Participatieoverzicht bij besluitvormingsmodel SO

Participatieoverzicht bij Besluitvormingsmodel voor ruimtelijk ontwikkelingen d.d. 24 aug. 23 Aan dit overzicht kunnen geen rechten worden ontleend In onderstaand overzicht zijn de participatieproducten en -instrumenten van de typen ruimtelijke ontwikkelingen en het publiekrecht uitgewerkt. De producten binnen het privaatrecht zijn volgend en hebben geen eigen participatiemomenten. Dit schema is bedoeld om de integraliteit van de interne werkwijze binnen SO te laten zien, maar heeft nu geen status. Het is een voorbeeld van hoe we dit als handboek/factsheet in wording zouden kunnen gebruiken. Toelichting: - Participatie (het actief betrekken van interne en externe belanghebbenden bij de voorbereiding van een besluit) wordt idealiter vóór de formele inspraakronde ingezet. Participatie (tweerichtingsverkeer) moet je onderscheiden van informatieverstrekking (éénrichtingsverkeer). - Bij participatie zijn er steeds twee belangrijke stappen te zetten: vooraf maak je een participatieaanpak om je doel per fase te beschrijven, bij voorkeur in goed overleg met de belangrijkste stakeholders, zodat er brede overeenstemming over is. Achteraf maak je een participatieverslag, waarin je niet alleen ingaat op de inhoud, maar ook de activiteiten (het proces-resultaat). Je zorgt ervoor dat deze informatie toegankelijk is voor alle stakeholders (open archief).

- In elke eerste fase bepaalt de opdrachtgever ambitie en inzet van participatiecirkel (AOG en BOG). De participatieaanpak wordt daarmee in een zo vroeg mogelijk stadium ingevuld. - De participatie-instrumenten voor inwoners om te kunnen participeren zijn opgenomen in de GPS (De Grote Participatie Samenvatting). De participatiecirkel is de leidraad binnen de GPS. - Participatie vindt plaats op meerdere momenten binnen een keten. Als je vooraan begint, moet je vooraan participeren. Als je later begint moet je onderzoeken op welke manieren participatie al heeft plaatsgevonden en dit meenemen in je fase. -

Product of resultante: inhoudelijk resultaat van deze fase, dat kan zijn een concreet document of procesresultante. Informeren: minimale (wettelijke) verplichte inzet van communicatiemiddelen. Afweging onderdelen participatiecirkel GPS: hier staan veelgebruikte optionele middelen op basis van ambitie en mogelijkheden, ingevuld conform best practices. Fasering en producten zijn conform RSPW tenzij anders vermeld.

Lijst van afkortingen: AOG Ambtelijk Opdrachtgever BOG Bestuurlijk Opdrachtgever DO Definitief Ontwerp GPS Grote Participatie Samenvatting NvU Nota van (stedenbouwkundige) Uitgangspunten OW Omgevingswet PvE Programma van Eisen RSPW Rotterdamse Standaard voor Projectmatig Werken SO Schets Ontwerp SOM Strategisch Omgevingsmanagement VO Voorlopig Ontwerp

De participatiecirkel:

Opgave ruimtelijk ontwikkeling SO

Fase

Product of resultante

Informeren (meeweten)

Afweging onderdelen participatiecirkel GPS (niet limitatief)

Structuurontwikkeling

Verkenning

Gebiedsuitwerking Actualisatie of aanscherping Omgevingsvisie

Informatiebrief Informatiebijeenkomst

Verhalenvanger Enquête Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen Digitale Stad

Opgave ruimtelijk ontwikkeling SO

Fase

Product of resultante

Informeren (meeweten)

Afweging onderdelen participatiecirkel GPS (niet limitatief)

Gebiedsontwikkeling

Verkenning

Gebiedsambitiedocument

nvt

Enquête Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen Digitale Stad

Verdieping

Masterplan (inclusief buitenruimte) Stedenbouwkundigplan

Informatiebrief Informatiebijeenkomst

Verhalenvanger Enquête Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen

Voorbereiding

Welstandsparagraaf

Zienswijzen

Opgave ruimtelijk ontwikkeling SO

Fase

Product of resultante

Informeren (meeweten)

Afweging onderdelen participatiecirkel GPS (niet limitatief)

Projectontwikkeling

Verkenning (Initiatieffase)

Projectambitiedocument Projectambitiedocument light

nvt

Verhalenvanger

Verdieping

NvU Extended NvU Light

Wijkraad

Verhalenvanger SOM

Voorbereiding

SO Bouwplan

Informatiebrief start bouw

SOM

Opgave ruimtelijk ontwikkeling SO

Fase

Product of resultante

Informeren (meeweten)

Afweging onderdelen participatiecirkel GPS (niet limitatief)

Bouwaanvraag

Voorbereiding

VO Bouwplan

Informatiebrief Informatiebijeenkomst Wijkraad

Enquête Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen

Uitvoering

DO Bouwplan Bouwaanvraag

Informatiebrief Informatiebijeenkomst Wijkraad Participatieverslag Bezwaar en beroep

Enquête / Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen Bezwaar en beroep

Omgevingsvergunning

Opgave Publiekrecht

Fase

Product of resultante

Informeren (meeweten)

Afweging onderdelen participatiecirkel GPS (niet limitatief)

Verkenning

Omgevingsvisie

Kennisgeving en motiveringsplicht

Verhalenvanger Enquête Online platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen Digitale Stad

Verdieping

Omgevingsplan

Kennisgeving en motiveringsplicht Zienswijzen

Participatieverslag Enquête Online Platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen

Voorbereiding

Buitenplanse omgevingsplan activiteit

Kennisgeving en motiveringsplicht Zienswijzen

Participatieverslag Enquête Online Platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen

Uitvoering

Omgevingsplan activiteit

Kennisgeving en motiveringsplicht Bezwaar en beroep

Participatieverslag Enquête Online Platform Inloopdagen Wijkgesprekken Ontwerpateliers SOM Focusgroepen