expertmeeting Wmo 2015

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015

Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport 11 oktober 2023

Inleiding

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

2

Programma Inloop

14:00 – 14:15 uur

Presentatie door Hilde Gelderblom en Liselore Ooijen • Het Nederlandse zorgstelsel • De Wmo 2015 landelijk en lokaal • Aantal kengetallen over Wmo-maatwerkvoorzieningen in Rotterdam • Vergelijking Rotterdam met andere G4 • Toegang tot Wmo-maatwerkvoorzieningen: het klantproces • De praktijk van de afdeling Wmo

14:15 – 14:35 uur

Vraag en antwoord op twee thematafels a) De praktijk b) Beleid en opdrachtgeverschap

14:40 – 15:45 uur

Afronding

15:50 – 16:00 uur

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

3

Nederlandse zorgstelsel Vijf stelselwetten in verschillende domeinen: Rijk

Gemeente

Zorgverzekeringswet

Wet publieke gezondheid

Wet langdurige zorg

Jeugdwet Wet maatschappelijke ondersteuning 2015

*In de rol van zorgkantoor

4 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Wat is de gedachte? Bewoners helpen zichzelf… … zo mogelijk met hulp uit hun omgeving … zo nodig met (tijdelijke) professionele hulp

Zvw Bewoner

… of zo lang als dat nodig is.

Netwerk Wmo

Wlz Jeugdwet

5 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Wmo 2015: landelijk kader Doel van de wet: versterken zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen. Gemeenten hebben een zorgplicht om deze personen in voldoende mate te compenseren voor de belemmeringen die zij ervaren. Het landelijk kader voor de Wmo 2015 stelt de principes van compensatie, participatie, eigen regie en samenwerking centraal, en biedt flexibiliteit voor lokale invulling, zodat de Wmo 2015 kan worden afgestemd op de behoeften van de bewoners in elke gemeente.

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

6

Wmo 2015: lokale invulling

Verordening, Beleidsregels, Nadere Regels Beleidsplan Heel de Stad

Actieagenda Ouderen

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Bestuursopdracht Zorg

Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen Op weg naar herstel en een thuis 7

Rotterdamse stelsel voor hulp en ondersteuning

8 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Wmo-maatwerkvoorzieningen hulpmiddelen

Mantelzorg ondersteuning met verblijf

Sociaal en persoonlijk functioneren

Ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden

Nachtelijk toezicht en huisvesting

Zelfzorg en gezondheid

Pgb en zorg in natura

Financiën

woningaanpassingen Dagbesteding

Eigen bijdrage

Wmo-arrangementen vervoersvoorzieningen

9 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Kengetallen

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

10

Kengetallen Wmo-maatwerkvoorzieningen: huidige populatie Bron: Raadsmonitor over het Rotterdamse stelsel van welzijn, zorg en jeugdhulp over 2e helft 2022

11.579 hulpmiddelen

3.805 woningaanpassingen

25.070 vervoersvoorzieningen

33.239 Wmo-arrangementen

11 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Vergelijking met andere grote gemeenten AEF onderzoek De kosten van Rotterdam in het sociaal domein, Vergelijkingen van kosten en kerncijfers tussen de G4 gemeenten

• Het aantal cliënten in Rotterdam met voorzieningen via de Wmo is vrij hoog. Het percentage cliënten met één maatwerkvoorziening ligt lager dan bij de andere gemeenten, maar de percentages cliënten met meerdere maatwerkvoorzieningen liggen hoger. • Daarnaast is zowel de grijze druk als het aantal 80+ers in Rotterdam hoog in vergelijking met de andere G4-gemeenten. Deze bevolkingsgroep heeft typisch een hogere zorgbehoefte (vooral huishoudelijke hulp, dagbesteding en hulpmiddelen), wat leidt tot een groter gebruik van Wmomaatwerkvoorzieningen. • Tot slot heeft Rotterdam relatief veel laag opgeleiden wat ook een mogelijke verklaring kan zijn voor het relatief hoge aantal cliënten met Wmo-maatwerkvoorzieningen.

