Bijlage 2 zienswijze en reactie
Tekst van het document
Noodwoningen Dirkshorn Noord
Datum 25 maart 2025
Locatie Buurthuis Kastanjeboom Dirkshorn
Aanwezig: Burgemeester, wethouder Wonen, circa 40 bezoekers en enkele medewerkers gemeente.
Gemeente Schagen | 1
Weergave opmerkingen omwonenden en reactie van de gemeente Schagen. Inloopbijeenkomst omwonenden en belangstellenden
Gemeente Schagen | 2
Aanleiding De noodwoningen die op dit moment staan aan de Jozef Israëlsstraat in Schagen moeten begin september 2025 naar een andere plek. Uit diverse opties is de locatie in de hoek Ing. Krabbeweg / Raadhuisstraat Dirkshorn als meest kansrijk aangemerkt. In het kader van inwonerparticipatie zijn omwonenden met een brief geïnformeerd en is er een persbericht geplaatst. Omwonenden en belangstellenden zijn uitgenodigd om hun ideeën, zorgen en zienswijzen tijdens een inloopbijeenkomst op 25 maart 2025 en via e-mail te delen met beide portefeuillehouders en betrokken ambtelijk adviseurs.
Doel bijeenkomst Het doel van de inloopbijeenkomst was enerzijds aanwezigen te informeren over gang van zaken en de overwegingen. Anderzijds was de bijeenkomst nadrukkelijk bedoeld om te luisteren naar omwonenden, hun gedachten en eventuele zorgen over het voornemen te horen en met hen in gesprek te zijn over de gevolgen van het plaatsen van 30 noodwoningen.
Opzet bijeenkomst Beide portefeuillehouders waren aanspreekbaar voor bezoekers van de bijeenkomst. Tijdens de bijeenkomst werd aan verschillende tafels met elkaar en/of met de wethouder of burgemeester gesproken over het voornemen. Aanwezig waren ook enkele gemeenteambtenaren om, waar nodig, zaken toe te lichten.
Schriftelijke zienswijzen Zienswijzen konden ook via opvanglocaties@schagen.nl met de gemeente worden gedeeld. Daar is meerdere keren gebruik van gemaakt. Deze zienswijzen zijn verwerkt in dit document.
Opbrengst: Integraliteit met woningbouwplannen De noodzaak van huisvesting voor mensen die de oorlog in Oekraïne zijn ontvlucht en voor statushouders die in afwachting zijn van een woning, wordt niet betwist. Menig omwonende vraagt zich wel af waarom hetzelfde niet voor de eigen inwoners gebeurt. Er wordt al lang gewacht op nieuwbouw in Dirkshorn.
Nieuwbouw voor Dirkshorn is in voorbereiding. De wethouder heeft aangekondigd in de loop van 2025 zijn plannen hiervoor te delen en de gelegenheid te geven daarop te reageren.
Omwonenden hadden graag gezien dat de plannen voor de noodwoningen in samenhang met de plannen voor de nieuwbouw getoond zouden worden.
Helaas is dat niet mogelijk omdat de plannen voor woningbouw nog in ontwikkeling zijn terwijl de noodwoningen in september 2025 weg moeten van de huidige locatie.
Uitzicht Het perceel waar de noodwoningen zijn bedacht grenst aan een particulier perceel en ligt in het zicht van meerdere omwonenden. Dit leidt tot vermindering van het woongenot en de waarde van de woning. Is het mogelijk om om de woningen beplantingen aan te leggen om het zicht op de woningen te verbeteren?
Het is goed te begrijpen dat mensen het jammer vinden dat het vrije uitzicht dat zij nu hebben op termijn verandert.
Gemeente Schagen | 3
Het perceel plaatsen wij iets noordelijker ten opzichte van de erfgrens. Daardoor is er ruimte voor een groenstrook die het zicht op de woningen zal beperken.
Iedere locatie waarvoor wordt gekozen heeft effect op de omwonenden. Het is goed voorstelbaar dat mensen die nu vrij uitzicht hebben terwijl dat straks belemmerd wordt door noodwoningen, daar bedenkingen bij hebben. Een recht op uitzicht en onveranderde omstandigheden bestaat echter niet. Een verzet tegen een ontwikkeling enkel op basis van het feit dat er iets verandert heeft geen kans van slagen.
