Presentatie dossier Warmtebedrijf

Dossier Warmtebedrijf Presentatie aan raadsleden in het kader van inwerkprogramma – 14 april 2022

Intro • WbR ca. 15 jaar in de gemeenteraad • Voorstellen: ambtelijk team WbR • • • • •

Cindy Meijer: afdelingshoofd Concerncontrol Directie Middelen en Control, plaatsvervangend concerncontroller Anton van de Craats: afdelingshoofd Duurzaamheid, Stadsontwikkeling Bart van Ulden: contractmanager bijzondere opgaven Stadsontwikkeling Wilma Santos Dionisio: projectleider team WbR, Directie Middelen en Control Stefan Olsthoorn: adviseur Energiesysteem afdeling Duurzaamheid, Stadsontwikkeling

2

Drie belangen •

Aan uw gemeenteraad wordt gevraagd om het resultaat van gesprekken, onderhandelingen, mogelijke verkoop etc. telkens te toetsen aan drie met elkaar samenhangende belangen: •

• •

Het maatschappelijke belang van het realiseren van doelen in de Rotterdamse energietransitie, waaronder: 1) reductie van CO2 door restwarmte uit de haven via gebiedsaanpakken te gebruiken om huishoudens te verwarmen, 2) betaalbare en betrouwbare warmte voor huishoudens in Rotterdam , 3) toegankelijkheid van meerdere duurzame warmtebronnen en warmteleveranciers op de leiding DNWW Het financiële belang bij de deelneming WbR en de kosten die de gemeente in het verleden en nu heeft gemaakt om maatschappelijke doelstellingen te realiseren; Het juridische belang bij de deelneming WbR, waar alle risico’s onderdeel van zijn. 3

Doel van vandaag • Gemeenteraad meenemen in de historie van het WbR dossier • Context van de drie verschillende invalshoeken binnen Rotterdam • Geen (openbare) toelichting op het lopende proces • Voorstel aan de gemeenteraad: • • • • •

Team geeft de presentatie aan de raad Tijdens de presentatie ruimte voor verduidelijkende vragen bij een sheet Ronde inhoudelijke vragen Half uurtje schorsen Ruimte voor toelichtende vragen en antwoorden

4

Agenda

! Presentatie is zo opgesteld dat hij achteraf goed terug te lezen is

1. Waarom een Warmtebedrijf? | Stefan Olsthoorn 2. Wat doet WbR? | Stefan Olsthoorn 3. Terugblik WbR • • •

Periode: 2006 – 2020 | Stefan Olsthoorn Periode 2019 – oktober 2021 | Wilma Santos Dionisio Periode oktober 2021 - heden | Wilma Santos Dionisio

4. Bijlagen • • •

Informatievoorziening naar de raad WbR als risicovol project Achtergrondinformatie 5

Waarom een Warmtebedrijf?

Waarom een warmtebedrijf? – Context toen (2006) • Restwarmte uit de haven voor de verwarming van huizen en bedrijven. • Reductie van CO2-uitstoot en verbetering van luchtkwaliteit (NOx) • Efficiënt gebruik maken van beschikbare energie • Economische ontwikkeling • Betaalbare, comfortabele, zorgeloze en veilige verwarming voor consumenten • Missie: een regionaal transportnetwerk om optimaal gebruik te maken van restwarmte 6

Opgave voor Rotterdam – Context nu • Betaalbare duurzame warmte voor de Rotterdammer • Raadsakkoord Energietransitie: In 2050 moeten alle woningen en gebouwen CO2-neutraal zijn • Doelstellingen van het kabinet: 55% CO2 reductie in 2030 met een overshoot tot 60% reductie ten opzichte van 1990. •

Gebouwde omgeving: 66% reductie

• Dit doen we in Rotterdam door: • • •

Beperken van energiegebruik Aansluiten op duurzame restwarmte bronnen Nieuwe duurzame bronnen ontwikkelen

7

Passend bij de Rotterdamse klimaatdoelen • Transitievisie warmte • Warmtenet als voordeligste alternatief voor aardgas • Transportwarmtenet met: •

Mogelijkheid tot aansluiting meer warmtebronnen (bedrijven, industrie, geothermie) en meerdere warmteleveranciers

8

Publieke belangen van warmtetransport • • • •

Duurzaamheid: tijdige realisatie van CO2 en luchtkwaliteit doelstellingen Leveringszekerheid: Rotterdammers kunnen vertrouwen op warmtelevering Betaalbaarheid: betaalbare warmte voor Rotterdammers door transparante kostenstructuur en redelijk rendement Toegankelijkheid: voor duurzame bronnen en concurrentie om de markt voor nieuwe distributienetten

Publieke belangen worden nog te weinig ingevuld door regelgeving, maar de nieuwe warmtewet brengt mogelijk verandering.

