Raadsvoorstel Bevoegdhedenbesluit Omgevingswet

Raadsvoorstel

Nummer: 581583/581587 Behandeld door: R. ter Avest Datum: 3 november 2023

Onderwerp: Bevoegdhedenbesluit Omgevingswet

Geachte raad, Samenvatting: De gemeenteraad kan zichzelf met een raadsbesluit als adviseur aanwijzen voor omgevingsvergunningen voor bepaalde gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Gevraagd wordt om het bevoegdhedenbesluit Omgevingswet vast te stellen. De huidige “verklaring van geen bedenkingen” komt met de inwerking treding van de Omgevingswet te vervallen. 1. Inleiding Onder de Omgevingswet kan in het omgevingsplan (voorheen: het bestemmingsplan) een vergunningenstelsel worden opgenomen. Een “binnenplanse omgevingsplanactviteit” is een activiteit die voldoet aan de regels in het omgevingsplan, maar waarvoor toch een vergunningplicht geldt. Met een omgevingsvergunning kan daarnaast worden afgeweken van de regels die in het omgevingsplan zijn opgenomen. Het gaat in dat geval om activiteiten die in strijd zijn met het omgevingsplan. Onder de Omgevingswet worden deze strijdige activiteiten aangeduid als "buitenplanse omgevingsplanactiviteiten". 2. Kaders Omgevingswet. 3. Beoogd effect Wanneer een (her)ontwikkeling niet past binnen het omgevingsplan, kan de benodigde toestemming voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit mogelijk alsnog worden vergund met “het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties”. De buitenplanse omgevingsplanactiviteit vormt daarmee een flexibel instrument voor het college. 4.

Argumenten In de huidige praktijk moet de gemeenteraad een “verklaring van geen bedenkingen” afgeven voordat het college van B&W beslist op aanvragen voor een omgevingsvergunning die afwijken van het geldende bestemmingsplan. Daarbij kan de gemeenteraad “categorieën van gevallen” aangeven waarin die verklaring niet nodig is.

Pagina 1 van 2

Wat verandert er? Onder de Omgevingswet is het omgekeerd. Er is geen advies van de gemeenteraad nodig, tenzij de raad heeft aangegeven dat hier een bindend advies voor nodig is. De gemeenteraad wijst dus gevallen aan waarin een bindend advies van de raad nodig is om af te wijken van het omgevingsplan. Voor de niet-aangewezen gevallen vervalt het adviesrecht en beslist het college van B&W over een aanvraag omgevingsvergunning. De bestaande “verklaring van geen bedenkingen” vervalt hiermee. 5. Uitvoering a. Planning: Het bevoegdhedenbesluit Omgevingswet moet vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) zijn vastgesteld. b. Communicatie: Het bevoegdhedenbesluit Omgevingswet moet op de daarvoor gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. 6. Risico’s en kosten Van belang is dat de vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit binnen acht weken, met de mogelijkheid van een eenmalige verlenging tot veertien weken, moet worden verleend. Dat is een grote wijziging ten opzichte van de huidige situatie, waarin de uitgebreide procedure van 26 weken van toepassing is. Als de vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit niet tijdig wordt verleend, dan kan een initiatiefnemer het bevoegd gezag in gebreke stellen en uiteindelijk een beroep doen op de Wet dwangsom.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Raadsbesluit Bevoegdhedenbesluit Omgevingswet

Pagina 2 van 2