlak voor de ontwikkeling De ontwikkeling is vanaf 2015 met de omgeving en met het dorp uitgebreid gecommuniceerd o.a. via de klankbordgroep en informatiebijeenkomsten door de ontwikkelaar (zie 7.2 van de plantoelichting). Over het algemeen kan het dorp met de ontwikkeling instemmen. Zoals hierboven aangegeven zijn de ingediende zienswijzen behandeld in de 'Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Hotel Corfwater” en ontwerp omgevingsvergunning hotel Corfwater'. Voor wat betreft de zienswijze van de provincie heeft nog ambtelijk overleg plaatsgevonden, met name ten aanzien van de NNN compensatie. Er is overeenstemming bereikt en het plan behoeft geen aanpassing. 4.1. Exploitatieplan Raadsvoorstel

Pagina 3 of 6

Er is geen exploitatieplan gesloten omdat het plan onderdeel is van het met de ontwikkelaar afgesloten anterieure overeenkomst waarin het kostenverhaal en risico's op kosten zijn verzekerd.

Kanttekeningen en alternatieven Er zijn geen specifieke kanttekeningen en alternatieven van toepassing.

Financiële aspecten Voor de totale ontwikkeling aan het Corfwater is in de raad van 20 december 2022 een krediet vastgesteld (zie bijlage). Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst met een allonge gesloten waarin het kostenverhaal en risico's zijn verzekerd (zie bijlagen).

Communicatie De communicatie rond de bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening. Er volgt een officiële bekendmaking dat het bestemmingsplan is vastgesteld. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan zijn daarna in te zien via ruimtelijkeplannen.nl. Aan degenen die een zienswijze hebben ingediend wordt het besluit schriftelijk toegezonden.

Uitvoering en evaluatie Na uw besluit wordt een kennisgeving gedaan van de vaststelling en wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen dan beroep indienen. Indien er geen beroep wordt ingediend wordt het bestemmingsplan na de beroepstermijn onherroepelijk. Mocht er wel beroep worden ingediend dan ontvangt uw raad hierover bericht. Het ontwerp van de voor het project te verlenen omgevingsvergunning is gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd. Hiervoor werd op 30 maart 2021 door de raad een coördinatiebesluit vastgesteld. Zodra het bestemmingsplan is vastgesteld zal ook de omgevingsvergunning worden verleend. De beroepsgang van de omgevingsvergunning loopt parallel met het bestemmingsplan.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

toelichting bp Hotel Corfwater.pdf planregels bp Hotel Corfwater.pdf verbeelding bp Hotel Corfwater.pdf bijlagen toelichting bp Hotel Corfwater.pdf bijlagen planregels bp Hotel Corfwater.pdf Zienswijzen totaal - geanonimiseerd.pdf Nota zienswijzen bp Hotel Corfwater - geanonimiseerd.pdf getekende anterieure ovk HNSP.pdf allonge anterieure ovk HNSP.pdf Beantwoording vragen D66 Hotel Corfwater.pdf Technische vragen Jess Lokaal Hotel Corfwater.pdf Beantwoording vragen JessLokaal Hotel Corfwater.docx.pdf 20230417 bijlage bij technische vragen hotel Corfwater DO 15 9 2022_DSN_ Hotel 1-100 (1).pdf 20230417 bijlage 2 bij technische vragen hotel Corfwater DO 15 9 2022_DSN_ Hotel 1-100 (1).pdf 20230417 1408_TO.K.-1.1_ plattegrond kelder_20220829.pdf hr. Schouten inspraak Corfwater 18 april 2023.docx Inspraak hr Van der Poel Hotel Corfwater HZL en Duinbehoud 18 April 2023.pdf a. Beantwoording vragen OV 18 april inzake BP Hotel Corfwater.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 6

19. b. Bijlage 1 bij beantwoording vragen ov 18 april AERIUS_projectberekening_20230210162655_BeoogdesituatieRNTGEBownfPj.pdf 20. c. bijlage 2 bij beantwoording vragen ov 18 april AERIUS_projectberekening_20230210161814_RealisatiefaseS67nUBjJN7GX.pdf 21. d. bijlage 3 bij beantwoording vragen ov 18 april 1408_DO.0.1_situatie nieuw_20201105.pdf 22. Bericht wethouder Kruijer .docx 23. Concept Compensatieovereenkomst NNN Corfwater Schagen.pdf 24. Gebiedsvisie realisatie hotel Corfwater.pdf 25. Nota zienswijzen bp Hotel Corfwater - geanonimiseerd2.pdf 26. Getekend RB Krediet Corfwater aangenomen (20 december 2022).pdf 27. Motie GroenLinks Agendapunt 7 vaststellen agenda mbt agendapunt 18 Bestemmingsplan hotel Corfwater.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 6

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Bestemmingsplan 'Hotel Corfwater'

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023 gelet op het bepaalde in artikel: 3.1 en 6.12

besluit 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan 'Hotel Corfwater' ontvankelijk te verklaren. 2. In te stemmen met de beoordeling van de zienswijzen, zoals uiteengezet in de 'Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Hotel Corfwater en ontwerp omgevingsvergunning Hotel Corfwater, welke nota deel uitmaakt van dit besluit. 3. Het bestemmingsplan 'Hotel Corfwater' bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0441.BPHOTELCORFWATER-VA01 gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 6 of 6