Document · PDF

34 diverse onderzoeken (geanonimiseerd)

Gemeenteraad 6 mei 2025, gemeente SchagenBij agendapunt: Tijdelijke opvanglocatie asielzoekers Schagen Oost26.136 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Niet gevonden in dit document.

Motivering BOPA Crisisnoodopvang Schagen projectnummer 0501040.100 28 maart 2025 Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V.

Bijlage 1 Onderzoek omgevingsveiligheid

Mer-beoordeling

Externe veiligheid Schagen oost

projectnummer 0479189.100 concept revisie 01 25 oktober 2022

www.anteagroup.nl

Externe veiligheid Schagen oost projectnummer 0479189.100 concept revisie 01 25 oktober 2022

Auteurs Adviesgroep SAVE

Opdrachtgever Gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA SCHAGEN

Colofon Projectgroep

datum 25 oktober 2022

beschrijving

vrijgave datum

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

1.1 1.1

Aanleiding Leeswijzer

4 4

Beleidskader

Beschouwing relevante risicobronnen

3.1

N241

Verantwoording groepsrisico

4.1 4.1.1

Algemene beschouwing veiligheidssituatie Scenario’s

9 9

Conclusie

Bijlage: groepsrisico berekening N241

Resultaten N241

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Inleiding

1.1

Aanleiding De gemeente Schagen is voornemens tijdelijke huisvesting te realiseren ten oosten van De Vaart 36 te Schagen. Momenteel wordt het gebied gebruikt voor agrarische doeleinden. Het voornemen is om 78 tijdelijke woningen te realiseren in dit gebied. In het kader van de ruimtelijke procedure dient onder andere het aspect externe veiligheid te worden beschouwd. Hierin worden alle relevante risicobronnen in het plangebied beschouwt. De ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1.1.

Figuur 1.1: Ligging van het plangebied (rood) te Schagen (bron: opdrachtgever)

1.1

Leeswijzer In hoofdstuk twee wordt ingegaan op enkele hoofdzaken met betrekking tot het externe veiligheidsbeleid. In hoofdstuk drie worden de risicobronnen in relatie tot het plangebied beschouwd. Vervolgens worden in hoofdstuk vier elementen aangedragen voor de invulling van de verantwoording van het groepsrisico. Ten slotte worden in hoofdstuk vijf de conclusies van het onderzoek beschreven. In de bijlage is de beschrijving van de uitgevoerde risicoberekeningen opgenomen.

blad 4 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Beleidskader Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Voor inrichtingen is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) het relevante beleidskader, voor buisleidingen is dit het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Het beleid voor transportmodaliteiten staat in het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder worden beide begrippen verder uitgewerkt. Plaatsgebonden Risico (PR) Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10 -6/jaar-contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten aanwezig zijn of geprojecteerd worden.

Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde. Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fN-curve.

Figuur 2.1 Weergave plaatsgebondenrisicocontouren, invloedsgebied en groepsrisicografiek met oriëntatiewaarde voor transport

blad 5 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Verantwoordingsplicht In het Bevi, het Bevb en het Bevt is een verplichting tot verantwoording van het groepsrisico opgenomen. Bij deze verantwoordingsplicht dient het bevoegd gezag op een juiste wijze de toename en ligging van het groepsrisico te onderbouwen en te verantwoorden. Hierbij geeft het bevoegd gezag aan of het groepsrisico in de betreffende situatie aanvaardbaar wordt geacht. Bij de verantwoording van het groepsrisico dient het bevoegd gezag advies in te winnen bij de veiligheidsregio. De verantwoordingsplicht van het groepsrisico dient naast de rekenkundige hoogte van het groepsrisico, dat berekend wordt door middel van een kwantitatieve risicoanalyse (QRA), tevens rekening te houden met een aantal kwalitatieve aspecten, zoals hieronder weergegeven.

Figuur 2.2 Verplichte en onmisbare onderdelen van de verantwoordingsplicht van het groepsrisico

Omgevingsveiligheid (Omgevingswet) Omgevingsveiligheid is een begrip dat hoort bij de Omgevingswet die naar verwachting in 2023 in werking zal treden. Door alle wetten en regelingen binnen het omgevingsrecht samen te voegen ontstaat een verandering onder het motto ‘Eenvoudig beter’. De Omgevingswet introduceert (in het Besluit kwaliteit leefomgeving) een aantal aandachtsgebieden. Deze aandachtsgebieden verschillen per risicobron. Voor transportroutes gevaarlijke stoffen die zijn aangewezen in het Basisnet (waaronder de snelweg direct ten noorden van het plangebied) gaan de volgende aandachtsgebieden gelden: • Een brandaandachtsgebied van 30 meter; • Een explosieaandachtsgebied van 200 meter. Binnen deze aandachtsgebieden kunnen aanvullende bouwkundige maatregelen van toepassing zijn. De afwegingsruimte ligt hierbij primair bij het bevoegd gezag, met uitzondering van zeer kwetsbare gebouwen (zoals gebouwen bestemd voor het verblijf van jonge kinderen). Voor zeer kwetsbare gebouwen binnen het aandachtsgebied gelden de aanvullende bouwkundige maatregelen (of gelijkwaardige maatregelen) altijd.

blad 6 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Beschouwing relevante risicobronnen In de omgeving van het plangebied bevindt zich een risicobron: • N241. In dit hoofdstuk is het risiconiveau van deze risicobron beschouwd in relatie tot de ontwikkeling van het plangebied.

3.1

N241 In de omgeving van het plangebied vindt over de N241 transport van gevaarlijke stoffen plaats. Het wegvak van de N241 nabij het plangebied maakt geen onderdeel uit van het basisnet. Het plangebied bevindt zich binnen het invloedsgebied van deze risicobron. Het groepsrisico is inzichtelijk gemaakt en dient verantwoord te worden. Daarnaast dient volgens de Regeling basisnet het plaatsgebonden risico inzichtelijk te worden gemaakt indien het traject geen onderdeel uitmaakt van het basisnet. Om het groepsrisiconiveau van deze transportroute te bepalen zijn risicoberekeningen uitgevoerd (zie de bijlage 1). In dit hoofdstuk zijn de resultaten beschreven. Plaatsgebonden risico In de bijlage van het HART (paragraaf 1.2.3.1) staan vuistregels beschreven om het plaatsgebonden risico voor een weg binnen de bebouwde kom te bepalen. In deze vuistregels staat vastgesteld dat wanneer het aantal GF3 transporten per jaar lager is dan 500, de weg geen 10-6-contour heeft. Volgens de omgevingsdienst vinden er jaarlijks circa 250 GF3 transporten plaats. De weg heeft dus geen 10-6-contour. Daarmee wordt conform het Bevt voldaan aan de norm- en richtwaarden ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Het plangebied is binnen de 200 meter-zone van de rijksweg N241 gelegen. Het groepsrisico dient derhalve conform het Bevt inzichtelijk te worden gemaakt.

