a-memo-duurzaamheid-werk-aan-de-toekomst

Memo

Aan Van Datum Onderwerp Bijlagen Registratienummer

: Commissie Ruimte : Wethouder C.S.J. Lageveen en Wethouder P. Verkroost : 29 november 2024 : Meningsvormende behandeling 'Werk aan de Toekomst' : Bijlage 1: Overzichtsdocument ‘Werk aan de Toekomst’ Bijlage 2: Financiële ruimte ‘Werk aan de Toekomst’ 2025 – 2028 : 1605439

Op vrijdag 12 april 2024 lieten we via een werkbijeenkomst zien hoe en op welke plekken we in de gemeente werken aan verduurzaming. Op 18 september 2024 informeerden we u over de besluitvorming van de documenten die raken aan de duurzaamheidsopgave van de gemeente Purmerend. Bijgaand ontvangt u zoals toegezegd twee documenten ter meningsvorming voor de commissie Ruimte van 5 december: (1) het concept-overzichtsdocument ‘Werk aan de Toekomst’ en (2) de concept- financiële ruimte voor ‘Werk aan de Toekomst’ 2025 – 2028. Ook staat er een raadsvoorstel (1604204) ter advisering op de agenda over het aardgasvrij maken van de Oostervenne en Westervenne. Dit memo duidt de samenhang tussen de aan u aangeboden stukken en is ter begeleiding bij de meningsvormende bespreking in de commissie. Werken aan de toekomst De afgelopen jaren heeft de gemeenteraad meerdere visie-, beleids- en andere documenten ontvangen die raken aan het onderwerp duurzaamheid. Zo zijn onder andere de duurzaamheidsagenda 2020 – 2023, de Visie Leefbare Stad, het Parkenplan en het Bomenplan, de nota dierenwelzijn en de regionale klimaatadaptatiestrategie vastgesteld. In februari ontvangt u ook de Nota Ecologie en het Water en rioleringsprogramma (WRP). Later in 2025 het nieuwe groenbeleidsplan.

Al deze documenten zijn anders van karakter: bij sommige ligt het zwaartepunt op energie en isolatie, bij andere meer op de balans tussen verharding en vergroening. Ondanks de verschillen hangen ze ook onlosmakelijk met elkaar samen, omdat ze allemaal gaan over het werken aan de toekomst van onze gemeente. De bedoeling van het overzichtsdocument (bijlage 1) en de financiële ruimte 2025 – 2028 (bijlage 2) is meer samenhang te brengen in deze onderwerpen, door ze onder te brengen in 5 deelopgaven (of transitiepaden). Die 5 deelopgaven zijn opgebouwd uit bestaand beleid en visies en werkzaamheden die we al uitvoeren en allen raken aan de toekomst van onze gemeente. Zo hebben onder andere de thema’s energietransitie, warmtetransitie, ecologie, natuurinclusiviteit, klimaatadaptatie, schonere mobiliteit en stedelijk afvalwaterbeheer daarin een plek gekregen. Het overzichtsdocument is een instrument om overzicht te brengen in de opgaven richting 2050, de onderlinge samenhang tussen deze opgaven te benadrukken en vanuit herkenbare paden te blijven werken aan de toekomst van onze gemeente. Het onderwerp zit tot in de haarvaten in de organisatie en het werk. We zien een grote betrokkenheid bij bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en woningbouwcorporaties om te verduurzamen en te vergroenen.

We beseffen dat nog niet alles dat raakt aan duurzaamheid of toekomstbestendigheid in beeld is en onderdeel is gemaakt van dit overzichtsdocument. De accenten in de opgenomen onderwerpen zijn voornamelijk nog ruimtelijk van aard, ondanks dat ze onlosmakelijk zijn verbonden met onze (sociale) leefwereld. We zien het voorliggende document als een volgende stap in de samenhang van het beleid en als een tussenstap richting de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Dat is het geëigende document om deze opgave in samenhang te brengen met andere opgaven als woningbouw of mobiliteit.

