Presentatie VCP Technische sessie 3 juni 2025

Verkeerscirculatieplan

Verkeerscirculatieplan Rotterdam Op weg naar een bereikbaar en veilig Rotterdam in 2030

Technische sessie commissie MHEK 3 juni 2025

20 juni 2023

Plan van Aanpak VCP vastgesteld in B&W

28 mei 2024

Concept VCP door B&W vrijgegeven voor participatie

Juni 2024 t/m okt 2024

Participatie (fase 3) Wijkraden, gemeenteraad, bewoners,

ondernemers en overige stakeholders, Najaar 2024

Aanscherping maatregelenpakket

Okt 2024 t/m feb 2024

Uitvoering effectstudies definitief maatregelenpakket

20 mei 2025

Vaststelling definitief VCP in B&W

Vervolgstappen: commissie (MHEK), raadsbehandeling, informeren wijkraden en stakeholders

2

5 min

10 min

30 min

Inhoud presentatie 1. Even opfrissen: waarom een VCP en wat willen we bereiken? 2. Het maatregelenpakket (incl. de wijzigingen) 3. De effecten van het VCP Vragenronde 4. Uitvoeringsagenda 5. Uitwerking verkeersfilters Vragenronde 6. Participatie Vragenronde

3

Even opfrissen

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

4

De toekomst van de stad Rotterdam groeit! Er wonen en werken steeds meer mensen en ook het aantal bezoekers neemt toe. Dat biedt kansen, maar brengt ook uitdagingen met zich mee.

o Het aantal verplaatsingen in de binnenstad neemt tussen 2020 en 2030 met ca. 15% toe. Met name het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer groeit sterk. o De ruimte in de stad is om de extra verplaatsingen op te vangen is beperkt. o Door de toenemende drukte vermindert de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en het leefplezier in de stad.

We moeten slim omgaan met de ruimte en de wijze waarop we ons verplaatsen door de stad!

5

VCP onderdeel van een bredere visie in de stad Het VCP werkt in samenhang met aansluitend beleid op het gebied van Mobiliteit:

•

Collegetarget Verkeersveiligheid en de Aanpak 30km/u om het verkeer veiliger te maken.

•

Plan Toekomstvast Tramnetwerk (PTT) en P+Rstrategie. Als alternatief om belangrijke bestemmingen in de stad te bereiken als onderdeel van een ‘ketenreis’.

•

Andere lopende projecten die ingrijpen op de verkeerscirculatie en verkeersstromen en bijdragen aan een verkeersveilig en bereikbaar Rotterdam in 2030.

6

Wat willen we bereiken?

Bereikbaarheid en doorstroming

Veilige en aantrekkelijke stad

Ruimte maken voor o.a. bouwen en groen 7

De stad beter bereikbaar, veiliger en aantrekkelijker 4 deelgebieden met eigen identiteit •

VCP-gebied is in te delen in 4 deelgebieden: Centrum, West, Noord en Oost.

•

Elk gebied is in samenhangend geheel van wijken en buurten, met eigen voorzieningen.

•

In elk gebied bevinden zich naast infrastructurele netwerken, kenmerkende groene en blauwe netwerken (lanen en singels).

Bereikbaarheidsprincipes •

Autoverkeer dat niet in de wijken hoeft te zijn gaat gebruik maken van bredere wegen om de wijken heen.

•

Deze wegen zijn beter ingericht op grotere hoeveelheden autoverkeer.

•

Op enkele locaties worden maatregelen genomen om de doorstroming op deze wegen op peil te houden.

•

De wijken worden autoluwer, waardoor fijne plekken ontstaan om te verblijven, wandelen en fietsen.

•

Circulatiemaatregelen in de wijken worden genomen ter hoogte van de groen blauwe structuren, zodat deze worden

versterkt. Alle plekken blijven bereikbaar met de auto en voor logistiek verkeer.

Wel kunnen routes veranderen.

8

Structuur van het VCP-gebied

9

Het maatregelenpakket

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

10

4 Soorten circulatiemaatregelen

11

Het maatregelenpakket

12

De filters in Noord ‘onder voorbehoud’ • Hier is voor gekozen omdat de opgaven in dit gebied groot zijn en de netwerkstructuur kwetsbaar. • De opening van de verlengde A16 zal invloed hebben op de hoeveelheid en de samenstelling van het verkeer in dit gebied. • We wachten de evaluatie van de effecten van de realisatie van de verlengde A16 af, voordat we besluiten de vier verkeersfilters in Noord in te voeren.

