Toetsing omgevingsplan

Zaaknummer Documentnr Locatie Betreft Hoofdlaan Toetser

: Z2025-000722 : D2025-00009003 : Rotonde N798 - Hoofdlaan : het realiseren van een rotonde ter hoogte van kruising N798 en de : R. van den Hoorn

Putten, 7 oktober 2025 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TOETS OMGEVINGSPLAN GEMEENTE PUTTEN Naam functie Tijdelijk deel van toepassing?

ja, naam bestemmingsplan: - ‘’Veegplan Westelijk Buitengebied’’, met de bestemming ‘’Agrarisch met waarden –

-

Landschap’’, ‘’Natuur’’, ‘’Verkeer’’ en ‘’Waarde – Archeologie 2’’ ‘’Kom Noord en Zuidoost’’, met de bestemming ‘’Bos’’, ‘’Verkeer - Verblijf’’ en ‘’Waarde – Archeologie – hoge verwachting’’.

nee In overeenstemming met ‘gesloten’ beoordelingsregels Omgevingsplan:

ja, nee, zie artikel: Toetsing z.o.z.

Mogelijkheid op basis ‘open’ beoordelingsregels Omgevingsplan? (voorheen binnenplans

ja, zie artikel: nee:

afwijken, waarbij advies van RO nodig is)

Gaat het om Buitenplanse omgevingsplanactiviteit?

ja, zonder adviesplicht raad ja, met adviesplicht raad nee

Toelichting op toetsing

Gaat het om een tijdelijke vergunning?

ja, termijn: nee

Overwegingen om wel/niet mee te werken (of vraag advies RO via deelproces)

Is er een ontwerpwijziging van het omgevingsplan gepubliceerd?

Nee ja, datum publicatie:

Stemt het bouwplan overeen met het toekomstig regime?

ja, nee, artikel:

toelichting: Parkeerbepalingen Toepassing ontheffing parkeerbepalingen gewenst?

Nee Ja

CONCLUSIE TOETS OMGEVINGSPLAN: Toetsing aan bestemmingsplan Kom Noord en Zuidoost De gronden liggen gedeeltelijk binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Kom Noord en Zuidoost”, dat (op grond van artikel 22.1, onder a van de Omgevingswet) deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het gemeentelijk omgevingsplan. De rotonde is ingetekend binnen de bestemming ‘Bos’, de bestemming ‘Verkeer – Verblijf’ en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – hoge verwachting’. Voor wat betreft de bestemming ‘Bos’ is er een strijdigheid met artikel 5.1, de bestemmingsomschrijving. Voor wat betreft het aspect Archeologie geldt op grond van artikel 17.5.1 onder b een vergunningplicht voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Hetgeen gelegen binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijf’ is passend binnen de bestemmingsomschrijving van artikel 13.1. Voor wat betreft het aspect archeologie kan een binnenplanse vergunning worden verleend op grond van de toetsingscriteria zoals opgenomen in artikel 17.5.3. Voor wat betreft de strijdigheid binnen de bestemming ‘Bos’ is er geen mogelijkheden om binnenplans af te wijken van bovenstaande strijdigheid. Als een vergunningplichtige activiteit in strijd is met het omgevingsplan, is er sprake van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).

Op basis van artikel 5.21, onder b van de Omgevingswet en 8.0a, lid 2 van het besluit kwaliteit leefomgeving kan de vergunning alsnog worden verleend worden verleend, mits voldaan wordt aan een “evenwichtige toedeling van functies aan locaties”.

Figuur 1: Uitsnede bestemmingsplan Kom Noord en Zuidoost

2 van 4

Toetsing aan bestemmingsplan Veegplan Westelijk Buitengebied De gronden liggen gedeeltelijk binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Veegplan Westelijk Buitengebied”, dat (op grond van artikel 22.1, onder a van de Omgevingswet) deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het gemeentelijk omgevingsplan. De rotonde is ingetekend binnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden - Landschap’, de bestemming ‘Natuur’, de bestemming ‘Verkeer’ en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’. Voor wat betreft de bestemming ‘Agrarisch met Waarden - Landschap’ is in de bestemmingsomschrijving opgenomen dat de bestaande fietspaden en wegen met het bestaande aantal rijstroken zijn toegestaan. Ook is de aanleg van nieuwe fietspaden binnen een afstand van 30 meter vanaf de as van de bestaande weg toegestaan. In de huidige situatie ligt het bestaande fietspad van de Nijkerkerstraat en het beginstuk van de Schoonderbeeklaan binnen de agrarische bestemming. In de nieuwe situatie ligt hier ook een fietspad gecombineerd met de Schoonderbeeklaan. Er is dus feitelijk geen sprake van de aanleg van een nieuwe weg binnen de agrarische bestemming. De gemeente beoordeelt de aanvraag daarmee als passend binnen de agrarische bestemming.

Omdat de ligging en uitvoering van de wegen wel iets anders wordt, kan deze vergunning zekerheidshalve gezien worden als expliciete toestemming om dit project ook binnen de agrarische bestemming te realiseren en ziet de ruimtelijke onderbouwing ook op dit gedeelte. Voor wat betreft de bestemming ‘Natuur’ is in de bestemmingsomschrijving opgenomen dat de bestaande fietspaden en wegen met het bestaande aantal rijstroken zijn toegestaan. In de huidige situatie ligt een smalle strook van de Schoonderbeeklaan binnen de natuurbestemming. In de nieuwe situatie schuift de verharding niet verder op de natuurbestemming in; in de nieuwe situatie ligt op dezelfde plek een fietspad gecombineerd met de Schoonderbeeklaan. Er is dus feitelijk geen sprake van de aanleg van een nieuwe weg binnen de natuurbestemming. De gemeente beoordeelt de aanvraag daarmee als passend binnen de natuurbestemming. Omdat de ligging en uitvoering van de wegen wel iets anders wordt, kan deze vergunning zekerheidshalve gezien worden als expliciete toestemming om dit project ook binnen de natuurbestemming te realiseren en ziet de ruimtelijke onderbouwing ook op dit gedeelte. Hetgeen gelegen in de bestemming ‘Verkeer’ is passend binnen de begripsomschrijving van artikel 16.1 omdat er sprake is van een weg met minder dan 4 rijstroken.

In artikel 35 van het bestemmingsplan is een vergunningplicht opgenomen voor het aanleggen en verbreden van wegen en paden. Het gaat hier feitelijk niet om het aanleggen of verbreden van wegen of paden omdat op deze plek reeds een weg aanwezig is, die alleen wat wordt aangepast. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat middels deze vergunning hierbij ook toestemming verleend wordt op grond van dit artikel 35 voor de aanleg van de wegen en paden in de nieuwe situatie. Voor wat betreft het aspect archeologie kan een vergunning worden verleend op grond van de toetsingscriteria zoals opgenomen in artikel 25.5.

3 van 4

Figuur 2: Uitsnede bestemmingsplan Veegplan Westelijk Buitengebied

4 van 4