Waarom worden de woningen niet geplaatst op het perceel dat eerder in beeld was voor de opvang van 150 asielzoekers.
Deze locatie lag noordelijker op hetzelfde perceel. Hiervoor is niet gekozen omdat het belangrijk wordt gevonden de bewoners van de noodwoningen zo veel als mogelijk gelegenheid te geven te verbinden met de omgeving.
Indien de noodwoningen richting / ten westen van de Watermolen worden verplaatst staan zij veel minder in het zicht van omwonenden en kan een goede aansluiting naar de Watermolen worden gemaakt hetgeen logischer en veiliger is.
Verplaatsing richting de Watermolen zou betekenen dat wanneer de woningbouw gerealiseerd gaat worden er voor langere tijd vermenging van personen en bouwverkeer gaat plaatsvinden. Dat is een ongewenste situatie.
Proces Naar voren is gebracht dat de tijd om te reageren op het voorstel kort is. De bijeenkomst was op 25 maart terwijl inwoners tot 28 maart de tijd kregen om te reageren. Dat wordt door door omwonenden als een te korte periode ervaren. Immers, de gemeente heeft maanden de tijd om e.e.a. voor te bereiden.
Er zijn, zoals dit document laat zien, veel reacties binnen gekomen tegen het voornemen. Voor zover de reactietijd kort was heeft dat mensen er niet van weerhouden hun zienswijze te delen.
Ook reacties die zijn ontvangen na 28 maart, maar uiterlijk op 1 april zijn meegenomen in dit overzicht.
De locaties wijzigen steeds. Dat leidt tot onrust. Eerst was Dirkshorn in beeld voor een AZC. Dat is na protesten komen te vervallen. Vervolgens is een locatie achter de Watermolen in beeld voor tijdelijke woningen. Na protesten is dat komen te vervallen. Nu gaat het om een locatie aan de Ing. Krabbeweg. Dit zaait verwarring en wrijving in het dorp binnen families.
Vanuit het perspectief van de inwoners is het voorstelbaar dat de verschillende locaties voor verwarring zorgen.
Voordat een besluit wordt genomen, worden omwonenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze op het voornemen te geven. Dat kan tot gevolg hebben dat een voornemen wordt gewijzigd omdat na gesprekken een andere locatie alsnog beter geschikt lijkt.
Nog niet bekend is hoe de woonwijk Dirkshorn Noord er uit komt te zien. Hoe kan dan nu al gezegd worden dat de voorgestelde locatie daarin past?
De plannen voor Dirkshorn zijn in voorbereiding. In de loop van 2025 worden de plannen en ontwerpen gepresenteerd aan omwonenden.
Gemeente Schagen | 4
De contouren van het plan zijn ongeveer bekend. Op basis daarvan is gekeken welke plek op het perceel de woningbouw ontwikkeling niet frustreert.
Andere locaties Zie hiervoor. Is het onderzoek naar geschiktheid van de locaties wel zorgvuldig geweest? Waarom zijn andere locaties afgevallen?
Andere locaties zijn om verschillende redenen afgevallen: o
Niet beschikbaar
o
In nabijheid van opvangplekken (AZC, Noorderlicht)
o
Te ver van supermarkt
o
Te klein perceel
o
Al onderdeel van woningbouwontwikkeling
o
Slecht of niet bereikbaar
Waarom is Muggenburg Zuid geen geschikte locatie?
Deze locatie is niet beschikbaar. o
Overwegend geen eigendom van de gemeente
o
Eigenaar wil eigen, vergunde plannen realiseren
Waarom worden de tijdelijke woningen op één locatie geplaatst? Kunnen de woningen niet over meerdere locaties over de gemeente worden verdeeld? De impact is in dat geval minimaal en er zijn dan veel meer mogelijk geschikte locaties.
Iedere locatie waar noodwoningen worden geplaatst moet daarvoor geschikt gemaakt worden. Dit betekent bouw- en woonrijp maken en aansluiten op nutsvoorzieningen.
Uit kostenoverweging bestaat de voorkeur uit de 30 woningen op locatie plaatsen.
