Bijlage 1. Concept Kantorenstrategie Regio Foodvalley 2025-2030
Tekst van het document
Transformatie incourant aanbod
Transformatie van kantoren heeft tot dusver nog relatief weinig plaatsgevonden. De meeste kantoren bevinden zich op bedrijventerreinen. Bij leegstand zijn alternatieve bestemmingen, die ook passen bij de functie van bedrijventerrein, niet makkelijk gevonden ervaart de gemeente. De gemeente denkt wel actief mee bij transformatie van incourant aanbod, waarbij medewerking per geval wordt beoordeeld. Er is een aantal kantoorpanden waarvan eigenaren nu hebben aangegeven alternatieve bestemmingen te willen overwegen.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
De gemeente zet in op toekomstbestendige werklocaties, waaronder bedrijventerreinen met deelgebieden voor kantoren. BIZ Briellaerd wordt succesvol voortgezet. Bovengenoemde ideeën om op bepaalde plekken tot een meer gemengde ontwikkeling te komen zijn voor de langere termijn.
25
Ede Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Ede heeft op diverse locaties vestigingen van kantoren. Het grootste deel van de kantoren vinden we op gemengde bedrijventerreinen, en dan vooral langs de randen daarvan aan snelwegen. Horapark is een specifiek kantorenterrein en met de ontwikkeling van het Food Innovation District en de stationsomgeving komen daar ov locaties bij.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Ede zet met de ontwikkeling van de stationsomgeving EdeWageningen en het Food Innovation District in op toevoeging van een nieuw type werkmilieu binnen de regio. De gemeente is in principe terughoudend met nieuwe kantoorlocaties aan de snelweg en op bedrijventerreinen. Langs de A12 nabij station Veenendaal - de Klomp wordt nog wel kantoorruimte gerealiseerd voor de realisatie van een ICT campus (specifiek voor de uitbreiding van een regionaal bedrijf). De ontwikkeling is al positief beoordeeld door de regio, maar het bestemmingsplan dient nog te worden aangepast. Verder is bij de aansluiting A12/A30 op basis van het bestemmingsplan nog een kantoorontwikkeling mogelijk.
Transformatie incourant aanbod
Ede heeft al veel ingezet op de transformatie van incourante kantoren. Op niet courante locaties zal de gemeente dit blijven stimuleren. Mogelijk komen ook nieuwe transformatielocaties in beeld, hoewel door de ligging van veel incourante panden op bedrijventerreinen alternatieven niet makkelijk te vinden zijn. Verder zijn vroegere transformatieplannen voor Horapark teruggedraaid vanwege dalende leegstand, door een aantrekkende marktvraag voor deze locatie op loopafstand van station EdeWageningen. In directe omgeving van het station is de gemeente nu terughoudend met de transformatie van kantoren naar woningen. Indien er meer schaarste ontstaat kan het zijn dat de gemeente ook op andere locaties kritischer wordt ten aanzien van transformatie.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
De stationsomgeving is volop in ontwikkeling. Het wordt een centrale dynamische plek in een gebied waar wonen, werken en verblijven onderzoek en onderwijs, samenkomen. Naar verwachting neemt het aantal reizigers op het station toe tot 30.000 per dag in 2040. Het programma is nog ontwikkeling en gaat in de richting van 50.000120.000 m² in de komende tien jaar. Dit omvat veel meer dan alleen solitaire kantoren. Ede streeft naar een breed programma met horeca, evenementen, hotel, labs en onderwijs. Centraal daarbinnen is het Food Innovation District achter de voormalige Mauritskazerne naast het station. Het wordt een plek voor bedrijven die een relatie hebben met voedsel. Een nieuwe, bruisende vestigingsplek waar innovatie, ondernemerschap, onderzoek en educatie centraal staan. Tal van bedrijven en organisaties, waaronder startups, productschappen en innovators, hebben zich al gevestigd in het gebied en samen moet dit leiden tot een modern innovatiedistrict.
