Jaarstukken gemeente Ridderkerk 2025.pdf
Tekst van het document
jaarstukken 2025
JAARSTUKKEN 2025
Jaarstukken 2025
1
2
Jaarstukken 2025
INHOUDSOPGAVE Voorwoord .................................................................................................................. 4 Leeswijzer................................................................................................................... 5 Jaarrekening in één oogopslag ................................................................................... 6 Jaarverslag ................................................................................................................. 8 Programma 1 Bestuur en ondersteuning .................................................................... 9 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................... 13 Programma 3 Verkeer, vervoer en waterstaat .......................................................... 17 Programma 4 Economie ........................................................................................... 22 Programma 5 Onderwijs ........................................................................................... 24 Programma 6 Sport, cultuur en recreatie .................................................................. 27 Programma 7 Sociaal domein ..................................................................................
34 Programma 8 Volksgezondheid en milieu ................................................................ 47 Programma 9 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing ................ 54 Niet in de programma's opgenomen baten en lasten ............................................... 61 Paragrafen ................................................................................................................ 67 Paragraaf 1 Lokale heffingen.................................................................................... 68 Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ........................................... 74 Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen................................................................ 81 Paragraaf 4 Financiering .......................................................................................... 91 Paragraaf 5 Bedrijfsvoering ...................................................................................... 95 Paragraaf 6 Verbonden partijen .............................................................................. 103 Paragraaf 7 Grondbeleid ........................................................................................ 112 Paragraaf 8 Openbaarheid .....................................................................................
115 Jaarrekening ........................................................................................................... 117 Balans..................................................................................................................... 118 Overzicht van baten en lasten ................................................................................ 120 Toelichtingen .......................................................................................................... 122 Informatie Wet normering topinkomens .................................................................. 151 Staat van investeringen .......................................................................................... 152 SiSa-bijlage bij de jaarrekening .............................................................................. 161 Bijlage overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld ..................... 178 Rechtmatigheidsverantwoording ............................................................................ 183 Overige gegevens .................................................................................................. 184 Bijlagen ................................................................................................................... 185 Bijlage 1 Doorgeschoven prestaties van 2025 naar 2026 ......................................
186 Bijlage 2 Overzicht verstrekte subsidies ................................................................. 189 Bijlage 3 Indicatoren ............................................................................................... 193
Jaarstukken 2025
3
VOORWOORD De gemeente Ridderkerk sluit het jaar 2025 af met een positief resultaat van ruim € 8,1 miljoen. Daarmee is het resultaat fors hoger dan de € 1,2 miljoen waarmee in de primitieve begroting 2025 rekening werd gehouden. Tegelijkertijd ligt dit resultaat redelijk in lijn met het gemiddelde resultaat over de laatste vier jaar. Ook de onderliggende reden van deze afwijking is op hoofdlijnen gelijk aan die van voorgaande jaren. Het blijkt namelijk nog steeds uitdagend om alle ambities binnen het gewenste tijdspad te realiseren. Dit geldt voor zowel ambities op geplande investeringen als ambities voor beheer en onderhoud. Bestuurlijke ambities blijken niet te passen bij de ambtelijke capaciteit en realisatiekracht die past bij een gemeente van onze omvang. Dit vraag ook de komende periode om gerichte keuzes. Dit alles vertaalt zich naast het forse positieve resultaat in een onderuitputting op investeringen van ruim € 10 miljoen, € 2 miljoen aan doorgeschoven prestaties en een lagere onttrekking aan de reserves van bijna € 3 miljoen. Ondanks dat het op sommige dossiers lastig bleek om alle ambities tijdig te realiseren zijn ook vele en mooie stappen gezet voor een toekomstbestendig Ridderkerk. Zo werden onder anderen: • • • • • • •
een nieuwe omgevingsvisie vastgesteld met onderliggende visies op agrarische gronden en op bouwhoogte; plannen gemaakt om de polder Bolnes-Zuid te transformeren naar een gebied waarin natuur, waterberging, recreatie en energietransitie samenkomen; nieuwbouw gerealiseerd voor IKC De Noord en gewerkt aan nieuwbouw voor De Driemaster en het COM-gebouw; beheerplannen (met financiële dekking) voor civiele kunstwerken en water vastgesteld; besloten om nieuwbouw voor de NV BAR afvalbeheer te financieren en te realiseren op Ridderkerks grondgebied; Havenstraat 53 aan te kopen als toekomstige locatie voor onze maatschappelijke organisaties; werd een lokale verordening woonruimtebemiddeling vastgesteld als opmaat naar een lokaal woonruimtebemiddelingssysteem.
Dit alles en het vele andere dat afgelopen jaar werd gerealiseerd was uiteraard niet mogelijk geweest zonder de niet aflatende inzet van onze ambtelijke organisatie, waarvoor wij hen hartelijk danken. Burgemeester en wethouders van Ridderkerk.
4
Jaarstukken 2025
LEESWIJZER Indeling De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag bevat vooral de beleidsmatige verantwoording. Hierin staan de door de raad vastgestelde programma's en de verplichte paragrafen zoals beschreven in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), dat de verplichte onderdelen regelt. De jaarrekening bevat de cijfermatige verantwoording. Dit komt tot uiting in de balans en het overzicht van baten en lasten, inclusief toelichtingen. Daarnaast bevat de jaarrekening informatie over de Wet normering topinkomens, een staat van investeringen met een toelichting op de stand van zaken en de activiteiten van het afgelopen jaar, de SiSa-bijlage met verantwoording over de besteding van specifieke uitkeringen en het overzicht van gerealiseerde baten en lasten per taakveld. Tekenduiding Lasten worden als negatieve bedragen weergegeven, met een minteken. In kolommen waar het saldo wordt getoond, wordt een nadeel voorzien van een minteken, terwijl een voordeel zonder extra teken wordt weergegeven. Afrondingen De cijfers in deze jaarstukken komen rechtstreeks uit de gemeentelijke boekhouding, waarin bedragen tot op twee decimalen worden genoteerd. In dit document worden de bedragen afgerond op hele euro's. Hierdoor kunnen kleine afrondingsverschillen ontstaan bij het nagaan van tabellen.
Toelichtingen In de programma’s worden verschillen groter dan € 100.000 tussen de gewijzigde begroting 2025 en de realisatie toegelicht. Structurele afwijkingen worden expliciet benoemd in de toelichtingen en zijn opgenomen in het hoofdstuk Algemene toelichting. Alle overige afwijkingen worden als incidenteel beschouwd en kunnen zo ook benoemd worden in de toelichtingen. In de toelichtingen worden de belangrijkste onderwerpen besproken die het verschil veroorzaken. Kleinere afwijkingen van diverse onderwerpen kunnen ervoor zorgen dat de som van de besproken onderwerpen niet precies overeenkomt met het totale verschil. Indicatoren Sinds 2016 is de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van kracht. Deze regeling bevat 39 indicatoren, waarvan er door wettelijke aanpassingen in deze begroting nog 34 overblijven. Deze indicatoren en andere zijn terug te vinden op de website Waarstaatjegemeente.nl. De waarden van de verplichte indicatoren op de website worden aangepast zodra nieuwe gegevens beschikbaar zijn. Daarom kan het voorkomen dat de waarden in dit document afwijken van die op de website. De verplichte beleidsindicatoren zijn verdeeld over verschillende programma's en worden weergegeven met een waarde voor het jaar 2025. Dit is in veel gevallen het meest recente jaar waarvoor cijfers beschikbaar zijn.
