Voorstel 1ste begrotingswijziging OD NHN

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

2 november 2021

Datum vergadering Voorstel van Team

14 december 2021 Plak Veiligheid PLUS

Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Heddes 1ste begrotingswijziging OD NHN Ja

Publiekssamenvatting De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 20 september 2021 de eerste begrotingswijziging 2022 van de Omgevingsdienst NHN (OD NHN) ontvangen. Het algemeen bestuur van de OD NHN stelt de begrotingswijziging vast. De gemeenteraden worden gevraagd om een zienswijze hierover in te dienen.

Voorgesteld besluit

1. De zienswijze op de 1ste begrotingswijziging van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Inleiding Het dagelijks bestuur van de OD NHN stelt aan het Algemeen Bestuur van de OD NHN voor om de 1ste begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Van de in deze begrotingswijziging opgenomen onderwerpen worden gelijktijdig separate besluiten aangeboden eventueel met bijbehorende projectplannen. De begrotingswijziging ziet op financiële gevolgen van de onderwerpen en separate AB-besluiten voor: 1. Trainees; 2. Data-analisten en 3. Uitstel Omgevingswet.

Beoogd effect Een goede uitoefening van de wettelijke taken binnen de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord binnen de wettelijke kaders.

Kader De wettelijke grondslag voor het indienen van van de zienswijze is vastgelegd in artikel 59 lid 1 Wet gemeenschappelijke regelingen. In artikel 2 lid 1 en 2 van de FUGR is afgesproken dat de deelnemersbijdrage in het lopende begrotingsjaar niet wordt aangepast en dat een incidenteel voor-of nadeel tot uiting komt in het rekeningresultaat van de gemeenschappelijke regeling.

Argumentatie De gemeenten zijn deels opdrachtgever en deels eigenaar van de OD NHN. Van belang is dat de raad zijn taken verantwoordelijkheden kan uitoefenen en tijdig inzicht heeft in de voortgang van het realiseren van de begroting, risico's met betrekking tot de tijdige uitvoering van verplichtingen die zijn aangegaan, de financiële positie van de OD NHN en kennis kan nemen van ontwikkelingen die relevant zijn voor de RUD-organisatie. De vier gemeenten in de kop van Noord-Holland hebben onder meer voor de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NHN besloten de begrotingsstukken in de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) te behandelen en een integrale reactie naar het Dagelijks bestuur van de OD NHN te sturen. De raad heeft de begroting 2022 van de OD NHN reeds vastgesteld en wordt nu geconfronteerd met een 1ste wijziging in deze begroting.

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 3

In de Financiële uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen Noord-Holland Noord (FUGR) zijn uitgangspunten vastgelegd waaraan alle gemeenschappelijke regelingen in de regio Noord-Holland Noord zich dienen te houden. In artikel 2 lid 1 en 2 van de FUGR is afgesproken dat de deelnemersbijdrage in het lopende begrotingsjaar niet wordt aangepast en dat een incidenteel voor-of nadeel tot uiting komt in het rekeningresultaat van de gemeenschappelijke regeling. Slechts ontwikkelingen als gevolg van veranderingen in het loon- en prijspeil worden in het komende begrotingsjaar (2022) aangepast. De huidige door de OD gevraagde verhogingen van de deelnemersbijdragen passen hier niet in. Reden is dat alle gemeenten de begroting voor 2022 al gereed hebben en geen rekening meer kunnen houden met de nu door de OD aangedragen aanpassingen.

Alternatieven n.v.t.

Maatschappelijk draagvlak De zienswijzen zijn opgesteld door en voor de vier gemeenten in de kop van Noord-Holland. De begrotingswijziging worden in een Regionale Raadscommissie besproken.

Financiële consequenties Er zijn geen alternatieve organisaties die de wettelijke werkzaamheden van de OD NHN mogen uitvoeren. Sturing van de gemeenteraad op de OD NHN gebeurt via de financiële stukken. Hiervoor kan elke gemeenteraad een zienswijze indienen. Een zienswijze in het algemeen bestuur van de OD NHN wordt alleen met meerderheid van stemmen overgenomen.

Communicatie Op basis van het regionaal raadsadvies wordt er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de financiële stukken van de OD NHN. De colleges van burgemeester en wethouders versturen de brief met daarin de zienswijze aanhet algemeen bestuur van de OD NHN.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

RRN advies eerste begrotingswijziging 2022 OD NHN.pdf 20211028 1e BW 2022 kenbaar maken aan DB.docx 1. AB-Besluit 1ste begrotingswijziging 2022.pdf 2. AB-Besluit_traineeship_2022-2026 CT.pdf 4. AB-Besluit Pilot data-analisten 17092021.pdf 5. AB Besluit Uitstel Omgevingswet incident financiele gevolgen CT.pdf 6. Analyse financiele impact omgevingswet.pdf 7. Zienswijze Schagen, Den Helder en Texel begrotingswijziging 2022 OD NHN.pdf 20211102 1e BW 2022 kenbaar maken aan DB.docx Getekend RB eerste begrotingswijziging OD NHN.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 3

Concept Raadsbesluit Vergadering van … 1ste begrotingswijziging OD NHN

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 2 november 2021 gelet op het bepaalde in artikel 59 lid 1 Wet gemeenschappelijke regelingen kan de gemeenteraad haar zienswijze kenbaar maken.

besluit 1. De zienswijze op de 1ste begrotingswijziging van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 3