9

Wat doet WbR?

WbR opereert volledig in Rotterdam WbR koopt restwarmte uit de Rotterdamse haven in bij AVR en Shell, transporteert deze via haar leiding DNWW en verkoopt de restwarmte aan warmteleveranciers Vattenfall en Eneco.

6

10

Sluit aan op de netwerken van Eneco en Vattenfall concessies • WbR sluit aan op de distributienetten in de stad • Eneco (noord) en Vattenfall (zuid) zijn concessiehouders voor warmtelevering • Concessie bevat afspraken over betaalbaarheid

11

Tijdlijn dossier WbR in gemeenteraad

Voor het overzicht wordt WbR ingedeeld in drie fasen •

Periode: 2006 – 2020. Van oprichting van WbR naar een Rekenkamer onderzoek en een raadsenquête. De Rekenkamer en raadsenquête hebben in hun rapporten uitgebreid teruggeblikt op deze periode.

•

Periode: 2020 – oktober 2021. Van verkenningen, naar mogelijkheden om toekomstperspectief te geven aan WbR, en een uiteindelijke keuze voor uitwerking van de optie warmtelevering naar Leiden (WLQ+).

•

Periode: oktober 2021 tot nu. Van besluit WLQ+ naar een ‘afwikkeling’ van WbR. Een WHOA-traject wordt gevolgd als laatste redmiddel voor faillissement. Met een mogelijke verkoop als onderdeel. 12

2006 - 2020

Van oprichting van WbR tot een Rekenkamer onderzoek en een raadsenquête

Kort na oprichting van WbR bleek dat de gestelde groeiprognoses niet gehaald zouden worden, mede door de economische recessie… 2009-2010

2007

Oprichting Warmtebedrijf Explo & Infra en de sluiting van Brieselaan

2001-2006

Crisis WbR

Periode tot oprichting van het Warmtebedrijf

Medio 2007 bleek dat de bedrijfseconomische basis onvoldoende perspectief bood en de exploitatierisico’s te eenzijdig bij het Warmtebedrijf lagen door met name de stijging van de uitkoppelkosten bij Shell, met als gevolg een negatieve businesscase. Daarom besloten de aandeelhouders om een time out in te lassen in het bouw- en implementatieproces van WbR.

In 2001 is naar aanleiding van een raadsmotie een haalbaarheidsonderzoek gestart naar de levering van industriewarmte in Hoogvliet. In 2002 wordt deelproject Hoogvliet gestart en in 2004 wordt de concessie voor Hoogvliet uitgegeven aan Vattenfall. In september 2004 tekenen gemeente Rotterdam, het Havenbedrijf Rotterdam, de provincie ZuidHolland, Nuon, Eneco, AVR en Shell een samenwerkingsovereenkomst om een businessplan op te stellen voor de levering van industriewarmte in Rotterdam. Dit wordt in juni 2005 opgeleverd. Op 8 december 2005 stemt de raad in met de statutaire oprichting van het WbR.

Eind 2009 zag AVR zich genoodzaakt Brielselaan te sluiten als gevolg van ontwikkelingen in de afvalstoffenmarkt in samenhang met de noodzakelijke vernieuwing van de afvalverbrandingsinstallaties daar. De AVR werd verplaatst naar Rozenburg. Er wordt met AVR onderhandeld en nieuwe afspraken gemaakt. De business case wordt hierop aangepast.

dt Wor

olgd

verv

In 2010 werd het warmtebedrijf Explo en Warmtebedrijf Infra opgericht.

2014 2009 2006 Groeiprognose Rotterdam Zuid 2006 Oprichting WbR WbR NV is op 27 maart 2006 opgericht met als hoofddoel uitkoppelen van restwarmte uit de industriële processen en het transport van warmte naar de stad. De uitkoppeling zou voor grootste deel komen van de benodigde industriële warmte bij Shell en een beperkte hoeveelheid bij de AVR.