26
Nijkerk Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Nijkerk kent vooral gemengde bedrijventerreinen met delen waarop kantoren gevestigd zijn. Spoorkamp is het terrein dat het meest het profiel van een kantorenterrein heeft, net als het deel van Arkerpoort aan de afslag van de A28.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Nijkerk heeft de ambitie om met het project Stadshaven een aantrekkelijk stedelijk woon- en leefgebied te realiseren, waar ook ruimte is voor de economische functie. Dicht tegen het centrum aan, direct ten noorden van de passantenhaven is ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid. De bedrijfsbebouwing krijgt net als woningbouw een industriële uitstraling en voegt zich hierdoor in de identiteit van het gebied. Zo ontstaat een nieuw type gemengd stedelijk gebied. Daarnaast beschikt de gemeente op Spoorkamp nog over planaanbod op gemengde werklocaties, met delen waarop kantoren gevestigd zijn. De gemeente ervaart dat deze snelweg georiënteerde locaties in de uitbreidingsbehoefte van het mkb in de gemeente voorzien.
Transformatie incourant aanbod
Transformatie van kantoren heeft in de gemeente Nijkerk nog relatief weinig plaatsgevonden, maar gaat de komende jaren mogelijk meer voorkomen. Er zijn bijvoorbeeld recente vragen vanuit de markt om te verplaatsen vanaf een kleinschalige kantoorlocatie, om vervolgens uit te breiden op een andere kantoorlocatie en de vertreklocatie te laten verkleuren naar gemengd stedelijk gebied met ook wonen. De gemeente overweegt nu de beleidsinzet daarbij en wil transformatie in ieder geval niet ten koste laten gaan van voldoende ruimte voor economie.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
De gemeente zet in op toekomstbestendige werklocaties, waaronder bedrijventerreinen met deelgebieden voor kantoren. Daarnaast kent het project Stadshaven een eigen gebiedsaanpak.
27
Gemeente Renswoude Beeld huidige kantoorlocaties
De gemeente Renswoude heeft geen specifieke kantorenlocaties, afgezien van de vestiging van het omvangrijke Benelux-hoofdkantoor van AS Watson op De Nijborg. Voor de rest is dit een terrein met lokale functie.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Het accent van de economie in Renswoude ligt meer op de handel (waarvoor met name voldoende ruimte op bedrijventerreinen nodig is).
Transformatie incourant aanbod
Transformatie van kantoren is niet aan de orde.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
Niet aan de orde.
Gemeente Rhenen Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Rhenen kent een aantal kleinschalige kantoren, verspreid over de gemeente. Het gaat om lokaal verzorgende bedrijven die er gevestigd zijn.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Het accent van de economie in de gemeente Rhenen ligt meer op de maakindustrie, waarvoor uitbreiding van bedrijventerrein Remmerden nodig is. Daarmee zet de gemeente in op ruimte voor economie, om zo wonen en werken gelijk op te laten gaan.
Transformatie incourant aanbod
Een leegstaand kantoorpand is recent getransformeerd naar een doorstroomlocatie voor statushouders. Er zijn geen andere transformatieplannen voor kantoren. Eventuele initiatieven worden afzonderlijk beoordeeld.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
Niet aan de orde.
Gemeente Scherpenzeel Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Scherpenzeel kent geen specifieke kantorenlocaties, naast het gemeentehuis en de kantoren van een aantal accountants. Op bedrijventerrein Hoge Kamp-Oost is er wel een kleine concentratie van kleinschalige kantoren.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Het accent van de economie in Scherpenzeel ligt meer op de sectoren transport en logistiek, agrifood en maakindustrie. Om ruimte te bieden aan die sectoren is een uitbreiding van het bedrijventerrein voorzien. Binnen Scherpenzeel is de onderlinge betrokkenheid tussen bedrijven hoog. Er wordt veel en actief samengewerkt en Scherpenzeel functioneert daarbij in zekere mate als lokaal systeem op zich. Dit vraagt ook voldoende ruimte voor kleinschalige kantoren.
Transformatie incourant aanbod
Transformatie van kantoren is niet aan de orde.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
Niet aan de orde.
28
Veenendaal Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Veenendaal kent een aantal kantoorlocaties. De Batterijen is een gemengd bedrijventerrein aan de noordzijde van de A12 met grootschalige kantoren langs de snelweg. De Vendel is specifiek een kantorenpark gelegen bij de afslag A12 en aan de Rondweg west. Verder zijn er vooral aan de zuidkant van de A12, langs de snelweg, kantoren gevestigd zoals op De Faktorij, De Compagnie en De Compagnie-Oost. Dit zijn allemaal zichtlocaties.