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

13

Wijzigingen maatregelenpakket ten opzichte van concept VCP • Maatregel Weena

Kleine aanpassing (rijrichting Kruisstraat)

Ten behoeve van bereikbaarheid Mauritsweg en omgeving

• Henegouwerlaan

Maatregel is verwijderd

Toename autoverkeer op de wegen in de wijk (West-Kruiskade, Duivenvoorderstraat en omgeving)

• Kruispunt Rochussenstraat/ Mathenesserlaan

Fout op kaartje is hersteld

• Bentinckplein

Maatregel is verwijderd

Averechts effect doorstroming, verkeersveiligheid (deelconflict fiets-auto)

14

De effecten van het VCP

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

15

Overzicht effectstudies Overzicht studies 1.

Verkeersmodelstudie V-MRDH3.0 – Uitgevoerd door: Goudappel

2. Effectstudies

Uitgevoerd door:

1.

Verkeersveiligheid

DOK.data

2.

Luchtkwaliteit

DCMR

3.

Geluid

DB-Vision

4.

Koopstromen

Goudappel

5.

Reistijden

Gemeente Rotterdam

6.

Kruispuntanalyses

Gemeente Rotterdam

Waar kijken we naar? Een vastgesteld ijkpunt:

•

Rotterdam in 2030 (inwoners, arbeidsplaatsen, leerlingplaatsen)

•

Infrastructuur in 2030 (vb. A13/16)

•

Trends & ontwikkelingen (vb. prijs van mobiliteit)

We vergelijken de situatie in 2030 met en zonder VCP

16

Belangrijkste verkeerseffecten • Verkeerseffecten: • Geen plek wordt onbereikbaar • Het aantal autoritten blijft gelijk • Lokaal kleine verschuiving naar andere modaliteiten • Routes van veranderen, verschuiving van autoverkeer: • Vanuit de wijken -> de stedelijke hoofdstructuur; • Van de stedelijke hoofdstructuur -> de Ring. • Samenstelling van verkeer verandert: • In de wijken rijdt hoofdzakelijk nog bestemmingsverkeer; • Op de wegen rondom de wijken neemt het aandeel doorgaand verkeer af; • Op de ring neemt de hoeveelheid doorgaand verkeer toe. • Verandering in gereden kilometers: • In VCP-gebied: -5,5% minder kilometers • In het impactgebied: -0,1% minder kilometers • Op de ring: +1,1% meer kilometers.

17

Overzichtskaart Verkeerseffecten

18

Belangrijkste resultaten Verkeersveiligheid Sinds 2020 weer een stijging van het aantal verkeersgewonden • Dalende trend sinds 2014 is in 2020 gekenterd; • In 2022 lag het aantal verkeersgewonden weer op het niveau 2014 VCP zorgt voor een daling van het aantal verkeersongevallen: • Aantal verkeersongevallen neemt af met 4-7%. • Forse daling rondom de maatregellocaties; • Beperkte toename langs hoofdstructuur (veiliger ingericht); • Verschuiving van verkeer vanaf onveilige wijk- en stadsstraten naar beter ingerichte wegen langs hoofdstructuur; Aandachtspunten: • Op een paar plekken leidt de verschuiving van verkeer tot aandachtspunten; • Waar nodig worden flankerende maatregelen voorgesteld; • Veelal ligt er al een aanpak of zijn er zelfs al maatregelen gepland om de verkeersveiligheid te verbeteren;

19

Overzichtskaart Verkeersveiligheid

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

20

Belangrijkste resultaten Luchtkwaliteit Overall: • De gemiddelde concentraties van zowel stikstof als fijnstof blijven (over heel Rotterdam) gelijk. • Geen overschrijding van de huidige normen voor stikstof (NO2) en fijnstof (PM2,5 en PM10) Sterke verbetering in de wijken: • In de wijken en rond locaties van de maatregelen zijn de verbeteringen in de luchtkwaliteit merkbaar (zowel in fijnstof als stikstof). Toenames langs hoofdstructuur: • De toenames bevinden zich langs vooral wegen van de hoofdstructuur. • In absolute zijn de afnames in de wijken groter dan de toenames langs de hoofdstructuur voor zowel stikstof (NO2) als fijnstof (PM2,5 en PM10)

21

Effectenkaart luchtkwaliteit

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

22

Belangrijkste resultaten: Geluid Daling van het aantal geluidgehinderden: • Het VCP levert een netto positief resultaat op de geluidsbelasting. • Het aantal (ernstig) geluidgehinderden in het VCP-gebied neemt af met 21%. • Binnen Rotterdam neemt het aantal geluidgehinderden af met 3%. Grootste afnames in de buurt van de maatregelen: • De grootste afnames vinden veelal plaats in de directe omgeving van de maatregelen en de toe leidende wegen in de wijken. • Toenames vinden plaats op of rondom de hoofdstructuur. Aandachtspunten: • Doordat verkeersstromen veranderen, verandert de geluidsbelasting ook; • Op sommige gebouwen neemt de geluidsbelasting toe; • Voor de locaties waar dit tot aandachtspunten leidt zijn flankerende maatregelen voorgesteld.