Is er voor 2025 geen waarde bekend, dan wordt de laatst beschikbare waarde weergegeven, met het betreffende jaartal tussen haakjes vermeld. Alle verplichte indicatoren zijn afkomstig uit landelijke databases via Waarstaatjegemeente.nl. Wij zijn afhankelijk van de actualiteit van deze cijfers en hebben hier geen invloed op. De peildatum voor de waarden is 31 maart 2026.
Jaarstukken 2025
5
JAARREKENING IN ÉÉN OOGOPSLAG Samenvatting financiële uitkomst op hoofdlijnen Het saldo van baten en lasten over 2025 is € 8.131.231 positief. Het geraamde resultaat van de begroting na wijziging, waarin de 2e Tussenrapportage 2025 en begrotingswijzigingen na de tussenrapportages zijn opgenomen, bedraagt € 2.835.000. Het werkelijke resultaat geeft een voordelig verschil van € 5.296.231 met het begrote resultaat. Omschrijving
Bedrag
Begrotingssaldo na 2e Tussenrapportage 2025
3.169.700
Begrotingswijzigingen
-334.700
Begrotingssaldo 2025 na wijzigingen
2.835.000
Saldo jaarrekening 2025 ten opzichte van begrotingssaldo 2025 na wijziging
5.296.231
Resultaat 2025
8.131.231
In de onderstaande tabel is een specificatie van de materiële budgettaire afwijkingen opgenomen die optellen tot het verschil tussen de gewijzigde begroting en het resultaat. Verder is er een indicatie van structurele afwijkingen, die een effect hebben op de begroting 2026 en verder. Dit wordt verwerkt in de 1e Tussenrapportage 2026. Afwijkingen groter dan € 100.000 zijn afzonderlijk opgenomen, afwijkingen kleiner dan € 100.000 zijn samengevoegd in de post 'Overige verschillen'. De afwijkingen groter dan € 100.000 worden toegelicht in de programma's. Prog. Samenvatting verschillen jaarrekening 2025 ten opzichte van de begroting 2025 na wijziging Totaal bedrag
Waarvan meerjarig effect
1
Bestuur
-236.972
1
Dekking Algemene reserve
-172.172
3
Planmatig onderhoud wegen
463.133
3
Aanleg glasvezelnetwerk
156.627
3
Extra aanpak zwerfafval
106.365
3
Planmatig onderhoud openbare verlichting
144.670
3
Verkeersplanologie en -veiligheid
114.735
3
Dekking Algemene reserve
-330.278
3
Dekking Reserve Onderhoud verhardingen
-149.697
4
Grondexploitatie Cornelisland
1.177.194
5
Peuterwerk algemeen
111.579
5
Dekking Algemene reserve
-133.800
6
(Sport)beleid en Facet
226.123
6
Groene sportvelden en -terreinen Ridderkerk
484.827
6
Dekking Algemene reserve
-262.076
6
Dekking Reserve Integraal accommodatieplan
-506.299
7
Inzet in wijkteams
289.961
101.400
7
Wet BUIG uitkeringen
-477.337
-500.000
7
Schuldhulpverlening
138.242
7
Participatie in Balans
102.000
7
Wmo Begeleiding
-161.375
-510.000
7
Lokale jeugdhulp
-1.520.275
-3.149.900
7
Regionale jeugdhulp
784.116
-507.100
7
Projectplan Jeugd
132.064
7
Dekking Algemene reserve
-305.440
7
Dekking Reserve Innovatiefonds Sociaal domein
-378.064
8
Riolering planmatig onderhoud
-472.734
8
Overige gemalen
136.176
8
Inzameling huishoudelijk afval
189.272
8
Bodem
124.949
6
156.700
75.000
Jaarstukken 2025
Prog. Samenvatting verschillen jaarrekening 2025 ten opzichte van de begroting 2025 na wijziging Totaal bedrag
Waarvan meerjarig effect
8
Duurzaamheid algemeen
-115.000
8
Project Lokale aanpak isolatie
105.600
8
Baten begraafplaatsrechten
103.520
9
Toekomstvisie
177.448
9
Gebiedsvisie Centrum-Oost
113.965
9
Implementatie Omgevingswet
9
Volkshuisvesting
9
WABO-vergunningen (baten)
368.048
9
Dekking Algemene reserve
-360.087
bu
Overige gebouwen
128.992
bu
Gebouw C Koningsplein 1
109.945
bu
Gemeentehuis Koningsplein
103.115
bu
Financiering
150.791
bu
Toerekening rente vanuit Activa
-449.026
bu
OZB Niet-woningen
491.571
bu
Algemene uitkering
277.651
bu
Doorbelasting uren investeringen
-127.194
bu
Heffing Vennootschapsbelasting (Vpb)
376.370
bu
Dekking Reserve Vpb grondexploitaties
-344.000
Saldo overige verschillen
2.809.882
32.700
5.296.231
-4.301.200
Totaal
457.431 1.141.695
bu = Niet in de programma's opgenomen baten en lasten
Jaarstukken 2025
7
JAARVERSLAG
8
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 1 BESTUUR EN ONDERSTEUNING Doorontwikkeling van de ambtelijke organisatie. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Om de dienstverlening aan onze inwoners en ondernemers te verbeteren en de slagkracht te vergroten zetten we in op een doorontwikkeling van de ambtelijke organisatie met op Ridderkerk gerichte medewerkers. De BedrijfsvoeringsPartner (voorheen BAR-organisatie) richt zich primair op bedrijfsvoering (zoals inkoop en werkgeverschap). Hiermee krijgen we meer grip op de lokale invulling van ons beleid. Bij de doorontwikkeling dient rekening gehouden te worden met het belang van de medewerkers. Snelheid en duidelijkheid zijn daarbij belangrijk.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Doorontwikkeling organisatie. We hebben ingezet op het Kernwaarde-traject, weerbaarheid en Veilig Publieke Dienstverlening, integriteit en we hebben een organisatieregeling en een visie op datagedreven werken vastgesteld. Daarnaast zijn de HR-mandaten en het mandaatregister geactualiseerd, waarbij de afronding hiervan begin 2026 zal plaatsvinden. Ook hebben we de fysieke werkomgeving geoptimaliseerd en een programma ontwikkeld voor nieuwe medewerkers. Per 1 juli 2025 is er een eenkoppige directie. Vanaf diezelfde datum start het cluster Bedrijfsvoering & Organisatie, waarin onder andere de financieel adviseurs vanuit De BedrijfsvoeringsPartner per 1 januari 2026 zijn overgegaan. Daarnaast zijn we gestart met een pilot van SafeGPT.
