B Profielschets Nieuwe burgemeester Purmerend

Profielschets

De beste burgemeester voor de gemeente Purmerend

2

De beste burgemeester voor de gemeente Purmerend 1. Inleiding

4

2. Profiel van de gemeente

8

3. Rollen van de burgemeester

11

4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden

14

5. Voorwaarden

15

6. Procedure

15

3

1 Inleiding

4

Purmerend zoekt een nieuwe burgemeester! De vacature ontstaat doordat onze huidige burgemeester dit jaar de pensioengerechtigde leeftijd bereikt en na dertien jaar afscheid neemt als burgemeester van de gemeente Purmerend. In deze profielschets vertellen we meer over het karakter, de ambitie en de uitdagingen van onze gemeente. Vervolgens beschrijven we het gewenste profiel, de leiderschapsstijl en competenties die we van onze burgemeester verwachten. Tenslotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Deze profielschets is opgesteld door de gemeenteraad. Aan het college van burgemeester en wethouders, de buurgemeenten en samenwerkingspartners is gevraagd input te leveren voor het profiel. Ook inwoners, ondernemers, de Kinderraad en het maatschappelijk middenveld hebben we gevraagd met ons mee te denken. Deze input is verwerkt in de profielschets. Een samenvatting van deze consultatie treft u hieronder aan.

5

Samenvatting uitkomsten consultatie In totaal hebben 1023 respondenten hun mening gegeven en aangegeven wat zij belangrijk vinden. Uit de enquête blijkt dat de respondenten vooral belangrijk vinden dat onze burgemeester zich richt op: 1.  álle inwoners van onze gemeente (637 x genoemd) 2.  openbare orde, veiligheid en handhaving (454 x genoemd) 3. goed en integer bestuur (425 x genoemd) 4.  initiatieven en signalen vanuit de samenleving (281 x genoemd) 5. financieel gezonde gemeente (233 x genoemd) 6. álle wijken en dorpen van onze gemeente (207 x genoemd) 7. kwetsbare groepen in de samenleving (159 x genoemd) 8. klantvriendelijke en dienstverlenende organisatie (135 x genoemd) 9. regionale samenwerking (132 x genoemd) 10. ondernemers en bedrijfsleven (118 x genoemd) 11. het verenigingsleven (33 x genoemd) 12. een landelijk netwerk (25 x genoemd) (per vraag konden 3 keuzemogelijkheden worden gegeven)

De belangrijkste eigenschappen of competenties van onze burgemeester die de respondenten noemen, zijn: 1. zichtbaar aanwezig en benaderbaar (474 x genoemd) 2. betrouwbaar en integer (423 x genoemd) 3. verbindend (359 x genoemd) 4. iemand die boven de partijen staat (275 x genoemd) 5. betrokken en meelevend (273 x genoemd) 6. iemand die opkomt voor onze gemeente (222 x genoemd) 7. daadkrachtig en standvastig (201 x genoemd) 8. strategisch en heeft visie (179 x genoemd) 9. communicatief (111 x genoemd) 10. iemand die past bij de cultuur van onze nieuwe gemeente (100 x genoemd) 11. hét boegbeeld van onze gemeente (98 x genoemd) 12. samenwerkend (65 x genoemd) 13. gezaghebbend (63 x genoemd) 14. initiatiefrijk (41 x genoemd) (per vraag konden 3 keuzemogelijkheden worden gegeven)

6

Ook werd gevraagd de volgende zin af te maken: ‘De beste burgemeester voor de gemeente Purmerend…’ Een aantal teksten van de respondenten is als quote opgenomen in deze profielschets.

Vaardigheden vanuit de Kinderraad De Kinderraad heeft een ‘woordenwolk’ gemaakt, waaruit de volgende competenties in de profielschets zijn overgenomen: • • • • •

sportief beleefd goede voorbeeld geven drukbestendig kinderen serieus nemen

7

2. Profiel van de gemeente In 2022 zijn Purmerend en Beemster gefuseerd. Als nieuwe gemeente zijn wij volop in ontwikkeling en groeien wij naar meer dan 100.000 inwoners.

