A.raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-dotatie-duurzaamheidsleningen-2023

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1582363

Datum: 14 maart 2023

Portefeuillehouder: Wethouder C. Lageveen

Domein / Team: RUID / SRUD

Onderwerp: Dotatie duurzaamheidsleningen 2023 Samenvatting: Voorgesteld wordt om in te stemmen om het college te machtigen om voor 2023 tot een bedrag van 2 miljoen euro dotaties te doen op de gemeentelijke rekeningcourant bij SVn (Stichting Volkshuisvesting Nederland) voor de uitvoering van de gemeentelijke duurzaamheidslening. Er is sprake van een onverwacht grote toename van het aantal aanvragen waardoor een extra dotatie noodzakelijk is. Dit wordt o.a. veroorzaakt door de energiecrisis en uitgestelde investeringen vanwege de Coronacrisis.

Registratienummer: 1582363 Onderwerp: Dotatie duurzaamheidsleningen 2023 Purmerend, 14 maart 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De gemeente Purmerend biedt inwoners de mogelijkheid om via SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) een duurzaamheidslening te verkrijgen tegen een lage rente ten behoeve van de energietransitie en voor het energiezuinig maken van de woning. Voor 2023 is geen bedrag opgenomen in de duurzaamheidsagenda omdat in de voorgaande jaren al 1 miljoen euro is bijgestort. In 2020 en 2021 is in totaliteit €500.000 gestort, en in augustus 2022 € 1.000.000. Eind 2022 is gebleken dat de vraag naar leningen bleef groeien, daarom is eind 2022 andermaal een extra dotatie van €1.000.000 gevraagd om een achterstand van € 500.000 in te halen en geld beschikbaar te maken voor het begin van 2023. Wederom blijkt dat de vraag naar duurzaamheidsleningen is toegenomen en is de dotatie van € 1.000.000 inmiddels niet meer voldoende. In de eerste 2 maanden van 2023 is ca. € 400.000- € 450.000 aan leningen aangevraagd. De reden hiervoor lijkt nog steeds hetzelfde te zijn als een aantal maanden tot een halfjaar geleden: 1. Uitgestelde aanvragen vanwege de Coronacrisis in 2020 en 2021. 2.

De verhoging van de energieprijzen doet inwoners naar mogelijkheden zoeken om energie te besparen waardoor duurzaamheidsinvesteringen worden gedaan. 3. De rente voor leningen en hypotheken is het afgelopen jaar gestegen. 4. De gemeente stimuleert isolerende maatregelen met enerzijds hogere vergoedingen voor Isolatie en anderzijds collectieve inkoopacties voor isolatie. 5. De lening van de gemeente is goedkoper dan andere leningen onder andere omdat hiervoor geen advies – en/of bemiddelingskosten voor in rekening worden gebracht die worden meegenomen in het lening bedrag (zoals bij leningen Warmtefonds). Door de wethouder is in de commissie van 12 januari jl. benoemd dat bij de voorjaarsnota zal worden aangegeven wat benodigd is voor 2023. Gezien de grote toename in het aantal aanvragen wordt gekozen dit moment naar voren te halen. Dit tevens in het licht dat een situatie zoals deze einde van het jaar is ontstaan niet nogmaals te laten plaatsvinden. Oplossingsrichtingen: De gemeenteraad wordt verzocht om in te stemmen om voor 2023 tot een bedrag van 2 miljoen euro dotaties te doen in tranches van € 1.000.000,-- op de gemeentelijke rekeningcourant bij SVn (Stichting Volkshuisvesting Nederland) voor de uitvoering van de gemeentelijke duurzaamheidsleningen. De eerste tranche zal gestort worden na instemming door de raad met dit besluit.

De volgende tranche wordt halverwege 2023 gestort. De uitputting van het SVn saldo wordt gedurende het jaar gemonitord. Het college zal over de bijstortingen een separaat collegebesluit nemen.