Optimalisatie van de dienstverlening aan onze inwoners. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Voor een optimale dienstverlening aan onze inwoners en ondernemers investeren we in de toegankelijkheid van nieuwe en bestaande communicatiekanalen. We willen dat onze dienstverlening bereikbaar is voor alle inwoners, zowel schriftelijk, digitaal, telefonisch als via de balie in het gemeentehuis. Daarbij communiceren we in begrijpelijk Nederlands. Inwoners en ondernemers zullen op (aan)vragen, meldingen en klachten binnen twee werkdagen een eerste reactie krijgen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
009 - We richten de processen zodanig in zodat inwoners en ondernemers op (aanvragen), meldingen en klachten binnen twee werkdagen een eerste reactie krijgen. Onze dienstverlening aan inwoners en ondernemers verbeteren wij door onze bereikbaarheid en toegankelijkheid te optimaliseren. In 2024 zijn we hiermee gestart door via het klantcontactcentrum en sociale media binnen twee werkdagen te reageren. Afgelopen jaar hebben we dit uitgebreid naar meldingen in de openbare ruimte, overlast en vandalisme. Inwoners ontvangen ook binnen twee werkdagen een ontvangstbevestiging wanneer zij een klacht indienen. Deze eerste reactie, een procesbericht, hebben we stap voor stap ingevoerd en vormt de basis voor verdere ontwikkeling. •
010 - In 2023 starten we een project in de organisatie gericht op helder schrijven, zodat al onze communicatie aan inwoners (brieven, e-mails, webteksten, sociale media) in begrijpelijke taal geschreven is. De organisatie werkt met het project Helder Schrijven aan het verbeteren van brieven, e-mails en online teksten, zodat deze duidelijk en toegankelijk zijn voor inwoners. Afgelopen jaar zijn belangrijke stappen gezet. Er zijn taalcoaches gekozen en getraind; zij helpen collega's bij het schrijven van begrijpelijke teksten, werken aan een communicatiewijzer en geven trainingen binnen teams. Ook teamleiders hebben een training gevolgd. Zij stimuleren medewerkers om helder te communiceren. In 2026 wordt helder schrijven verder in de organisatie verankerd. • Digitalisering MijnInkomen. Vanaf 1 september 2025 kunnen mensen met een uitkering in Ridderkerk meer zaken rondom hun uitkering eenvoudig, veilig en digitaal regelen via het klantportaal MijnInkomen. Klanten kunnen hun dossier inzien en op elk gewenst moment wijzigingen doorgeven. • Huisbezoeken. Huisbezoeken worden ingepland met de burger die hier behoefte aan heeft. We proberen dit zoveel mogelijk te groeperen in de eerste week van de maand.
Jaarstukken 2025
9
Daarnaast plannen we huisbezoeken voor inwoners die niet naar het gemeentehuis kunnen komen voor hun burgerzaken. Elke maand bieden we deze service aan, zodat zij een legitimatiebewijs kunnen krijgen. Dit doen we samen met een fotograaf die thuis langskomt. Een door de inwoner aangewezen persoon kan het document bij burgerzaken ophalen. • Klachtenproces. Inwoners hebben klachten ingediend over zaken als de openbare ruimte, veiligheid, front- en backofficeprocessen en ruimtelijke procedures. De organisatie heeft de regie versterkt, de doorlooptijden verkort en signalen uit klachten gebruikt voor verbeteringen. Hierdoor is er continu gewerkt aan het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening en het structureel verbeteren van de ervaring van inwoners. • Klachtenproces Sociaal. Afgelopen jaar is het aantal contacten met inwoners toegenomen. We bereikten inwoners vroeg, voordat ontevredenheid leidde tot formele klachten. Dit resulteerde in waardevolle gesprekken en nieuwe inzichten, die vaak zijn omgezet in concrete verbeteringen in processen en dienstverlening. Met voortdurende aandacht voor de inwoners is het hele jaar met betrokkenheid gewerkt aan het verder verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening. • Merkportaal/Huisstijlhub. De huisstijlhub is nu beschikbaar voor alle collega's binnen de gemeentelijke organisatie.
Het doel is om herkenbare, duidelijke en professionele communicatie te bieden aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Deze bibliotheek bevat rechtenvrije foto's en er zijn sjablonen gemaakt. Hierdoor kunnen collega's zelf posters, flyers en andere communicatie-uitingen maken. Omdat al deze uitingen aan de huisstijl voldoen, hebben ze een herkenbare en professionele uitstraling. • MijnOmgeving. We willen het voor inwoners en ondernemers makkelijk(er) maken om hun zaken met de gemeente te regelen. Dit doen we door een persoonlijke digitale omgeving genaamd MijnRidderkerk. De uitrol vindt gefaseerd plaats.
Coördinator 'vergunningen en subsidieaanvragen'. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Het aanvragen van vergunningen moet zo makkelijk mogelijk zijn. Een aan te stellen coördinator 'vergunningen en subsidieaanvragen' kan hieraan bijdragen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 016 - We stellen een coördinator ‘vergunningen en subsidieaanvragen’ aan. Er is hard gewerkt om het aanvraagproces van vergunningen te verbeteren. Ook het aanvraagproces subsidies is verbeterd. Beide processen zijn geoptimaliseerd door digitalisering. Er is geen aparte coördinator aangesteld. De coördinatie en voortdurende verbetering van de processen gebeuren binnen de vakafdelingen. • 017 - We optimaliseren het proces van vergunningaanvragen (APV). De processen zijn samen met de processpecialisten opnieuw bekeken en verbeterd. Er is vooral gelet op goede advisering, kwaliteitsborging en kwaliteitsverbetering. Ook de voorwaarden voor het goed functioneren van veiligheidkritische vergunningverlening waren belangrijk. In 2025 is er samen met de afdelingen APV en communicatie een online beslisboom geïntroduceerd. Deze helpt om het vergunningsaanvraagproces duidelijker en sneller te maken.
Geluid uit de wijken. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk een zo breed mogelijk geluid uit de wijken te horen. Op basis van onder andere de recente evaluatie van de participatie-instrumenten herzien we de huidige overlegstructuren binnen de wijken en oriënteren we ons op hedendaagse mogelijkheden. Waar mogelijk willen we jongeren actief betrekken bij participatietrajecten.
10
Jaarstukken 2025
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 019 - We zetten in op bewezen instrumenten zoals buurttenten en straatpraat in de wijken. Wij hebben verschillende Buurttenten (XL) en bijeenkomsten over onderwerpen als leefbaarheid, veiligheid, speelplekken en hitte georganiseerd. Buurttenten worden vaak samen met onze leefbaarheidspartners georganiseerd: boa’s, wijkbrandweerman, politie, Facet Ridderkerk en Wooncompas. Naast deze grote en kleine participatiemomenten sloten we ook aan bij evenementen van partners in de wijk om met meer inwoners te praten en zo het bereik te vergroten. Verder vonden er veel andere participatietrajecten plaats met diverse middelen (zoals vragenlijsten, bijeenkomsten en polls op sociale media), waarbij inwoners van jong tot oud betrokken waren.
Verkiezingen. Wat willen we bereiken? Eens in de vier jaar worden gemeenteraads- en Tweede Kamerverkiezingen gehouden. In 2025 is het nodig geweest om vervroegde Tweede Kamerverkiezingen te houden.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Tweede Kamerverkiezingen. Op 29 oktober 2025 hebben wij de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen georganiseerd. Deze verliepen goed en naar tevredenheid.