23

Effectenkaart Geluidsbelasting

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

24

Belangrijkste resultaten: Economie Positief effect op de omzet: • Sterke omzetgroei als gevolg van groei inwoners en arbeidsplaatsen • Als gevolg van het maatregelenpakket VCP groeit de omzet daarbovenop nog eens met +2,2%. • Deze extra groei is het gevolg van de verandering in bereikbaarheid (-) en het aantrekkelijker verblijfsklimaat (++) dat daarbij ontstaat. • Effecten kunnen per winkelsegment / winkel verschillen Wie bezoekt de binnenstad met de auto? • 10% van de bezoekers die met de auto naar de binnenstad komt, woont in Rotterdam; • Overgrote meerderheid van inwoners Rotterdam reist te voet, met de fiets of met het OV naar het winkelgebied • Van de bezoekers van buiten de stad pakt 43% de auto om naar de binnenstad van Rotterdam te komen.

25

Belangrijkste resultaten: Reistijden We zijn iets langer onderweg met de auto: • Als gevolg van de maatregelen nemen reistijden binnen het VCP-gebied met gemiddeld met +6% toe gedurende de avondspits: • Korte autoritten (tot 5km) krijgen (procentueel) de grootste toename in reistijd te verwerken. • Op langere verplaatsingen (>5km) zijn de toenames beperkt. • Het gaat hierbij over enkele minuten op individueel reisniveau. • Reizen van buiten Rotterdam naar Rotterdam nemen met maximaal 1% toe.

26

Belangrijkste resultaten: doorstroming/ kruispuntanalyses Geen knelpunten als gevolg van de andere routes: • Kruispunten maatgevend voor de doorstroming • Belangrijke kruispunten die momenteel een aandachtspunt vormen functioneren straks beter (vb: Bergweg/ Gordelweg) door minder verkeer. • Op cruciale kruispunten op de hoofdstructuur vergroten we de capaciteit van de doorstroming (vb. minder kruisende bewegingen) bijvoorbeeld: • Eendrachtsplein • Mathenesserlaan/ Rochussenstraat).

Legenda:

• Aantal kruispunten krijgt meer verkeer te verwerken. Dit leidt niet tot knelpunten. Bijvoorbeeld: • Stadhouderweg / Statenweg, • ‘s Gravendijkwal/ Rochussenstraat, • Droogleever Fortuynplein). In algemene zin kan worden gesteld dat de hoofdstructuur in staat is om het extra verkeer als gevolg van de VCP-maatregelen te verwerken.

27

Effectenkaart doorstroming/ kruispuntanalyses

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

28

Aandachtspunten en flankerende maatregelen Geluid: • Aandachtslocaties verder onderzoeken. • Mogelijke flankerende maatregelen zijn het aanbrengen van stil asfalt of klinkers, het instellen van lokale snelheidsverlagingen of het beter isoleren van de betreffende locatie. • Mogelijke flankerende maatregelen zijn afhankelijk van lokale context en functie van de weg. Verkeersveiligheid: • Voor veel van de uit de analyse voortkomende aandachtspunten zijn al maatregelen voorzien • Voor de overige (vb. Aelbrechtskade) zijn er verschillende kleinschalige maatregelen mogelijk (verwijderen fietsstrook en verbeteren oversteekvoorzieningen) Doorstroming: • Flankerende maatregelen zijn vooral gericht op het terugbrengen van verstoringen en incidenten: • Terugbrengen hoogtemeldingen Maastunnel • Aanpak kruispunt Nieuwe Boezemstraat/ Boezemlaan (verlegde Bosdreef) • Uitbreiden Incident Management • Doseren doorstroming verkeer over route Aelbrechtskade - Rochussenstraat

29

Conclusie De maatregelen dragen positief bij aan de geformuleerde doelstellingen: • Verkeer gaat andere routes rijden: • •

• • • •

Het doorgaande verkeer verschuift vanuit de wijken naar de stedelijke hoofdstructuur; Verkeer vanaf de stedelijke hoofdstructuur verschuift naar de Ring.

Dit leidt op veel plekken tot positieve effecten op het gebied van leefbaarheid en aantrekkelijkheid, vooral in de wijken; En dit terwijl alles bereikbaar blijft; Voor bestemmingsverkeer ontstaat meer ruimtes op de routes in de wijken en daaromheen; Op enkele locaties ontstaan aandachtspunten, deze zijn te beperken door het nemen van flankerende maatregelen.