Gezien de weg geen onderdeel uitmaakt van het basisnet dient de meest recente telling te worden gebruikt om het groepsrisico inzichtelijk te maken. De omgevingsdienst heeft hiervoor gegevens aangeleverd, hier in staan aangegeven dat er 250 GF3 transporten per jaar plaatsvinden. In onderstaande figuur 3.1) is het berekende groepsrisico van de N-weg ter hoogte van het plangebied weergegeven. De uitgangspunten van deze berekening staan in bijlage 1.

blad 7 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Figuur 3.1 Groepsrisico van de N241: — = Huidig groepsrisico — = Toekomstig groepsrisico Tabel 3.1: Groepsrisico van de N241

Traject

Normwaarde groepsrisico: huidige situatie

Normwaarde groepsrisico: toekomstige situatie

1. N241 (Schagen)

0,00008

Uit figuur 3.1 blijkt dat het groepsrisico van het onderzochte traject zich onder de oriëntatiewaarde bevindt. De normwaarde van het groepsrisico in de huidige situatie is 0,00008 en in de toekomstige situatie is dit 0,00008 (circa 0,0008 keer de oriëntatiewaarde). De normwaarde van het groepsrisico neemt in de toekomstige situatie niet significant toe en blijft onder de oriëntatiewaarde. Een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico is conform artikel 7 van het Bevt verplicht.

blad 8 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Verantwoording groepsrisico Een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico is, zoals geconcludeerd in hoofdstuk drie, verplicht ten aanzien van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N241. In dit hoofdstuk worden elementen aangedragen voor de invulling van de verantwoordingsplicht door het bevoegd gezag: de gemeente Schagen. Deze elementen zijn afgeleid uit het Bevt en zijn tevens omschreven in hoofdstuk twee van deze rapportage en in de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico (VROM, 2007). Ter verantwoording van het groepsrisico dienen, naast de hoogte van het groepsrisico, enkele kwalitatieve elementen beschouwd te worden. In dit hoofdstuk zijn alle elementen beschouwd. Hierbij is de volgende indeling gehanteerd: • Algemene beschouwing veiligheidssituatie; • Zelfredzaamheid; • Bestrijdbaarheid.

4.1

Algemene beschouwing veiligheidssituatie

4.1.1

Scenario’s Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van een transportroute gevaarlijke stoffen (provinciale weg). Bij deze risicobronnen kan een plasbrand, een BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) of een toxisch scenario optreden. De gevolgen van deze scenario’s zijn verschillend. In deze paragraaf worden de scenario’s verduidelijkt. Plasbrandscenario Het effect dat optreedt bij een ongeval met enkel brandbare vloeistoffen is vooral warmtestraling door een (plas)brand. Het invloedsgebied is circa 35 meter, uitgaande van een calamiteit waarbij de gehele wagen- of tankinhoud vrijkomt. De omvang van het effect wordt beïnvloed door de oppervlakte van de plasbrand. BLEVE-scenario Een koude BLEVE ontstaat wanneer de tankwagen bezwijkt waardoor er plotseling gas kan ontsnappen, welke na ontsteking ontploft. Een warme BLEVE ontstaat door een (plas)brand in de nabijheid van een tankwagen. Door de hitte van de brand loopt de druk in een tankwagen hoog op, terwijl de sterkte van de metalen wand afneemt. Hierdoor kan de wand het begeven en de tank ontploffen. Met de maatregelen uit de Safety Deal zijn tankauto's voorzien van een hittewerende coating die het optreden van een warme BLEVE gedurende ten minste 75 minuten vertraagd. De brandweer is daardoor in staat de tank tijdig te koelen en daarmee een warme BLEVE te voorkomen.

Toxisch scenario Bij (zeer) toxische vloeistoffen is het scenario dat ten gevolge van een ongeval een lekkage ontstaat en zich een vloeistofplas vormt. Vervolgens verdampen deze toxische vloeistoffen waardoor een gaswolk ontstaat (met dezelfde gevolgen als een gaswolk van toxisch gas). Bij een ongeval met een toxisch gas ontstaat direct een toxische gaswolk. Bij een percentage aanwezige personen zal letaal letsel optreden door blootstelling aan de gaswolk. Bij de toxische scenario's zit er enige tijd tussen het ontstaan van het ongeval en het optreden van letsel bij aanwezigen. Daarbij is ook de duur van de blootstelling van invloed op de ernst van het letsel. De omvang, verplaatsingsrichting en verstrooiing van de gaswolk is mede afhankelijk van de weersgesteldheid op dat moment.

4.1.2

Hoogte van het groepsrisico Het groepsrisico van de N241 blijft onder de oriëntatiewaarde. In hoofdstuk drie is geconcludeerd dat het groepsrisico niet significant toeneemt.

blad 9 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

4.2

Zelfredzaamheid Zelfredzaamheid is de mate waarin personen in staat zijn zichzelf (zonder hulp van buitenaf) in geval van een calamiteit in veiligheid te brengen. Het gewenste handelingsperspectief in geval van een calamiteit (schuilen en/of vluchten) is afhankelijk van het scenario. Gerichte risicocommunicatie met bewoners (bijvoorbeeld via NL-Alert) kan ertoe bijdragen dat alarmering sneller verloopt. Hierbij dient aan te worden gegeven wat het gewenste handelingsperspectief is (schuilen of vluchten) en op welke manier hieraan invulling kan worden gegeven. Het is aanbevelingswaardig om in instructies voor de toekomstige gebruikers op te hangen die betrekking hebben op het handelingsperspectief bij een incident met gevaarlijke stoffen. Deze maatregel kan door de ontwikkelaar met de exploitant (en eventuele samenwerking met de Veiligheidsregio) worden uitgewerkt. Mogelijkheden van zelfredzaamheid bij een BLEVE In het geval van een 'koude' BLEVE is er geen tijd om te vluchten en zullen alle personen (die zich onbeschermd buiten bevinden) in de directe omgeving slachtoffer worden. Buiten de 150 meter is schuilen in een gebouw of woning in beginsel de beste manier om de calamiteit te overleven. Echter, een koude BLEVE kan plaatsvinden zonder enige aankondiging vooraf. De omgeving zal dus verrast worden door het incident en zelfredzaamheid is niet aan de orde.