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging
Verschil 2025
Lasten 0.1:Bestuur
-3.824.200
-3.767.600
-4.038.185
0.2:Burgerzaken
-1.789.500
-2.270.000
-2.200.491
-270.585 69.509
Totaal Lasten
-5.613.700
-6.037.600
-6.238.676
-201.076
Baten 0.1:Bestuur 0.2:Burgerzaken
29.400
30.200
31.967
1.767
1.121.700
1.122.500
1.150.905
28.405
Totaal Baten
1.151.100
1.152.700
1.182.871
30.171
Saldo - Lasten en baten
-4.462.600
-4.884.900
-5.055.805
-170.905
0.10:Mutaties reserves
-48.500
-48.500
-48.500
0
Totaal Stortingen
-48.500
-48.500
-48.500
0
0.10:Mutaties reserves
0
526.100
353.928
-172.172
Totaal Onttrekkingen
0
526.100
353.928
-172.172
-48.500
477.600
305.428
-172.172
-4.511.100
-4.407.300
-4.750.377
-343.077
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Stortingen
Onttrekkingen
Saldo - Reserves Saldo Bestuur en ondersteuning
Toelichting 0.1 Bestuur Omschrijving 0.1:Bestuur Lasten Baten Totaal 0.1:Bestuur
-3.767.600
-4.038.185
-270.585
30.200
31.967
1.767
-3.737.400
-4.006.219
-268.819
Bestuur (nadeel € 236.972) Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een storting in de voorziening Wethouderspensioenen. Dit is het gevolg van lagere rekenrente. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 31.847)
Jaarstukken 2025
11
Toelichting 0.2 Burgerzaken Omschrijving
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
0.2:Burgerzaken Lasten
-2.270.000
-2.200.491
69.509
Baten
1.122.500
1.150.905
28.405
Totaal 0.2:Burgerzaken
-1.147.500
-1.049.586
97.914
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 97.914)
Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving 0.10:Mutaties reserves Stortingen
-48.500
-48.500
0
Onttrekkingen
526.100
353.928
-172.172
Totaal 0.10:Mutaties reserves
477.600
305.428
-172.172
Algemene reserve (nadeel € 172.172) Er zijn minder kosten gemaakt voor de afwikkeling van de ontvlechting van de BAR-organisatie (nu De BedrijfsvoeringsPartner), waardoor minder onttrokken wordt aan de reserve.
Indicatoren Omschrijving
Bron
Eenheid
Formatie
Gemeente
Fte per 1.000 inwoners
Bezetting
Gemeente
Fte per 1.000 inwoners
6,4
Apparaatskosten
Gemeente
In euro's per inwoner
827,7
Externe inhuur
Gemeente
Kosten als % van totale loonsom + totale kosten
17%
Overhead
Gemeente
% van totale lasten
12%
12
Waarde 6,5
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 2 VEILIGHEID Inzet crisisorganisatie. In 2025 heeft de crisisorganisatie een verdere ontwikkeling doorgemaakt en het gewenste niveau bereikt. Dit is belangrijk omdat er altijd incidenten kunnen optreden die inzet van de crisisorganisatie nodig maken, zoals de brand bij de Theetuin in Rijsoord waarbij er is opgeschaald naar GRIP 1. Ook zijn er verschillende bestuurlijke GRIP 3-oefeningen gehouden.
Veiligheid en veiligheidsgevoel. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) De veiligheid van en het veiligheidsgevoel bij onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties hebben topprioriteit. We staan als samenleving met elkaar voor het verbeteren van onze veiligheid.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Aanpak verloedering. Wij hebben de verloedering in wijken en op bedrijventerreinen aangepakt door achtergelaten voertuigen en autowrakken te verwijderen en weg te slepen. Hierdoor is de leefomgeving zichtbaar verbeterd; alles ziet er netter en veiliger uit. Deze aanpak draagt bij aan een schonere, beter onderhouden en prettigere openbare ruimte. • Bodycams. Dit jaar hebben wij de boa's verder geprofessionaliseerd door hun uitrusting uit te breiden met bodycams. Door de aanschaf en het gebruik van deze bodycams hebben wij een belangrijke stap gezet in het vergroten van de veiligheid en het vertrouwen. Dit draagt bij aan een professionelere werkwijze en ondersteunt de handhaving in haar dagelijkse taken. • Cameratoezicht. In juli 2025 werd het Beleidskader Cameratoezicht Ridderkerk vastgesteld. Ook hebben we in 2025 geïnvesteerd in een derde Mobiele Camera Unit (MCU). • Femicide. Het sociaal- en veiligheidsdomein werkten samen om onveiligheid voor vrouwen aan te pakken, zowel op straat als thuis. In 2025 ondertekende de burgemeester het stembusakkoord tegen femicide. We namen deel aan het Leerhuis van de Veiligheidsalliantie Rotterdam-Rijnmond (VAR) en sloten ons aan bij de landelijke campagne 'Orange the World'. In overeenstemming met 'Orange the World' startte de lokale bewustwordingscampagne 'Ridderkerk zegt nee tegen geweld'.
Daarnaast werd het lokale hulpverleningsnetwerk verder versterkt, zowel via het wijkteam als met samenwerkingspartners zoals Filomena, Veilig Thuis, het onderwijs en welzijnsorganisaties. Er werd ook ingezet op samenwerking met regiogemeenten en ervaringsdeskundigen. • Maatschappelijke Weerbaarheid en Veerkracht. In 2025 werd Ridderkerk een pilotgemeente binnen de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) voor het opzetten van een lokaal netwerk van noodsteunpunten. Hierdoor startte het gemeentebrede programma 'Maatschappelijke Weerbaarheid en Veerkracht'. Binnen dit programma maakten de stuurgroep en werkgroep een begin met het inrichten van de lokale noodsteunpunten, met als doel de voorbereiding op noodsituaties te versterken. Ook werden een Programmamanager Weerbaarheid en een Strategisch adviseur Weerbaarheid aangetrokken om het brede programma Weerbaarheid binnen de gemeente vorm te geven en te implementeren. • Meldingssysteem handhaving. In 2025 hebben we een vernieuwd meldingssysteem geïntroduceerd om meldingen beter af te handelen. Dit systeem maakt het gebruik eenvoudiger voor zowel de aanvrager als de handhaver, waardoor meldingen duidelijker zijn en sneller worden opgepakt. Zo versterken we de kwaliteit en efficiëntie van toezicht en dienstverlening. • Zichtbaarheid boa in de wijk.
De boa's namen deel aan veiligheidsacties in hun wijk, zoals veiligheidsmiddagen en koffiekarbijeenkomsten. Ze deden ook mee aan leefbaarheidsoverleggen in hun wijk. Ze zijn het eerste
Jaarstukken 2025
13
aanspreekpunt voor bewoners en partners in de wijk. Waar mogelijk werkten ze samen met de politie bij acties. Op drukke plekken, zoals scholen en winkelcentra, vonden overlast-acties plaats.
Politie en Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Daarnaast is het behoud van het politiebureau in Ridderkerk van groot belang. We zullen de lobby hiervoor bij de politie intensiveren.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
027 - De politie heeft het besluit genomen om een nieuw regionaal politiebureau te bouwen in Barendrecht tegen de grens van Ridderkerk aan. Er komt een lokaal steunpunt in Ridderkerk. Wij treden in overleg met de politie over de invulling daarvan. In februari 2025 besloot de politie geen nieuwbouw te realiseren op een door hen gereserveerde locatie in Barendrecht. Deze locatie is door de politie teruggegeven. Wij hebben de politie gevraagd om zorgvuldig te zijn bij nieuwe beslissingen. We hebben benadrukt dat het behouden van het politiebureau in Ridderkerk de meest voor de hand liggende optie is. De politie heeft laten weten dat er nu niet actief naar een nieuwe locatie wordt gezocht. Bij nieuwe ontwikkelingen worden alle gemeenten in het verzorgingsgebied betrokken.
Bibob (Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur). Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We zetten de Bibob-toets in bij vastgoedtransacties met de gemeente en bij vestiging van bedrijven met een verhoogd risico op ondermijnende activiteiten.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
034 - We gaan de Bibob-toets breed inzetten. Naast de Bibob-toets in de horeca, gaan we ook vastgoedtransacties en vestiging van bedrijven met een verhoogd risico op ondermijnende activiteiten toetsen. In maart 2025 is de beleidsregel 'Beoordeling levensgedrag gemeente Ridderkerk 2025' vastgesteld. Deze regel geeft de burgemeester de mogelijkheid om een vergunning te weigeren en/of in te trekken vanwege slecht levensgedrag. De gemeentelijke website is ook bijgewerkt over de Bibob-procedure. Er zijn tien Bibob-onderzoeken uitgevoerd bij horeca-aanvragen.