In werelderfgoed Droogmakerij De Beemster zijn veehouders en agrariërs belangrijk voor de regio. En daar ligt de oorsprong van de Beemsterkaas, die tot in alle uithoeken van de wereld gegeten wordt. Wij Purmerenders zijn - niet altijd even zichtbaar - trots op elkaar en onze stad en dorpen. Waar we tijdens de feestweek graag steenwerpen en genieten van de harddraverij en waar iedere kern zijn eigen geschiedenis (en toekomst) kent. Die sociale kracht koesteren we, die vormt de basis van alles waarvoor wij ons als gemeente­ bestuur inzetten. Daarom sturen we de organisatie zo aan, dat we zoveel mogelijk kracht toevoegen aan inwoners en hun omgeving: zo ontstaan er nieuwe mogelijkheden om hun leven te optimaliseren. Dit vraagt van ons dat we goed weten wat er leeft en speelt, dat we sensitief zijn in waar we invloed op uitoefenen.

Aan de stad Purmerend is gemakkelijk te zien dat we in groeispurten gebouwd zijn. Verschillende wijken zijn in de loop van de tijd aan elkaar geplakt. Niet voor niets dat veel Purmerenders ons centrum liefdevol ‘het stadje’ noemen. Purmerend, een marktstad met een vrij directe toon, bestaat voor een groot deel uit (ex) Amsterdammers. Mensen zeggen soms over ons dat we een Amsterdams accent hebben. Ons valt op dat ze in de hoofdstad steeds minder Purmerends praten.

Bestuur De gemeenteraad Onze gemeenteraad telt 37 raadsleden. De raad bestaat uit 13 fracties. De 37 zetels zijn als volgt verdeeld: Stadspartij-Beemster Polder Partij : 9 zetels PvdA : 5 zetels VVD : 4 zetels CDA : 3 zetels Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster : 3 zetels D66 : 2 zetels GroenLinks : 3 zetels PVV : 2 zetels Forum voor Democratie : 2 zetels Leefbaar Purmerend : 1 zetel Gemeentebelangen Purmerend : 1 zetel PB21 : 1 zetel Fractie Schaaij : 1 zetel

8

Het college

nieuwe raad te maken met opgaven die eerder niet speelden, bijvoorbeeld op het gebied van stadsvraagstukken voor de Beemsterlingen en plattelandsvraagstukken voor de Purmerenders. Ook wat betreft werkwijze is het wennen, maar die wordt met veel nieuwsgierigheid en geduld opgepakt.

Het college van burgemeester en wethouders bestaat naast de burgemeester uit vijf wethouders. De coalitie bestaat uit StadspartijBeemster Polder Partij, PvdA, CDA en Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster. De Stadspartij-Beemster Polder Partij levert twee wethouders en de overige partijen leveren ieder één wethouder. Het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen op koers’ beschrijft hoe de coalitiepartijen de koers van de afgelopen periode willen doorzetten.

“ Onze burgemeester heeft respect voor elke inwoner, maar durft ook een grens aan te geven ten aanzien van gedrag dat wij niet tolereren.” De organisatie De ‘Purmerendse methode’: dát is onze manier van werken! Een op de stad en dorpen toegesneden vorm, die zo goed mogelijk aansluit bij wat de samenleving nodig heeft, op individueel of collectief niveau. Samen werken we steeds vanuit verbinding aan een toekomstbestendige organisatie waarbij de inwoners en ondernemers van de gemeente Purmerend centraal blijven staan. Onze inwoners zeggen te ervaren dat de gemeente voor, achter en naast hen staat en laten ons weten dat ze zich geholpen en gehoord voelen.