Bij een warme BLEVE is er in principe tijd om te vluchten tot buiten het invloedsgebied van het spoor en daar te schuilen (er is eerst brand en daarna volgt pas een explosie). Mogelijkheden van zelfredzaamheid bij een toxisch scenario Bij een calamiteit waarbij toxische gassen vrijkomen is zo snel mogelijk schuilen in een gebouw het voorkeurscenario. Bij een calamiteit met toxische gassen zit er enige tijd tussen het ontstaan van het ongeval en het optreden van letsel bij aanwezigen. Daarbij is ook de duur van de blootstelling van invloed op de ernst van het letsel. Snel reageren, naar binnen vluchten en ramen en deuren sluiten is bij dit scenario dus van belang. In geval van een calamiteit met toxische stoffen op het spoor of op de weg is het van belang dat de bebouwing bescherming biedt. Van belang daarbij is dat - in dat geval - de (eventueel aanwezige) mechanische ventilatie centraal afgeschakeld kan worden (via een noodschakelaar). Dit voorkomt dat bij het optreden van een incident de ramen en deuren gesloten zijn, maar toch toxische stoffen via de ventilatie (versneld) tot het gebouw toetreden. Het is een goedkope maatregel die bij een calamiteit met giftige stoffen zeer effectief kan zijn.

Onder de Omgevingswet dient een mechanisch ventilatiesysteem standaard te beschikken over een voorziening waarmee het systeem handmatig kan worden uitgeschakeld (artikel 4.124 Besluit bouwwerken leefomgeving). Beperkt zelfredzame groepen Binnen het plangebied worden geen specifieke functies mogelijk gemaakt die de aanwezigheid van groepen beperkt zelfredzame personen faciliteren. De flexibele woningen worden derhalve bestemd als reguliere wooneenheden.

4.3

Bestrijdbaarheid Bestrijdbaarheid is de mate waarin een rampscenario door de brandweer te bestrijden is. De verschillende scenario’s vragen allen een ander aanvalsplan. De mate waarin uitvoering aan deze aanvalsstrategieën kan worden gegeven hangt af van de capaciteit van de brandweer (opkomsttijd en beschikbare blusmiddelen) en de bereikbaarheid van het plangebied (opstelplaatsen).

blad 10 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Ten aanzien van de bestrijdbaarheid wordt gemeente Schagen geadviseerd in het kader van de ruimtelijke procedure advies in te winnen bij de Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord. BLEVE-scenario Het ontstaan van een koude BLEVE is niet te bestrijden, omdat de tank meteen explodeert. De branden die door de explosie ontstaan kunnen wel bestreden worden. De brandweer is in principe toegerust om de gevolgen van een warme BLEVE te bestrijden (en een explosie te voorkomen). Toxisch scenario Bij een ongeval met toxische gassen en vloeistoffen kan de brandweer, afhankelijk van de stofintensiteit en het groeiscenario, optreden door de gaswolk neer te slaan of te verdunnen/op te nemen met water.

blad 11 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Conclusie In het kader van de ruimtelijke procedure voor de ontwikkeling van 78 flexibele woningen te Schagen is het aspect externe veiligheid beschouwd. In de omgeving van het plangebied bevindt zich één risicobron: N241.

5.1

Risicobeschouwing N241 • • •

5.2

De weg heeft geen 10-6 per jaar plaatsgebonden risicocontour. Er wordt voldaan aan de grens- en richtwaarde ten aanzien van het plaatsgebonden risico; Het groepsrisico van de N241 neemt niet significant toe door de voorgenomen ontwikkeling en blijft onder de oriëntatiewaarde; Het invloedsgebied van de weg reikt tot het plangebied, daarom is verantwoording van het groepsrisico conform artikel 7 van het Besluit externe veiligheid transportroutes verplicht.

Verantwoording groepsrisico Verantwoording van het groepsrisico voor de N241 verplicht. In deze rapportage is een aanzet gedaan voor de verantwoording van het groepsrisico. Het bevoegd gezag, de gemeente Schagen, kan deze elementen betrekken bij de besluitvorming ten aanzien van de ruimtelijke procedure. Ten aanzien van de verantwoording van het groepsrisico stelt de gemeente Schagen in het kader van de ruimtelijke procedure de Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord in de gelegenheid advies uit te brengen.

blad 12 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Bijlage: groepsrisico berekening N241 In deze bijlage worden de uitgangspunten en resultaten van de risicoberekeningen ten aanzien van de snelweg N241.

Uitgangspunten Rekenprogramma De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met de risicoberekeningsmethodiek RBM II, versie 2.3.0 build 535. RBM II is het wettelijk voorgeschreven rekenprogramma voor de evaluatie van de externe veiligheid ten gevolge van het transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor. Transportintensiteit N241 Over de N241 vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Gezien de weg geen onderdeel uitmaakt van het basisnet dient de meest recente telling te worden gebruikt om het groepsrisico inzichtelijk te maken. De omgevingsdienst heeft hiervoor gegevens aangeleverd, hier in staan aangegeven dat er 250 GF3 transporten per jaar plaatsvinden. Deze transportintensiteit voor de weg ter hoogte van het plangebied is weergegeven in tabel B1.1. Tabel B1.1 Transportintensiteit over N241

Stofcategorie

Transportintensiteit

GF3

250

Overige uitgangspunten In tabel B1.2 zijn overige uitgangspunten voor de risicoberekeningen weergegeven. Tabel B1.2 Overige uitgangspunten (conform de Handleiding Risicoberekeningen Transport)

Type weg Breedte Faalfrequentie Weerstation

Buiten de bebouwde kom 10 meter 3,6 x 10-7 Den Helder

Bevolkingsinventarisatie Voor de berekening van het groepsrisico zijn twee bevolkingssituaties relevant: • bevolking op basis van de vigerende situatie (huidige situatie); • bevolking op basis van het voorgenomen ruimtelijke besluit en de vigerende omgevingssituatie (toekomstige situatie). Er wordt beoogd 78 flexibele woningen te realiseren ten oosten van Schagen. De huidige bevolkingssituatie is gebaseerd op de huidige (vigerende) functie. De toekomstige bevolkingssituatie is gebaseerd op gegevens van de opdrachtgever. Het model is opgesteld om inzicht te krijgen in de invloed van het plan op het groepsrisico van de N241. Het model is fijnmazig en met hoge nauwkeurigheid opgesteld in de omgeving van het plangebied. Op grote afstand van het plangebied is er grover gemodelleerd, omwille van de werkbaarheid van het model. Het is dus specifiek opgesteld voor het betreffende plangebied.

