D-investeringsagenda-purmerend
Tekst van het document
2024 - 2040 Bijlage bij de Voorjaarsnota: investeringsagenda Purmerend
Investeren in de samenleving
Inhoud
Investeren in de samenleving
Inleiding
Inleiding3 Wat staat er in de investeringsagenda?
4
Jaarschijven investeringsagenda 2024 – 2027
5
Besluit 2023-2024 & voorstel 2025
6
Toelichting op de tabel
7
Toelichting9
Programma 2&4 – Samenleving en Milieu
9
Toelichting11
Programma 5 - Bereikbaarheid
11
Toelichting16
Programma 6 – Openbare ruimte
16
Toelichting18
Programma 9 - Economie
18
Purmerend staat de komende jaren voor veel uitdagingen. De woonvraag, klimaatopgave, veiligheid, en maatschappelijke thema’s als onderwijs, (jeugd) zorg, mobiliteitsveranderingen, kunst & cultuur, sport en agrarische vraagstukken zijn maar een greep uit de vraagstukken waardoor we als gemeente constant in ontwikkeling zijn.
Daarnaast gaat het ook om het toevoegen van meer leefkwaliteit zoals bijvoorbeeld het in balans brengen van steen en groen. De verdichting van de stad (meer woningen in dezelfde ruimte) vraagt om kwalitatief goede buitenruimte -een gezonde stad voor mens en dier- zeker als we op meer plaatsen ook in de hoogte gaan bouwen zoals in het Waterlandkwartier en het Wagenweggebied. Het open landschap van werelderfgoed Beemster blijft natuurlijk behouden, maar ook hier wordt op een aantal locaties woningen toegevoegd. Grote ontwikkelingen om de woningnood te verhelpen, maar ook ontwikkelingen om de leefbaarheid en voorzieningen op peil te houden. In verschillende beleidsstukken zijn voorzieningen opgenomen die hiervoor nodig zijn. Het realiseren van deze voorzieningen kost geld en niet alles kan tegelijk.
Daarnaast groeit de gemeente naar 100.000 inwoners. De 100.000e inwoner kan naar verwachting in 2029 welkom worden geheten in de gemeente. De afgelopen jaren zijn vanuit Purmerend 2040 veel ambities en opgaven opgehaald en vastgelegd zoals in bijvoorbeeld de hoogbouwvisie, de economische visie en diverse gebiedsplannen. Door die groei is er behoefte aan veranderingen en toevoegingen van de stad, zodat bewoners met elkaar fijn samen kunnen leven in onze mooie stad en de dorpen.
De investeringsagenda geeft een overzicht van de -in de beleidsstukken opgenomen- concrete voorzieningen en maatregelen die we de komende jaren nodig hebben, wanneer we van plan zijn deze te realiseren en welke kosten hiermee gemoeid zijn. Het is daarmee nadrukkelijk geen planning, maar een overzicht van wat er op ons afkomt. De investeringsagenda vormt tevens de onderlegger voor de investeringen die bij de Voorjaarsnota aan de raad worden voorgelegd en helpt de raad om daarin keuzes te maken. Hieronder is schematisch weergegeven op welk moment de raad keuzes kan maken ten aanzien van de investeringsagenda.
De demografische ontwikkelingen en meer woningen betekenen o.a. meer inwoners, meer ouderen, meer schoolgaande kinderen met een sportbehoefte, meer vraag naar buitenspeelruimtes, én tegelijkertijd ook meer voorzieningen voor ouderen. Klassiek noemen we dit ‘bevolkingsvolgende voorzieningen’. Over welke voorzieningen hebben we het dan? Waar moeten deze komen en in welke mate en vorm? Dit zijn belangrijke keuzes voor de langere termijn en vraagt dat er gekeken wordt naar het totaal van ontwikkelingen en kansen. Daar spelen ook bestaande ontwikkelingen zoals verduurzaming en vergrijzing een belangrijke rol in.
Investeringsagenda
Begroting Voorjaarsnota
Najaarsrapportage Jaarrekening
3
Investeren in de samenleving
Wat staat er in de investeringsagenda? Bij het groeien van de gemeente is het eenvoudig om de begroting procentueel mee te laten lopen met de groei van het aantal inwoners. De ambitie voor de investeringsagenda is grip te krijgen op de niet lineaire groei van de stad en de daar bijhorende (financiële) capaciteit. Zo houden we grip en kunnen we blijven doen wat nodig is.
