Presentatie Beeldvormende bijeenkomst meerjaren investeringsplan Sportaccomodaties en Open Club subsidie gemeente Putten 9 februari '23

Beeldvormende bijeenkomst:

Meerjaren Investeringsplan Sport en Open Club subsidie 9 februari 2023 - Gemeente Putten

Herijking Meerjarig Investeringsplan Sport

Inhoud 1. Aanleiding 2. Proces tot nu toe 3. Situatie nu 4. Verhelder de bestaande beleidsuitgangspunten 5. Definities 6. Verhelderen beleid 7. Beschikbaar stellen middelen 8. Verduurzaming 9. Gemeentelijke financiën 10. Verdere proces 3

Aanleiding

4

•

In 2017 is er een sportaccommodatieplan opgesteld. Het investeringsplan dat toen is opgesteld loopt in 2023 af.

•

Meerdere betrokken partijen voelen zich bij het huidige Meerjaren Investeringsplan Sportaccommodaties onvoldoende gehoord.

•

Er vooral gevraagd om verheldering van bestaande beleidsuitgangspunten om de transparantie van het huidige beleid te vergroten. – gemist en het is onvoldoende duidelijk/transparant waarvoor ze kunnen aankloppen bij de gemeente.

•

Daarom de opdracht: – Actualiseer het Meerjaren Investeringsplan Sportaccommodaties – Verhelder de bestaande beleidsuitgangspunten

•

Dus niet de opdracht om een nieuw accommodatiebeleid op te stellen.

Proces tot nu toe

5

•

Individuele gesprekken – Wij zijn met het Meerjaren Onderhoudsplan (MJOP/Synarchis) uit 2019 “onder de arm” in gesprek gegaan met de partijen.

•

Deskresearch – Op basis van input van noc*nsf, sportbonden, andere gemeenten en derden is er informatie verzameld en definities verhelderd.

•

Bijeenkomst beheerstichtingen en verenigingen

Situatie nu – huidig beleid •

Voor nieuwbouw of renovatie aan direct sportgebonden basisvoorzieningen kunnen sportverenigingen en –stichtingen een financiële bijdrage aanvragen.

•

Voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de sportvelden kunnen sportverenigingen en –stichtingen een financiële bijdrage aanvragen.

•

Voor de investeringen in direct sportgebonden basisvoorzieningen stelt de gemeente elke 5 jaar een meerjarig investeringsprogramma op. –

•

6

Volgens de verenigingen is die verre van compleet en het komt daardoor onvoldoende overeen met andere uitgangspunten. Mede daardoor is het voor hun niet duidelijk waarvoor verenigingen wel of niet bij de gemeente kunnen aankloppen.

In 2019 heeft er een onderzoek plaatsgevonden en zijn er MJOP’s opgesteld. Deze informatie is gebruikt voor een brede discussie Sport in de commissie. De MJOP’s hebben geen formele status tot nog toe.

Situatie nu – huidig beleid Subsidieverordening exploitatiebijdrage buitensportvelden Putten

•

Wat: jaarlijkse subsidie ter tegemoetkoming in exploitatielasten van de buitensportvelden.

•

Waarom: om sportvoorzieningen kwalitatief op orde te houden + zodat kosten voor het kunnen sporten zo laag mogelijk blijven.

•

Financiën: o Voor de daadwerkelijk gemaakte exploitatiekosten. o Max. 70% van normbedrag voor Groot Onderhoud / Specialistisch onderhoud (bedragen zie regeling, excl. btw) o Bijdrage per veld. o Subsidieplafond is € 60.000 per kalenderjaar. o Er vindt geen jaarlijkse indexering plaats.

Noot: groot onderhoud werd tot 2020 incidenteel deels of volledig gecompenseerd. Vanaf 2021 is dit rechtgetrokken via deze verordening. Alle buitensportverenigingen kunnen 70% van het normbedrag aanvragen. 7

Verhelder de bestaande beleidsuitgangspunten Direct sport gebonden basisvoorzieningen* – Basisvoorzieningen (kunstgras)veld – Basisvoorzieningen overig Overige voorzieningen vormen geen basisvoorzieningen Onderhoud – Klein onderhoud – Groot onderhoud – Specialistisch onderhoud • •

8

We weten nu welke investeringen voor de komende 5 jaar gepland staan Vervolgens is inzichtelijk gemaakt wie waarvoor verantwoordelijk is. Beide volgens de huidige beleidslijn.