blad 13 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Kengetallen Voor de berekening van het groepsrisico is het noodzakelijk de bevolking binnen het invloedsgebied van het traject inzichtelijk te maken. Voor de inventarisatie en modellering van de personendichtheden in de omgeving van het onderscheiden traject is gebruik gemaakt van bestemmingsplannen: • Landelijk gebied Schagen (vastgesteld 2015-06-29); • Woongebieden Kern Schagen (vastgesteld 2013-11-20); • Bestemmingsplan bedrijventerrein Witte Paal (vastgesteld 2013-06-25). Deze gegevens zijn gecombineerd met het de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1 Deel 6: Aanwezigheidsgegevens (2003) en Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico (VROM, 2007). In tabel B1.3 is weergegeven welke bevolkingsvlakken zijn ingevoerd voor de risicoberekeningen. De dag-/nachtfracties en binnen-/buitenfracties bij de berekeningen van de snelweg zijn gebaseerd op kengetallen zoals standaard vastgelegd in het rekenprogramma.

blad 14 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

B1.3 Gemodelleerde bevolkingsvlakken Vlak Bestemming

Aanwezigheid personen per eenheid of per hectare

1 2 3 4

Sport Sport Sport Kantoor 2196 m2(maatschappelijke zorgfunctie) 5 169 Woningen 6 Agrarisch 7 40 Woningen 8 27 Woningen 9 24 Woningen 10 140 Woningen 11 28 Woningen 12 57 Woningen 13 57 Woningen 14 114 woningen 15 132 woningen 16 Zorginstellingen (woon en zorg) 17 44 Woningen 18 191 woningen 19 Gemengd 20 Voortgezet onderwijs (10.793 m2) 21 268 woningen 22 Begraafplaats 23 Gemengd 24 Gemengd 25 Bedrijf midden 26 Bedrijf midden 27 Agrarisch 28 Agrarisch 29 2 Woningen 30 Agrarisch 31 Agrarisch 32 Agrarisch Huidige situatie P1 Agrarisch Toekomstige situatie P2 78 woningen

Fractie buiten

Brongegevens

Dag

Nacht

Eenheid

Absoluut (afgerond) Dag Nacht

Dag

Nacht

36 36 36 1

0 0 0 0

1/ha 1/ha 1/ha Pers./30m2

35 27 27 73,2

0 0 0 0

0,05 0,05 0,05 0,05

0,01 0,01 0,01 0,01

HVG HVG HVG HVG

1,2 1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 -

2,4 0 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 -

Pers. 1/ha Pers. Pers. Pers. Pers. Pers. Pers. Pers. Pers. Pers. Pers.

203

406

48 32 29 168 34 71 71 137 245 930

96 65 48 336 67 142 142 274 491 950

0,07 0,05 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07

0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG

1,2 1,2 1

2,4 2,4 0

Pers. Pers. Pers. Pers./30m2

52 237 313 360

103 462 223 0

0,07 0,07 0,07 0,07

0,01 0,01 0,01 0,01

HVG HVG HVG HVG

1,2 5 1 1 40 40 1 1 1,2 1 1 1

2,4 0 0 0 8 8 0 0 2,4 0 0 0

Pers. Pers. Pers. Pers. 1/ha 1/ha 1/ha 1/ha Pers. 1/ha 1/ha 1/ha

384 3 93 247 407 192 38 12 2 11 8 20

755 0 115 84 81 39 0 0 5 0 0 0

0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,05 0,05 0,05 0,07 0,05 0,05 0,05

0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01

HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG HVG

1/ha

0,05

0,01

HVG

1,2

2,4

Pers.

187

0,07

0,01

HVG

Een overzicht van het gehele bevolkingsmodel binnen het invloedsgebied van de snelweg in de toekomstige situatie is weergegeven in figuur B1.1. Een detail van het plangebied in de verschillende huidige en toekomstige situatie is weergegeven in figuur B1.2 en B1.3.

blad 15 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Figuur B1.1 Bevolkingsvlakken RBM model toekomstige situatie

Figuur B1.2 Detailweergave RBM model huidige situatie

blad 16 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Resultaten N241 Plaatsgebonden risico In de bijlage van het HART (paragraaf 1.2.3.1) staan vuistregels beschreven om het plaatsgebonden risico voor een weg binnen de bebouwde kom te bepalen. In deze vuistregels staat vastgesteld dat wanneer het aantal GF3 transporten per jaar lager is dan 500, de weg geen 10-6-contour heeft. Volgens de omgevingsdienst vinden er jaarlijks circa 250 GF3 transporten plaats. De weg heeft dus geen 10-6-contour. Daarmee wordt conform het Bevt voldaan aan de norm- en richtwaarden ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Het plangebied is binnen de 200 meter-zone van de rijksweg N241 gelegen. Het groepsrisico dient derhalve conform het Bevt inzichtelijk te worden gemaakt. Gezien de weg geen onderdeel uitmaakt van het basisnet dient de meest recente telling te worden gebruikt om het groepsrisico inzichtelijk te maken. De omgevingsdienst heeft hiervoor gegevens aangeleverd, hier in staan aangegeven dat er 250 GF3 transporten per jaar plaatsvinden. RBM II geeft als een berekeningsresultaat van het groepsrisico de normwaarde weer. In RBM II wordt de normwaarde gedefinieerd als de maximale waarde van het groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde. De maximale waarde wordt berekend op basis van het punt in de groepsrisicocurve dat het dichtst bij de oriëntatiewaarde ligt in het geval dat dit onder de oriëntatiewaarde ligt.

Wanneer er wel een groepsrisicocurve boven de oriëntatiewaarde ligt, is dit het punt dat het verst over de oriëntatiewaarde ligt. Een normwaarde groter dan 0,01 betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het GR. De hoogte van het groepsrisico voor het traject is weergegeven in figuur B1.4 en tabel B1.4.

Figuur B1.3 Groepsrisico van de N241: — = Huidig groepsrisico — = Toekomstig groepsrisico Tabel B1.4: Groepsrisico van de N241

Traject

Normwaarde groepsrisico: huidige situatie

Normwaarde groepsrisico: toekomstige situatie

1. N241 (Schagen)

0,00008

Uit figuur B1.3 en tabel B1.4 blijkt dat het groepsrisico van het onderzochte trajectdeel onder de oriëntatiewaarde is gelegen. De normwaarde van het groepsrisico neemt in de toekomstige situatie niet significant toe. Een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico is conform artikel 7 van het Bevt verplicht. De kilometer met het hoogste groepsrisico in de huidige situatie is weergegeven in figuur B1.4 De kilometer met het hoogste groepsrisico in de toekomstige situatie is weergegeven in figuur B1.5.

blad 17 van 19

datum 12 oktober 2022 projectnummer 0479189.100 betreft Externe veiligheid

Figuur B1.4 Ligging van de kilometer met het hoogste groepsrisico in de huidige situatie (blauw)

Figuur B1.5 Ligging van de kilometer met het hoogste groepsrisico in de toekomstige situatie (blauw)

blad 18 van 19

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Zutphenseweg 31D 7418 AH Deventer Postbus 321 7400 AH Deventer

Copyright © 2024 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

www.anteagroup.nl

Motivering BOPA Crisisnoodopvang Schagen projectnummer 0501040.100 28 maart 2025 Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V.