Gebaseerd op de snelle groeiprognose van Rotterdam Zuid sloot WbR drie contracten afgesloten:

1)

Inkoop: AVR (incl. Take-or-pay)

2)

Afname: Vattenfall Zuid

3)

Afname: Eneco Noord

Doorstart WbR Tijdens de time-out die werd ingesteld werd gestructureerd gewerkt om (onder regie van de gemeente Rotterdam, daartoe door WbR gemachtigd) een doorstart van WbR tot een levensvatbare onderneming mogelijk te maken. De basis daarvoor werd gevonden in nauwe samenwerking met energiebedrijven Eneco, Nuon en Eon. Op 25 maart 2009 besloot college van B&W tot herstart van WbR. Eon zou risicodragend gaan deelnemen in de exploitatie van WbR. Beoogde bronnen waren toen Intergen (voor Hoogvliet) en AVR Brielselaan voor Rotterdam-Zuid. Er wordt een splitsing gemaakt tussen levering, transport en distributie van warmte en beheer van het warmtenet: Explo en Infra.

Oplevering DNWW In het voorjaar van 2014 wordt De Nieuwe Warmteweg opgeleverd en in gebruik genomen. Vanaf dat moment stroomt er restwarmte uit de haven naar de stad.

13

Een herstelplan zou de oplossing worden.. 2017

2019

Vattenfall (voorheen Nuon)

Quick-wins

Bestuursovereenkomst met PZH

Vattenfall doet verzoek bij WbR voor een voorstel voor levering aan de bestaande stadsverwarming aan Leiden. Reden voor Vattenfall was dat zij verlies draaiden op de exploitatie mede ingegeven door de inkoop van warmte bij Uniper.

“Quick wins” zijn op dit moment de enige oplossing voor het WbR om het hoofd boven water te houden. één van deze “quick-wins” is om meer afzet buiten Rotterdam te realiseren, resulterend in een afnamecontract met Vattenfall Leiden en een extra inkoopcontract met Shell (incl. take-or-pay)

In 2019 is er tussen GR en PZH een bestuursovereenkomst getekend, waarin een (principe)akkoord werd bereikt om tot de aanleg van de LoO te komen. In mei 2019 bleek echter dat door aanvullende/gewijzigde eisen van PZH/WPF dat er onherroepelijke vergunningen zouden moeten zijn Dit terwijl de insteek was dat de aannemer dit gedeeltelijk voor z’n rekening zou nemen. WbR kreeg de business case niet rond en LoO strandt.

2017

2016 Herstelplan Omdat de groei van afzetvolumes binnen Rotterdam nog niet van de grond was gekozen, is er in 2016 voor gekozen om aan het Herstelplan te werken met als conclusie: (i) er zijn geen oplossingen op korte termijn binnen Rotterdam voor de business case van WbR en (ii) om de jaarlijkse verliezen van WbR, afkomstig van de inkoopverplichtingen, op te lossen, dient er gezocht te worden naar “quick-wins”

2018 Poging tot verkoop In 2018 is er zonder resultaat een poging gedaan tot de verkoop van het WbR

Doelen 2020 2019

•

Rekenkamerrapport

Sterke focus op energietransitie 2016 Vervolg: herstelplan Door achterblijvende nieuwbouw en het niet handhaven van de concessie loopt Vattenfall achter met de werkelijke warmtevraag op Zuid

• •

•

De energietransitie versnelt in Rotterdam Uit het klimaatakkoord volgt beleid om alle woningen ‘van het gas af’ te halen. Ook in Rotterdam komt de focus sterker op de energietransitie te liggen Het aansluiten van woningen op duurzame warmte wordt gezien als een van de speerpunten in de energietransitie

•

Raadsenquête

•

Afleververplichting aan Leiden start (2020 warmte, 2022 havenwarmte)

•

Financiële afspraken met Uniper voor tussentijdse warmteleveringen

•

Het aanleggen van de LoO is veel complexer en duurder dan gedacht ten tijde van het Herstelplan ‘16