Verder vooruitkijken is altijd onzeker. De eerste onzekerheid is, hoe verder Ambitie een investering in de toekomst ligt, hoe onzekerder het is dat deze tot uitvoering komt en wat de uiteindelijke vorm daarvan is. De tweede onzekerheid is de financiën. Investeringsagenda Omdat we op lange termijn niet weten hoe de economie zich ontwikkelt en wat de inflatie en rentestanden doen weten we niet precies hoeveel een toekomstige investering gaat kosten. Vanwege deze Begroting onzekerheid reserveren we geen geld per project maar een zogenaamde jaarschijf. In de jaarschijf wordt een bedrag van ca 20 miljoen gereserveerd. Bij de jaarschijf hoort een reservering in de begroting voor kapitaallasten. Deze wordt per jaar bij de Voorjaarsnota gevuld met investeringen.
De investeringsagenda biedt overzicht op de grote investeringen voor de lange termijn. Daarom is voor investeringen een drempelbedrag opgenomen van 1 miljoen euro. Er is gekozen voor een drempelbedrag van 1 miljoen omdat de investeringsagenda inzicht moet geven in de grote investeringsopgaven van de stad. Daarnaast gaat het om investeringen die nog niet in de begroting zijn opgenomen omdat ze nog niet concreet genoeg zijn. We noemen dit uitbreidingsinvesteringen en deze staan naast de vervangingsinvesteringen. Een investering begint met een idee of een ambitie, vaak vastgelegd in een college- of raadsbesluit. In het verleden kwamen deze ideeën en ambities op het moment dat ze concreet genoeg waren in de Voorjaarsnota. Met de opgaven waar Purmerend nu voor staat is een langere tijdshorizon nodig dan de komende vier jaar (de huidige begrotingsperiode).
Jaarschijven investeringsagenda 2024 – 2027
Voor de jaren 2024 t/m 2027 zijn de gereserveerde kapitaallasten (rente, aflossing en afschrijving) zoals gezegd goed voor ongeveer € 20 miljoen aan investeringen per jaar. In totaal komt het investeringsbedrag daarmee voor deze coalitieperiode uit op circa € 80 miljoen (afhankelijk van het type investering). Als er ruimte is voor een reservering kapitaallasten in 2029 komt daar voor 2028 een nieuwe schijf van € 20 miljoen bij waarmee het totale investeringsvolume op € 100 miljoen komt.
Er is in de programmabegrotingen voor de jaren 2024 t/m 2027 rekening gehouden met € 925.000 aan kapitaallasten per jaar. Met deze € 925.000 kan elk jaar circa € 20 miljoen worden aangewend voor het realiseren van voorzieningen en maatregelen ten behoeve van de groei van Purmerend. In het coalitieakkoord van Purmerend is opgenomen dat investeringen worden gefinancierd door daar geld voor te lenen. Op het moment dat de rente stijgt kunnen we voor deze € 925.000 uiteraard minder geld lenen. Op het moment dat de kapitaallasten moeten worden bijgesteld doen we dat via de begroting.
Doordat de omstandigheden continu wijzigen, actualiseren we de investeringsagenda jaarlijks bij de Voorjaarsnota. De investeringsagenda is ingedeeld naar de programma’s van de gemeentelijke begroting. De investeringsagenda gaat over de programma’s 2,4,5,6, en 9 omdat daar de grote voorzieningen en maatregelen onder vallen. Het voorstel voor de invulling van jaarschijf 2025 staat op pagina onder onderdeel g. van de voorjaarsnota 2024.
4
5
Investeren in de samenleving
Investeren in de samenleving
Besluit 2023-2024 & voorstel 2025
Toelichting op de tabel
Bij de voorstellen aan de gemeenteraad voor de invulling van de jaarschijven in de Voorjaarsnota wordt naar drie criteria gekeken: a) het moet een uitbreidingselement bevatten; b) er moet concreet zicht op realisatie zijn of c) het is ter borging van ontvangen cofinanciering.