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Binnenstedelijk ontwikkelt de gemeente in de Spoorzone de komende vijftien jaar een nieuw stedelijk gebied van ongeveer 160 hectare. Het gebied ligt tussen de rondwegen in het westen en oosten van Veenendaal, en loopt van de Grift in het noorden tot het spoor Utrecht-Rhenen in het zuiden. Treinstation Veenendaalcentrum bevindt zich in het midden van dit gebied. In het gebied is ruimte voor kleinschalige kantoren in een nieuw type vestigingsmilieu van wonen, voorziening en kleinschalige werkfuncties. De Spoorzone is een kwalitatieve uitbreiding van het palet aan vestigingslocaties. Het past bij de groeiende behoefte aan kleinschalige kantoorlocaties die de gemeente ziet. Verder heeft Veenendaal nog maar beperkte uitbreidingsruimte. ICT dienstverlener HSO wil in de oksel van de A12 een Tech Campus realiseren, die aansluit bij de Veenendaalse plannen voor een ICT Campus. Dit is een snelwegkantoorlocatie op relatief korte afstand van station Veenendaal-De Klomp, waar het bedrijfsleven een verbinding met het onderwijs wil faciliteren. Het precieze programma is nog niet bekend.
Transformatie incourant aanbod
Een aantal kantoorpanden in Veenendaal is de afgelopen jaren getransformeerd, tot woningen en een vluchtelingenopvang. Bij incourante locaties wil de gemeente nog steeds wel inzetten op transformatie, hoewel de leegstand nu laag is en alternatieve bestemmingen vanwege de ligging, vaak aan de snelweg, niet makkelijk te vinden zijn.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
Veenendaal gaat door met de inzet op behoud van de kwaliteit van de bestaande kantoorlocaties. Het is de afgelopen jaren gelukt om de kantorenleegstand in de richting van frictieleegstand te bewegen. De gunstige ligging, goede bereikbaarheid en de combinatie van grote spelers en lokaal mkb hebben daaraan bijgedragen. Samen met marktpartijen ontwikkelde de gemeente een leegstandsmonitor die een bruikbaar feitelijk inzicht biedt in de aard en omvang van de leegstand. Dit wordt gedaan door een commissie die zich actief bezighoudt met het monitoren en die daarnaast eigenaren aanspoort om hun kantoorpanden actueel te houden of verbeteringen aan te brengen.
29
Wageningen Beeld huidige kantoorlocaties
Gemeente Wageningen kent kantoren op Wageningen Campus, Business & Science Park Wageningen, Wageningen Campus Oost (hard plan Born Oost) en omgeving Marijkeweg. Deze locaties zijn vaak een combinatie van kantoor-, onderwijs- en labfunctie. Daarom hanteert de gemeente het bredere begrip ‘kennisintensieve bedrijvigheid’, dat net bij de voorgaande regionale kantorenvisie, een eigen separaat spoor volgt (eerder toegelicht in paragrafen 2.1 en 2.3).
Toevoegen toekomstbestendige kantorenmilieus
Wageningen heeft de ambitie om tot de koplopers te behoren op gebied van duurzame, circulaire economie en sociaal ondernemerschap. Wageningen biedt ruimte aan multinationals (research afdelingen), innovatieve startups en kennisinstellingen. Wageningen Campus biedt vooral ruimte aan Science to Business en Science to Science activiteiten. Het BSPW kent naast Science to Business, ook Business to Business activiteiten. Op dit moment is er voor kennisintensief nog 8 ha beschikbaar op Wageningen Campus Oost, die met name is gereserveerd voor research- en onderwijsdoeleinden en 6 ha op BSPW (beide harde plannen). De mogelijke/verwachte groei van het kennisintensieve cluster is recent onderzocht (BCI); de totale toekomstige extra ruimtebehoefte bedraagt voor Wageningen en Ede circa 18-32 ha. Hiervan wil de gemeente Wageningen 8 ha realiseren ten westen van BSPW. Het betreft ruimte voor startups, scaleups, shared facilities, laagdrempelig toegankelijke en betaalbare onderzoeks- en innovatiefaciliteiten, en opschalings- en kleinschalige productiefaciliteiten.