Digitale criminaliteit. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We zien de digitale criminaliteit toenemen. Criminelen proberen met grote regelmaat toegang te krijgen tot systemen voor het stelen van persoonsgegevens en we zien ook een toename van online koop-, verkoop- en identiteitsfraude. We zetten in op voorlichting bij onze inwoners en ondernemers over digitale veiligheid. We doen het maximale om de ICT-omgeving van de gemeente veilig te houden.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Documentscanners. Om de documentscanners te installeren, moesten eerst technische aanpassingen worden gedaan. Deze aanpassingen zijn nu afgerond. Vanwege de Tweede Kamerverkiezingen in november en de feestdagen in december is besloten de documentscanners niet in deze maanden te plaatsen. De plaatsing/installatie vindt plaats in 2026.
Veiligheidsplan. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Het is belangrijk dat er jaarlijks een veiligheidsplan opgesteld wordt, waarin de prioriteiten van inzet voor politie en boa’s worden vastgesteld. In dat plan is er aandacht voor wat er in de wijken leeft en speelt.
14
Jaarstukken 2025
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
040 - Jaarlijks wordt er in samenwerking met de politie en de boa’s een veiligheidsplan opgesteld. Hierin worden de prioriteiten voor dat jaar benoemd. In dit veiligheidsplan gaan we vanaf 2023 ook aangeven welke thema’s er per wijk spelen. Het Uitvoeringsprogramma Veiligheid voeren we elk jaar uit als onderdeel van het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB). In het Uitvoeringsprogramma 2025 hebben we ons gefocust op thema's die gericht zijn op de wijken en over verschillende domeinen heen gaan. We hebben onder andere de veiligheidskar ingezet om in te spelen op de actuele zaken in de wijken. Het Uitvoeringsprogramma Veiligheid 2026 bevat een uitgebreidere terugblik op het jaar 2025.
Ondermijning. Wat willen we bereiken? In 2025 gaan we, aan de hand van data gedreven werken, inzetten op de aanpak van ondermijning. Daarnaast geven we uitvoering aan het lokaal uitvoeringsplan aanpak Mensenhandel Ridderkerk. We willen zowel op het gebied van ondermijning als op het gebied van mensenhandel met name bewustwording creëren en de meldingsbereidheid zowel intern als bij onze inwoners vergroten.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Aanpak bedrijventerreinen. De Ondermijningsbus werd gebruikt op bedrijventerrein Donkersloot om bewustwording en meldingsbereidheid te vergroten. Ook zijn er integrale controles uitgevoerd. Tijdens een van deze controles werden 6,1 miljoen stuks illegale medicijnen gevonden. De Ondermijningsbus werd ook in Slikkerveer ingezet om bewustwording en meldingsbereidheid voor druggerelateerde activiteiten te verhogen. Daarnaast is de DOR/DOL-aanpak verder uitgerold. DOR betekent Digitaal Opkopersregister en DOL staat voor Digitaal Opkopersloket. • Lokaal uitvoeringsplan aanpak Mensenhandel Ridderkerk. In samenwerking met het RCTM (Regionaal Controle Team Mensenhandel) zijn meerdere integrale controles uitgevoerd. Ook is een interne bewustwordingscampagne opgezet om de signaleringskracht van medewerkers binnen de organisatie te versterken. Het Uitvoeringsplan Mensenhandel is in concept gemaakt en naar verwachting wordt het begin 2026 vastgesteld.
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging
Verschil 2025
Lasten 1.1:Crisisbeheersing en brandweer
-4.031.000
-3.994.600
-4.011.968
-17.368
1.2:Openbare orde en veiligheid
-2.419.700
-2.177.400
-2.166.307
11.093
Totaal Lasten
-6.450.700
-6.172.000
-6.178.275
-6.275
1.1:Crisisbeheersing en brandweer
211.700
211.700
205.480
-6.220
1.2:Openbare orde en veiligheid
58.700
59.900
37.664
-22.236
Baten
Totaal Baten
270.400
271.600
243.144
-28.456
Saldo - Lasten en baten
-6.180.300
-5.900.400
-5.935.132
-34.732
Saldo Veiligheid
-6.180.300
-5.900.400
-5.935.132
-34.732
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Toelichting 1.1 Crisisbeheersing en brandweer Omschrijving 1.1:Crisisbeheersing en brandweer Lasten
-3.994.600
-4.011.968
Baten
211.700
205.480
-6.220
-3.782.900
-3.806.489
-23.589
Totaal 1.1:Crisisbeheersing en brandweer
-17.368
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 23.589)
Jaarstukken 2025
15
Toelichting 1.2 Openbare orde en veiligheid Omschrijving
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
1.2:Openbare orde en veiligheid Lasten
-2.177.400
-2.166.307
11.093
Baten
59.900
37.664
-22.236
-2.117.500
-2.128.643
-11.143
Totaal 1.2:Openbare orde en veiligheid
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 11.143)
Indicatoren Omschrijving
Bron
Verwijzingen Halt
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 jongeren Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie.
Eenheid
Waarde 5,0
Winkeldiefstallen
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.
0,7
Geweldsmisdrijven
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
4,0
Diefstallen uit woning
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners Het aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners.
0,7
Vernielingen en beschadigingen Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners in de openbare ruimte Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.
16
4,6
Jaarstukken 2025
PROGRAMMA 3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT Goed openbaar vervoer. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Goed openbaar vervoer is voor veel inwoners van Ridderkerk, voor veel werknemers van Ridderkerkse bedrijven die buiten de gemeente wonen en voor veel bezoekers aan onze gemeente van groot belang. We blijven inzetten op Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) per bus en bevorderen de inzet van buurtbussen. Daarmee willen we zo veel mogelijk plekken in de wijken kunnen bereiken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
041 - Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) in de vorm van het busconcept R-net wordt de komende jaren ingevoerd. Dit jaar hebben we samen met een deskundig ingenieursbureau en de buurtbewoners veel bereikt in het HOV-project. Fase 1 is gestart en grotendeels afgerond. We zijn nu bezig met een deel van fase 2. De voorbereiding voor de volgende fases is aan de gang en de uitvoering begint in 2026. Als alles volgens plan verloopt, is het hele project in 2027 klaar.
Verkeersveiligheid van wegen en straten. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) De verkeersveiligheid van wegen en straten krijgt onverminderd aandacht. Voet-, fiets- en wandelpaden worden ook goed onderhouden, waarmee ook de veiligheid voor de verkeersdeelnemers is gediend. Oversteekplaatsen moeten goed verlicht en veilig zijn. Ontbrekende schakels in het fiets- en wandelpadennetwerk worden zoveel als mogelijk aangelegd. We staan open voor de verkenning naar de mogelijkheid voor een Metropolitane fietsroute tussen Rotterdam Ridderkerk - Dordrecht.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
047 - We doen onderzoek naar de ontbrekende schakels in de wandel- en fietsroutes en werken dit uit in een plan van aanpak. Langs de Populierenlaan is een tweerichtingsfietspad aangelegd. Tussen de Burgemeester de Zeeuwstraat en Sportlaan ligt ook een tweerichtingsfietspad langs de Populierenlaan. •
048 - We realiseren een recreatieve fiets- en wandelverbinding tussen De Gorzen en de jachthaven. De uitvoering van de recreatieve route van de Gorzen naar recreatiegebied de Noord is verbonden met de aanleg van een fiets- en wandelroute langs het Havenkanaal (nr. 52). Omdat dit project is uitgesteld, is de route nog niet gestart. •
052 - We realiseren de in de gebiedsvisie Rivieroevers benoemde ontbrekende verbindingen langs het Havenkanaal naar de Jachthaven. Vorig jaar gaven we voorrang aan urgentere projecten zoals woningbouw. Daarom hebben we dit project gepauzeerd. • Opfriscursus fiets- en rijvaardigheden. In 2025 namen zestig bewoners van 65 jaar en ouder uit de wijk Drievliet - 't Zand deel aan de opfriscursus rijvaardigheid voor senioren. Dit jaar organiseerden we voor het eerst de opfriscursus voor fietsers. We boden twee cursussen aan, waaraan in totaal ongeveer veertig bewoners van 65 jaar en ouder deelnamen. • Verkeersexamens leerlingen. In mei 2025 deden 496 basisschoolleerlingen het praktische verkeersexamen. Vijftien van hen zijn gezakt. De andere leerlingen zijn geslaagd.
