Presentatie informatiebijeenkomst Brandweerzorg VrZW
Tekst van het document
Gemeenteraad Purmerend 31 mei 2023
- Brede toekomstige beschouwing brandweerzorg VrZW - Uitwerking fase 1
Dekkingsplan Dekkingsplan 2022 - 2025 Vier knelpunten geïdentificeerd: 1. uitwerking van bouwsteen 1: verplichtend karakter 2. beschikbaarheid en continuïteit duikteams en redvoertuigen (hele regio) 3. bereikbaarheid stedelijke omgeving 4. beschikbaarheid voldoende vrijwilligers
▪
tekort aan duikers
▪
consigneren redvoertuig belastend
▪
posten buiten dienst
ruim 5% dooralarmeringen (heel 2022) meer dan 100 buiten dienst meldingen (1 juli - 31 december 2022)
Onvoldoende continuïteit operationele organisatie → groot risico! Geen dekkingsprobleem → paraatheid- en beschikbaarheids-/bezettingsprobleem!
Brede toekomstige beschouwing Knelpunt uitwerking van Bouwsteen ‘verplichtend karakter’
Gevolg/consequentie consigneren en kazerneren niet meer toegestaan → bezettingsprobleem → hogere opkomsttijd → meer kans op letsel en schade
beschikbaarheid en continuïteit duikteams en redvoertuigen
bezettingsprobleem → hogere opkomsttijd → meer kans op letsel en schade
bereikbaarheid stedelijke omgeving
vertraging onderweg → langere uitruktijd → hogere opkomsttijd → meer kans op letsel en schade
beschikbaarheid voldoende vrijwilligers
bezettingsprobleem → hogere opkomsttijd → meer kans op letsel en schade
Nu anticiperen om grotere problemen in de toekomst te voorkomen → Brede toekomstige beschouwing
Tijdpad
Besluitvorming AB VrZW 24 februari 2023 De brandweerzorg, opbouwend in de periode tot aan 31 december 2026, te versterken. De focus ligt daarbij op de basisbrandweerzorg in Zaanstad-Zuid en redvoertuigen en duikteams in de gehele regio, door: • Post Prins Bernhardplein in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; • Post Purmerend in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; • Post Wormerveer in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 2 beroepsbrandweermensen voor het redvoertuig en • Post Botenmakersstraat en Prins Bernhardplein (vrijwillig) samen te voegen op de locatie Prins Bernhardplein • Binnen de brandweerzorg van VrZW blijft de vrijwillige brandweer een belangrijke pijler. Dit punt sluit naadloos aan bij de eerder vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten waaronder het uitgangspunt ‘werk met beroepsbrandweer waar het moet en met vrijwillige brandweer waar het kan’ • Zorg voor een goed communicatieplan
Vastgesteld scenario Wat willen we bereiken (per 31 december 2026)? Betere continuïteit en beschikbaarheid basisbrandweerzorg Zaanstad-Zuid, redvoertuigen en duikteams (gehele regio)
Hoe is het nu georganiseerd? Post
DAG
ANW
Zaanstad-Zuid – Prins Bernhardplein
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
TS op vrije instroom, WO op consignatie RV op consignatie vanaf Botenmakersstraat
Purmerend
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
6p beroeps, hybride + consignatie
Zaanstad-Noord – Wormerveer
6p beroeps voor TS en RV
TS op vrije instroom, RV op consignatie Discontinuïteit door niet gegarandeerde bezetting TS Zaanstad-Zuid, minimale bezetting Purmerend en consignatie voor RV en WO. Brandweerzorg Zaanstad in ANW volledig vrijwillig
Hoe moet het worden? Post
DAG
ANW
Zaanstad-Zuid – Prins Bernhardplein
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
Purmerend
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
8p beroeps voor TS, RV en WO (spring)
Zaanstad-Noord – Wormerveer
6p beroeps voor TS en RV
2p beroeps voor RV, TS op vrije instroom Gegarandeerde beschikbaarheid van TS Zaanstad-Zuid, RV en WO voor gehele regio
Wat is daarvoor extra nodig? Post
DAG (excl. roosterfactor)
ANW (excl. roosterfactor)
Zaanstad-Zuid – Prins Bernhardplein
-
+ 8p beroeps
Purmerend
-
+ 2p beroeps
Zaanstad-Noord – Wormerveer
-
+ 2p beroeps
Resumé Check opdracht AB Fase 1: basis op orde; 1 - 3 jaar basisbrandweerzorg Zaanstad-Zuid versterkt
Vastgesteld scenario basisbrandweerzorg met minimaal 1 TS gegarandeerd (spring)
RV versterkt
alle redvoertuigen (3) gegarandeerd (spring)
WO versterkt
alle waterongevallenvoertuigen (2) gegarandeerd (spring)
bestuurlijke uitgangspunten slagkracht Bouwsteen ‘verplichtend karakter’ benodigd toekomstbestendig financieel
voldoet ongewijzigd voldoet uitbreiding bezetting volledig 2024: € 2,5 M 2025: € 3,3 M 2026: € 4,1 M structureel Advies werkgroep en positief advies OR
Specifiek voor Purmerend: - Betere paraatheid van tankautospuit, duikteam en redvoertuig - Toekomstbestendig mbt bouwsteen 1, geen consignatie en kazernering door vrijwilliger
Vastgesteld scenario 1. bijdrage van het Rijk ter compensatie van Bouwsteen ‘verplichtend karakter’; 2. beëindigen consignatieregeling Zaanstad en Purmerend; 3. uitwerking scenario 1 niet op 31 december 2025 gerealiseerd maar op 31 december 2026.