Transformatie incourant aanbod
Transformatie speelt de komende jaren bij het kantoor van Menzis. Het kantoor van 6.000 m² en het terrein gaan ruimte bieden aan circa 320 woningen, vooral bedoeld voor senioren en starters. De gemeente beoordeelt per geval of transformatieplannen kunnen rekenen op medewerking. Wageningen hecht verder waarde aan het behouden van ruimte voor werken in de wijk, ook als het om kleinschalige kantoren gaat. Het behouden van kleinschalige kantoren in de stad past ook bij de ambitie van betaalbare ruimte voor startups en scaleups. Ook is en blijft er behoefte aan ruimte voor onder andere doorgroeiend mkb met kantoren en voorzieningen.
Gebiedsaanpak (her)ontwikkellocaties
Het opknappen en renoveren van een aantal verouderde gebouwen, samen met een gebiedsrevitalisering, heeft de leegstand op het BSPW de afgelopen jaren sterk doen dalen. Wageningen wil de komende jaren de mogelijkheden voor intensivering van het BSPW beter benutten. Verder zet Wageningen in op verbetering van de bereikbaarheid van de werklocaties. Er wordt volop ingezet op een HOV busverbinding in combinatie met zeer goede fietsverbindingen, ook naar Ede-West en Veenendaal. HOV haltes zullen via goede voetgangerspaden verbonden gaan worden met de diverse werklocaties op de campus.
30
5.2. VERVOLG RICHTING REGIONALE AFSPRAKEN De regionale kantorenstrategie vormt inbreng bij de totstandkoming van regionale afspraken over werklocaties. Zo werkt de regio toe naar een complete set van afspraken, waarin naast afspraken over kantoren ook die over bedrijventerreinen en perifere en grootschalige detailhandel worden opgenomen.
31
BIJLAGE 1
TOELICHTING BEHOEFTERAMING
Behoefteramingen kantoren provincies Gelderland en Utrecht Voor de uitbreidingsvraag gaan we in de basis uit van behoefteramingen die recent zijn opgesteld in opdracht van de provincie Gelderland en de provincie Utrecht. We doen de uitgangspunten en het rekenwerk niet opnieuw; het onderzoek is gedegen uitgevoerd en een nieuwe behoefteraming zou niet tot heel andere uitkomsten leiden. Wel willen we de beschikbare behoefteramingen op een paar onderdelen verbijzonderen voor de specifieke situatie in Regio Foodvalley. We lichten het toe. De beide provincies lieten drie scenario’s voor de ontwikkeling van de uitbreidingsbehoefte van kantoren uitwerken. De scenario’s zijn gebaseerd op onderzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken naar de invloed van COVID-19 op de kantorenmarkt. De drie scenario’s gaan steeds uit van dezelfde werkgelegenheidsprognoses (EIB) en een gelijkblijvende locatievoorkeur (mate waarin banen op kantoorlocaties terechtkomen). In de ontwikkeling van de kantoorquotiënt (ruimte die elke baan in een kantoor nodig heeft) variëren de scenario’s wel: 1. Business as usual: de kantorenmarkt herstelt zich naar het ‘oude normaal’. Bedrijven blijven evenveel meters per werkzame persoon hanteren als voor COVID-19. 2. Basisscenario: daling van de kantoorquotiënt.