• •

•

Doelstellingen energietransitie:

o

Gebouwde omgeving aardgasvrij in 2050

o

Betaalbare, rechtvaardige, betrouwbare en duurzame warmte voor heel Rotterdam

o

Energiebesparing

o

Nieuwe Warmtewet

Scenario’s van toen

•

WbR Lokaal

Nog steeds geen zeker mechanisme naar participatie/volloop

•

Leiding over Oost

DNWW bedrijfsvoering is goed met betrouwbaarheid

•

WarmtelinQ+

•

Financiële doelstellingen:

o

Een gezond WbR?

o

Alle stakeholders dienen bij te dragen aan een warmtelevering Zuid-Holland

14

Belangrijke momenten in samenwerking met de provincie. 2016 Herstelplan WbR liep samen met verkenning PZH naar deelname. 2017 PZH wordt aandeelhouder van WbR. Er komt een comfort letter, afgegeven door beide aandeelhouders, naar Vattenfall om zekerheid te bieden dat WbR voldoende gekapitaliseerd zou worden om de Leiding over Oost mogelijk te maken. 2019 Bestuursovereenkomst tussen Rotterdam en PZH. 2019 WbR deed aanbesteding Leiding over Oost op basis van bestuursovereenkomst. Raad en PZH gaven instemming aan dit traject. Nadat de aanbesteding niet slaagde, zijn er andere opties verkend.

15

Van Rekenkameronderzoek naar Raadsenquête..

16

De gezichten van de raadsenquête. •

[Invullen sheets WbR over ontstaansgeschiedenis en facts en figures van vorig jaar]

17

Aanbevelingen Rekenkamer en Raadsenquête •

Enerzijds aanbevelingen gericht op verbetering van de organisatie en anderzijds aanbevelingen gericht op het WbR dossier.

•

Belangrijkste voor nu: • • • • • • •

Rekenkamer: volledig, tijdige en juiste informatievoorziening Besluit eerst over de positie en rol van de gemeente ten aanzien van warmte en daarna pas over de toekomst van het Warmtebedrijf. Start niet zonder een voldragen business case. Zet second opinions beter in. Risico’s nemen is niet erg als de raad dat maar bewust en goed geïnformeerd doet. Neem alleen een definitieve investeringsbeslissing als aan strikte voorwaarden is voldaan. Stoppen is geen falen.

18

Opvolging aanbevelingen Rekenkamer en Raadsenquête •

De aanbevelingen uit zowel de Rekenkamer als de Raadsenquête zijn daar waar van toepassing nog steeds leidend bij besluiten.

•

In de invulling van de verhouding tussen college en raad bij WbR is het gebruik dat belangrijke besluiten rondom deelnemingen door de gemeenteraad worden genomen, ook al is dit formeel niet nodig.

•

Zo heeft de raad gedurende het proces raadsvoorstellen ontvangen om richting te geven en het college te mandateren bij vervolgstappen.

19

2020 – oktober 2021

Van verkenningen naar mogelijkheden om WbR toekomstperspectief te geven tot een uiteindelijke scenariokeuze voor WLQ+.

M

3

Co 0 a lle p ge ril va 20 n B& 21 W

sc en W ar bR io’ J s Lo in uli ka b e 2 al el 02 , e d: n o. 0 Ld a. M Va st st Ja ov ellin nu er g a ee be ri nk st 2 om uu 02 st rlij 1 PZ ke H

re

rd e

ee

N

in

Le id

g he or ari b rs Ro ok e tr tt eu r uc e 2 tu rda ze W 02 re m L 0 r in s Q g am + ( W e ha bR n m n ) To et gt Ro t en tte en ho rd m ud am e tE o ta ur nde p op rh ri a an l 2 op d 0 de elt 21 ho me M og t p Le ei te ar tij W ids 2 en LQ e 02 + reg 1 ko io m co tg n er ve ee na d nt Ju Co n G m i2 em m 0 ee iss 21 nt ie er M aa PO d F en

Sc ov vo en em

2

Fo 01 ov cu 9 er s o ju O p os re li 2 t al 0 is 2 er 0 en va n

Belangrijke momenten

Besluitvorming GS en PS PZH

1 mei 2021

Rotterdam stopt met onderhandelen en stelt evenals andere partijen voorwaarden (cp’s)