Is het een optie om de plannen voor de Groene traverse uit te stellen, de noodwoningen te laten staan waar zij nu staan en in het plan Dirkshorn Noord extra woningen te bouwen voor de bewoners? Op het moment dat die woningen bewoond kunnen gaan worden, gaan de bewoners van de noodwoningen erin en kunnen de noodwoningen komen te vervallen.
Deze optie is besproken met de eigenaar van het perceel. Hieruit is gekomen dat verlengen na september 2025 geen optie is.
Waardedaling Omwonenden geven aan altijd, of in ieder geval al langere tijd al rekening te hebben gehouden met woningbouw op deze locatie. Dat er nu containerwoningen worden geplaatst is een tegenvaller. Door deze plaatsing, zo verwachten enkele omwonenden, daalt de waarde van de woning.
Indien iemand meent recht te hebben op nadeelcompensatie kan daarvoor een verzoek worden ingediend. Het verzoek wordt dan volgens de daarvoor geldende procedure (externe beoordeling verzoek na betaling leges van 500 euro) beoordeeld.
Aansluiting op Ing. Krabbeweg De Ing. Krabbeweg is een erg onveilige weg. Deze moet worden verbreed om daar veilig gebruik van te kunnen maken. Er ligt vaak modder, er rijden (grote, brede) tractoren. Het is onveilig om de noodwoningen op deze weg te laten ontsluiten. Het kruispunt van de Ing. Krabbeweg / Raadhuisstraat is onveilig (levensgevaarlijk).
Gemeente Schagen | 5
Dit is een terecht punt voor zover gesteld wordt dat de Ing. Krabbeweg niet een ideale weg is om op aan te sluiten. Onderzocht wordt wat er voor nodig is de weg te verbeteren.
Het kruispunt Ingenieur Krabbeweg – Raadhuisstraat is volgens de bij de gemeente bekende cijfers en meldingen geen onveilig kruispunt.
Ontsluiting langzaam verkeer De ontsluiting voor langzaam verkeer richting de Raadhuisstraat wordt door omwonenden als onveilig gezien. Het punt waarop wordt ontsloten is zeer krap door de vele geparkeerde auto’s. De aansluiting ligt in de nabijheid van bedrijvigheid waar grote vrachtwagens op af en aan rijden.
De Raadhuisstraat is op zichzelf een dorpslint waar je normaal kan fietsen en wandelen. We herkennen niet een verhoogd veiligheidsrisico, niet uit cijfers en niet uit meldingen of klachten.
Bij de aansluiting voor langzaam verkeer zullen we wel extra aandacht moeten besteden aan de herkenbaarheid van de infra. Dit kan bijv. door bebording toe te passen. Het moet wel een punt zijn waar zowel auto als fietser even de opdracht krijgt om op te letten. Het plateau wat al in de weg zit, helpt mee. Hoe we dat het beste vorm kunnen geven, moeten we samen gaan bekijken.
Het pad voor langzaam verkeer ligt op slecht enkele meters van woningen. De bewoners van deze woningen verwachten hiervan overlast te gaan ondervinden en verwachten dat dit effect gaat hebben op de waarde van de woning. De overlast waar voor wordt gevreesd bestaat uit de straatverlichting die in de woningen gaat schijnen, geluidsoverlast naast de woning van brommers e.d.
Bij de aanleg van deze langzaam verkeer route kijken wij zorgvuldig op welke wijze wij de overlast voor aanwonenden zo veel als mogelijk kunnen beperken. Wij denken daarbij bijvoorbeeld aan de plaatsing van de verlichting.
Door omwonenden wordt voorgesteld de ontsluiting voor langzaam verkeer via de Watermolen te laten lopen. Dit zou een logischere keuze zijn en niet voor overlast zorgen.
Wanneer de (bouw-)werkzaamheden ten behoeve van de permanente woningbouw begint zal dat waarschijnlijk vanuit de hoek Watermolen / Raadhuisstraat worden opgestart. Dat betekent dat indien de ontsluiting voor fietsers en wandelaars langs die route wordt geleid er een ongewenste vermenging van bouw van woningen, bouwverkeer en personenverkeer ontstaat.