Dit scenario gaat uit van een daling naar 90% in 2030 ten opzichte van 2015, vanwege de transitie naar meer thuiswerken. 3. COVID-19 als katalysator: bedrijven zetten de transitie naar hybride versneld in. Dit scenario gaat uit van een daling van de kantoorquotiënt naar 80% in 2030 ten opzichte van 2015. Voor Regio Foodvalley vindt provincie Gelderland het basisscenario het meest realistisch. Dat is ook het scenario waar provincie Utrecht van uit gaat, maar wel met een lichte aanpassing voor het Utrechtse deel van Regio Foodvalley: een afname van de kantoorquotiënt naar 95%. De reden die daarvoor wordt gegeven is dat de kantorenmarkt in Veenendaal met name lokale tot regionale kantoorgebruikers bedient. Een grote afname van de kantoorquotiënt is voor dit type gebruikers minder realistisch dan voor vooral regionaal en landelijk opererende bedrijven. Ook het Gelderse deel van de kantorenmarkt bestaat met name bestaat uit lokale en regionale gebruikers. De behoefteraming van de provincie Gelderland stelt ‘dat er in Regio Foodvalley relatief weinig landelijk opererende partijen zijn die in meters nog flink terug kunnen schroeven, bijvoorbeeld door consolidatie van aantal kantoren of het aantal meters dat men nu in gebruik heeft’. De Gelderse behoefteraming gaat echter niet uit van een bijstelling naar een afname van de kantoorquotiënt tot 95%.
Daarin blijft een daling van de kantoorquotiënt tot 90% het uitgangspunt. Als voor de hele regio uitgaan van een afname tot 95%, vanwege het lokale en regionale karakter van de kantorenmarkt, dan dient de behoefteraming aan de Gelderse zijde met 5% te worden opgehoogd. Verder willen we de behoefteramingen van de provincies over, maar voeren op drie onderdelen een regio specifieke verbijzondering door: 1. Beleidsimpuls economische ontwikkeling Regio Foodvalley meenemen 2. Aansluiten op ambitie kennisintensieve werklocaties Kennishart Ede-Wageningen 3. Rekening houden met specifieke locatievoorkeur ICT cluster gemeente Veenendaal Ad 1 Beleidsimpuls economische ontwikkeling Regio Foodvalley meenemen De behoefteramingen van beide provincies zijn beleidsneutraal opgesteld. Dat wil zeggen, er wordt uitgegaan van de regionale concurrentiepositie, economische structuur en de ontwikkeling daarvan zoals deze op het moment van opstellen van de ramingen bekend zijn. Verregaande ambities op verstedelijking of nieuwe investeringen in de concurrentiepositie voor bepaalde sectoren niet meegenomen. Beleidsimpulsen resulterend in een ruimtebehoefte aan kantoren, of waarvoor kantoren voorwaardenscheppend zijn, dienen te worden meegenomen in de behoefteraming:
32
Foodvalley is een regio die zich economisch sterk ontwikkelt. De afgelopen tien jaar groeide de werkgelegenheid hier jaarlijks sneller dan gemiddeld in Gelderland. Het indexcijfer voor Regio Foodvalley staat inmiddels op 115 vergeleken met 111 voor Gelderland. Daarmee heeft de regio over lange termijn bezien binnen Gelderland de hoogste groei gerealiseerd. De perspectieven voor de regio zijn gunstig en de ambities groot. De gehanteerde werkgelegenheidsprognoses voor de behoefteramingen zijn echter eerder ‘gematigd’. De werkgelegenheidsprognoses zijn opgesteld door het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB), in opdracht van het Ministerie van EZ voor alle regio’s in Nederland 3. Regio Foodvalley is bij deze EIBprognoses onderdeel van het COROP-gebied Veluwe. De werkgelegenheidsgroeicijfers voor dat grote gebied Veluwe zijn relatief ‘gematigd’. Het lijkt er daardoor op dat zowel de bovengemiddelde economische groei van Regio Foodvalley in de afgelopen jaren, als het economisch potentieel en de ambities van de regio niet voldoende zijn meegenomen in de werkgelegenheidsprognoses. De ambitie van de regio is ook onderdeel van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley. De Verstedelijkingsstrategie vormt de grondlegger voor de ontwikkeling van het gebied tot een metropoolregio van 1,2 miljoen inwoners.