Bijlage 2 Akoestisch onderzoek

Akoestisch onderzoek

Crisisnoodopvang Schagen

projectnummer 0491292.100 concept revisie 00 30 januari 2024

www.anteagroup.nl

Akoestisch onderzoek Crisisnoodopvang Schagen projectnummer 0491292.100 concept revisie 00 30 januari 2024

Auteurs Opdrachtgever Gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA SCHAGEN

Gecontroleerd

datum 30 januari 2024

beschrijving

vrijgave

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

1.1 1.2 1.3

Aanleiding en vraag Doel Leeswijzer

4 5 5

Beoordelingskader

2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2

Geluid en niet-geluidgevoelige objecten Geluid en het toelaten van een tijdelijk (geluidgevoelig) object Evenwichtige toedeling van functies aan locaties Geluid op geluidgevoelige objecten door omliggende wegen Regels tijdelijk omgevingsplan gemeente Schagen Beoordelen aanvaardbaarheid/evenwichtige toedeling van functies aan locaties

6 6 6 6 6 6

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

3.1 3.2 3.3 3.4

Terreinindeling Basisgegevens Rekenmethode Uitgangspunten

9 9 9 10

Resultaten en toetsing

4.1 4.2 4.3 4.4

Resultaten provinciale wegen Resultaten gecumuleerd/gezamenlijk geluid Argumentatie voor gemeentelijke afweging Maatregelen

11 12 12 12

Samenvatting en conclusie

5.1 5.2 5.3

Resultaten Argumentatie voor gemeentelijke afweging Maatregelen

14 14 14

Bijlage 1 Overzicht rekenmodel

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

Bijlage 3 Rekenresultaten

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Inleiding

1.1

Aanleiding en vraag Gemeente Schagen is voornemens om een nieuwe crisisnoodopvang (logiesfunctie) te realiseren op de locatie Schagen-Oost gelegen aan de Priggeweg in Schagen. Deze noodopvang wordt gerealiseerd voor een periode van maximaal één jaar, startend in 2024. De crisisnoodopvang zal net als in de situatie in Petten maximaal 250 bewoners huisvesten. In het kader hiervan wordt een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waar een akoestisch onderzoek onderdeel van is. Dit rapport beschrijft het akoestisch onderzoek naar de locatie Schagen-Oost. Het projectgebied is gelegen aan de Priggeweg ten oosten van de Kern Schagen in het buitengebied van Schagen. Het gebied wordt begrensd door Volkstuindersvereniging Schagen in het Noorden, door omliggende agrarische percelen in het zuiden en oosten en in het westen door een groenstrook met bomen. In onderstaande afbeeldingen is de globale begrenzing en ligging ten opzichte van de omgeving weergegeven.

Afbeelding 1.1 Bovenaanzicht projectgebied Schagen-Oost (Bron: Streetsmart Cyclomedia)

Afbeelding 1.2 Ligging projectgebied Schagen-Oost ten opzichte van de omgeving (Bron: Streetsmart Cyclomedia)

blad 4 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

1.2

Doel Het doel van het akoestisch onderzoek is inzicht te geven in hoeverre sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In dit kader wordt inzichtelijk gemaakt of dat sprake is van een aanvaardbaar effect van geluid vanwege omliggende wegen op de crisisnoodopvang.

1.3

Leeswijzer Het beoordelingskader staat in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 zijn de uitgangspunten en de onderzoeksopzet beschreven. De resultaten van de geluidberekeningen en de toetsing zijn opgenomen in hoofdstuk 4. De rapportage wordt afgesloten met een samenvatting en conclusie in hoofdstuk 5.

blad 5 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Beoordelingskader

2.1

Geluid en niet-geluidgevoelige objecten Gebouwen met een woonfunctie zijn geluidgevoelige gebouwen (artikel 3.21, Besluit kwaliteit leefomgeving). De aanwijzing van geluidgevoelige gebouwen sluit aan bij artikel 4.101, Besluit bouwwerken leefomgeving. Hieruit volgt dat gebouwen met een logiesfunctie niet als gebouw met woonfunctie worden beschouwd. De wet wijst gebouwen met deze functie niet aan als geluidgevoelig gebouw. De instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving hebben uitsluitend betrekking op geluidgevoelige gebouwen. Andere gebouwen en locaties reguleert het Besluit kwaliteit leefomgeving niet. Het Rijk laat de bescherming van overige gebouwen en locaties over aan decentrale overheden. Een wettelijke taak van de gemeente is het 'evenwichtig toedelen van functies aan locaties' (artikel 4.2 Omgevingswet). De gemeente neemt bij deze taak het geluid door activiteiten op de niet van rijkswege beschermde gebouwen en locaties mee. Als basis voor beoordeling in hoeverre in deze situatie sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, worden de instructieregels ingevolge het Besluit kwaliteit leefomgeving gehanteerd in samenhang met de regels die volgen uit het vigerende omgevingsplan (Bruidschat).

2.2

Geluid en het toelaten van een tijdelijk (geluidgevoelig) object Bij het toelaten van een tijdelijk geluidgevoelig gebouw langs een weg, moet de gemeente rekening houden met het geluid door de bron. Daarnaast moet het geluid door de bron aanvaardbaar zijn (artikel 5.78s, Besluit kwaliteit leefomgeving). De overige instructieregels uit paragraaf 5.1.4.2a Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen gelden niet (artikel 5.78, lid 2, Besluit kwaliteit leefomgeving).

2.3

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties Ingevolge de Omgevingswet dient voor het opstellen van een omgevingsplan of in het kader van de beoordeling van een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) rekening te worden gehouden met het geluid door wegen op geluidgevoelige gebouwen, waarbij wordt beoordeeld in hoeverre het geluideffect aanvaardbaar is en daarmee, vanuit optiek van geluid, sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In onderstaande paragrafen wordt dit nader uitgewerkt.

2.4

Geluid op geluidgevoelige objecten door omliggende wegen

2.4.1

Regels tijdelijk omgevingsplan gemeente Schagen In het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Schagen zijn geen regels opgenomen voor wegen.