14 oktober 2021

Gemeenteraad

Invullen voorwaarden •

Investeringsbesluit WLQ • Subsidie • Staatssteun • Business case • Binnen mandaat + acceptabele restrisico’s voor gemeente

20

WLQ+ werd vanaf eind 2020 verder verkend • Project LdM werd Warmtelinq (WLQ) en de mogelijke uitbreiding van WLQ naar Leiden werd WLQ+ • Naast LoO en LdM werden andere scenario’s voor WbR onderzocht zoals WbR lokaal • Eind november 2020 besloot de gemeenteraad WLQ+ verder te verkennen 26

Rotterdam gaat onderhandelingen in met de provincie •

WLQ+ droeg bij aan de provinciale doelstelling om een energierotonde te realiseren. Voor Rotterdam was WLQ+ een mogelijkheid om WbR toekomstperspectief te geven.

•

Rotterdam was geen convenantpartner. Dit waren PZH, EZK, Gasunie en de Leidse regiogemeenten. Zij sloten in mei 2021 een convenant met elkaar. De partijen zijn nog steeds bezig WLQ+ mogelijk te maken

•

Omdat WLQ+ geënt was op een business case van WbR dienden Rotterdam en PZH als aandeelhouders met elkaar afspraken te maken over verdeling van kosten en risico’s. 22

Rotterdam vraagt aan partners ‘doe meer’ om WLQ+ te laten slagen •

De afspraken met PZH zagen toe op een aanzienlijke bijdrage van de gemeente Rotterdam aan WbR om WLQ+ mogelijk te maken. Tegelijkertijd werden de onderhandelingen over WLQ+ niet afgerond.

•

Rotterdam heeft op dit punt veel financiële middelen in WbR geïnvesteerd (o.a. door afbetaling BNG lening) om het bedrijf liquide te houden. Naar deze bijdrage vond inmiddels een onderzoek vanuit de Europese Commissie plaats in het kader van verleende staatssteun.

•

De bijdrage die van Rotterdam werd gevraagd stond niet in verhouding met de bijdrage van andere (commerciële) partijen. Dat terwijl ook zij een belang hebben bij het instandhouden van WbR. Zij zijn nu aan zet 23

Nog steeds geen WLQ+: Rotterdam stelt voorwaarden •

Tussen januari en mei 2021 werd onvoldoende voortgang geboekt in de onderhandelingen tussen WLQ+ partijen. Rotterdam wilde niet de stekker uit WLQ+ en WbR trekken, maar had ook weinig ruimte meer om een besluit verder uit te stellen. Er werden voorwaarden gesteld.

•

De voorwaarden voor een bijdrage van Rotterdam waren: • • • • •

zekerheid over realisatie WLQ; zekerheid over de benodigde subsidie van EZK aan het project; zekerheid vanuit Europa dat er geen sprake is geweest van staatssteun; een solide business case van WbR; binnen het financiële mandaat van de gemeenteraad.

• Op 14 oktober 2021 concludeerde de gemeenteraad dat bovenstaande voorwaarden onvoldoende waren ingevuld en besloot om geen additionele financiering aan WbR te verstrekken voor WLQ+.

24

Huidige fase

Van besluit WLQ+ tot ‘afwikkeling’ van WbR

Wat betekent dit voor de Rotterdammer? • Leveringszekerheid: Rotterdammers komen niet in de kou te zitten. Leveringszekerheid is geborgd via de warmtewet. Daarnaast doet de huidige situatie geen afbreuk aan de lopende bedrijfsvoering van WbR, waaronder warmtelevering. • De gebeurtenissen rond WbR hebben invloed op de lopende gebiedsaanpakken. Het werk ligt niet stil. Iedereen werkt hard om vertraging te beperken. Desondanks is vertraging, ook door het stookseizoen, niet meer uit te sluiten

Titel van deze presentatie | Naam Achternaam | Datum Plaats.