Investering
Programma
2023
Buitenbad Leeghwaterbad Actualisatie IHP: scholenbouw, kinderopvang en bewegingsonderwijs Grotere sporthal Karekietpark Sportaccommodatie Purmer Zuid Nieuwe werf/milieustraat Fietsnetwerk 2023 en 2024
2 2
6.000
2025
19.208
5.370
7.360 2.500
908 7.530
638
Fietsnetwerk 2025
500
Bijdrage VRA In de tabel hiernaast staat het overzicht van de projecten en de begrotingsjaren waarin middelen voor deze projecten door de raad zijn vastgesteld. De jaarschijven 2023 en 2024 zijn opgenomen alsmede het voorstel voor 2025 (de bedragen zijn in werkelijkheid gefaseerd over meerdere jaren). In 2024 is er vanwege de bijraming van het IHP door de raad meer geld toegekend dan dat in de jaarschijf zat. Daarnaast is er door de raad besloten de meerkosten van het Kooimanpark te financieren uit de jaarschijf 2024 van de investeringsagenda. Dit wordt met de overige jaarschijven gecompenseerd.
2 2 4 5
2024
5
-100
Fietssnelroute Purmerend-Zaanstad-Hoorn
5
900
Realisatie HOV (R-net) maatregelen
5
7.440
5
-4.803
5
9.500
Bijdrage BO-MIRT/Vervoerregio Mobiliteitshub Beatrixplein
Transformatie Purmersteenweg naar Stadsboulevard 5 Bijdrage BO-MIRT/Vervoerregio Parkenplan Kooimanpark
4.107
5 6
-1.730
6
Parkenplan Leeghwaterpark
6
6.563
Verbetering kwaliteit openbare ruimte Binnenstad
6
900
Herontwikkeling Kalversteeg 1
9
400
9
bedragen. De vermelde bedragen zijn brutobedragen. We onderscheiden daarmee de volgende categorieën om een indicatie van het ambitieniveau te geven: • <5 miljoen • <10 miljoen • <15 miljoen • >15 miljoen In deze lijst zijn geen bedragen kleiner dan 1 miljoen euro opgenomen, omdat de investeringsagenda is bedoeld om inzicht te krijgen in de grote investeringsopgaven. Achterliggend aan deze investeringsagenda ligt een tabel waarin de bedragen zijn gespecificeerd. Deze vormen de grondslag voor de totaallijst en het investeringsschema.
Fasering In de tabellen op de volgende pagina’s hanteren we diverse fasen om duidelijk te maken hoe ver een investering in de ontwikkeling is. • Initiatief: Dit is de eerste fase waarin er een ambitie is gesteld, maar nog geen verdere uitwerking heeft plaatsgevonden.
Externe financieringsbronnen De gemeente Purmerend staat niet alleen voor haar opgaven. Er zijn meer partijen die elk op hun eigen wijze bijdragen. Daarom zijn ook de methoden van (co)financiering aangegeven: • Subsidie: Een eenmalige bijdrage vanuit een partner zoals bijvoorbeeld een ministerie of een Europees fonds vaak verbonden aan subsidievoorwaarden. • Cofinanciering: Een bijdrage vanuit een partner zoals bijvoorbeeld de VRA, of het ministerie van Binnenlandse Zaken vanwege overlappende beleidsambities waarbij de partner medeverantwoordelijk is voor het succesvol uitvoeren van de opgave.
• Verkenning: In de tweede fase bekijken en onderzoeken we diverse scenario’s op bijvoorbeeld haalbaarheid en de effecten daarvan . • Planuitwerking: In de laatste fase kijken we naar wat er nodig is om een raadsvoorstel voor te leggen. In deze fase is vaak al een redelijk concreet beeld over de kosten en het voorkeursscenario.
800
Parkenplan Park de Noord
6
-2.160
1.792
Raadsbesluit meerkosten Kooimanpark
Subsidie
1.905
In de volgende hoofdstukken zijn de verwachte investeringen voor de programma’s 2, 4, 5, 6 en 9 opgenomen. De investeringen zijn inzichtelijk gemaakt door middel van een tabel. De tabel bestaat uit de volgende onderdelen:
3.879
4.800 -500
Kostencategorieën De geraamde kosten per project worden niet gedeeld, omdat dit de aanbestedingsprocedures kan schaden. Daarnaast geven exacte bedragen een vals gevoel van zekerheid. Daarom geven we een indicatie van de 7
Investeren in de samenleving
Programma 2&4 – Samenleving en Milieu • Kostenverhaal: Door middel van de nota GKP en/of een aanvullingsbesluit wordt vanuit ontwikkelaars/marktpartijen bijgedragen.