Bijlage 1: Overzichtsdocument ‘Werk aan de toekomst’ Het overzichtsdocument bestaat uit een algemene introductie en 5 hoofdstukken voor elk van de door het college voorgestelde deelopgaven: (1) we gaan anders om met energie, (2) we vinden een balans tussen mens, natuur en bebouwing, (3) we gaan anders om met water en houden het hoofd koel, (4) we vergroenen onze economie en hergebruiken grondstoffen en (5) we gaan ons schoner en anders verplaatsen. Ieder hoofdstuk bestaat uit hoe we deze opgave zien, welke (landelijke) ontwikkelingen relevant zijn, welk landelijk of lokaal beleid al bestaat en wat we nu en de komende jaren doen of gaan doen. De deelopgaven helpen om nieuwe beleidsdocumenten zoals de Nota Ecologie en de Klimaatadaptatiestrategie 2025 – 2030 onder te brengen in het bredere verhaal. De meningsvormende vragen die we daarbij aan uw commissie willen stellen zijn: 1. Brengt het overzichtsdocument ‘Werk aan de Toekomst’ het gewenste beleidsmatige overzicht? 2. Herkent de commissie Ruimte zich in de vijf (deel)opgaven voor Purmerend? Bijlage 2: Financiële ruimte ‘Werk aan de Toekomst’ 2025 – 2028 Naast het beleidsmatige overzicht heeft uw commissie gevraagd om meer overzicht op het gebied van de financiën. Voor elk van de deelopgaven is de methode van financiering verschillend.

Bij gebiedsontwikkelingen en herinrichtingen wordt bijvoorbeeld vergroening, natuurinclusiviteit en veilig blijven bij een ander klimaat opgenomen in de grondexploitatie (GREX). Het vertrekpunt voor de financiën voor het klimaat- en energiebeleid voor de jaren 2025 tot en met 2028 is de door het Rijk toegekende Tijdelijke regeling Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid (CDOKE) gelden. Voor onze gemeente is dat een bedrag van circa € 1,5 miljoen euro per jaar. Het voorlopige voorstel van het college van B&W is om € 1,5 miljoen te besteden aan de deelopgave ‘we gaan anders om met energie’ (waarvan € 530.000,- voor subsidies voor energiezuinigheid), € 100.000 extra per overige deelopgave en € 250.000 per jaar voor versterking van de uitvoeringskracht. We vragen ook uw mening over deze voorlopige verdeling aan de deelopgaven en de besteding van projecten. Het college is zich bewust dat het bedrag van € 1,5 miljoen per jaar is opgenomen als ombuigingsvoorstel bij de Voorjaarsnota 2024. In het financiële overzicht houden we er rekening mee dat dit een mogelijke ombuiging is die door uw raad kan worden voorgesteld. 3. Raadsvoorstel (1604204) aardgasvrij maken Oostervenne en Westervenne In aanvulling op de meningsvormende bespreking van de bovenstaande 2 stukken, wordt er een raadsvoorstel ter advisering aan u voorgelegd.

Dit is een voorstel dat niet kan wachten tot besluitvorming in februari 2025. Het gaat om een raadsbesluit over een budget voor de verwijdering van kookgasaansluitingen in de Westervenne en Oostervenne. Dit voorstel valt onder de deelopgave ‘we gaan anders om met energie’ en draagt bij aan verdere CO2-reductie. We vragen u om over dit voorstel een besluit te nemen zodat de werkzaamheden door kunnen gaan. De rest van het financiële kader leggen we in februari 2025 ter besluitvorming aan u voor. Vervolg Na meningsvormende behandeling in uw commissie werkt het college het overzichtsdocument verder uit voor de besluitvorming met de andere verdiepende stukken in februari 2025. Daaronder valt ook het verder opmaken van de documenten in de huisstijl en het opnemen van de financiën per deelopgave in het stuk.