2.4.2

Beoordelen aanvaardbaarheid/evenwichtige toedeling van functies aan locaties Besluit kwaliteit leefomgeving Artikel 5.78t. (hoofdregel toelaten van geluidgevoelig gebouw) 1. Een omgevingsplan dat een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaat, voorziet erin dat het geluid op dat gebouw niet hoger is dan de standaardwaarde, bedoeld in tabel 5.78t. Tabel 5.78t Standaardwaarde geluidgevoelige gebouwen Geluidbronsoort

Standaardwaarde

Provinciale wegen Rijkswegen

50 Lden

blad 6 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Geluidbronsoort

Standaardwaarde

Gemeentewegen Waterschapswegen

53 Lden

Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen

55 Lden

Industrieterreinen

50 Lden 40 Lnight

Artikel 5.78u. (overschrijding standaardwaarde) 1. Een omgevingsplan dat een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaat, kan erin voorzien dat het geluid op dat gebouw hoger is dan de standaardwaarde, bedoeld in tabel 5.78t, als: a. geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen; b. de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt; en c. het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in tabel 5.78u. Tabel 5.78u Grenswaarde geluidgevoelige gebouwen Geluidbronsoort

Standaardwaarde

Provinciale wegen Rijkswegen

60 Lden

Gemeentewegen Waterschapswegen

70 Lden

Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen

65 Lden

Industrieterreinen

55 Lden 45 Lnight

Geluidbeperkende maatregelen als bedoeld in het eerste lid worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan.

Geluidaandachtsgebied Een geluidaandachtsgebied is het gebied langs een weg, spoorweg of rond industrieterrein waar het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde (artikel 3.20 Bkl). Omgevingsregeling Artikel 17.5. (overgangsrecht geluidaandachtsgebied voor gemeentewegen, lokale spoorwegen en waterschapswegen) 1.

Tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip waarop de gegevens voor de basisgeluidemissie uiterlijk worden verzameld, bestaat het geluidaandachtsgebied uit het gebied dat zich aan weerszijden van de as van de weg uitstrekt tot de volgende afstand, gemeten vanaf de rand van de weg of de buitenste spoorstaaf van de spoorweg: a. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m;

blad 7 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

b. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid of een maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m; en c. voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m. 2.

Als een lokale spoorweg grotendeels is verweven of gebundeld met een gemeenteweg wordt bij de toepassing van het eerste lid het totaal van het aantal sporen of rijstroken beschouwd.

In onderhavige situatie is het plangebied gelegen in het geluidaandachtsgebied van de provinciale wegen N241 en Priggeweg1.

Het plangebied is eveneens gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van Vliedlaan, de Wetering en de Vaart. Echter ontbreken van verkeersgegevens voor deze wegen. Gezien de ligging van deze wegen ten oosten van de maatgevende provinciale weg N241 en gezien het aantal voertuigen op deze wegen naar verwachting dermate laag is, zijn deze wegen als akoestisch niet relevant beschouwd. 1

blad 8 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

3.1

Terreinindeling De beoogde situatie is om tijdelijke crisisnoodopvang voor maximaal 250 personen op deze locatie te realiseren voor de duur van maximaal één jaar (exclusief op- en afbouw). Hiervoor wordt een tijdelijke constructie van paviljoens (tenten) op het terrein geplaatst. Binnen het terrein zijn de volgende functies voorzien: slaapzalen; een keuken; een recreatieruimte; sanitaire voorzieningen (wc’s en douches); een wasruimte; een vrouwenruimte; een aantal kantoren; ondersteunende functies (een technische ruimte en een beveiligingspost). In onderstaande afbeelding is de indeling van de beoogde uitbreiding van de inrichting weergegeven.

5 4

Afbeelding 3.1 Indeling van de inrichting in de beoogde situatie

3.2

Basisgegevens Voor het onderzoek is uitgegaan van de volgende basisgegevens: • V0.3v CNO Schagen.vwx-Situatietekening A0, d.d. 26 januari 2024.

3.3

Rekenmethode In het kader van het onderhavige onderzoek zijn voor de effectbeschrijving van de diverse wegen akoestische berekeningen uitgevoerd. Deze berekeningen dienen ter bepaling van de geluidbelasting ter plaatse van de

blad 9 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

slaapvertrekken. De berekeningen voor het onderzoek zijn uitgevoerd conform Bijlage IVe Omgevingsregeling (meet- en rekenmethode geluid wegen).

3.4

Uitgangspunten Rekenmethode en richtjaar Voor de bepaling van de geluidbelastingen vanwege het wegverkeer is een rekenmodel opgesteld. In het model zijn de omliggende bebouwing, bodemgebieden, hoogtekenmerken en de relevante wegen opgenomen. Met behulp van het geluidrekenmodel is op alle beoordelingspunten de geluidbelasting vanwege de relevante omliggende wegen voor het richtjaar 20252 berekend. Omgevingskenmerken Het gehele onderzoeksgebied is gezien de gesteldheid van de bodem grotendeels als akoestisch zacht (Bf = 1,0) te kenmerken. Harde gebieden zijn als apart bodemgebied gemodelleerd (Bf = 0,0). De diverse (bestaande) gebouwen buiten het plangebied zijn in de berekeningen zowel afschermend als reflecterend meegenomen. Beoordelingspunten Op de gevels van de slaapvertrekken zijn toetspunten aangebracht. Deze zijn geplaatst op 1,5 meter hoogte voor de eerste verdieping, en 4,5 meter hoog voor de volgende verdieping. Verkeersgegevens Verkeersgegevens zijn aangeleverd door de gemeente Schagen voor de jaren 2019 en 2040. Hiervoor zijn de totale intensiteiten van beide jaartallen geïnterpoleerd, en is de verdeling van het jaar 2040 gehanteerd als benadering van het richtjaar 2025. De gegevens bevatten geen data over wegdektypes. Derhalve is een referentiewegdek gehanteerd. Tabel 3.1 Overzicht verkeersgegevens Weg Intensiteit (mvt/etm)

Snelheid (km/uur)

Wegdek

Geluidbronsoort

N241

874 – 6.023

W0 – Referentiewegdek

Provinciale weg

Priggeweg

28 – 145

W0 – Referentiewegdek

Provinciale weg

2Gebruikelijk is te rekenen met de verkeersintensiteit 10 jaar na de plandatum. Aangezien in deze situatie sprake is van een tijdelijke situatie

van maximaal één jaar (ingebruikname in 2024) is gekozen voor het richtjaar 2025.

blad 10 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Resultaten en toetsing Met behulp van het rekenmodel is op alle beoordelingspunten de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de gevels van de nieuw te realiseren slaapvertrekken van de noodopvang voor het richtjaar 2025 berekend. Een overzicht van de beoordelingspunten is terug te vinden in bijlage 1. De complete rekenresultaten zijn terug te vinden in de bijlage 3.

Resultaten provinciale wegen Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van provinciale wegen op het maatgevende deel van het plangebied (beoordelingspunt 16 aan de westzijde van slaapvertrekken B op een beoordelingshoogte van 4,5 m) hoogstens 56 dB bedraagt. Dit is hoger dan de standaardwaarde van 50 dB Lden. De geluidbelasting is lager dan de grenswaarde van 60 dB.