Voor de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley werken het Rijk, de provincies Gelderland en Utrecht, drie waterschappen Vallei en Veluwe, Rijn en IJssel en Rivierenland en de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en Regio Foodvalley samen. Om in balans te kunnen groeien, is een schaalsprong nodig op het gebied van wonen, leefomgeving, economie mobiliteit en energie, stelt de Verstedelijkingsstrategie. Hoeveel kantoorruimte is daar voor nodig? Volgens het principe van ‘één huishouden = 1 baan’ betekent dat ook 40.000 nieuwe banen, waaronder kantoorbanen. Uitgaande van een locatievoorkeur van 20% komt dat neer op +8.000 nieuwe kantoorbanen in Regio Foodvalley tot 2040 (bovenop de 40.000 kantoorbanen in de regio nu). Rekenen we met een kantoorquotiënt van 23 m², dan zou dat neerkomen op 184.000 m² extra kantoorruimte tot 2040. In ons scenario ‘beleidsimpuls’ gaan we ervan uit dat de helft van die extra ruimtevraag in kantorenmilieus neerstrijkt (en de andere helft op de kennisintensieve werklocaties (zie volgend punt). Dat resulteert in verwachte 3% extra vraag van + 31.000 m² in de periode tot 2030. Ad 2 Aansluiten op ambitie kennisintensieve werklocaties Kennishart Ede-Wageningen Regio Foodvalley kan met goed vertrouwen uitgaan van de eigen kracht van de economie.
Foodvalley is een regio met een brede economische basis, gestoeld op een ondernemersmentaliteit vanuit een sterk mkb. Daarnaast beschikt de regio met de wereldwijd leidende Wageningen University & Research (WUR) over een middelpunt van kennis en innovatie rond een mondiaal thema van de eenentwintigste eeuw, en de basis voor uniek ecosysteem met een grote groeipotentie. In 2019 hebben Rijk, provincie, Regio, WUR en bedrijven de basis gelegd voor het programma Foodvalley 2030. Met dit programma willen deze partners de mondiale concurrentiepositie van het kennis- en innovatie ecosysteem rond Wageningen-Ede, het Kennishart, verder versterken met als speerpunten kringlooplandbouw, eiwittransitie, gezonde voeding en slimme technologie. De versterking van het kennis- en innovatiecluster dient ook een positieve impact hebben op de concurrentiepositie van de hele agrifoodsector in Nederland, Gelderland en de Regio Foodvalley. Een goed vestigingsklimaat is een belangrijke voorwaarde voor versterking van de concurrentiepositie van het kennis- en innovatiecluster in de regio. Om het agrifood kennisecosysteem optimaal door te ontwikkelen is het van belang dat kennisintensieve bedrijven en instellingen binnen dit kenniscluster in elke levensfase worden gefaciliteerd, ofwel: er is fysieke ruimte en ondersteuning tijdens het hele ontwikkelpad, van startup tot grootbedrijf.
Er zijn de afgelopen jaren diverse ramingen van de ruimtebehoefte voor (kennisintensieve) werklocaties in de agrofood sector opgesteld. De onderzoeken wijzen op een forse additionele ruimtebehoefte, 3 Actualisatie en regionalisering bedrijfstakramingen (Economische Instituut voor de Bouw, 2022)
33
bovenop de huidige/bestaande ruimte die deze bedrijven nu al in beslag nemen op de locaties Wageningen Campus, BSPW en Food Innovation District. De ruimtevraag van het kennis- en innovatiecluster richt zich op het Kennishart Ede-Wageningen (met van daaruit vertakkingen naar andere locaties in de regio) en richt zich op ‘kennisintensieve werklocaties’. Kantoren zijn daar onderdeel van, maar veelal in combinatie met labruimten, kleinschalige bedrijfsruimten, gemeenschappelijke voorzieningen in een kennisomgeving in de stad. Bezien vanuit de vraag (er liggen gedegen behoefteramingen) en het aanbod (specifiek en binnen een afgebakend gebied), heeft het Kennishart een eigen plek binnen de regionale werklocatieontwikkeling. We sluiten in de Kantorenstrategie Regio Foodvalley aan op de specifieke ambities en de eigen behoefteraming voor het Kennishart Ede-Wageningen. Ad 3 Rekening houden met specifieke locatievoorkeur ICT cluster gemeente Veenendaal De behoefteraming van de provincie Utrecht gaat uit van een iets minder sterke afname van de kantoorquotiënt (dan verwacht door PBL/CPB), namelijk van 95%.