*Aansluiten bij bestaand beleid

Definities

1/2

Er is sprake van drie typen voorzieningen, namelijk: 1.

Basisvoorzieningen (kunstgras)veld – voorzieningen die gerelateerd zijn aan het veld, zoals bijv. het groot of specialistisch onderhoud van de velden. Wedstrijd en trainingsvelden;

9

2.

Basisvoorzieningen overig – overige voorzieningen die ook direct sportgebonden zijn, zoals bijv. veldverlichting, sportspecifieke terreininrichtingen zoals ballenvangers, leunhekken, was- en kleedlokalen en cv-ketels.

3.

Geen basisvoorzieningen – voorzieningen die niet direct sportgebonden zijn, zoals bijv. kantine, opslagloods of fietsenstalling. Of materieel om ondehroud uit te voeren. (tractor, kantmaaiers, grasmaaiers etc)

Definities

2/2

Er is sprake van drie typen onderhoud, namelijk: • Klein onderhoud – werkzaamheden die door vrijwilligers van de vereniging zelf uitgevoerd kunnen worden.

• Groot onderhoud – werkzaamheden die maximaal 2 x per jaar voorkomen en door specialisten uitgevoerd moet worden aan wedstrijd en trainingsvelden. (Voor sportvelden in 2021 al uitgezocht i.k.v. subsidie exploitatiebijdrage buitensportvelden)

• Specialistisch onderhoud – werkzaamheden waarbij er sprake is van vervanging van een sportveld en/of werkzaamheden aan een basisvoorziening die levensduur verlengend effect kent van >15 jr. En uitgevoerd moet worden door een externe partij. 10

Verhelderen beleid

1/3

basisvoorziening (kunstgras)veld: 1.

Groot onderhoud velden 70% vergoed door gemeente. –

Specifiek voor kunstgras incl. inkoop renovatie voor 10 jaar

–

Ambitie vanuit coalitieakkoord en de raadsbehandelingen eind vorig jaar: Voorstel 70% verhogen naar 100%

2.

Specialistisch onderhoud 100% vergoed door gemeente

3.

Klein onderhoud 100% voor rekening van de vereniging

4.

Materiele zaken om dit uit te kunnen voeren zijn voor rekening van vereniging.

Noot: dit geldt alleen voor de velden die op basis van het ledenaantal nodig zijn (o.b.v. richtlijnen NOC*NSF) 11

Verhelderen beleid

2/3

basisvoorziening overig: 1. Groot onderhoud 100% voor rekening van de vereniging 2. Specialistisch onderhoud 100% vergoed door gemeente 3. Klein onderhoud 100% voor rekening van de vereniging 4. Materiele zaken om dit uit te kunnen voeren is voor

rekening van vereniging. Noot: dit geldt alleen voor basisvoorzieningen overig die op basis van het ledenaantal nodig zijn (o.b.v. richtlijnen NOC*NSF) 12

Verhelderen beleid

3/3

geen basisvoorziening: 1. Groot onderhoud 100% voor rekening van de vereniging 2. Specialistisch onderhoud 100% voor rekening van de vereniging 3. Klein onderhoud 100% voor rekening van de vereniging

13

Beschikbaar stellen van middelen Subsidie 1.

Exploitatiesubsidie –

2.

Jaarlijkse bijdrage aanvragen en verantwoorden.

Investeringssubsidie: 1.

De aanvrager moet nut en noodzaak van de renovatie, aanpassing, uitbreiding of vernieuwing van de sportvoorziening aantonen.

2.

Uitgegaan van een functioneel, sober en doelmatig kwaliteitsniveau.

Stimuleringslening Sportaccommodatie

14

Verduurzaming • • • •

Bij verduurzamen worden vaak meer investeringen tegelijktijdig uitgevoerd, daarom is het voorstel om eerst elke buitensportaccommodatie te laten scannen. De duurzaamheidsmaatregelen te laten doorrekenen (in het sportbeleid is deze activiteit opgenomen). Pas dan wordt inzichtelijk wat het financieel effect is van de huidige beleidsuitgangspunten. Pas na duurzaamheidsscan definitieve beleidslijn bepalen!