Slaapvertrekken D

In onderstaande afbeelding is weergegeven bij welke beoordelingspunten sprake is van een overschrijding van de standaardgrenswaarde.

Slaapvertrekken C

4.1

Slaapvertrekken A Slaapvertrekken B

Afbeelding 4.1 Geluidbelasting Lden op 1,5 m/4,5 m hoogte (rood = overschrijding standaardwaarde).

blad 11 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

4.2

Resultaten gecumuleerd/gezamenlijk geluid Bij de toepassing van het artikel 5.78u (overschrijding standaardwaarde) wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op het geluidgevoelige gebouw beoordeeld en het gezamenlijke geluid op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald. Hoewel in deze situatie geen sprake is van een geluidgevoelig gebouw en hoewel sprake is van een situatie van tijdelijke aard, is het gecumuleerde/gezamenlijk geluid volledigheidshalve inzichtelijk gemaakt. De hoogste gecumuleerde/gezamenlijke geluidbelasting betreft 56 dB voor de slaapvertrekken B op beoordelingspunt 16 op 4,5 m hoogte.

4.3

Argumentatie voor gemeentelijke afweging Voor wat betreft de gemeentelijke afweging in hoeverre het geluideffect aanvaardbaar is en in hoeverre er daarmee, vanuit optiek van geluid, sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties kan, hoewel niet van toepassing op een gebouw met een logiesfunctie, bij de beoordeling worden aangesloten bij het Besluit bouwwerken leefomgeving. Besluit bouwwerken leefomgeving Uit artikel 4.103 volgt dat, als gevolg van wegverkeerslawaai, de geluidwering niet kleiner mag zijn dan het verschil tussen het bepaalde gezamenlijke geluid en 33 dB. Uit artikel 4.105 volgt dat voor tijdelijke bouw deze eis 10 dB lager ligt. Aangezien uit artikel 4.102 volgt dat de minimaal toe te passen geluidwering 20 dB bedraagt, kan worden gesteld dat bij tijdelijke bouw het gezamenlijk geluid ten hoogste 63 dB mag bedragen (33 dB binnenwaarde + 20 dB minimaal toe te passen geluidwering + 10 dB vanwege tijdelijkheid). In onderhavige situatie bedraagt het gezamenlijk geluid ten hoogste 56 dB. Wij achten het daarmee aannemelijk dat sprake is van een aanvaardbaar effect van geluid op de beoogde slaapvertrekken van de noodopvang. Het uiteindelijke oordeel met betrekking tot de aanvaardbaarheid van geluid is aan de gemeente.

4.4

Maatregelen Uit de rekenresultaten in paragraaf 4.2 volgt dat de standaardgrenswaarde wordt overschreden vanwege provinciale wegen. In artikel 5.78u wordt aangegeven onder welke voorwaarden overschrijdingen van de standaardwaarden kunnen worden verleend. Dat kan uitsluitend indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege een weg, onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Hoewel in deze situatie geen sprake is van een geluidgevoelig gebouw en hoewel sprake is van een situatie van tijdelijke aard, zijn volledigheidshalve maatregelen beschouwd. Om de geluidbelasting te beperken, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen:  Maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidarm wegdektype;  Maatregelen in het overdrachtsgebied door middel van het toepassen van een geluidscherm/grondwal;  Maatregelen aan de ontvanger door middel van het toepassen van schermen aan of nabij de gevel, het toepassen van ‘dove’ gevels, en dergelijke. Bronmaatregelen Maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen dienen in eerste instantie op de bron te worden toegepast. Het toepassen van een geluidreducerend wegdek stuit, gezien de tijdelijke aard van de beoogde ontwikkeling, op bezwaren van financiële aard.

blad 12 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Overdrachtsmaatregelen Schermen kunnen effectief zijn waar een hoge geluidreductie gehaald moet worden. Er is gekeken naar het effect van een geluidscherm aan de westzijde van het plangebied waar de overschrijding nu plaatsvindt. Het geluidscherm moet buitensporige afmetingen krijgen om effect te sorteren (>6 m) en stuit daarmee, eveneens gezien de tijdelijke aard van de beoogde ontwikkeling, op bezwaren van financiële aard. Ontvangersmaatregelen Hoewel niet van toepassing op een gebouw met een logiesfunctie, is het binnenniveau, bij toepassing van een geluidwering van ten minste 13 dB, in lijn met de gestelde eisen met betrekking tot het binnenniveau uit het Besluit bouwwerken leefomgeving.

blad 13 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Samenvatting en conclusie Gemeente Schagen is voornemens om een nieuwe crisisnoodopvang te realiseren op de locatie Schagen-Oost gelegen aan de Priggeweg in Schagen. Deze noodopvang wordt gerealiseerd voor een periode van maximaal één jaar. De crisisnoodopvang zal net als in de situatie in Petten maximaal 250 bewoners huisvesten. In het kader hiervan wordt een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waar een akoestisch onderzoek onderdeel van is. Dit rapport beschrijft het akoestisch onderzoek naar de locatie Schagen-Oost. Met behulp van het rekenmodel is op alle beoordelingspunten de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de gevels van de nieuw te realiseren slaapvertrekken van de noodopvang voor het richtjaar 2025 berekend.

5.1

Resultaten Provinciale wegen Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van provinciale wegen op het maatgevende deel van het plangebied (beoordelingspunt 16 aan de westzijde van slaapvertrekken B op een beoordelingshoogte van 4,5 m) hoogstens 56 dB bedraagt. Dit is hoger dan de standaardwaarde van 50 dB Lden. De geluidbelasting is lager dan de grenswaarde van 60 dB. Gecumuleerd/gezamenlijk geluid De hoogste gecumuleerde/gezamenlijke geluidbelasting betreft 56 dB voor de slaapvertrekken B op beoordelingspunt 16 op 4,5 m hoogte.