Subsidies Rijk/Provincie
Interne financieringsmethoden De interne financieringsmethoden worden niet weergegeven in de investeringsagenda omdat het plan dan al zo concreet is dat het aan de gemeenteraad wordt voorgelegd en er met de uitvoering begonnen kan worden. • Grondexploitatie: Een begroting die wordt opgesteld om grondkosten en grondopbrengsten van een ruimtelijk ontwikkelingsplan (zoals een nieuw bestemmingsplan) in beeld te brengen. • Begroting: Op het moment dat een initiatief een deel van de financiering heeft vanuit de begroting staat deze niet (meer) in de investeringsagenda.
VRA bijdragen
GREX
Eigen middelen Purmerend
Begroting
Kostenverhaal Figuur 1: Soorten financieringsbronnen
Jaarschijf De kolom jaarschijf geeft aan in welk jaar het project vanuit de begroting door de jaarschijf is gefinancierd. Kleuren Grijs gearceerd geeft aan dat iets dat dit een wijziging is ten opzichte van de Investeringsagenda van het jaar ervoor. Groene markering bij een subsidie betekent dat deze al verleend is.
Overig
We vinden het belangrijk dat je in Purmerend jezelf kunt zijn en dat je er fijn kunt wonen. De omgeving waarin Purmerenders leven nodigt uit tot bewegen, gezond leven, ontspannen, werken, ontmoeten en elkaar helpen.
Wat nog niet in deze investeringsagenda zit, maar waar wel rekening mee moet worden gehouden, is de groei van de (complexere) zorgvraag en de daarmee samenhangende toenemende vergrijzing. Daarnaast zijn er nog onzekerheden voor de toekomst die op de middellange termijn een rol gaan spelen. Dit betreft met name de voorzieningen die nodig zijn vanuit de gebiedsontwikkeling in de Oostflank en ZOBII. Deze zijn nog niet uitgewerkt. We zien ook dat er meerkosten voortkomen uit de groei van Purmerend. De milieustraat en werf worden bijvoorbeeld intensiever gebruikt waardoor er extra financiering nodig is. Het sportbehoefteonderzoek is al gereed en wordt nog getoetst op de wettelijke plicht van de gemeente voor bewegingsonderwijs. In de jaarschijf 2024 zijn om die reden al diverse sportvoorzieningen aangevraagd. Op dit moment wordt het IHP geactualiseerd gericht op de toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.
Toelichting Inwoners, jong en oud, willen wonen in een veilige en stimulerende omgeving waarin zij hun talenten ontwikkelen en ontplooien, waar ze kunnen sporten, recreëren, waar ze verzorgd worden en waar onze kinderen naar school kunnen. Gelijkwaardigheid vinden we daarin belangrijk. Het is daarom belangrijk dat onze maatschappelijke voorzieningen meegroeien met de ontwikkelingen in onze gemeente, de tijdsgeest en de samenleving. Voor programma 2 zitten veel investeringen al in de begroting zoals cultuur, armoedebestrijding en woonprojecten. Daarom staan deze niet in de investeringsagenda. Denk bijvoorbeeld aan een gebouw voor de woonplek of verbouwing van P3. Daarnaast gaat programma 2 over dienstverlening en doen wat nodig is. Een groot deel van de werkzaamheden in dit programma kunnen we niet voorspellen of regisseren. Het toegankelijk maken van culturele instellingen en de openbare ruimte(s) zit voor de bestaande omgeving en bestaande bouw in de begroting verwerkt. Ook toegankelijkheid wordt hierin meegenomen als wettelijke eis. Onder andere in het Handboek inrichting en openbare ruimte (Hior) en de verbouwing van P3.
8
9
Investeringen in programma 2 en 4 Projecten
Fase
Start
Investeren in de samenleving
Oplevering Opmerking
Beleidsdocument
Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Subsidie Kostenverhaal
Onderwijs, bewegingsonderwijs en kinderopvang Maatschappelijke dienstverlening en wijkzorg Stimulering digitalisering in het onderwijs en verbinding arbeidsmarkt Sport
Plan2024 uitwerking
onbekend
Initiatief
2025
2030
Plan2025 uitwerking
2028
Meervoudig gebruik schoolgebouwen, toename kinderopvang en realiseren kinderopvang O.a. Spreekkamers, cursusruimte en kantoorruimte, zie ook investering 9.3
IHP, jaarlijkse leerlingprognose, Sportbehoefte onderzoek
Jaarschijf
Grootte
>15mio
2024/2025
<5mio
Plan2024 uitwerking
2030
Inventaris o.a. sport en bewegen accommodaties
Woonplek
Initiatief
2025
onbekend
Voorziening voor personen met complexe multiproblematiek
Nieuwbouwlocatie cultuurhuis Wherelant Milieustraat/werf
Initiatief
2027
2028
Masterplan Waterlandkwartier
Huurinkomsten
<5mio
Plan2025 uitwerking
2027
Concept VO
Afvalstoffenheffing/ Rioolrecht/ alg. middelen
7.529.585 2025
Projecten met gerealiseerde financiering Zwemgelegenheid (Buitenbad)
Kosten € 9.500.000
Sportbehoefte onderzoek, Sportvisie 2023 Procesvoorstel De Woonplek
Datum raadsbesluit 02-11-2023
10
<10mio
Toelichting
Binnenstedelijk en daarbuiten worden de komende jaren veel woningen toegevoegd. Huidige en toekomstige inwoners moeten op een veilige, comfortabele en snelle manier naar hun bestemming kunnen reizen. Daarbij mogen geen groepen buiten de boot vallen.