“ Onze burgemeester is een mens met z’n voeten in de maatschappij met oog voor en een verbindende factor bij zaken die lokaal, regionaal en (inter)nationaal spelen.” Bestuurscultuur De bestuurscultuur in Purmerend is te omschrijven als direct, harmonieus, constructief en respectvol. De lijnen zijn kort. Samenleving, bestuur en organisatie weten elkaar goed te vinden. Participatie staat hoog in ons vaandel. De fusie tussen Beemster en Purmerend is harmonieus verlopen. De raad en het college werken in grote lijnen constructief samen aan de opgaven van onze gemeente. Tegelijkertijd heeft de 9

Onze organisatie bestaat uit ruim 800 medewerkers en is ingedeeld in drie domeinen: • Het Ruimtelijk Domein is verantwoordelijk voor fysieke ontwikkeling, inrichting en beheer van de stad, dorpen en het buitengebied. • Het Maatschappelijk Domein helpt de inwoners in de sociaal-maatschappelijke kant van hun leven, bijvoorbeeld door ondersteuning bij werk en zorg. • Het Domein Bedrijfsvoering en Diensten zorgt voor de producten, diensten en werkzaamheden die de gemeente en organisatie draaiende houden.

schappelijke reuring. In onze stad en dorpen maken we ruimte voor iedereen, letterlijk en figuurlijk. Ontwikkelingen op maatschappelijk gebied zijn daarin essentieel. Dit alles om ervoor te zorgen dat de Purmerenders fijn wonen, goed kunnen leven, werken en recreëren! Nu, en in de toekomst.

“ Onze burgemeester is een bereikbaar bestuurder met empathie, die vernieuwend durft te zijn en daarbij doortastend is en ruggengraat vertoont.”

Opgaven waar deze gemeente voor staat De komende jaren willen we 10.000 extra woningen bouwen, waarvan een groot deel binnen het verstedelijkt gebied. We ontwikkelen een uitbreiding van ons stadscentrum rondom het station in het Waterlandkwartier en woningen en recreatie aan de Oostflank van de stad. Samen met ondernemers werken we aan een levendige en aantrekkelijke binnenstad.

Deze ontwikkelingen hebben veel effect op onze inwoners; direct en/of indirect. Daardoor kan spanning ontstaan tussen groepen met verschillende belangen. Inwoners ten opzichte van nieuwkomers, woningzoekenden ten opzichte van mensen die groen en zicht willen behouden. De gemoederen kunnen oplopen. Dit vraagt om het vermogen met die spanningen om te gaan en rust te behouden.

De groei van onze gemeente betekent een toename van het aantal inwoners, intensiever gebruik van de openbare ruimte en meer maat-

We kijken natuurlijk ook verder dan onze eigen gemeentegrenzen. In de regio ZaanstreekWaterland heeft onze gemeente een belangrijke functie op het gebied van zorg, cultuur en economie. Samen met de gemeente Zaanstad hebben wij het participatiebedrijf Werkom. We werken samen met regiogemeenten, bijvoorbeeld in Vervoerregio Amsterdam en de MRA (Metropool Regio Amsterdam), om passende oplossingen te vinden voor regionale thema’s zoals mobiliteit, duurzaamheid en economie.

10

3. Rollen van de burgemeester Boegbeeld binnen de gemeente

Boegbeeld buiten de gemeente

Onze burgemeester is het boegbeeld van Purmerend en de verbindende schakel tussen het gemeentelijk bestuur en de Purmerendse samenleving. U bent herkenbaar en goed aanspreekbaar voor de inwoners van alle dorpen en wijken die Purmerend rijk is, maar ook voor bedrijven, instellingen en maatschappelijke organisaties. U kent zowel de agrarische als stedelijke economie en stimuleert lokale samenwerking. U gaat actief op zoek naar informatie en initiatieven uit de samenleving. Op een creatieve en authentieke manier stimuleert u de betrokkenheid van inwoners bij besluitvorming. In uw optreden bent u open en betrouwbaar.

