Bijlage 2 Participatieverslag De Biggelaar.pdf

Verslaglegging participatie

Stedenbouwkundig kader De Biggelaar

Gemeente Roosendaal, februari 2026

1

1.

Aanleiding

Met het vaststellen van het stedenbouwkundig kader wordt een stap gezet in de initiatieffase op de locatie van het huidig winkelcentrum De Biggelaar. Het document vormt straks het ruimtelijk kader voor de verdere concretisering van het project De Biggelaar en een eventuele wijziging van het omgevingsplan. In het Ontwikkelplan Rondje Roosendaal (vastgesteld op 18 december 2022) en het uitvoeringsprogramma ROOS (vastgesteld op 15 november 2022) is de locatie De Biggelaar als een sleutelproject aangeduid. In de documenten is opgenomen dat bij een transformatie van De Biggelaar een strategische en rechtstreekse doorsteek van het Tongerloplein naar de Raadshuisstraat gewenst is. Ook zijn in het document specifieke aandachtspunten meegegeven voor een eventuele toekomstige invulling. Door de locatie De Biggelaar in de toekomst te herontwikkelen wordt een knelpunt in een aantrekkelijk centrum voor bewoners en bezoekers opgelost. Het creëren van een heldere (winkel)structuur en het aantrekkelijk maken/vergroenen van de openbare ruimte zijn ambities die zijn benoemd in het Ontwikkelplan Rondje Roosendaal. Een herontwikkeling van De Biggelaar draagt daaraan bij. Tijdens het opstellen van het Ontwikkelplan is op verschillende momenten gesproken met bewoners, ondernemers, en andere belanghebbenden in het centrum van Roosendaal.

In aanloop naar de uitwerking van het stedenbouwkundig kader voor De Biggelaar is met enkele van hen verder gesproken over de uitgangspunten voor een toekomstige ontwikkeling. Het concept-stedenbouwkundig kader is op 13 januari 2026 door het College vastgesteld en in het kader van participatie voorgelegd aan ondernemers, bewoners, vastgoedeigenaren en belanghebbenden. Zij hebben kunnen reageren op de inhoud van het conceptstedenbouwkundig kader. Dit document is een verslaglegging van reacties die de gemeente Roosendaal heeft ontvangen in de periode van 2 februari 2026 tot en met 10 februari 2026. Dit document wordt aangeboden aan de Raad voor besluitvorming over het stedenbouwkundig kader.

2.

Stedenbouwkundig kader De Biggelaar

Het stedenbouwkundig kader is een visie op een mogelijke transformatie van de locatie De Biggelaar in de nabije toekomst. Het college is geruime tijd in gesprek met eigenaar van de Biggelaar om tot een herontwikkelingsplan voor het complex te komen. Mede op basis van de gesprekken is er een set aan randvoorwaarden opgesteld waarbinnen een mogelijk ontwikkeling functioneel en stedenbouwkundig op de locatie voorstelbaar wordt geacht. Voor een toekomstig plan wordt uitgegaan van sloop van het complex (inclusief parkeergarage) en nieuwbouw op de vrijkomende locatie. Er is nog geen concreet bouwplan met een sluitende businesscase en een alternatieve oplossing voor het parkeren. In de gesprekken met de eigenaar onderzoeken we op welke manier we deze zaken kunnen oplossen en wel tot een haalbaar plan kunnen komen.

2

3.

Participatieniveau en rollen

In relatie tot de Roosendaalse Participatiebrug is er voor deze participatieronde ingezet op ‘informeren’ en ‘consulteren’. Op 2 februari is er een bijeenkomst geweest van pandeigenaren, bewoners en ondernemers uit de directe omgeving van het complex De Biggelaar (Raadhuisstraat, Passage, Tongerloplein). In de avond zijn alle geïnteresseerden uit de stad tijdens een inloopbijeenkomst bijgepraat over de inhoud van het concept stedenbouwkundig kader. Daarnaast hebben bewoners en belanghebbenden via de website van de gemeente Roosendaal de mogelijkheid gekregen om een reactie te geven op het concept-stedenbouwkundig kader.

4.

Participanten en participatievorm

Voor de participatieronde op het concept-stedenbouwkundig kader zijn pandeigenaren, ondernemers, bewoners en belanghebbenden grenzend aan het plangebied aangeschreven. De transformatie van het Biggelaar-complex kan invloed hebben op de directe omgeving. De uitnodiging voor de bijeenkomst met de direct betrokken is naar circa 80 adressen gestuurd. In de middag waren ongeveer 30 ondernemers, pandeigenaren en bewoners aanwezig. Voor de inloopbijeenkomst in de foyer van de bioscoop zijn de inwoners via de socials van de gemeente Roosendaal en de Bode op de hoogte gebracht. Ongeveer 30 personen bezochten deze bijeenkomst. In aanloop naar de bijeenkomst is er een persbericht verstuurd en is er door diverse media bericht over de bijeenkomst en de mogelijkheid tot participatie. Over het stedenbouwkundig kader en inloopbijeenkomst zijn verschillende berichten gepubliceerd in kranten en sociale media. Daarin is eveneens aangegeven dat inwoners van Roosendaal tot en met 10 februari hun mening online kunnen geven.