Voorbeeld: • Bij vervanging CV ketel (basisvoorziening overig) door een warmtepomp kan het zijn dat gelijktijdig het dak en de muren extra geïsoleerd worden. • Daarmee wordt het financiële plaatje ook gelijk anders. 15

Gemeentelijke financiën sportaccommodaties Subsidie Groot onderhoud • Huidig budget € 60.000 -> verhoging naar 100% is een structurele verhoging van +/- € 26.000 Lening • SVn “Gemeenterekening Putten sportaccommodaties” • Budget € 220.000 Meerjaren Investeringsplan Sportaccommodaties ‘23 – ‘27 • MJIP ‘23 – ‘27 vraagt op dit moment een geschatte investering van € 2.200.000 –

•

MJIP ‘17 – ‘23 had een investering van € 868.911 – – –

• 16

Deel overlapping sporthal +/- € 400.000

712.287 66.624 90.000

raadsbesluit 2017 overheveling MJIP voor 2017 separaat raadsbesluit HVP 2018

Verhoging van € 1.300.000

Bestaand beleidsuitgangspunt m.b.t. financiën “Betaalbare buitensport voor zowel gemeente als gebruikers, met sport in de regio als referentiekader.” • •

Regio als referentiekader = appels met peren Advies van financiële afdeling: betaalbaarheid op lange termijn kunnen blijven garanderen en te kunnen realiseren.

•

Politieke / bestuurlijke afweging

Wat is dan de afweging? • Eigen verantwoordelijkheid stimuleren = drempelbedragen naar omvang vereniging

•

“Puttens geld voor Puttense inwoners” = % eigen bijdrage naar ratio % puttense leden

17

Verder proces • Verenigingen hebben nogmaals kunnen reageren tot 1 februari – Of in opmerkingen veld voor aanpassingen – Of per mail als er investeringen missen • Informatieavond raad- en commissieleden 9 februari • Commissie 28 maart • Raad 13 april

18

Dank voor uw aandacht

Open Club subsidie 19

Open Club Raadsinformatieavond 9 februari 2023

Inleiding Voorstellen Kelvin van den Broek (Teamcoördinator Actief Putten) Ellis Drost (Beleidsmedewerker Sport en leefstijl)

Doel presentatie: Informeren over Open Club -

21

Hoe is Open Club georganiseerd? Welk effect en impact heeft de Open Club? Doorontwikkeling Open Club

Inhoud 1. Waar komen we vandaan? 2. Waar staan we nu? 3. Waar gaan we naartoe? Vragen en/of opmerkingen.

22

1. Waar komen we vandaan? • Ontstaan in 2018 • Doel open Club

23

2. Waar staan we nu? Vier pijlers: 1. Participatie 2. Sportstimulering 3. Preventie 4. Evenementen

24

2.1 Pijler participatie • Uitleg pijler Verenigingen worden gestimuleerd om een activiteit te organiseren die gericht is op een kwetsbare doelgroep.

• Toelichting subsidiebedrag • Voorbeeld duo-fietsproject

25

Voorbeeld: Duo fiets

26

2.2 Pijler sportstimulering • Uitleg pijler Verenigingen worden gestimuleerd om sportmomenten te organiseren voor nietleden die buiten het reguliere aanbod van de vereniging vallen.

• Toelichting subsidiebedrag • Voorbeeld Bewegen Werkt

27

Voorbeeld Bewegen Werkt

28

2.3 Pijler preventie Thema 1: Gezondheid • • •

Uitleg thema Subsidiebedrag Voorbeeld rookvrije sporthal

• Thema 2: Vroegsignalering • • •

29

Uitleg thema Subsidiebedrag Voorbeeld VCP

Voorbeeld Rookvrije sporthal

30

2.4 Pijler evenementen • Uitleg pijler Verenigingen worden gestimuleerd om bij te dragen aan één of meerdere evenementen of om zelf een evenement te organiseren dat ook voor niet-leden toegankelijk is.

• Toelichting subsidiebedrag • Voorbeeld Koningsspelen en eigen evenement

31

Voorbeeld Koningsspelen

32

Voorbeeld Eigen evenement

33

2. Waar staan we nu? • • • • •

34

Vier pijlers Contact sportverenigingen Werkgroep Open Club Subsidieproces Impact

3. Waar gaan we naartoe? • Doorontwikkeling Open Club – In contact blijven met de sportverenigingen – Aansluiten op urgente thema’s – Gemeente-breed ontwikkelen op participatie en preventie – Hoogte van het bedrag in verhouding met maatschappelijke bijdrage

De Open Club regeling optimaliseren, waarmee we van betekenis zijn voor de Puttense gemeenschap.

35

Tot slot

36