Samenwerking is van groot belang voor Purmerend. Zowel regionaal, met gemeenten in Zaanstreek-Waterland en met de MRA, als provinciaal en nationaal. Onze gemeente is een actieve speler in regionale verbanden en in bestuurlijke netwerken. Onze burgemeester onderkent dat belang en deze rol. Initiatiefrijk en met kennis van zaken levert u een bijdrage aan de samenwerkingsverbanden en vervult u een verbindende rol. Op alle niveaus (re)presenteert u onze gemeente met enthousiasme en met trots. U bent contactueel vaardig en representatief en u bouwt, onderhoudt en versterkt relevante relatienetwerken ten gunste van onze gemeente.

Voorzitter van de raad

“ Onze burgemeester is het visitekaartje van de gemeente. Straalt gezag uit zonder dominant te zijn. Is toegankelijk voor iedereen zonder met iedereen mee te waaien.”

Onze burgemeester is voorzitter van de raadsvergadering én boegbeeld van de raad als geheel. U stimuleert en/of participeert in initiatieven om de band tussen de raad en de samenleving te versterken. Vanuit het besef dat democratie is gebaat bij passie, argumenten en openbare verantwoording, stimuleert u en geeft u ruimte aan het

11

te reflecteren, legt u de pijnpunten op tafel en maakt u ze bespreekbaar. Als voorzitter van het college bent u een teamspeler met oog voor de verschillende persoonlijkheden en ontwikkel­ punten. Als spelverdeler bent u zowel verbinder als aanjager en weet u het beste in zowel het team als in het individu naar boven te halen. U faciliteert de discussie op een integere en transparante wijze.

Verbindende schakel raad, college, griffie, organisatie

onderlinge debat in de raadsvergadering. Om ons prettige politieke klimaat te behouden, bewaakt u de toon en de orde van het debat en de goede onderlinge omgangsvormen, waarbij u ook aandacht heeft voor minderheidsstandpunten. Voor alle raadsfracties en individuele raadsleden bent u een gemakkelijk benaderbare gesprekspartner. U heeft oog voor de mens achter het raadslid en u draagt bij aan hun ontwikkeling. U ziet toe op een gelijke en volledige informatieverstrekking aan alle raadsleden. U straalt uit dat de raad het hoogste orgaan is en maakt daarbij een helder onderscheid tussen uw rol als voorzitter van de raad en voorzitter van het college.

Onze burgemeester staat voor verbinding. U bent rolbewust en schakelt soepel tussen uw rol als voorzitter van raad en voorzitter van het college en u draagt zorg voor een goede informatievoorziening tussen deze twee organen. Gezamenlijk met de griffie staat u pal voor een goed functioneren van de raad. In de bestuurlijke driehoek komen disciplines vanuit raad, college, griffie en ambtelijke organisatie samen. Hierin draagt u bij aan het goed functioneren van de driehoek, ten dienste van de gemeente. U kunt zich inleven in de rollen, belangen en verantwoordelijkheden van raad, college, griffie en organisatie. Respect voor elkaars rol is essentieel. U investeert in een soepel bestuurlijk-ambtelijk-samenspel, goede afstemming in het besluitvormingsproces en in een constructief overleg.

Voorzitter van het college Vanuit overzicht en samenhang doorziet u de complexiteit van thema’s en dossiers en weet u wanneer de verschillende belangen om een integrale afweging vragen. Door te luisteren naar geluiden uit de samenleving en de raad en daarop

12

Portefeuillehouder wettelijke taken: openbare orde en veiligheid

“ Onze burgemeester kan verbinden in alle lagen van de samenleving, ongeacht politieke kleur.

Openbare orde en veiligheid vragen onze blijvende aandacht. Anticiperen op, en het voorkomen van (jeugd)criminaliteit, ondermijning en gevoelens van onveiligheid zijn daar een belangrijk onderdeel van, zowel in de stad, de dorpen als in het buitengebied. Als portefeuillehouder Openbare orde en veiligheid treedt u resoluut op bij calamiteiten of problemen. In crisissituaties bent u daadkrachtig en besluitvaardig. U communiceert duidelijk en -als boegbeeld van de gemeente- toont u naar de samenleving uw sympathie en medeleven. U speelt een actieve rol in het driehoeksoverleg met politie en openbaar ministerie en in de veiligheidsregio waarin u onze gemeente vertegenwoordigt.

