Raadsvoorstel aanvraag zonnepark Keizerswoert - verklaring van geen bedenkingen

Zaaknummer

:

1350716

Documentnummer

:

1448962

Datum B&W vergadering

:

1 november 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanvraag omgevingsvergunning zonnepark Keizerswoert: verklaring van geen bedenkingen Beslispunten Voor de aanvraag omgevingsvergunning zonnepark Keizerswoert -onderdeel afwijken bestemmingsplan – een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Daarbij kennis nemen van de ingediende zienswijzen en de beoordeling van de zienswijzen door ons college. De zienswijzen geven geen aanleiding de aanvraag te weigeren of andere voorwaarden te stellen. Inleiding Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor een zonnepark op de gronden ten oosten van bedrijventerrein Keizerswoert. De zonnepanelen hebben een totale oppervlakte van circa 6 hectare. De aanvraag wordt aangevraagd voor een periode van 25 jaar. Het realiseren van de zonnepanelen past niet in het bestemmingsplan. Er is daarom voor het onderdeel afwijken van het bestemmingsplan een verklaring van geen bedenkingen nodig van de gemeenteraad. Deze verklaring is in ontwerp door u afgegeven. Het ontwerpbesluit is vervolgens ter inzage gelegd. Er zijn 30 zienswijzen ingediend. In de bijlagen vindt u de samenvatting en beoordeling van de zienswijzen.

Beoogd effect Behalen duurzaamheidsdoelstellingen zon op land; Juiste (ruimtelijke) locaties voor zon op land. Argumenten 1.1 Het zonnepark draagt bij aan het halen van de duurzaamheidsdoelstellingen Door het zonnepark is er straks meer duurzame energie-opwek in Putten. In de regionale afspraken heeft Putten aangegeven 20 hectare zon op land te zullen gaan realiseren (doelstelling voor 2030). Dit zonnepark heeft een oppervlakte van 6 hectare. Overigens betekent 20 hectare zon op land dat er ook nog ongeveer 4 windturbines bij moeten in Putten om de doelstellingen te halen. Als er geen windturbines zouden komen, dan is 120 hectare zon op land nodig. 1.2 Het initiatief is in 2019 als positief beoordeeld In 2019 heeft de gemeenteraad het beleidskader “Grootschalige energieopwekking” vastgesteld. De samenleving is vervolgens uitgenodigd om initiatieven voor grootschalige duurzame energieopwekking in te dienen (pilot). Dit is een van de plannen die toen is ingediend. De gronden zijn in eigendom van een Puttense ondernemer. De raadscommissie heeft zich in 2019 positief uitgesproken over dit plan en deze locatie. 1.3 De provincie is akkoord De aanvraag is in het kader van vooroverleg aan hen toegestuurd. Hieruit kwamen geen opmerkingen, zij gaven aan dat het past binnen het provinciaal beleid.

1.4 Er vindt landschappelijke inpassing plaats Uitvoering (en onderhoud) van het landschapsplan wordt als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld.

2 van 4

1.5 Er is onderzoek gedaan naar natuurwaarden Hiervoor is door een ecoloog een Quick Scan uitgevoerd. Ook is door aanvrager contact gelegd met de Stichting voor Natuur- en Milieubescherming Putten. Zij zijn in principe akkoord met het plan. Er worden faunapassages aangelegd. 1.6 Zon op daken heeft de aandacht In het coalitieakkoord is aangegeven dat de gemeente maximaal inzet op zon op daken. Daarbij is ook met de ondernemers van bedrijventerrein Keizerswoert gesproken. Echter is volgens hen de dakconstructie vaak niet geschikt en/of stijgt de brandverzekering enorm als er zonnepanelen worden aangelegd. Dit is dus vaak niet haalbaar of rendabel. Mogelijk wordt dit in de toekomst door het rijk verplicht gesteld maar dit is nog lang niet zeker (of, en voor welke daken). Voor het halen van de afgesproken duurzaamheidsdoelstellingen is sowieso ook zon op land nodig. 2.1 De zienswijzen zijn per thema beoordeeld De uitkomsten zijn samengevat in de zienswijzennota. Kanttekeningen 2.1 Er is een fors aantal zienswijzen ingediend Ook van mensen direct aangrenzend aan de locatie (ook veel van mensen die elders wonen overigens). Het zou uiteraard mooier zijn als er meer draagvlak is voor het plan bij de buurt. 2.2. Het aanzicht van het gebied verandert In de zienswijzennota is onderbouwd dat deze wijziging ruimtelijk acceptabel is.

Het zonnepark heeft echter natuurlijk wel een bepaalde impact op de beleving van dit gebied (dit wordt ook niet ontkend in de nota). Uitvoering Ons college kan de vergunning verlenen op het moment dat u de verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De vergunning inclusief de verklaring van geen bedenkingen wordt ter inzage gelegd. Er kan beroep worden ingediend tegen de vergunning. In de vergunning wordt ten opzichte van het ontwerpbesluit de opruimplicht explicieter in de voorwaarden gezet. In de bijgevoegde (concept) vergunning kunt u op bladzijde 7 zien welke voorwaarden wij nog meer aan de vergunning verbinden vanuit de activiteit "afwijken bestemmingsplan". Financiële gevolgen Voor de aanvraag dienen legeskosten betaald te worden. Er is een planschadeovereenkomst gesloten met de aanvrager.

3 van 4

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Samenvatting zienswijzen 3. Samenvatting zienswijzen – anonieme versie 4. Zienswijzennota 5. Omgevingsvergunning 6. Advies provincie 7. Aanvraag 8. Ruimtelijke onderbouwing 9. Situatietekening 10. Impressie aanzicht zonnepark 11. Landschapsplan 12. Toelichtende notitie bij aanvraag 13. Verslag participatieproces 14. Notitie financiële participatie 15. Tekeningen constructie opstelling zonnepanelen 16. Documentatie hekwerken 17. Rapport voortoets stikstof 18. Rapport quickscan ecologie Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

I. Steunebrink

Telefoonnummer

9768

4 van 4