II - Zienswijze Den Haag

Datum

Ons Kenmerk

10 september 2024

BSD/10784756 RIS319872

Voorstel van het college inzake Zienswijze Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 Inleiding In 2010 hebben de negen gemeenten in de regio Haaglanden een gemeenschappelijke regeling getroffen waarbij de Veiligheidsregio Haaglanden (afgekort: VRH) als openbaar lichaam is ingesteld. In deze door de Wet veiligheidsregio's verplichte gemeenschappelijke regeling is onder andere de samenwerking op het gebied van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en rampenbestrijding vastgelegd. Naar aanleiding van een aantal juridische en beleidsmatige ontwikkelingen is een aantal jaar geleden de gemeenschappelijke regeling (GR) van de VRH herzien. Op basis hiervan is de huidige Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 tot stand gekomen. Aan deze GR is - in afstemming1 met de gemeenteraden en colleges in de regio - in 2022 de bepaling toegevoegd die het algemeen bestuur de bevoegdheid geeft om deel te nemen in privaatrechtelijke rechtspersonen of deze op te richten. De laatste wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt het noodzakelijk de huidige GR van de VRH (GR VRH 2016) te wijzigen. De GR had eigenlijk voor 1 juli 2024 gewijzigd moeten zijn. Met het doorvoeren van deze wijziging is gewacht tot duidelijkheid over de positionering van de meldkamer ambulancezorg (MKA).

Deze duidelijkheid is inmiddels ontstaan en verwerkt in bijgaand ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Een nadere uitleg hiervan is opgenomen in bijgevoegde begeleidende brief en de toelichting. Wijzigingen De wijzigingen die in het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 zijn verwerkt, hangen samen met de wijziging van de Wgr die in 2022 in werking is getreden. Hierbij gaat het om toevoegingen of wijzigingen ten aanzien de onderwerpen zienswijzen (art. 9), participatie (art. 10), de actieve informatieplicht van het bestuur naar de deelnemende gemeenten (artikel 14, in samenhang met het Reglement van Orde Algemeen Bestuur), de behandeling van de ontwerpbegroting (art. 26), het inzichtelijk maken van de gevolgen van uittreding uit de GR (art. 32) en het evalueren van de regeling (art. 33). Hierbij spreekt voor zich dat daar waar de huidige GR van de VRH 'achterloopt', in de praktijk de gewijzigde Wgr wordt gevolgd. Zo voldoet de thans lopende zienswijzeprocedure t.a.v. de (ontwerp-) begroting van de VRH aan de nieuwste wettelijke verplichtingen. De nieuwe Wgr regelt voorts dat adviescommissies kunnen worden ingesteld. Op basis van de bestaande GR VRH beschikt de VRH reeds over een adviescommissie (Financiële Adviescommissie) waarin raadsleden zitting hebben.

Op dit punt liep de huidige GR van de VRH dus in feite vooruit op de nieuwe wetgeving. Tot slot is de herziening van de GR van de VRH gebruikt om een aantal tekstuele en technische verbeteringen door te voeren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10784756

Ten aanzien van de beoogde (tekstueel) gewijzigde artikelen in de voorgenomen regeling is het volgende op te merken: a.

artikel 9 benoemt dat het algemeen bestuur de raden de mogelijkheid kan bieden voor een zienswijze op voorgenomen besluiten. Een aantal besluiten dient echter wettelijk gezien voorgelegd te worden aan de raden. Wenselijk is inzichtelijk te maken welke besluiten ter zienswijze wordt voorgelegd aan de gemeenteraad;

b.

artikel 10 benoemt dat mogelijkheden voor inspraak en participatie worden vastgelegd in het regelement van orde van het algemeen bestuur. De participatiemogelijkheden worden niet nader toegelicht.

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 10-09-2024, besluit: I.

de volgende zienswijze vast te stellen a. de gemeenteraad vraagt inzichtelijk te maken welke besluiten ter zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenten conform artikel 10, lid 5 van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen voorschrijft; b. de gemeenteraad vraagt een nadere uitwerking ten aanzien van inspraak en participatie door burgers te delen met de gemeenteraden;

II.

de zienswijze van de gemeenteraad aan de Veiligheidsregio Haaglanden kenbaar te maken.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 3 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

2/2