Jaarstukken 2025
17
Snelheid van verkeer. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Sluiproutes pakken we aan. Met flitsacties en actief beboeten willen we het te hard rijden in woonwijken terugdringen. Het uitgangspunt is dat binnen de bebouwde kom van Ridderkerk een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur geldt met uitzondering van ontsluitingswegen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 053 - We pakken sluiproutes waar mogelijk aan. Het aanpakken van sluiproutes maakt deel uit van herinrichtingsplannen, waar dit relevant is. Zo is het aanpakken van sluipverkeer onderdeel van het herinrichtingsonderzoek op een deel van de Noldijk/Rijksstraatweg (tussen de Noldijk en de Voorweg).
Herinrichting centrumring. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We onderzoeken de verschillende mogelijkheden voor herinrichting van de centrumring samen met ondernemers en omwonenden, waarbij een vrijliggend fietspad het uitgangspunt is.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
056 - Voor de herinrichting van de centrumring laten we een onderzoek uitvoeren naar het verkeerskundig effect van alle ruimtelijke ontwikkelingen in de invloedsfeer van het centrum op het verkeersnetwerk van het centrum. In 2025 begon het onderzoek naar eenrichtingsverkeer voor vrachtwagens en/of bussen op het oostelijke deel van de centrumring. De uitkomsten hiervan worden in 2026 gedeeld.
Verkeersafwikkeling bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We willen de verkeersafwikkeling van het bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard verbeteren door dit gebied een directe oprit te geven op de A15/A16. We werken niet mee aan een doorgaande weg door de boomgaard tussen de Tuindersweg in Barendrecht en de Rijksstraatweg in Rijsoord.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
057 - Samen met de deelnemers van Dutch Fresh Port (DFP) en de MRDH zetten we een lobby in richting Rijkswaterstaat voor de realisatie voor een directe oprit op de A15/A16. Binnen Dutch Fresh Port werken we samen met publieke en private partijen om de bereikbaarheid te verbeteren. Een lobby voor een toerit van de A16 maakt hier deel van uit. Verder hebben we gewerkt aan het spreiden van wegverkeer naar daluren, bouwlogistiek, modal shift, verduurzaming en een reeferhub. Partijen zoals Rotterdam, het havenbedrijf en de MRDH zien Dutch Fresh Port nu als een logistieke schakel in goederenvervoerscorridors. In 2025 werkten we met onze partners aan een integraal bereikbaarheidsprogramma om op de agenda van het BO-MIRT te komen. Onderzoek en overleg met Rijkswaterstaat toonden aan dat een extra toerit richting het zuiden niet mogelijk is binnen hun ontwerprichtlijnen. Een extra toerit richting het noorden via de kruising Verbindingsweg/Verenambachtseweg naar de verbindingsboog van de A15 naar de A16 lijkt wel mogelijk. Deze optie is met Rijkswaterstaat en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat besproken met een positief resultaat. Er is opdracht gegeven voor verdere analyse van inpasbaarheid, kosten en oplossend vermogen.
Waterbusverbinding met Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We hechten waarde aan de waterbusverbinding met Ridderkerk. Ook de veiligheid op het water krijgt de nodige aandacht. Dat betreft zowel voor beroepsvaart op de rivieren (Drierivierenpunt) rondom Ridderkerk als pleziervaart op De Waal.
18
Jaarstukken 2025
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
060 - We onderzoeken een mogelijkheid van een tweede opstapplaats voor de waterbus in Bolnes, waarmee de ov-mogelijkheden vanuit Bolnes richting de regio verbeterd kunnen worden. Er werd onderzoek gedaan naar een tweede opstapplaats voor de waterbushalte. In eerste instantie leek deze optie veelbelovend. Echter, in 2025 kwam zowel de Driehoeksveer als de Waterbus in financiële problemen, waardoor er geen aanvullend onderzoek wordt uitgevoerd.
(Beheer)plannen. Wat willen we bereiken? De actualiteit van beheerplannen is belangrijk, omdat beheerplannen die niet actueel zijn geen reëel beeld geven van het onderhoud en bijbehorende lasten.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Beheerplan Civiele kunstwerken. Dit jaar is een nieuw beheerplan vastgesteld om de komende jaren het beheer en onderhoud van civiele kunstwerken op een gestructureerde en effectieve manier te organiseren. Dit plan bevat de beleidskaders en de financiële gevolgen voor beheer, onderhoud en vervangingen, gebaseerd op de leeftijd en kwaliteit van ons diverse areaal aan kunstwerken. Het reguliere onderhoudsbudget is afgestemd op de onderhoudsbehoefte voor de komende jaren. Daarnaast is er budget beschikbaar gesteld voor vervangingen. • Beheerplan Openbare verlichting. Het Beheerplan Openbare Verlichting is opgesteld voor de komende vijf jaar. Dit plan beschrijft de doelen van de verlichting, de wettelijke en beleidskaders, en hoe het beheer en onderhoud wordt uitgevoerd. Het plan is gebaseerd op de leeftijd en kwaliteit van de lichtmasten en armaturen. De overgang naar led-armaturen was al gestart en is opgenomen in het plan. Ook moeten er de komende jaren diverse masten worden vervangen. De kosten van deze investering worden gedekt uit de lagere kosten door meer ledverlichting. • Beheerplan Water. Het beheer van de waterwegen van de gemeente is veelzijdig. In het Waterbeheerplan 2026 – 2030 staan onderhoudsprogramma's voor baggeren, oevers, planten langs water en oevers, duikers, stuwen en zwemwater.
Er is extra geld beschikbaar gesteld om deze programma's uit te voeren. Het plan besteedt ook aandacht aan invasieve exoten. Deze kunnen de biodiversiteit en waterkwaliteit negatief beïnvloeden. Er zal extra aandacht zijn voor invasieve exotische kreeften. • Bewegwijzeringsplan. We hebben een Richtlijn Bewegwijzering gemaakt voor lokale bewegwijzering die aansluit op de landelijke CROW-standaard. • Gladheidbestrijdingsplan. Het gladheidsbestrijdingsplan wordt elke drie jaar bijgewerkt. De beleidsuitgangspunten zijn bij de actualisatie in 2025 niet veranderd. Het plan laat zien waar in Ridderkerk wel of niet wordt gestrooid. Ook geeft het plan informatie over de methoden van gladheidsbestrijding, de organisatie van de uitvoering en de communicatie met bewoners. De strooiers hebben software die zorgt voor de juiste hoeveelheid zout op de juiste plek. Met een eigen meetstation kan gladheid nauwkeurig worden voorspeld, zodat onnodig strooien wordt beperkt. Bij twijfel wordt er toch gestrooid, want veiligheid is het belangrijkst.