<5mio
Subsidie
Programma 5 - Bereikbaarheid
2024/2025
De totale lijst voor mobiliteit bedraagt meer dan 300 miljoen euro en heeft nog veel PM posten. Dat lijkt veel, maar is te verklaren door een aantal factoren. Ten eerste is de tijdshorizon van de projecten langer en bevinden veel maatregelen zich nog in de initiatieffase. Enkele maatregelen worden pas na 2035 gerealiseerd en de kosten worden over meerdere jaren verspreid. Ten tweede zijn veel van de maatregelen afhankelijk van cofinanciering en subsidies. De investeringsbedragen zijn in eerste aanleg hoog en kennen een breder belang. Daarom dragen het Rijk, de provincie en Vervoerregio Amsterdam vaak substantieel bij aan dit soort maatregelen. De overige kosten zijn in principe voor de gemeente waarbij een deel wordt verhaald met behulp van kostenverhaal op ontwikkelaars en een deel uit de algemene middelen/GREX wordt gefinancierd. Door de aanleg van de A7 en personeelskrapte om de mobiliteitsmaatregelen uit te werken schuiven een aantal maatregelen in de tijd door naar achter. Een deel van de maatregelen overlapt elkaar, of zal na verder onderzoek veranderen. Voor de langere termijn, na 2028 is mobiliteit randvoorwaardelijk voor de woningbouw. Het mobiliteitssysteem komt steeds dichter tegen zijn maximale capaciteit aan.
Met de groei van het aantal inwoners en bezoekers uit de regio neemt de druk op de openbare ruimte verder toe. Als het verplaatsingspatroon hetzelfde blijft, betekent dit dat het autoverkeer toeneemt en bestaande knelpunten verergeren. Naast toename van de reistijd zorgen deze knelpunten voor overlast in de stad door geluidsoverlast, CO2-uitstoot, irritatie bij weggebruikers, druk op verkeersveiligheid, parkeren en hinder voor het calamiteitenverkeer. Door te investeren in (duurzame) mobiliteit zoals de fiets en het openbaar vervoer en openbare ruimte zorgen we voor een gezondere en beweegvriendelijkere leefomgeving die Purmerend aantrekkelijk houdt voor zowel Purmerenders als bezoekers uit de regio.
Opmerking Hiervoor was al eerder dekking in de begroting opgenomen
11
Investeringen in programma 5 Projecten Fase Busstation of halte Waterlandlaan Fietsparkeervoorzieningen binnenstad Herinrichten Purmerenderweg ZOB Herinrichting Beemsterbrug Herinrichting ring binnenstad
Projecten Start Oplevering Opmerking
Initiatief
2032
Initiatief
2027
Verkenning
L=5.4mio S=1.2mio
2026
Initiatief Initiatief
Beleidsdocument
2027
Opheffen fietsbarrières
Initiatief
2025
Sluisbrug
Initiatief
2027
Vrij liggend fietspad Van IJssendijkstraat Voetgangerspad Oudelandsdijkje Herinrichting ventwegen Gedempte Where
Initiatief
2032
(Nieuwstraat/ plantsoengracht); Uitwerking autoluwe binnenstad Tussenstation Purmerend en Waterlandlaan, Volgerweg en Westerdraay onderdeel doorfietsroute HoornZaandam
Realisatie
2024
2025
Oudelandsdijkje
Initiatief
2025
2029
Venediën en/of Weerwal
12
Jaarschijf
Subsidie etc. Kostenverhaal
Grootte
Mobiliteitsplan: OV8
co-fin.
JA
<5mio
Mobiliteitsplan: VF7
co-fin.
