20221129-1578535-stand-van-zaken-crisisnoodopvang-baanstee-noord

Team Maatschappelijk

Aan de gemeenteraad

Registratienummer

Verzenddatum

1578535

29 november 2022

Onderwerp

Stand van zaken crisisnoodopvang Baanstee-Noord Geachte leden van de gemeenteraad, Vorige week bent u geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het inhuizen van de tweede groep bewoners in de crisisnoodopvang (CNO). Deze week informeren wij u over de landelijke ontwikkelingen rondom de asielcrisis en het vooruitzicht van de CNO in de Baanstee-Noord. Landelijke ontwikkelingen De landelijke asielcrisis blijft actueel. Er is nog steeds een dringend tekort aan opvang van vluchtelingen. De instroom van nieuwe vluchtelingen blijft onverminderd hoog. Het Rijk heeft om de opgave van het bieden van maatschappelijke opvang evenrediger te verdelen over Nederland de ‘Spreidingswet asiel’ (Gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvang) in consultatie gebracht. Wanneer deze wet van kracht wordt krijgt iedere Nederlandse gemeente een wettelijke opvangtaak en dient daarmee zorg te dragen voor maatschappelijke opvang van ontheemden. Met deze wet krijgt het Rijk (en het COA) de juridische mogelijkheid om gemeenten te ‘dwingen’ om opvang te realiseren. Iedere veiligheidsregio staat voor de opgave om 450 asielzoekers opvang te bieden. De oorspronkelijke afspraak was dat het COA het beheer van opvanglocaties en het opvangen van asielzoekers op 1 januari 2023 weer over neemt van de veiligheidsregio’s en gemeenten.

Op 7 november heeft de staatssecretaris per brief aangegeven tot minimaal 1 april 2023 een beroep te moeten doen op veiligheidsregio’s en gemeenten voor het bieden van crisisnoodopvang. Vanaf dat moment zou het COA weer in staat moeten zijn om asielzoekers in reguliere opvang of noodopvang onder te brengen. Vanaf 1 juli is het niet meer toegestaan om mensen op te vangen in de tent op de Baanstee Noord. De uitspraak van de Rechtbank Den Haag op 6 oktober verzet zich daartegen. Vooruitzicht We hebben in samenwerking met de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland en Edam-Volendam de verantwoordelijkheid genomen om de gevraagde capaciteit van 450 crisisnoodopvang-plekken te bieden. De verwachting was toen dat dat nodig zou zijn voor een periode van 3 maanden en dat het COA rond 1 januari 2023 in staat zou zijn de asielzoekers over te brengen naar duurzamere plekken. De realiteit is dat het COA hiertoe pas op zijn vroegst in staat is per 1 april 2023. Daarmee blijft de regionale opgave om de 450 CNO-plekken te bieden bestaan. De crisisnoodopvang in de Baanstee-Noord draait nu. Er wordt medische basiszorg geboden, er is onderwijs voor leerlingen, dagactiviteiten op locatie en een grote betrokkenheid van maatschappelijke organisaties uit de regio. De bewoners zijn gewend aan de locatie en de situatie.

Besluiten om de crisisnoodopvang niet te verlengen zou betekenen dat er op zeer korte termijn moet worden gezocht naar Bezoekadres

Postadres

Telefoon & e-mail

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend

Postbus 15 1440 AA Purmerend

0299 – 452 452 info@purmerend.nl

purmerend.nl

andere locaties. Locaties die nog moeten worden gevonden, opgebouwd en waar ook voorzieningen moeten worden gerealiseerd. Dat lijkt niet in het belang te zijn van de bewoners, maar ook niet in regionaal perspectief gezien. Beroep op de regio De veiligheidsregio staat, samen met de regiogemeenten en daarmee de gemeenten Edam-Volendam en Purmerend aan de lat voor deze opgave. Met verlenging van de crisisnoodopvang voorziet de regio Zaanstreek Waterland in die regionale opgave van 450 plekken. In afstemming met de burgemeester van Edam-Volendam ben ik voornemens om dit in Purmerend te blijven toestaan nu de noodzaak onveranderd is. Dat betekent dat ik van plan ben de CNO te verlengen tot 1 april 2023. Tijdens de bijeenkomst van 7 november hebben we met elkaar gesproken en heb ik aangegeven dat ik graag de raad informeer en met u wil reflecteren op deze verlenging en de betekenis ervan voor onze Purmerendse samenleving. Welke gemeentelijke inzet vraagt de CNO? De kosten van de gemeentelijke inzet worden - al dan niet via de veiligheidsregio - gedeclareerd bij het Rijk. Het meeste personeel (dagcoördinator, beveiliging, catering etc.) is via een uitzendbureau ingehuurd en betreffen kosten voor externe inhuur. Verder is er gemeentelijke capaciteit voor de projectleiding.

In de kern gaat het dan om 1,5 FTE ambtelijk voor onze beide gemeenten voor alle operationele zaken in de tent, verspreid over beide gemeenten. De overige capaciteit die nodig is, is voor een groot deel afhankelijk van omstandigheden rondom de CNO en bestaat uit uren die worden ingezet voor zaken zoals communicatie, bestuurlijke ondersteuning en veiligheid van de locatie. Het communiceren met bewoners, het beantwoorden van pers- en raadsvragen, het coördineren van WOO-verzoeken en het voorbereiden van informatiebijeenkomsten vraagt capaciteit die wordt geschat op 2 tot 2,5 FTE, verdeeld over de beide gemeenten. Ten slotte worden er sporadisch uren ingezet van vakinhoudelijke collega’s en voor bestuurlijke coördinatie tussen de gemeenten en in de regio. Er vindt bijvoorbeeld regelmatig overleg plaats over de stand van zaken in de opvang. Het is nog onduidelijk of ook deze kosten kunnen worden gedeclareerd. Een definitieve regeling voor de kosten rondom de CNO wordt nog opgesteld door het Rijk. Bijeenkomst 30 november Wij gaan er vanuit u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Aanstaande woensdag 30 november is een tweede bijpraatmoment met uw raad gepland over de crisisnoodopvang in BaansteeNoord.

Daar is de gelegenheid om te reflecteren op de inhoud van deze brief en is er vanzelfsprekend ook de gelegenheid tot het stellen van vragen – ook over de meest actuele stand van zaken. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Purmerend de secretaris, de burgemeester,