5.

Participatie

Via de gemeentelijke website heeft een brede groep de mogelijkheid gehad om een reactie achter te laten door middel van een digitaal invulformulier. Op de gemeentelijke website was het concept-stedenbouwkundig kader in te zien. Het formulier stond open voor de periode van 2 februari 2026 tot en met 10 februari 2026. Naar aanleiding van de bijeenkomsten en reactiemogelijkheid op de website zijn er 29 digitale en schriftelijke reacties ingediend. Een overzicht van de ingekomen reacties en de beantwoording/motivering is terug te lezen in paragraaf 6. Overzicht reacties en motivering. De reacties zijn afkomstig direct belanghebbenden waaronder ondernemers en bewoners in de directe omgeving van De Biggelaar en andere geïnteresseerden uit de stad. In het formulier werd gevraagd naar: - Eerste indruk van het concept-stedenbouwkundig kader - Welke onderdelen spreken het meeste aan (en waarom)? - Welke onderdelen spreken het minste aan (en waarom)? - Vragen, opmerkingen of suggesties

3

6.

Overzicht en samenvatting reacties

Via het invulformulier (zowel digitaal als fysiek) zijn 29 reacties ontvangen. Onderstaand zijn de ingekomen reacties samengevat. Eerste indruk Een meerderheid van de respondenten laat weten dat de eerste indrukken van het stedenbouwkundig kader goed zijn. Welke onderdelen spreken aan? Aansprekende onderdelen van het plan die door respondenten het meest genoemd worden zijn: - Open doorgang tussen Raadhuisstraat en Tongerloplein (wel met aandacht voor de breedte van de doorgang); - Doorgang en zicht op de Sint Jan vanuit de Nieuwstraat; Daarnaast spreken onderdelen als de getrapte opbouw van de massa en de verbinding met het winkeldeel van de binnenstad aan. Welke onderdelen spreken het minste aan? Het onderdeel waar een groot deel van de respondenten aandacht voor vraagt is het parkeren. Een deel van de reacties wil weten waar de parkeerplaatsen die verdwijnen worden gecompenseerd. De compensatieplek moet daarbij op een acceptabele loopafstand liggen. Aandacht wordt daarbij gevraagd voor gehandicapten en ouderen die slecht ter been zijn. Zij willen de functies in het stadshart (waaronder theater De Kring en bioscoop) kunnen blijven bezoeken. Een deel van de respondenten wil graag dat parkeren op deze plek behouden blijft. Ze vinden deze voorziening voor hun onderneming in de Raadhuisstraat/Passage van belang.

Het weghalen van de parkeermogelijkheid zorgt niet voor een loop vanuit deze zijde van het stadshart door de Raadhuisstraat/Passage naar Nieuwe Markt en winkelcentrum de Roselaar. Een ander argument dat genoemd wordt is dat de parkeergarage nodig is om voldoende parkeerplaatsen te behouden voor de toekomstige inwoners van de stad. Vragen, opmerkingen of suggesties - Suggesties voor de architectuur van het pand; - Zorg dat de herontwikkeling inclusief wordt - Groene gevels en daktuinen - Goede bewaking van een eventuele fietsenstalling - Herontwikkelen van de bestaande massa (geen sloop/nieuwbouw) - Aandacht voor het Kuiperstraat (neem het mee in de kwaliteitsverbetering) - Blijven overleggen met bewoners, ondernemers, pandeigenaren en andere belanghebbenden - Aandacht bereikbaarheid binnenstad/winkeliers Raadhuisstraat tijdens de uiteindelijk sloop- en bouwperiode

4

Conclusie De inspraakreacties leiden niet tot een wijziging van het concept-stedenbouwkundig kader. Wel zijn er aandachtspunten genoemd die bij een toekomstige uitwerking van het plan verder uitgewerkt en gemotiveerd dienen te worden. Daarbij is parkeren het belangrijkste aspect om bij een eventuele planontwikkeling verder uit te werken en te motiveren.

5.

Terugkoppeling aan participanten

De verslaglegging wordt toegevoegd op de website https://www.roosendaal.nl/projecten/debiggelaar. Hierover zullen alle belanghebbenden die hebben gereageerd een bericht ontvangen. Eveneens zal deze verslaglegging via de website https://raad.roosendaal.nl worden gepubliceerd.

6.

Vervolg

De verslaglegging wordt aangeboden aan de Raad vòòr besluitvorming over de voorgenoemde documenten, zoals de Raad volledig is geïnformeerd.

5