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging
Verschil 2025
Lasten 2.1:Verkeer en vervoer
-10.499.500
-11.027.600
-10.334.388
693.212
2.2:Parkeren
-221.600
-192.400
-190.713
1.687
2.3:Recreatieve havens
-38.600
-12.700
-12.601
99
2.4:Economische havens en waterwegen
-924.000
-815.200
-874.038
-58.838
2.5:Openbaar vervoer Totaal Lasten
-858.200
-823.700
-706.377
117.323
-12.541.900
-12.871.600
-12.118.117
753.483
Baten
Jaarstukken 2025
19
Exploitatie 2.1:Verkeer en vervoer
Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging
Verschil 2025
324.600
530.900
960.974
430.074
0
0
18.011
18.011
2.4:Economische havens en waterwegen
209.900
209.900
205.682
-4.218
2.5:Openbaar vervoer
179.200
179.200
190.035
10.835
2.2:Parkeren
Totaal Baten
713.700
920.000
1.374.702
454.702
-11.828.200
-11.951.600
-10.743.415
1.208.185
0.10:Mutaties reserves
-1.754.400
-1.754.400
-1.754.400
0
Totaal Stortingen
-1.754.400
-1.754.400
-1.754.400
0
0.10:Mutaties reserves
2.347.500
3.013.700
2.564.827
-448.873
Totaal Onttrekkingen
2.347.500
3.013.700
2.564.827
-448.873
593.100
1.259.300
810.427
-448.873
-11.235.100
-10.692.300
-9.932.988
759.312
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Saldo - Lasten en baten Stortingen
Onttrekkingen
Saldo - Reserves Saldo Verkeer, vervoer en waterstaat
Toelichting 2.1 Verkeer en vervoer Omschrijving 2.1:Verkeer en vervoer Lasten
-11.027.600
-10.334.388
Baten
530.900
960.974
430.074
-10.496.700
-9.373.414
1.123.286
Totaal 2.1:Verkeer en vervoer
693.212
Planmatig onderhoud wegen (voordeel € 463.133) Door verschillende omleidingen binnen Ridderkerk als gevolg van projecten zoals HOV hebben we minder stil asfalt kunnen aanbrengen. Ook het herstellen van de betonrotonde bij Verenambacht kon hierdoor niet doorgaan. In 2025 zijn meer degeneratievergoedingen ontvangen als gevolg van meer aanvragen voor graafwerkzaamheden. De kapitaallasten zijn lager dan begroot als gevolg van het doorschuiven van investeringen van 2024 naar 2025 (bijvoorbeeld voor investeringen centrum en rehabilitaties wegen). Aanleg glasvezelnetwerk (voordeel € 156.627) Voor 2025 is een prognose gemaakt voor degeneratievergoedingen die de gemeente ontvangt voor de aanleg van het glasvezelnetwerk. Uit de berekeningen is gebleken dat de inkomsten aanzienlijk hoger zijn dan verwacht. Dit komt enerzijds door een hoger aantal gerealiseerde aansluitingen en anderzijds door inflatiecorrectie. Extra aanpak zwerfafval (voordeel € 106.365) Er is lang onduidelijkheid geweest over de in 2025 te ontvangen bijdrage van Nedvang. Uiteindelijk is deze bijdrage pas eind 2025 ontvangen. Planmatig onderhoud openbare verlichting (voordeel € 144.670) Het voordelig verschil wordt vooral veroorzaakt door lagere energiekosten. Het project van 'Lamp naar led' loopt gestaag. Hierdoor is er een besparing op de energiekosten gerealiseerd.
Daarnaast zijn de werkelijke energietarieven lager dan de tarieven in de begroting. Verkeersplanologie en -veiligheid (voordeel € 114.735) Er is incidenteel bijgeraamd voor aanvullend onderzoek naar snelheidsremmers op de Pruimendijk. De werkelijke kosten hiervoor waren lager dan verwacht. Ook waren de werkelijke kosten voor aanvullend onderzoek Uitvoeringnota Mobiliteit Bolnes aanzienlijk lager dan incidenteel bijgeraamd. Er is incidenteel vanuit het collegeprogramma bijgeraamd voor mobiliteitsonderzoek Slikkerveer. In verband met prioritering van werkzaamheden is hier niet mee gestart. Er is eerst prioriteit gegeven aan het uitvoeren van aanvullend onderzoek - maatregelen Mobiliteitsnota Bolnes. Het bestemde bedrag wordt doorgeschoven naar 2026. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 137.756)
20
Jaarstukken 2025
Toelichting 2.2 Parkeren Omschrijving
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
2.2:Parkeren Lasten
-192.400
-190.713
1.687
Baten
0
18.011
18.011
-192.400
-172.702
19.698
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Totaal 2.2:Parkeren
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 19.698)
Toelichting 2.3 Recreatieve havens Omschrijving 2.3:Recreatieve havens Lasten
-12.700
-12.601
99
Totaal 2.3:Recreatieve havens
-12.700
-12.601
99
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 99)
Toelichting 2.4 Economische havens en waterwegen Omschrijving 2.4:Economische havens en waterwegen Lasten
-815.200
-874.038
Baten
209.900
205.682
-58.838 -4.218
Totaal 2.4:Economische havens en waterwegen
-605.300
-668.355
-63.055
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 63.055)
Toelichting 2.5 Openbaar vervoer Omschrijving 2.5:Openbaar vervoer Lasten
-823.700
-706.377
Baten
179.200
190.035
117.323 10.835
Totaal 2.5:Openbaar vervoer
-644.500
-516.342
128.158
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 128.158)
Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving 0.10:Mutaties reserves Stortingen
-1.754.400
-1.754.400
0
Onttrekkingen
3.013.700
2.564.827
-448.873
Totaal 0.10:Mutaties reserves
1.259.300
810.427
-448.873
Algemene reserve (nadeel € 330.278) Er is minder onttrokken aan de reserve voor verschillende doorgeschoven prestaties uit de Jaarstukken 2024 zoals Mobiliteitsonderzoek Slikkerveer, onderzoek naar ontbrekende schakels fietsnetwerk, parkeerbeleid, onderzoek inpasbaarheid extra opstapplaats Bolnes en de bijdrage aan WSHD (Waterschap Hollandse Delta) voor groot onderhoud Randweg-Rijnsingel. Reserve Onderhoud verhardingen (nadeel € 149.697) Omdat de lasten voor planmatig onderhoud aan verhardingen lager zijn dan geraamd, is de dekking uit de reserve ook lager. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 31.102)
Jaarstukken 2025
21
PROGRAMMA 4 ECONOMIE Tegengaan van verloedering van bedrijventerreinen en (wijk)winkelcentra. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Verloedering van bedrijventerreinen en (wijk)winkelcentra wordt tegengegaan. Vergroening en goede beveiligingsplannen horen bij deze aanpak.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 069 - We herzien het plan voor Dillenburgplein inclusief uitvoeringsprogramma. We willen het Dillenburgplein verbeteren en toekomstbestendig maken voor bewoners, bezoekers en ondernemers op economisch, sociaal en verkeerskundig gebied. In 2025 werd er gewerkt aan het ontwerpproces met belangrijke inbreng van alle betrokkenen. Tijdens de eerste bijeenkomst met alle betrokkenen zijn de sterke en aandachtspunten voor het plein bijgewerkt. Betrokkenen en andere geïnteresseerden konden deze punten ook via een vragenlijst doorgeven. Deze reacties zijn verwerkt in twee ontwerpen die centraal stonden tijdens de tweede avond. Op basis van die ontwerpen zijn de positieve en negatieve punten benoemd en gaven de betrokkenen aan wat verder onderzoek nodig heeft. De uitkomsten hiervan zijn verwerkt in een voorlopig schetsontwerp. • 070 - We onderzoeken de mogelijkheid voor een ondernemersfonds in Ridderkerk. Het doel is om een ondernemersfonds in Ridderkerk te realiseren. Hiervoor is het Raadsvoorstel Ondernemersfonds Ridderkerk opgesteld, dat op 11 december 2025 door de raad is goedgekeurd.