De behoefteraming acht dit aangepaste basisscenario realistisch omdat de markt in (het Utrechtse deel van) Regio Foodvalley vooral lokaal tot regionaal verzorgend is en het type bedrijven (kantoren van bedrijven in bouw, handel en industrie, ICT, diensten met een lokaal tot regionaal verzorgingsgebied) dat de regio voornamelijk huisvest ook grotendeels zal blijven hechten aan het type kantorenlocatie dat dominant is in Regio Foodvalley. De onderzoekers verwachten op basis van de regionale economische structuur dat de trend van een dalende kantoorquotiënt voor de regio Foodvalley minder sterk tot uitdrukking zal komen dan in de andere twee Utrechtse regio’s. Dit komt doordat het type gebruikers en locatiemilieu dat in deze regio veruit dominant is, hiervoor minder gevoelig zijn. Het zijn ook niet de duurste kantoormeters. Gebruikers die vooral veel in meters zijn gekrompen en nog gaan krimpen, zoals overheid, grotere corporate bedrijven of (regionale) hoofdkantoren maken nauwelijks onderdeel uit van het regionaal economisch DNA. Vooral in de ICT zien we wel ook grotere (inter)nationale partijen, met honderden medewerkers. De behoefteraming verwacht voor het Utrechtse deel van Regio Foodvalley ook geen wijzigingen in locatievoorkeuren van kantoorgebruikers binnen de regio. Vrijwel alle kantoren staan op snel/uitvalswegen en bedrijventerreinen.
Opnames hebben sinds 2005 alleen plaatsgevonden binnen het kantoormilieu snelweglocatie. De gemeente herbergt al een belangrijke ICT-sector op bedrijventerreinen en kantorenlocaties. De ontwikkeling van een campus kan zorgen voor additionele ruimtevraag vanuit kantoorhoudende bedrijven in Veenendaal. Daar kan mogelijk extra aanbod voor nodig zijn, stellen de onderzoekers. Bij die regio-specifieke kijk op de toekomst van snelweglocaties willen we in de Kantorenstrategie Regio Foodvalley aansluiten. De toenemende voorkeur voor ov locaties is er zeker, maar er blijft ook behoefte aan snelweg kantoorlocaties voor doelgroep van bedrijven; zoals servicegerichte ICT bedrijven die voor klantbezoeken het land door moeten en daarvoor zijn aangewezen op de auto. Op basis van deze regio-specifieke verbijzonderingen wordt het Basisscenario Hoog naar boven bijgesteld tot neutraal/gelijkblijvende behoefte in 2030 en 2040. De ruimtebehoefte voor kennisintensieve werklocaties in het Kennishart Ede-Wageningen valt hier buiten.
34
BIJLAGE 2
PLANAANBOD EN TRANSFORMATIE
PLANAANBOD Gemeente
Locatie
Barneveld Ede
Gerealiseerd
Harde plannen
Zachte plannen
0
0
0
0
45.000 -
Zowel bestaand, hard en
120.000
boterzacht. Divers
(waaronder
commerciële programma;
kantoren)
deel kantoren, labs,
FID, WFC, Noord- en Zuidplein
Toelichting
bedrijfsruimte, onderwijs, evenem., hotel, congres, etc. BTA12
4.500
Food&Businesspark
20.000-30.000
Nijkerk Rhenen
0
0
0
Renswoude
0
0
0
Scherpenzeel
0
0
0
Veenendaal
0
nog niet
0
HSO Campus
bekend Wageningen
BSPW
0
31.200
Born-Oost
0
8 ha
Ongewijzigd t.o.v. voorgaande jaren 0
Door WUR ontwikkeld kennisintensief i.c.m. labfuncties, onduidelijk wat kantoor cap. precies wordt
TRANSFORMATIEPLANNEN Gemeente
Locatie
Getransformeerd
Harde plannen
Zachte plannen
Toelichting
0
1.000
Kantoren tussen Albert Heijn
sinds 2019 Barneveld
zeer beperkt
en het station worden een keer gesloopt en er komt ws een woningplan Ede
NN, centrum,
28.000
8.000 - 30.000
Pascalstraat Nijkerk Rhenen
0
0
0
Renswoude
0
0
0
Scherpenzeel
0
0
0
Veenendaal
2.800
0
0
Kantoor wordt statushouderswoningen
Wageningen
35
Menzis
0
6.000
0