Totaal extra benodigd
omschrijving
2024
2025
2026
2027
uitbreiding bezetting
€ 2.500.000
€ 2.608.217
€ 2.660.381
€ 2.713.589
uitbreiding bezetting
€ 1.195.433
€ 2.438.683
€ 2.487.456
verbouwing
€ 120.000
€ 120.000
€ 120.000
1. bijdrage Rijk Bouwsteen
- € 509.777
- € 1.019.553
- € 1.019.553
2. beëindigen consignatie
- € 72.000
- € 144.000
- € 144.000
€ 2.500.000
€ 3.341.873
€ 4.055.511
€ 4.157.492
Totaal
Extra per gemeente
verdeelsleutel %
2024
2025
2026
2027
Edam-Volendam
9,95%
€ 248.628
€ 332.353
€ 403.325
€ 413.468
Landsmeer
3,02%
€ 75.428
€ 100.828
€ 122.360
€ 125.437
Oostzaan
2,63%
€ 65.750
€ 87.892
€ 106.661
€ 109.343
Purmerend
26,89%
€ 672.263
€ 898.648
€ 1.090.549
€ 1.117.972
Waterland
5,76%
€ 143.883
€ 192.335
€ 233.407
€ 239.276
Wormerland
5,07%
€ 126.805
€ 169.506
€ 205.703
€ 210.876
Zaanstad
46,69%
€ 1.167.243
€ 1.560.311
€ 1.893.506
€ 1.941.121
Totaal
100,00%
€ 2.500.000
€ 3.341.873
€ 4.055.511
€ 4.157.492
Vervolg Bestuurlijk: ▪ na besluitvorming AB 24 februari: ▪ Raadsinformatiebrief ▪ Interne nieuwsbrief ▪ Verwerken besluit in ontwerpbegroting 2024
▪ 31 maart AB VrZW ▪ Voorgenomen besluit over ontwerpbegroting 2024
▪ Begroting gaat voor zienswijze naar gemeenteraden (12 weken reactietijd) ▪ 8 september
AB ▪ Vaststellen begroting 2024
Organisatorisch: -
Voorbereiden kwartiermakersfase
-
Noodmaatregelen tav paraatheid 2023: gedeeltelijk kazerneren met vrijwilligers in weekenden
-
Opstarten vervolgfase brede toekomstbeschouwing
Brandweer Zaanstreek-Waterland Postbus 150 1500 ED Zaandam
Telefoon: algemeen 088-751 2000 E-mail: info@vrzw.nl Website: www.brandweer.nl/zaanstreek-waterland Twitter: @VrZW Facebook: Brandweer Zaanstreek-Waterland
COLOFON Dit is een uitgave van Brandweer Zaanstreek-Waterland Januari 2023 Fotografie: Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Vormgeving: Indrukwekkend, Heiloo
Op basis van actueel dekkingsplan – DAG
ANW
Op basis van scenario 1 en 2 – DAG
Op basis van realistisch beeld – DAG
ANW
ANW
Bouwsteen ‘verplichtend karakter’ De essentie van de bouwsteen: ▪ verplicht/niet verplicht is het dominante onderscheid tussen beroeps en vrijwilligers ▪ een vrijwilliger werkt te allen tijde op basis van vrijwilligheid en kan dus niet worden verplicht om taken uit te voeren dan wel beschikbaar of aanwezig te zijn op een bepaald moment ▪ vormen van kazernering of consignatie van vrijwilligers zijn niet meer aan de orde ▪ een beroepsmedewerker dient taken uit te voeren (verplichting) en daarbij kan sprake zijn van verplichte kazernering of consignatie Kerningrediënten vrijwilligheid: 1. een onverplicht karakter 2. belangeloosheid 3. voldoende structuur 4. externe gerichtheid Randvoorwaarden: ▪ beschikbaarheid financiële middelen ▪ bestuurlijk commitment van alle 25 veiligheidsregio’s ▪ aanpassing arbeidstijdenwetgeving/besluit
▪ uitzonderingspositie voor de vrijwilliger buiten de Wnra