12 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Toegang

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

13

De toegang tot Wmo-maatwerkvoorzieningen

Afdeling VraagWijzer 14 010 Rotterdam.nl Centraal Onthaal

Welzijn

Wijkteams

Afdeling Wmo

Afdeling Participatie en Stedelijke Zorg

Huisarts of CIZ voor zorg via Zvw of Wlz

Wmo-maatwerkvoorzieningen Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

14

Klantproces

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

15

Klantproces Wmo-maatwerkvoorzieningen

Melding Vraagverheldering

6 weken

Opstellen ondersteuningsplan Aanvraag Beschikken + bestellen

2 weken

16 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Het onderzoek Stappenplan Centrale Raad van Beroep: 1. Het college moet vaststellen wat de hulpvraag is. 2. Het college moet vaststellen welke problemen ondervonden worden bij de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving. 3. Het college kan vervolgens vaststellen welke ondersteuning naar aard en omvang nodig is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving. 4. Het college dient te onderzoeken of en in hoeverre eigen mogelijkheden, gebruikelijke hulp, mantelzorg, ondersteuning door andere mensen uit het sociale netwerk en voorliggende (algemene) voorzieningen de nodige hulp en ondersteuning kunnen bieden. 5. Slechts voor zover die mogelijkheden ontoereikend zijn dient het college een maatwerkvoorziening te verlenen. Voor zover het onderzoek naar de nodige ondersteuning specifieke deskundigheid vereist zal een specifiek deskundig oordeel en advies niet kunnen ontbreken. 17 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Praktijk van de afdeling Wmo

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

18

De praktijk van de afdeling Wmo • 160.000 Rotterdammers lopen jaarlijks binnen bij of nemen contact op met de afdeling VraagWijzer • 2022: 34.000 meldingen per jaar gaan daarvan door naar de afdeling Wmo • In 2022 10% en in 2023 (tot nu toe) 6% stijging in nieuwe instroom Wmo-maatwerkvoorzieningen • 142 fte uitvoeringscapaciteit (dit is niet meegestegen): Wmo-adviseurs en Wmo-consulenten • Capaciteit was nog niet volledig benut en is onlangs aangevuld met nieuwe medewerkers, die wel eerst moeten worden opgeleid • Last van ICT-problemen • Op dit moment hoge doorlooptijden • Oplossingen gezocht in o.a. verbeteren website gemeente en informatievoorziening voor de medewerkers van 14 010, indiceren voor onbepaalde tijd voor bepaalde cliënten, vermindering administratieve lasten, pilot indiceren door zorgaanbieders (in de thuisplusflats) • Relatief weinig ingediende en gegronde klachten en bezwaarschriften Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

19

Vraag en antwoord

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

20

Thematafels

De praktijk - Ruimte voor technische vragen over de gemeentelijke uitvoering van de Wmo 2015

Beleid en opdrachtgeverschap - Ruimte voor technische vragen over de lokale regelgeving en het opdrachtgeverschap binnen de Wmo 2015

(bv. hoe gaat een indicatiesteller te werk, nadere informatie over de loketten, wat zijn de administratieve lasten in de gemeentelijke uitvoering)

(bv. moet de gemeente Wmo-zorg aanbesteden, nadere toelichting op het Wmoarrangementenmodel, wat doet een contractmanager)

Mirjam van den Berg-de Vries kwaliteitsmedewerker Hilde Gelderblom afdelingssecretaris Sharina Hasmat beleidsadviseur Wmo (o.a. toegang)

Marcus van den Berg Monique Caspers Liselore Ooijen

beleidsadviseur Wmo (o.a. wijkteams) stafadviseur beleidsadviseur Wmo (o.a. inkoop)

21 Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

Afronding

Expertmeeting Stelsel Wmo 2015 Rotterdam | 11 oktober 2023

22

Bedankt voor uw aandacht.