JA
<5mio
DBC
PM
Dorpsontwikkelingsvisie ZOB 2031
2025
Financieringsmethode:
Mobiliteitsplan: VF9
co-fin.
Mobiliteitsplan: VF2
co-fin.
<5mio JA
<5mio
Mobiliteitsplan en Parkenplan
co-fin.
Mobiliteitsplan: VF13
co-fin.
<10mio
Mobiliteitsplan: VF16 co-fin.
<5mio
SOK Purmerend, VRA en HHNK Mobiliteitsplan: A8
<5mio
co-fin.
<1mio
co-fin.
<5mio
Start Oplevering Opmerking
Snelheidsverlagingen binnenstad
Initiatief
2025
2029
Volledige herinrichting Ged. Where t/m Gorslaan Verkeersveiligheid Weidevenne Aanpak 4 kruispunten uit HOV studie Vrij liggende busbanen
Initiatief
2025
2029
Initiatief
2025
Planuitwerking 2024 2029
2033
Hoogwaardige Initiatief entrees binnenstad NZ route Initiatief verbeteren OV knooppunt Bus Initiatief
2025
2028
2027
2031
2030
2031
Planuitwerking 2024
2027
2025
2030
Initiatief
2025
2031
Initiatief
2025
Initiatief
2028
Mobiliteitshubs Waterlandkwartier Verbetering fietsnetwerk Verkeersveiligheid Gors Herinrichten Purmerweg
Beleidsdocument
Ged. Singelgracht en Neckstraat Where en Pur.steenw Herprofilering 30m
Uitwerking strategische variant HOV onderzoek S,M,L 250K,1250K,2500K Autodeel: zie ook vrij liggende busbanen
Realisatie ambitie 10 min. Stad. Uitgangspunt 1. Uitvoering aanbeveling onderzoek I.v.m. Oostflank
13
Financieringsmethode:
Jaarschijf
Subsidie etc. Kostenverhaal
Grootte
Mobiliteitsplan: A6
co-fin.
<5mio
Mobiliteitsplan: A6
Subsidie
<15mio
Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek Mobiliteitsplan: OV1
Initiatief
Mobiliteitshub Beatrixplein
2024
Fase
2025
PM
HOV onderzoek
Subsidie + co-fin. co-fin.
Mobiliteitsplan: VF5
co-fin.
JA
<10mio
JA
>15mio
<5mio
Verkeersplan 2019
JA
>15mio
Propositie bereikbare steden, Masterplan Waterlandkwartier Propositie bereikbare steden; SOK Waterlandkwartier Masterplan Waterlandkwartier Mobiliteitsplan
JA
>10mio
JA
<10mio
Subsidie, parkeergelden Parkeergelden co-fin.
2024
>15mio JA
<5mio
Motie dd. 3-11-22
PM
Startakkoord Oostflank
PM
2024, 2025
Projecten Herstructurering Wheermolen
Verkeersveiligheid Overwhere Fietstunnel Wheermolen De Koog Verkeersveiligheid Wheermolen Parkeergarages randen binnenstad
Fietsinfra stationsgebied Oversteek Wagenweg-Centrum Verkeersveiligheid Beemster Verkeersveiligheid Purmer-Zuid Verkeersveiligheid Centrum Oostelijke ontsluitingsweg Oostflank Spoorkruising Churchilllaan
Fase
Start Oplevering Opmerking
Planuitwerking 2023
Initiatief
2025
Initiatief
2030
Initiatief
2026
Initiatief
2027
2033
2030
Initiatief
2027
2030
Initiatief
2027
2030
Initiatief
2027
Initiatief
2028
Initiatief
2029
Initiatief
2028
Initiatief
2030
2033
Beleidsdocument
De nieuwe verkeersOntwikkelvisie inrichting maakt Wheermolen Oost onderdeel uit van grootschalige riool vervanging Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek Ontwikkelvisie Wheermolen Oost Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek t.b.v. blik van Visie Binnenstad straat (binnenstad, wagenweggebied en waterlandkwartier) Verkeersplan Purmerend 2040 Stedenbouwkundige visie Wagenweggebied Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek Uitvoering aanbeveling Motie dd. 3-11-22 onderzoek Startakkoord Oostflank Mobiliteitsplan: A9
14
Financieringsmethode:
Jaarschijf
Projecten
Fase
Start Oplevering Opmerking
Beleidsdocument
Subsidie etc. Kostenverhaal
Grootte
JA
<3mio
Keerspoor
Initiatief
2031
Mobiliteitsplan: OV7
Initiatief
2032
Mobiliteitsplan: OV2
PM
Busoverstappunt Jaagweg Fietsparkeren binnenstad
Initiatief
2025
JA
2028
<5mio PM
500 extra plekken incl. voorzieningen en aankoop en verbouwing panden
Fietsbrug over de Where
Financieringsmethode:
Jaarschijf
Subsidie etc. Kostenverhaal
Grootte
Subsidie+co-fin co-fin.