Portefeuillehouder wettelijke taken: integriteit Onze burgemeester bewaakt de integriteit en heeft oog voor de risico’s van belangenverstrengeling. Beslissingen nemen in het algemeen belang kan niet, als een persoonlijk belang (in welke vorm dan ook) hierbij in de weg zit. Als portefeuillehouder Integriteit heeft u een actieve rol bij de bewustwording van integer gedrag van gemeenteraad, college, griffie en ambtelijke organisatie. U zorgt voor regelmatige agendering van integriteit en weerbaarheid. U stimuleert op het gebied van integriteit een veilig klimaat en gaat zorgvuldig om met meldingen over dit onderwerp. Daarnaast bent u alert op connecties en verbanden tussen boven- en onderwereld en zet u in op versterking van de weerbaarheid.

“ Onze burgemeester staat midden in onze gemeente en heeft oog voor iedereen. Is een warm en integer persoon, die voor iedereen aanspreekbaar is en daarnaast een goed bestuurder.

13

4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden Bestuursstijl

U werkt aan een stevige positionering van onze gemeente in de regio. U weet daarbij een goede balans te vinden tussen ons lokale belang en de regionale belangen. U heeft een relevant (boven) regionaal netwerk of bent in staat dit snel op te bouwen.

Wij willen een gemeente zijn waar het voor veel mensen aantrekkelijk is om te wonen en werken. Ook in de toekomst, wanneer we doorgroeien naar 100.000+ inwoners, willen we die kwaliteiten behouden.

“ Onze burgemeester is een verbinder, benaderbaar, daadkrachtig, niet conservatief. Leiding geeft, orde houdt, humor heeft. Purmerend op de kaart zet.”

Onze burgemeester maakt de verschillende veelal tegenstijdige belangen inzichtelijk en bespreekbaar. Ook daarom zoeken wij een burgemeester die zorgt voor verbinding, in woord en daad. U bent een belangrijke verbindende factor tussen onder meer samenleving en bestuur, tussen bevolkingsgroepen onderling, tussen stad en buitengebied, huidige bewoners en nieuwe bewoners, tussen lokale en regionale belangen.

Basiscondities

U heeft gevoel voor het stadse leven en het leven in het buitengebied. U heeft een open toegankelijk karakter en u bent goed en gemakkelijk benaderbaar. U bent zichtbaar. Zo bevordert u de sociale cohesie.

Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing voor Purmerend: • Integer • Herkenbaar • Onafhankelijk • Verbindend • Stressbestendig

De ‘Purmerendse methode’, waarbij de vraag en behoefte van de samenleving centraal staat, wordt door u omarmd en u draagt deze met verve uit.

14

5. Voorwaarden Als onze ideale kandidaat kunt u bogen op ruime relevante ervaring, bijvoorbeeld als bestuurder. Wij vragen aantoonbare ervaring met een of meer (neven)functie(s) in het maatschappelijke domein. Ervaring in het openbaar bestuur is een pré.

Natuurlijk verwachten we dat u woont in, of op korte termijn verhuist naar Purmerend. In onze gemeente is geen ambtswoning beschikbaar. U heeft de intentie om zich voor langere tijd aan onze gemeente te verbinden.

U beschikt over academisch werk- en denkniveau. Uw eventuele nevenfuncties en -activiteiten zijn te allen tijde verenigbaar met de belangen van de gemeente en worden besproken met de gemeente­raad.

6. Procedure Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant van 4 april 2022. Een assessment op één of meerdere selectie­ criteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.

15

Foto’s:

Piet Jonker PdV Fotografie Moments by Kelly Linda Feltkamp Ruud Gaaf Vormgeving:

Vink Grafische Vormgeving Maart 2022 Aan de inhoud kunt u geen rechten ontlenen. Bezoekadres

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend Postadres

Postbus 15 1440 AA Purmerend Telefoon & e-mail

0299 452 713 griffie@purmerend.nl raad.purmerend.nl/nieuweburgemeester