25

bR

W

H

e

O r2 A- 0 tra 2 je 1 ct

ok t l W ob

ee

m

2 fo 0 r

qu De id c ite em its b ve e rz r oe 20 k W 21 bR

Li

rt

st a

j re e rn d n rde esse ove bR i E e r M

A Nu

Be eg ra oo in ad g ju sb d ni es lu it

B

Af pr ge ron il 2 ge sp di 0 ïn re ng 22 te kk v re en er ss m ke ee e nn rd t in e g pa en rt ije n

1

Be 4 o de slu kt el it o na g be m em r e ee 2 W n 0 bR te 21 in raa W d LQ N + Ve ov he rk em en rs enn b m truc en er et tu d de re e g 20 Eu rin es 21 ro gs pre pe de kk se sk en Co un m To m dig et Al t m e is ve le b en si rk e e en la m n e ne g t n he ja m bb n et e u el nd ar ka e ar WH i 20 m O 2 M og A 2 St ed el pa ar i ijk rt tv o e ije ui n er fe tk ke b om nn ru a in st en g ri ve 2 rk 02 oo 2 p

Belangrijke momenten

2 2 0

i 2 en en an r a rtij n e e v u i an pa rd am

e

te ijke ) W n n ï l ge oge n va m ele (d

26

Van raadsbesluit naar WHOA •

Een aantal dagen na het raadsbesluit 14 oktober 2021 is WbR een procedure in het kader van de WHOA (Wet Homologatie Onderhands Akkoord) gestart. •

•

De WHOA is per 1 juni 2021 in werking getreden en heeft als doel om een bedrijf in nood mogelijkheid te bieden met haar schuldeisers te verkennen of er een gezamenlijk onderhands akkoord te realiseren is.

Dit traject is grofweg bedoeld om het perspectief op levensvatbaarheid te vergroten voor een bedrijf in nood en haar schuldeisers enige waarde te blijven bieden in hun opeisbare zaken.

27

Voortgang WHOA •

Door de rechtbank is een herstructureringsdeskundige aangesteld die WbR begeleidt in het WHOA-proces. Deze doet na afloop van zijn traject verslag van zijn bevindingen aan de rechtbank.

•

Deze WHOA-procedure is een besloten procedure. In de openbaarheid wordt geen voortgang gemeld. De gemeenteraad heeft in geheime stukken wel kennis kunnen nemen van de voortgang.

•

De WHOA-procedure loopt nog steeds. WbR kan door afspraken met huidige contractpartijen en aandeelhouders nog enkele maanden aan de niet bevroren verplichtingen (bijvoorbeeld personeelskosten) voldoen. 28

Ontwikkelingen tijdens WHOA •

Tijdens WHOA-gesprekken die sinds november zijn gevoerd, werd in januari duidelijk dat er door partijen interesse werd getoond in het overnemen van (delen van-) WbR.

•

De verkenning naar een verkoop is onderdeel van de WHOA-procedure. De herstructureringsdeskundige treedt op als opdrachtgever.

•

De aandeelhouders hebben begin april 2022 de balans opgemaakt.

29

Bestuurlijk vervolgproces • Fase om te komen tot een mogelijke verkoop loopt de komende weken door. • (Geheime) technische sessie over de inhoud, het proces en de uitkomsten. • Mogelijke bespreking in commissieverband. • Mogelijk besluit in de gemeenteraad.

30

Bespreking en vragen

Bijlage I: informatievoorziening gemeenteraad en raadsamendement

Regeling risicovolle projecten •

Op 14 oktober heeft de gemeenteraad bij het besluit om niet door te gaan met WLQ+ ook besloten het dossier WbR als ‘risicovol project’ te beschouwen en deze via de regeling risicovolle projecten te monitoren.

•

Uw raad heeft deze regeling ontworpen in 2012 en daar heeft u heden voor twee projecten gebruik van gemaakt. In de basis is dit een zwaar raadsinstrument, waarbij de procesbegeleidingscommissie de voornaamste rol namens de raad richting college inneemt.

•

De regeling kent een vaste structuur waarmee kan worden gerapporteerd aan de gemeenteraad: een (uitgebreide) basisrapportage, en twee halfjaarlijkse voortgangsrapportages. 31

De regeling en het WbR dossier •

Een 1-op-1 toepassing van de regeling risicovolle projecten kent een aantal uitdagingen voor het WbR dossier: • • •

•

Het WbR dossier vraagt om een invulling van de regeling die past, waarbij de raad goed en snel wordt geïnformeerd en in staat wordt gesteld te sturen daar waar dat nodig is. •

•

weinig vaste meetindicatoren om (via de klassieke wijze) op te sturen; de dynamiek is groot en de actualiteit gaat sneller dan halfjaarlijkse rapportages; er zijn geen vaste afspraken aan de voorkant over wat het moet opleveren.