Bereikbaarheid en doorstroming

Veilige en aantrekkelijke stad

Ruimte maken voor o.a. bouwen en groen

30

VRAGENBLOK

1

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

31

Uitvoeringsagenda

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

32

Uitvoeringsagenda • Voorlopige planning uitvoering VCP-maatregelen • Start in 2025 en loopt door tot na 2030 Wanneer een maatregel wordt uitgevoerd hangt af van vier aspecten: 1. Urgentie en samenhang - Eerste focus op locaties meet veel verkeersongevallen - Onderlinge relatie tussen maatregelen 2. Technische uitvoerbaarheid 3. Koppeling met andere projecten - Onderhoudsprogramma, aanpak 30, PTT, aanpak verkeersonveilige locaties etc. 4. Afstemming met geplande werkzaamheden - Beperken overlast - Hofplein, Brienenoordbrug, IP’s

33

34

Uitwerking Verkeersfilters

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

35

Verkeersfilters Definitie Een verkeersfilter is een maatregel waarbij een stuk weg alleen toegankelijk is voor bepaalde groepen weggebruikers. → Verkeersfilters worden toegepast in de wijken, niet op de hoofdwegen → Verkeersfilters worden geplaatst ter hoogte van lanen en singels, ter versterking van de groen blauwe structuren in de wijken → Bepaalde verkeersfilters dienen tijdelijk opengesteld te kunnen worden in geval van werkzaamheden of incidenten op omliggende wegen Uitwerking 1. Vormgeving en handhaving 2. Toegangsbeleid - Welke doelgroepen mogen gebruik maken van de filters

36

Locaties verkeersfilters

37

Vormgeving verkeersfilters Onderzochte opties • Vaste fysieke maatregelen (bussluis, palen) • Persoonlijke handhaving (BOA, politie, verkeersregelaar) • Geautomatiseerde handhaving (ANPR-camera) • Beweegbare barriers (slagbomen, pollers) • Flexibele overrijdbare palen Afwegingscriteria • Doelgroep specifiek te maken? • Kosten (realisatie, exploitatie, beheer) • Impact op omgeving (uitstraling) • Effectiviteit/ handhaving • Flexibiliteit • Tijddifferentiatie mogelijk?

38

Vormgeving verkeersfilters Gekozen vormgeving • Verkeersfilters met automatische handhaving (ANPR) in combinatie met herkenbare inrichting • Afhankelijk van locatie wordt bekeken of aanvullende fysieke maatregelen wenselijk zijn

39

Toegangsbeleid Algemeen: Verkeersfilters richten zich met name op het omleiden van gemotoriseerd verkeer. Voor gemotoriseerd verkeer zal een stringent toegangsbeleid gelden. Er worden zo min mogelijk uitzonderingen gemaakt, om de volgende redenen: -

Door de verkeersfilters worden geen plekken onbereikbaar. Men kan nog steeds overal komen, al is dat soms via een andere route. Het positieve effect van de verkeersfilters op de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de wijken neemt af wanneer meer doelgroepen toegang hebben.

-

Het toestaan van uitzonderingen leidt er toe dat het onduidelijker wordt wie er wel of niet doorheen mag. Er is dan in veel gevallen een gewone rijbaan nodig, waardoor de vormgeving van de verkeersfilters ingewikkelder wordt. Dit kan leiden tot veel overtredingen, en daarmee tot een gebrek aan draagvlak voor de verkeersfilters.

40

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

41

VRAGENBLOK

2

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

42

Participatie

43

Participatie – Terugblik Drie participatie fasen • Fase 1: Toelichting proces & toetsing input uit de wijken per VCP-gebied. • Fase 2: Inzichten en oplossingen toelichten. • Fase 3: Toetsing conceptrapportages door stakeholders. ▪ Expositie juni 2024 + online vragenlijst ▪ Wijkraadbijeenkomsten ▪ Diverse bijeenkomsten met stakeholders

44

Participatie – Terugblik Fase 3: Toetsing conceptrapportages door stakeholders • Expositie juni 2024 + online vragenlijst o Bewoners, wijkraden, ondernemers, interne en zakelijke stakeholders, belangenverenigingen • Wijkraadbijeenkomsten op proces en dilemma’s o Vier bijeenkomsten met wijkraden uit VCP-gebieden • Diverse bijeenkomsten met interne en zakelijke stakeholders o Terugkoppeling studies en bespreken van effecten

45

Participatie – Terugblik Toezegging terugkoppeling participatie Q1 2025 • Via mail en mijn.rotterdam.nl

46

Participatie – Vooruitblik Fase 4: in uitvoering – opgestart na besluitvorming VCP (mei 2025) • Informeren van stakeholders en belanghebbenden over het definitief VCP o Vervolgafspraken met stakeholders die in eerdere fases aangegeven geïnformeerd te willen blijven o Inloopavonden per VCP-gebied om vragen te stellen na raadsbehandeling • Participatie op maatregelniveau, gericht op concrete uitwerking

47

VRAGENBLOK

3

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

48

49