Presentatie deel 2 Wetgeving en Rijksbeleid

Wetgeving en Rijksbeleid

Inwerkprogramma RTHA Gemeenteraad Rotterdam

Wettelijke basis gebruik RTHA RTHA is een luchthaven van nationale betekenis => Rijk is bevoegd gezag voor het afgeven van de vergunning. Om een luchthaven van nationale betekenis te exploiteren, is ogv de Wet Luchtvaart een Luchthavenbesluit nodig. Daarnaast dient de luchthaven te beschikken over andere vergunningen, waaronder een veiligheidscertificaat (af te geven door de ILT), een milieuvergunning, een natuurwetvergunning en een omgevingsvergunning (voorheen bouwvergunning).

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

2

Handhaving Luchthavenbesluit Handhaving belegd bij Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Op basis van jaarlijkse rapportage door RTHA handhaaft ILT op bepalingen in het luchthavenbesluit, zoals: § Realisatie geluidsbelasting § Openingstijden § Afwijkingen van de voorgeschreven routes De ILT stelt jaarlijks een handhavingsrapportage op, die openbaar wordt gemaakt. De ILT kan indien noodzakelijk maatregelen opleggen als bepalingen niet worden nagekomen.

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

Handhavingspunten Op basis van berekening wordt geluidsbelasting vergeleken met max. toegestane waarden.

3

Aanleiding nieuw luchthavenbesluit Met de wet Regelgeving Burgerluchthavens en Militaire Luchthavens (RBML) uit 2009 zijn nieuwe bepalingen voor de regionale luchthavens vastgesteld. Zo is de oude geluidmaat Ke vervangen door Lden. En is de handhaving op geluidzones vervangen door handhaving op geluid in handhavingspunten. De huidige Omzettingsregeling uit 2013 is tijdelijk en dient vervangen door een nieuw luchthavenbesluit.

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

4

De vereisten van een luchthavenbesluit In de Wet Luchtvaart, het Besluit burgerluchthavens en de Regeling burgerluchthavens is bepaald welke zaken in een Luchthavenbesluit moeten en kunnen worden opgenomen en hoe. Bij een aanvraag voor een luchthavenbesluit worden onderbouwende studies als Milieu Effect Rapportage en economische effecten of een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse gevoegd. In de MER moeten de milieu-effecten van de voorgenomen wijzigingen in kaart worden gebracht. Een MER bevat dus minimaal het referentiescenario (voortzetting huidige scenario) en de beoogde wijzigingen. Het bevoegd gezag zal de aanvraag op basis van de onderbouwende studies beoordelen. Daarbij wordt ook het regionale bestuurlijke draagvlak voor de aanvraag meegewogen. Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

5

Eenvoudige weergave procedure Luchthavenbesluit Aankondiging+ Concept NRD

Aanvraag LHB + MER + MKBA

NRD Ter inzage

Opstellen ontwerp LHB

Nota van Antwoord Procedure-eisen Advies NRD

Zienswijzen + Advies commissie MER Zienswijzen + Advies commissie MER

Opstellen MER + MKBA

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

Eind 2024

Initiatiefnemer RTHA Bevoegd gezag Min I&W

Ontwerp LHB Ter inzage Reactie zienswijzen

Definitief LHB

Voorhang 1e + 2e K

AMvB ! 6

Luchtvaartnota: Beleidsopgaven irt RTHA Ontwikkeling moet passen binnen de regio’s met zoveel mogelijk draagvlak. Minder nachtvluchten, geluidshinder en emissies verontreinigende stoffen. RTHA blijft de uitwijkplek voor vliegtuigen die niet op Schiphol kunnen landen maar de eisen worden strenger. Er komt een aparte gebruiksruimte voor spoedeisende hulpverlening en politietaken. Eventuele groei kan worden verdiend, indien de luchtvaart stiller en schoner wordt.

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

7

Implementatie Luchtvaartnota in luchthavenbesluit RTHA Vier publieke belangen: veiligheid, duurzaamheid, gezonde leefomgeving en verbondenheid. Normen en criteria moeten hiervoor nog ontwikkeld (zoals CO2, ervaren hinder) en zullen stapsgewijs verwerkt worden in toekomstige wijzigingen van luchthavenbesluiten. In afwachting hiervan kan de impact op de omgeving eventueel begrensd worden door regels als een maximum aantal vliegtuigbewegingen of een maximum gedurende een bepaalde tijdsperiode. Dit kan onderdeel zijn van de lopende regionale verkenning voor RTHA.

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

8

Verwachtingen IenW van regionale overheden De luchtvaartnota vraagt om regionale verkenningen over de toekomstverwachting met het oog op een aanvraag van een luchthavenbesluit. De regio is aan zet om vast te stellen hoe regionale belanghebbenden de toekomst van de luchthaven zien. Daarom dringt IenW aan op een uitspraak over het voorkeursscenario door regionale overheden. IenW zal dit regionale bestuurlijke draagvlak meewegen.

Inwerkprogramma RTHA gemeenteraad Rotterdam | 20 april 2022

9