<15mio
JA
<10mio
Mobiliteitsplan: VF7, visie Binnenstad
<5mio
Propositie bereikbare steden & fietsplan Purmerend 2010
<5 mio.
>15mio Projecten vanuit investeringsagenda in begroting Verkeersveiligheid Purmer-Noord
Subsidie
JA
<10mio
JA
<5mio
Kosten €5.417.616
Datum raadsbesluit 12-09-2023
PM PM PM Subsidie + co-fin. Subsidie + co-fin.
<15mio JA
>15mio
15
Opmerking Opgenomen in reconstructie Grotenhuysweg en Van Osweg
Projecten
Investeren in de samenleving
Programma 6 – Openbare ruimte Als we meer woningen bouwen en er meer inwoners in Purmerend komen wonen, moeten we ze ook ruimte bieden om te ontspannen, bewegen of spelen. Tegelijk willen we ook dat Purmerend gezond is voor mens en dier.
Voor de Oostflank zijn er nog geen investeringen voor de openbare ruimte opgenomen, omdat deze ontwikkeling nog vorm aan het krijgen is.
De binnenstedelijke verdichting betekent dat de druk op de openbare ruimte toeneemt, we moeten de beperkte ruimte immers delen met meer mensen, maar ook dat er kansen liggen. In de Visie Leefbare Stad 2040 geven we aan dat we ervoor willen zorgen dat de balans tussen steen en groen behouden blijft. Daarnaast hebben we te maken met klimaatontwikkelingen, de noodzaak voor biodiversiteit, maar vooral de behoefte om de drukte van de stad te ontvluchten en de behoefte om te bewegen. Dat betekent dat we slim en efficiënt om moeten gaan met de inrichting van de openbare ruimte. Niet alleen draagt het programma openbare ruimte bij aan een mooi, maar ook gezond Purmerend.
Toelichting De totale som voor de openbare ruimte komt uit op ongeveer 23 miljoen euro. Hierbij moet opgemerkt worden dat het Kooimanpark, Park De Noord, Leeghwaterpark en de verbetering van het onderhoudsniveau van het openbare groen in de stad al in de begroting zijn verwerkt. De Businesscase voor het parkenplan wordt na aanbesteding van het Leeghwaterpark bijgewerkt met de nieuwste cijfers. Op basis van deze update zal ook de planning worden bijgewerkt. De beleidsambitie duurzaam spelen is niet opgenomen in deze agenda, omdat deze investeringen vanuit het IBOR gedaan worden.
16
Fase
Start
Oplevering Opmerking
Beleidsdocument
Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Subsidie
Vergroening en Verduurzaming Binnenstad Parkenplan Park De Dwarsgouw Parkenplan Leeghwaterpark Parkenplan Gorsebos Parkenplan Park De Driegang Parkenplan Park De Uitvlucht Parkenplan Groengebied Purmerland Achterstallig onderhoud Purmerbos Singelpark en wandelboulevards
Planuitwerking 2023 en realisatie
2026
Oplevering eerste 2 Programma sfeergebieden 2024 Binnenstad
Planuitwerking 2025
2026
Parkenplan
Planuitwerking 2025
2026
Planuitwerking 2028
Jaarschijf
Kostenverhaal Grootte
<5mio
2023
JA
<5mio
Grex WO
Parkenplan
JA
<10mio
2024
2029
Parkenplan
JA
<5mio
Planuitwerking 2028
2032
Parkenplan
JA
<5mio
Planuitwerking 2028
2031
Parkenplan
JA
<1mio
Planuitwerking 2029
2031
Parkenplan
JA
<5mio
Initiatief
2027
Initiatief
2025
<5mio
Uitwerking en verbeteren van de verblijfsruimte en verhogen van de leefkwaliteit door aanleg van ontmoetingsplekken, Singelpark, sporten bewegen en ook aanpassing van verkeersinfrastructuur;
Programma Binnenstad, mobiliteitsplan VF7
17
PM
Investeringen in programma 7 & 9 Projecten Fase
Investeren in de samenleving
Programma 9 - Economie
Start
Oplevering Opmerking
Beleidsdocument
Financieringsmethode: (groen is gerealiseerd) Subsidie
Toelichting
Bij een complete en vitale gemeente hoort ook een aantrekkelijk economisch klimaat, zodat Purmerenders en Beemsterlingen in hun eigen gemeente en regio kunnen werken, winkelen en recreëren en bezoekers van de stad en polder kunnen genieten.