Geen AZC, nu wel noodwoningen Er ligt een rapport van Antea waarin staat dat Dirkshorn ongeschikt is voor de opvang van vluchtelingen. Omwonenden vragen zich af hoe dan nu besloten kan worden dat Dirkshorn wel geschikt is voor het huisvesten van Oekraïners en statushouders. De voorzieningen in het dorp zijn immers zeer beperkt (enkel een supermarkt). De groep bewoners noodwoningen staat niet in verhouding tot het aantal inwoners van Dirkshorn.
De doelgroep waar de noodwoningen voor worden geplaatst is anders dan de asielzoekers die worden opgevangen in de opvanglocatie van het COA. De Oekraïners en statushouders leven hun eigen leven, werken, gaan naar school en gaan verder hun eigen gang. Dat is anders dan asielzoekers die het eerste halve jaar niet mogen werken en te maken hebben met de restricties die gelden voor een opvanglocatie.
Bij voorzieningen moet ook gedacht worden aan scholen, huisarts, tandarts en dergelijke. Niet valt in te zien waarom deze voorzieningen, voor deze groep bewoners in de eigen kern gevonden moet worden. Dit is nu geen probleem en zal dat na verplaatsing ook niet zijn.
Gemeente Schagen | 6
Visuele impact Door omwonenden wordt gevreesd voor de visuele impact van de noodwoningen op het dorpsaanzicht.
Het plaatsen van de woningen gaat effect hebben op het aanzicht vanaf de Ing. Krabbeweg. Door middel van de inrichting van het terrein willen wij zorgen voor een min of meer aantrekkelijk beeld.
Op termijn wordt de locatie noodwoningen omgeven door de nieuwbouw Dirkshorn-Noord. Wij verwachten dat daarmee een eventueel te ervaren negatief effect op de impact in ieder geval sterk zal afnemen.
Tijdelijke i.p.v. noodwoningen Waarom niet direct woningen bouwen net als in Warmenhuizen? Dat wil zeggen een klein gedeelte woningen voor Oekraïners en voor de rest huurwoningen voor eigen inwoners.
Idealiter komt er een moment waarop de noodwoningen niet langer nodig zijn omdat er voor iedereen een eigen woning is. Vooralsnog is daarvan geen sprake en ervaren wij een behoefte aan noodwoningen.
Realisatie permanente woningen heeft meer tijd nodig dan beschikbaar is voor de herplaatsing van de noodwoningen.
Bewoners De woningen zijn nu bestemd voor Oekraïners en statushouders. Hoe zijn de ervaringen met de huidige bewoners? Wordt hiervan overlast ervaren?
Op de huidige locatie wordt door omwonenden geen overlast ervaren.
Enkele omwonenden hebben aangegeven zich zorgen te maken over wie er komen te wonen indien de Oekraïners uit de woningen vertrekken. Kan het bijvoorbeeld worden bestemd voor andere doelgroepen zoals verslaafden, ex-gedetineerden en dergelijke? De mogelijke komst van 15 extra noodwoningen voor spoedzoekers baart omwonenden zorgen. Wie zijn deze spoedzoekers?
De woningen zijn bestemd voor Oekraïners en statushouders. Hoe dat er op termijn uit komt te zien is niet bekend. Dat hangt heel erg af van de behoefte van dat moment.
Overlast Gaan de woningen en voorzieningen die daarbij horen, zoals een aggregaat, voor overlast zorgen?
Op de huidige locatie wordt geen overlast van het aggregaat ervaren. Bij deze locatie staan de woningen dichter op de omliggende woningen dan in Dirkshorn het geval zal zijn. De verwachting is daarom dat hiervan geen overlast ervaren gaat worden.
Watermolen De locatie achter de Watermolen lijkt veel beter geschikt voor het plaatsen van de noodwoningen. De mensen die in de woningen wonen met zicht op de noodwoningen hebben tenminste nog een buffer tussen hun tuin en de noodwoningen.
Deze locatie past landschappelijk minder goed in de omgeving. Ook is er een uitdaging voor wat betreft de ontsluiting en toegang voor hulpdiensten.
Voordeel van de huidige voorkeurslocatie is dat enkele voorzieningen die worden aangelegd
Gemeente Schagen | 7