5.2

5.3

Maatregelen Hoewel in deze situatie geen sprake is van een geluidgevoelig gebouw en hoewel sprake is van een situatie van tijdelijke aard, zijn volledigheidshalve maatregelen beschouwd. Bron- en overdrachtsmaatregelen Bron- en overdrachtsmaatregelen stuiten, gezien de tijdelijke aard van de beoogde ontwikkeling, op bezwaren van financiële aard.

blad 14 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Ontvangersmaatregelen Hoewel niet van toepassing op een gebouw met een logiesfunctie, is het binnenniveau, bij toepassing van een geluidwering van ten minste 13 dB, in lijn met de gestelde eisen met betrekking tot het binnenniveau uit het Besluit bouwwerken leefomgeving.

blad 15 van 19

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Bijlage 1 Overzicht rekenmodel

blad 16 van 19

Antea Group

Bijlage 1. Overzicht rekenmodel

534500

Wegen, Thema: Omschrijving gelijk aan "N241" gelijk aan "Priggeweg" Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Mini rotondes Hulpvlakken, Thema: Omschrijving Overig

300 m schaal = 1 : 7815

534000

533500

533000

116000 116500 RMG-2012, wegverkeer, [Januari 2024 - VL Schagen (richtjaar 2025)] , Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

Antea Group

Bijlage 1. Overzicht beoordelingspunten

Toetspunten Gebouwen

534000

60 m schaal = 1 : 1514

533900

17 16

11 12

533800

533700

116300 116400 RMG-2012, wegverkeer, [Januari 2024 - VL Schagen (richtjaar 2025)] , Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

Antea Group

Bijlage 1. Overzicht gebouwen Gebouwen Mini rotondes Hulpvlakken, Thema: Omschrijving Overig

15,10

6,70 5,60

7,10 7,80 7,50

6,30 6,20 6,20 6,20 2,90 9,10 9,00 9,00 9,10 9,10 9,10

schaal = 1 : 2802

8,50 8,50 8,50 8,30 8,10 8,20 8,00 8,00 8,20 8,50 534000 8,50 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 8,70 8,60 3,00 8,50 8,50 7,80 7,60 8,50 7,70 7,60 8,50 7,50 8,50 7,90 8,50 8,50 7,70 7,50 8,50 7,90 8,60 7,00 8,50 7,50 8,50 6,80 8,50 7,90 7,50 8,60 8,00 7,60 3,00 3,00 7,60 3,00 7,90 3,00 3,00 7,60 7,40 7,40 8,00 8,00 7,70 7,60 3,00

6,00

5,00 3,00

5,00

533800

8,80 8,50 8,80 9,10 8,70 8,50 8,30 3,00 3,00 7,40 3,00 8,60 7,90 7,303,00 8,20 7,80 7,203,00 7,30 7,40 7,603,00 8,70 7,30 7,303,00 8,50 7,303,00 7,90 7,203,00 8,60 7,20 7,303,00 7,80 7,703,00 8,50 7,80 7,303,00 7,80 7,303,00 8,60 7,903,00 8,40 8,70 7,303,00 7,80 8,60 7,303,00 7,90 3,00 7,10 7,30 8,80 7,30 7,20 3,00 7,40 3,00 8,50 7,30 7,30 7,303,00 3,00 8,50 7,40 7,30 8,50 7,303,00 7,303,00 8,60 7,703,00 3,00 8,50 7,90 8,30 8,80 8,70 8,80 8,70 8,70 8,60 8,80 8,80 8,70 3,00 3,009,00 8,90 3,00 8,80 3,00 3,00 3,00 8,40 3,00 3,00 533600 3,00 3,00 8,50 8,80 8,80 8,70 8,70 8,70 8,70 8,10 8,10 8,10 3,009,10 8,90 8,60 8,70 9,00 8,80 8,50 8,50 3,00 8,60 8,30 9,00 4,10 6,60 4,70 6,50 3,00 8,30 0,00 6,50 5,70 8,30 8,20

100 m

8,50 8,50 8,40 8,40 8,40 8,40 8,40 8,50 8,40 8,50 8,40 8,40 8,40 8,40 8,50 8,50 8,50 8,60 8,50 8,50 8,40 8,60 8,50 8,60 8,50 8,60 8,50 8,50

12,00

3,80 6,00 6,10 3,00

116200 116400 RMG-2012, wegverkeer, [Januari 2024 - VL Schagen (richtjaar 2025)] , Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

Antea Group

Bijlage 1. Overzicht bodemgebieden

0,00

0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00

Bodemgebieden Gebouwen Mini rotondes 0,00 Hulpvlakken, Thema: Omschrijving Overig

0,00 0,00 0m

0,00

100 m schaal = 1 : 2661

0,00

0,00 0,00

0,00

0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,000,00 0,00 0,00 0,000,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,000,000,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,000,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 533600 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00

0,00 0,00

RMG-2012, wegverkeer, [Januari 2024 - VL Schagen (richtjaar 2025)] , Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

datum 30 januari 2024 projectnummer 0491292.100 betreft Akoestisch onderzoek

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

blad 17 van 19

Antea Group Rapport: Model:

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

Lijst van model eigenschappen VL Schagen (richtjaar 2025)

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

VL Schagen (richtjaar 2025) d18947 #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

d18267 op 30-8-2022 d17871 op 30-1-2024 Geomilieu V2022.2 rev 2

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan Zoekafstand [m] Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4,5 Groepsresultaten Groepsresultaten Ja 5000 5000 -1,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50

Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

30-1-2024 16:05:24

Antea Group

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

Commentaar

Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

30-1-2024 16:05:24

Antea Group Model: Groep:

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

VL Schagen (richtjaar 2025) (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Groep Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

ItemID 132571 132572 132617 132618 132631

Naam 1789 1790 7226 7227 9994

Omschr. N241 N241 N241 N241 Priggeweg

ISO_H 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Wegdek W0 W0 W0 W0 W0

V(LV(D)) 80 80 80 80 60

V(LV(A)) 80 80 80 80 60

V(LV(N)) 80 80 80 80 60

V(MV(D)) 80 80 80 80 60

V(MV(A)) 80 80 80 80 60

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132632 132637 132638 132639 132640

10001 10109 10111 10112 10113

Priggeweg Priggeweg Priggeweg Priggeweg Priggeweg

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

60 60 60 60 60

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132641 132642 132643 132644 132645

10118 10120 10121 10122 10127

Priggeweg Priggeweg Priggeweg Priggeweg Priggeweg

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

60 60 60 60 60

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132646 132647 132648 132651 132652

10128 10535 10536 10558 10559

Priggeweg N241 N241 N241 N241

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

60 80 80 80 80

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132653 132654 132655 132656 132657

10560 10561 10562 10589 10590

N241 N241 N241 N241 N241

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

30 30 30 80 80

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132672 132673 132674 132675 132676

11779 11780 11781 11782 11783

N241 N241 N241 N241 N241

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

30 30 30 30 30

Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg

132677 132678 132683 132684 132685

11790 11791 540166 540169 540173

N241 N241 Priggeweg Priggeweg Priggeweg

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

W0 W0 W0 W0 W0

80 80 60 60 60

Provincialeweg

132686

540176

Priggeweg

0,00

Geomilieu V2023.2 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

30-1-2024 16:05:03

Antea Group Model: Groep:

Bijlage 2 Invoergegevens rekenmodel

VL Schagen (richtjaar 2025) (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15458402/1