De totale som voor Economische investeringen komt uit op ongeveer 35 miljoen euro. Hierbij hangt een groot deel van het investeringsvolume samen met De Koog. De campusontwikkeling rondom esports en tech wordt in 2024 verder uitgewerkt in een ontwikkelstrategie. Dan hebben we ook meer zicht op de benodigde investeringen aldaar. Daarnaast vallen veel investeringen in de openbare ruimte voor de binnenstad samen met de investeringen in het programma voor economie. Een aantrekkelijke plek om te verblijven is ook een aantrekkelijke plek om te winkelen of te genieten van de horeca. Het Pakketpunt uit het coalitieakkoord voldoet eigenlijk niet aan de voorwaarden omdat het investeringsbedrag naar verwachting kleiner is dan 1 miljoen euro. Toch hebben we dit punt opgenomen in de investeringsagenda omdat deze ook valt in de ambitie voor een autoluwe binnenstad, maar dan niet meer als economische en/of duurzaamheidsinvestering herkenbaar is.
We doen dat door de lokale en regionale economie te versterken en te stimuleren, door actief op zoek te gaan naar kansen en door het scheppen van randvoorwaarden om die kansen te benutten. Voor ondernemers en voor bezoekers. Niet alleen zetten we in op de (e)sports Tech Campus, we zorgen ook voor duurzame bedrijvigheid en een aantrekkelijke binnenstad. In de economische visie Beemster+Purmerend #datwerkt zijn drie pijlers opgenomen waar we de komende jaren op inzetten. • Uitbouwen van de innovatieve voedselkamer en werelderfgoed De Beemster; • Tech stimuleren in samenhang met de e-sports-ontwikkeling; • Centrumontwikkeling. Economie is meer dan ondernemen. Economie gaat ook over leefbaarheid, gezondheid en welzijn, het zorgen voor elkaar. Dat zit ook in onze gedeelde waarden. Samen organiseren betrokken inwoners veel initiatieven om elkaar te helpen op o.a. het gebied van cultuur, sport en evenementen. Vrijwilligers dragen iedere dag hun steentje bij en zetten hun energie en creativiteit in om de gemeenschap verder te helpen. Ook dat is ondernemerschap. 18
Vernieuwing Bezoekerscentrum Beemster Maatregelen transportbeperking stroom
Initiatief
2027
Planuitwerking 2025
Economische visie 2027
Maatschappelijke en Planuitwerking 2026 economische Voorzieningen in de stad Circulair ambachtscentrum Initiatief Gebiedsontwikkeling Schapenmarkt
Initiatief
2026
2029
Parkeerexploitatie
>30mio
Pakketpunt
Initiatief
Placemaking (e)sports Tech Campus langs atletiekbaan Stimulering ecosysteem (e) sports Tech campus Verduurzaming werklocaties en bedrijven (inclusief klimaatadaptie en circulaire economie)
Planuitwerking 2027
2030
Verkenning
2027
Planuitwerking 2025
Aanschaf van batterijen om stroom op te slaan die gebruikt kan worden door bedrijven. Bedrag voor versterking beschikbaarheid wijkvoorzieningen
Fase I Firan rapport
Kostenverhaal Grootte
Cofinanciering Subsidie
<5mio <5mio
Detailhandelsvisie Waterland, economische visie Economische visie
<5mio
PM
Programmering, duurzaam, gebouw in een groene omgeving met een parkeeroplossing
Programma Binnenstad
Zie ook ambitie autoluwe binnenstad Ter ontwikkeling van tijdelijke initiatieven
Coalitieakkoord
<1mio <10mio
2030
Coalitieakkoord, gebiedsvisie De Koog Coalitieakkoord Subsidie
2030
Economische visie
2027
19
Grondexploitatie/ Parkeer exploitatie
JA
<5mio <10mio
Bezoekadres
Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend Postadres
Postbus 15 1440 AA Purmerend Telefoon & e-mail
(0299) 452 452 info@purmerend.nl purmerend.nl