Relatie met het bedrijfsleven. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We onderhouden een open, goede relatie met het bedrijfsleven. In de contacten vormen de bedrijfscontactfunctionarissen een onmisbaar aanspreekpunt voor ondernemers.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 077 - Jaarlijks organiseren we het ondernemersevent Sint Joris en de Zaak. Op 17 april 2025 vond het evenement Sint Joris en de Zaak plaats in het Van der Valk hotel.
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging
Verschil 2025
Lasten 3.1:Economische ontwikkeling
-523.300
-661.800
-688.860
-27.060
3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-356.600
-8.198.100
-6.069.956
2.128.144
3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-49.500
-30.800
-36.529
-5.729
3.4:Economische promotie
-21.900
-19.100
-18.902
198
Totaal Lasten
-951.300
-8.909.800
-6.814.248
2.095.552
Baten 3.1:Economische ontwikkeling 3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur
211.600
211.600
274.291
62.691
0
2.404.000
1.477.473
-926.527
3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
248.200
290.700
294.459
3.759
Totaal Baten
459.800
2.906.300
2.046.223
-860.077
Saldo - Lasten en baten
-491.500
-6.003.500
-4.768.024
1.235.476
Saldo Economie
-491.500
-6.003.500
-4.768.024
1.235.476
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Toelichting 3.1 Economische ontwikkeling Omschrijving 3.1:Economische ontwikkeling Lasten
-661.800
-688.860
-27.060
Baten
211.600
274.291
62.691
Totaal 3.1:Economische ontwikkeling
-450.200
-414.569
35.631
22
Jaarstukken 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 35.631)
Toelichting 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Omschrijving
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur Lasten
-8.198.100
-6.069.956
Baten
2.404.000
1.477.473
2.128.144 -926.527
Totaal 3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-5.794.100
-4.592.483
1.201.617
GREX Cornelisland (voordeel € 1.177.194) Het resultaat wordt behaalt door een tussentijdse wettelijk verplichte winstneming. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 24.423)
Toelichting 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Omschrijving
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Lasten
-30.800
-36.529
Baten
290.700
294.459
-5.729 3.759
Totaal 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
259.900
257.929
-1.971
Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging
Verschil 2025
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 1.971)
Toelichting 3.4 Economische promotie Omschrijving 3.4:Economische promotie Lasten
-19.100
-18.902
198
Totaal 3.4:Economische promotie
-19.100
-18.902
198
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 198)
Indicatoren Omschrijving
Bron
Functiemenging
Waarstaatjegemeente.nl In % De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.
52,5% (2024)
Vestigingen (van bedrijven)
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.
166,7 (2024)
Jaarstukken 2025
Eenheid
Waarde
23
PROGRAMMA 5 ONDERWIJS Goed onderwijs in goede gebouwen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Goed onderwijs in goede gebouwen is essentieel voor de vorming en ontwikkeling van onze jeugd. Zo kunnen de Ridderkerkse kinderen zich voorbereiden op hun toekomst.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
079 - We stellen een nota Onderwijs op, gericht op onder andere brede school, voorschoolse educatie en samenwerking onderwijs en bedrijfsleven. De Nota Onderwijs 2025 is gemaakt in samenwerking met belangrijke partners zoals scholen, kinderopvang, CJG en Facet. Deze nota legt de wettelijke regels uit op landelijk en gemeentelijk niveau en geeft een volledig overzicht van de activiteiten die helpen bij de brede ontwikkeling van kinderen en jongeren in Ridderkerk.
Een veilige manier naar en van school. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Kinderen moeten op een veilige manier op eigen gelegenheid van en naar school kunnen. Het inrichten van herkenbare schoolzones kunnen hieraan bijdragen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •
082 - We onderzoeken de mogelijkheid om herkenbare schoolzones in te stellen. We brengen in beeld wat dit vraagt van de openbare ruimte en leggen de relatie met mobiliteit. We hebben schoolzones gemaakt bij de volgende scholen: CBS de Bongerd, DS G.H. Kerstenschool, Maxima College, OBS de Bosweide, OBS de Botter, CBS de Noord, OBS de Piramide Rijsoord, OBS de Reijer en de Rehobothschool. Bij CBS de Regenboog en Dr. Schaepmanschool is de schoolzone gedeeltelijk klaar. De schoolzone bij OBS de Piramide Centrum wordt nog voorbereid. De Driemaster en CBS de Wingerd krijgen nieuwbouw en de schoolzone wordt daarbij ingericht. Bij CBS de Klimop wordt de schoolzone ingericht samen met de herinrichting van de straat. Bij de Burcht, CBS de Fontein, Gemini College en Farel College moeten de gesprekken over de schoolzone nog beginnen.
Leerachterstanden. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Door middel van vroegsignalering willen we leerachterstanden voorkomen. Eenmaal opgelopen leerachterstanden en laaggeletterdheid bestrijden we met een gerichte aanpak. Ook bevorderen we de leesvaardigheid van kinderen
Wat hebben we daarvoor gedaan? • Onderwijsachterstanden voorkomen. Volgens het Onderwijsachterstandenbeleid 2025-2026 werken we samen met kinderopvangorganisaties, het onderwijs en onderwijs- en zorgpartners om onderwijsachterstanden te voorkomen. We richten ons op het identificeren en begeleiden van peuters met (risico op) (taal)achterstand. We investeren in voor- en vroegschoolse educatie en bieden voorschoolse en vroegschoolse zorgarrangementen. We faciliteren meerdere schakelklassen en ondersteunen organisaties en activiteiten die passen bij de uitgangspunten van het onderwijsachterstandenbeleid. Om te weten hoeveel peuters met een doelgroepindicatie een voorschoolse voorziening gebruiken, hebben wij de Peutermonitor ingevoerd. Om meer inzicht te krijgen in de resultaten van voorschoolse en vroegschoolse educatie en hierover een kwaliteitsdialoog te voeren, zijn de eerste stappen gezet voor de invoering van de Resultatenmonitor. Elk kwartaal sturen we een kaart naar alle ouders van bijna 3-jarigen. Hierop staat informatie over het aanmelden en inschrijven bij een basisschool. We hebben ook verschillende onderwijsbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten konden we met kinderopvangorganisaties, het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en lokale onderwijs- en zorgpartners ervaringen delen. We wisselden ideeën uit en werkten samen aan een gezamenlijke aanpak.
24
Jaarstukken 2025
Integrale Kindcentra. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra. Indien scholen en kinderopvangorganisaties op een locatie willen samenwerken denken we mee over huisvestingsvraagstukken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 239 - We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC). Er is gewerkt aan nieuwbouwprojecten uit het Huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra 2023-2026. Deze zomer werd de nieuwbouw van IKC De Noord opgeleverd en in gebruik genomen. De nieuwbouw van IKC De Driemaster is bijna gereed. De voorbereidingen voor de nieuwbouw van IKC De Wingerd, de renovatie en nieuwbouw van IKC De Regenboog en de uitbreiding van De Piramide Centrum zijn gestart. De uitbreiding van het Gemini College zit in de laatste bouwfase.