Meetbare doelstellingen: Het aantal leningaanvragen is een indicatie voor de mate waarin eigenaren zelf aan de slag gaan om hun woning te verduurzamen. Jaartal 2019 2020 2021 2022

Aantal verstrekte leningen 59 65 58 126 blz. 2 van 5

Gemiddelde omvang leningen € 4.082,€ 4.705,€ 6.613,€ 7.889,-

Registratienummer: 1582363 Onderwerp: Dotatie duurzaamheidsleningen 2023 Uit de tabel blijkt dat het aantal verstrekte leningen toeneemt, maar ook de gemiddelde omvang. Financiële consequenties: De financiële consequenties worden gevormd door het verschil in rente waarvoor de gemeente de lening aantrekt (omslagrente) en de rente en kosten waarvoor SVn de leningen verstrekt. Omdat de omslagrente op dit moment lager is dan de rente van SVn zijn er nagenoeg geen directe kosten voor de gemeente. Wel vraagt de uitvoering van het gemeentelijk deel, de beoordeling van het doel waarvoor de lening wordt aangevraagd en de doorverwijzing naar SVn ambtelijke capaciteit. De gemeente Purmerend stelt, via een fonds bij SVn, financiële middelen beschikbaar voor duurzaamheidsleningen. SVn verstrekt leningen aan inwoners en over deze leningen zijn de inwoners, naast de periodieke aflossing, rente verschuldigd. De aflossing en rente die wordt ontvangen door SVn komt terug in het fonds voor de duurzaamheidsleningen. Deze middelen zijn vervolgens weer beschikbaar om als nieuwe lening te worden verstrekt. Het zogeheten revolverend fonds.

Bron: https://www.svn.nl/overheden/revolverend-fonds/ In totaal zijn er 358 leningen verstrekt, waarvan er op dit moment nog 306 lopend zijn. Het totaal van de openstaande leningen bedraagt € 1.757.240,- (oorspronkelijke hoofdsom: € 2.024.661,-). Het merendeel van deze leningen heeft een looptijd van 120 maanden, zijnde 10 jaar, en heeft een rentepercentage van 1,6 % per jaar. Zoals beschreven worden leningen verstrekt uit het daarvoor bestemde fonds. De aflossing en rente op deze leningen komt direct terug in het fonds en staat daarmee beschikbaar voor nieuw af te sluiten leningen. Op basis van de huidige openstaande leningen komt er jaarlijks een bedrag van € 200.000,- aan aflossing en rente binnen. In de eerste 2 maanden van 2023 is ca. € 400.000 aan leningen verstrekt. Dit betekent dat voor het rest van het jaar ca. € 2.000.000,- aan leningen nodig is. De gemiddelde lening die wordt verstrekt is ca. € 10.000,- en uitgaande van € 2.000.000 komt dit neer op 200 leningen. De rente en aflossing van de leningen zijn nog eens goed voor € 200.000,- aan inkomsten wat neerkomt op een buffer van 20 leningen. Sinds de invoering van de Duurzaamheidslening in maart 2019 is de gemeente nog niet aangesproken op de borgstelling die verbonden is aan het verstrekken van een gemeentelijke duurzaamheidslening door SVn.

Er is geen voorziening getroffen voor eventuele aanspraken op de borgstelling. Mocht de situatie zich voordoen dat de gemeente wordt aangesproken op de borgstelling bij één van de verstrekte leningen, dan kan dit worden opgevangen in het aanwezige budget.

blz. 3 van 5

Registratienummer: 1582363 Onderwerp: Dotatie duurzaamheidsleningen 2023 Communicatie: Na een besluit tot dotatie wordt het beschikbare budget gepubliceerd. Relatie met fusie: Geen relatie. De duurzaamheidsleningen zijn voor alle bewoners van de gemeente Purmerend. Duurzaamheid: Het gaat om het mogelijk maken voor eigenaren van particuliere woningen om hun woning te verduurzamen. Monitoring/evaluatie: De gemeente heeft inzage in de stand van de betreffende rekening bij SVn. Periodieke monitoring vindt plaats op deze rekening. Daarnaast zijn er beheers gesprekken tussen de gemeente en SVn. Voorstel: Het college te machtigen twee dotaties te doen tot een totaal bedrag van € 2.000.000 op de rekening van SVn ten behoeve van uitvoering gemeentelijke Duurzaamheidsleningen.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): -

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1582363 Onderwerp: Dotatie duurzaamheidsleningen 2023

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 maart 2023,

B E S L U I T:

Het college te machtigen twee dotaties te doen tot een totaal bedrag van € 2.000.000 op de rekening van SVn ten behoeve van uitvoering gemeentelijke Duurzaamheidsleningen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 20 april 2023 de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5