Informatienota raad - Uitkomsten meicirculaire 2026

Informatienota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie

zaaknummer

1674826

berichtnummer

1533622

onderwerp reden

Uitkomsten meicirculaire 2026 Actieve informatieplicht

portefeuillehouder

Bas Gelton

behandeld in college

30 juni 2026

domein

Bedrijfsvoering en Dienstverlening

bijlagen

geen

Geachte leden van de raad, Met de meicirculaire 2026 zijn gemeenten geïnformeerd over de ontwikkelingen van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. In deze brief informeren wij u op hoofdlijnen over de uitkomsten van de circulaire en de effecten daarvan op onze begroting. Tevens informeert de meicirculaire gemeenten over de uitgangspunten die toegepast dienen te worden bij de aanpassing van de begroting voor de verwachte loon- en prijsontwikkelingen. Bedragen x € 1.000,-

2026

2027

2028

2029

2030

Begrotingssaldo concept VJN26/KN27

1.364

-934

-6.856

-9.878

-11.544

0

0

0

0

-5.200

Meicirculaire reguliere gevolgen inkomsten AU 2026

-332

317

660

284

5.659

Uitstel afbouw suppletie-uitkering herverdeeleffect

0

835

1.670

1.670

1.670

Accres over suppletie-uitkering herverdeeleffect

0

0

-503

-503

-503

1.032

218

-5.029

-8.427

-9.918

Indexering: toevoegen jaarschijf 2030 aan meerjarenraming Mutaties uit de meicirculaire:

Nieuw concept begrotingssaldo

Begrotingssaldo concept VJN26/KN27 Dit betreft het saldo waarmee de Voorjaarsnota 2026/Kadernota 2027 sluit. Actualisatie stelposten voor prijs- en volume index De uitgangspunten die het Rijk hanteert voor de toepassing van de inflatieverwachtingen zijn gebaseerd op de voorspellingen van het Centraal Planbureau van 13 maart 2026. Deze zijn deze inmiddels

pagina

1/3

Informatienota raad

achterhaald als gevolg van de conflicten in het Midden-Oosten. Daarom wordt er bij het opstellen van de primaire begroting 2027 voor gekozen om niet te werken met deze verwachtingen van het CPB. In plaats daarvan worden de hogere inflatiepercentages uit de meerjarenraming van de begroting 2026 gehandhaafd. Dit vraagt niet om extra budgetruimte en voorkomt dat er nu te optimistisch geraamd wordt. Hiermee staat nog niet vast of de op te stellen begroting 2027 voldoende ruimte voor inflatie bevat maar voldoet de beschikbare ruimte wel meer dan voldoende aan de norm die ervoor gesteld wordt door de provinciaal toezichthouder. Voor het beschikbaar maken van indexeringsruimte in 2030 wordt wel de jaarschijf 2030 toegevoegd aan de meerjarenraming. Dit houdt direct verband met het toenemen van de baten algemene uitkering in datzelfde jaar. Meicirculaire reguliere gevolgen inkomsten AU 2026 Onder reguliere gevolgen worden verstaan: volume- en prijsaccres, de afrekening van de gerealiseerde ruimte onder het BCF-plafond 2025, de gevolgen van de geactualiseerde rekentarieven, maatstafhoeveelheidsverschillen en de uitkeringsfactor. Deze onderwerpen zijn algemeen van aard, hebben geen directe relatie met een specifieke taak en worden rechtstreeks verwerkt in het begrotingssaldo.

Uitstel suppletie-uitkering herverdeeleffect De verdeling van de middelen uit het gemeentefonds is vanaf 2023 gewijzigd. Daarbij zijn verschillende verdeelmaatstaven vervallen of aangepast en zijn nieuwe maatstaven ingevoerd. Voor onze gemeente leidt deze herverdeling tot een nadelig effect van € 171,- per inwoner. In de periode 2023-2025 is hiervan € 37,50 per inwoner daadwerkelijk verwerkt. Voor het resterend nadeel ontvangt onze gemeente (als nadeelgemeente) een suppletie-uitkering. Deze wordt gefinancierd door inhoudingen bij voordeelgemeenten. In 2026 is het verder aangekondigde ingroeipad van € 17,50 tijdelijk gepauzeerd. In onze kadernota is vanaf 2027 uitgegaan van een jaarlijks cumulatief nadeel van € 835.110. Zodoende zal daarmee het volledige nadeel van €9.513.386 in 2035 volledig zijn verwerkt in de algemene uitkering en daarmee in onze begroting. De tijdelijke pauze in 2026 is gebruikt om nader onderzoek te doen naar de effecten van de herverdeling. De minister van BZK heeft de onderzoeksresultaten voorgelegd aan de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). De ROB heeft geadviseerd om aanvullend nader onderzoek te doen alvorens de uitkomsten door te voeren in het verdeelmodel. Dit heeft ertoe geleid dat de verdere ingroei van het nadeel met twee jaar is uitgesteld. Dit leidt voor onze geraamde inkomsten algemene uitkering tot de bovenstaande voordelen.

Accres over suppletie-uitkering herverdeeleffect Over het deel van het herverdeeleffect dat al is ingegroeid heeft het Rijk vanaf 2028 een indexering toegepast waarmee eerder geen rekening is gehouden. Het geld dat nadeelgemeenten hiermee minder ontvangen komt ten gunste van gemeenten die met een voordeel uit de herverdeling zijn gekomen. In eerste instantie hebben de fondsbeheerders deze index al in 2027 willen toepassen maar o.a. vanwege het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur over hoe verder om te gaan met de uitvoering van de herverdeling is er nu voor gekozen dit per 2028 in te voeren. De meicirculaire bevat ook mutaties die een directe relatie hebben met budgetten en taken binnen de begroting. Dit betreft zowel toevoegingen als uitnamen uit het gemeentefonds. Deze worden budgetneutraal opgenomen in de najaarsnota 2026 en de programmabegroting 2027. Het betreft toegevoegde middelen voor de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) en uitnamen van middelen Wmo huishoudelijke hulp in aanloop naar een wetswijziging die deze maatwerkvoorziening schrapt vanaf 2029. Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

2/3

Informatienota raad

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

3/3

Björn Lugthart burgemeester