In de huidige informatievoorziening zitten al elementen uit GROTICK. Zo wordt er, al dan niet in geheime bijlagen, gerapporteerd over o.m. financiën en risico’s.

Rekenkamerrapport: volledig, tijdig en juist wordt al ingevuld.

32

Afspraken tot nu toe met college B&W • De informatievoorziening (inhoud) en rapportage (vorm) is ontworpen om aan te sluiten op de dynamiek van dit dossier. De gekozen methode is in februari 2022 met de COR (tijdelijke procesbegeleiding) besproken. • De huidige afspraken zijn: • College rapporteert maandelijks in het kader van afwikkeling van WbR. Door de nieuwe raad wordt opnieuw bekeken of deze frequentie passend is. Daarbij zit een eventuele geheime bijlage voor geheime informatie. • Het format bij de maandelijkse voortgangsrapportages wordt beschouwd als basisrapportage in de geest van de regeling. • Er worden geen halfjaarlijkse voortgangsrapportages opgesteld zoals beschreven in de regeling, maar de raadsleden, al dan niet in de COR, toetsen de maandelijkse voortgangsbrieven met het vaste format. • Eens per kwartaal wordt door de gemeenteraad bezien in hoeverre het instrument van de regeling risicovolle projecten nog het doel dient waarvoor zij is ingesteld.

33

Overige bijlage sheets

Gebiedsaanpakken • De gebeurtenissen rond WbR hebben invloed op de lopende gebiedsaanpakken. • Het werk ligt niet stil. Iedereen werkt hard om vertraging te beperken. • Desondanks is vertraging, ook door het stookseizoen, niet meer uit te sluiten: • • • •

Pendrecht Noord – ongeveer 2 kwartalen vertraagd (nu gepland Q2 2025) Pendrecht Zuid – ongeveer 1 kwartaal vertraagd (nu gepland Q3 2023) Reyeroord West – ongeveer 1 kwartaal vertraagd (nu gepland Q3 2023) Rozenburg – ongeveer 2 kwartaal vertraagd (nu gepland Q2 2026)

29

WbR heeft sinds haar oprichting gezocht naar toekomstperspectief •

Gemeente Rotterdam heeft lange tijd investeringen gedaan ten behoeve van het behalen van maatschappelijke doelen. Hiermee is onder andere de leiding DNWW tot stand gekomen.

•

Met de DNWW en de Rotterdamse afzetmarkt bleek WbR onvoldoende aansluitingen te hebben om winstgevend te zijn. Een groei in aansluitingen op het leidingnetwerk van DNWW was noodzakelijk.

•

Nuon bood WbR in 2016 de mogelijkheid aan te sluiten op initiatieven om warmte te leveren in Leiden. Om Nuon (nu Vattenfall) garanties te geven dat WbR haar verplichtingen na zou komen werd een comfort letter tussen Nuon en aandeelhouders van WbR overeengekomen. 34

Verkenningen rondom de warmterotonde in Zuid-Holland •

De DNWW en de Leiding over Noord van Eneco boden kansen om overige gedeelten van Rotterdam en Zuid-Holland aan te sluiten op restwarmte uit de Rotterdamse haven

•

De twee belangrijkste verkenningen uit die tijd waren LoO (project van WbR) en LdM (project van Gasunie)

35

Leiding door het Midden bleef over als enige realistische optie •

Het project Leiding over Oost (LoO) is er niet gekomen. WbR committeerde zich aan realisatie van de Leiding over Oost. In het project deden zich risico’s voor, waardoor het niet slaagde. Tegelijkertijd bleek er onvoldoende draagvlak bij partijen.

•

Er werd aangesloten op de initiatieven van Gasunie, die al een cruciale rol in de Nederlandse leidinginfrastructuur innam.

•

De Leiding door het Midden (LdM) zou op langere termijn zorgen voor veel nieuwe kansen, zoals een leidingverbindingen vanuit de Maasvlakte naar Den Haag, en de mogelijkheid aan te sluiten op het kassengebied rondom Rijswijk. 36

Zo ziet het huidige format eruit (1)

37

Zo ziet het huidige format eruit (2)

38