Beantwoording beeldvormende vragen - Verhoging subsidieplafond voor subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1669500

berichtnummer

1528643

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

21 mei 2026 Beantwoording beeldvormende vragen van CDA en EA over verhoging subsidieplafond voor subsidieregeling isolatie Informatief

Door de CDA-fractie zijn vragen gesteld over de verhoging van het subsidieplafond voor subsidieregeling isolatie (agendapunt 4b). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 In de aanbiedingsnota lezen we dat de gemeente in totaal vanuit de SPUK-LAI € 1.933.351,- heeft ontvangen. Dit geeft ons het volgende beeld van de bedragen:  Het totaal van de SPUK-LAI 3e tranche is €670.254 (zijnde € 1.933.351,- minus €429.240 en €833.857 die in de 1e en 2e tranche waren ontvangen, zie de aanbiedingsnota's bij de eerdere behandelingen van dit onderwerp)  uit de SPUK-LAI 1e en 2e tranche €263.097 is ingezet voor de post "personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten"  als er uit de 3e tranche €300.000 wordt toegevoegd aan de subsidieregeling, wordt er nu dus €370.254 toegevoegd voor deze post Klopt het bovenstaande? Antwoord Dat klopt. De aanvragen voor subsidie worden door de gemeente zelf behandeld. Dat vergt personele inzet. Tevens reserveren wij geld voor ondersteuning van VVE’s en eigenaren van monumenten. Daarnaast vraagt de dynamiek rond de bescherming van vleermuizen regelmatig extra inzet en budget.

Vraag 2 Kunt u de gekozen hoogtes van deze bedragen toelichten, d.w.z: waarom is het voorstel om €300.000 toe te voegen aan de subsidieregeling, waarom niet een hoger of lager bedrag? en is al bekend hoeveel nodig is voor de post "personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten", zijn dit de genoemde bedragen? Antwoord Wij verwachten op dit moment met de toevoeging van €300.000 de aanvragen voor de subsidieregeling toe te kunnen wijzen. Er is nu ruim 1 miljoen aan subsidiegeld uitbetaald. Daarnaast is er ca. 3 ton subsidie gereserveerd. Door het toevoegen van deze € 300.000,- vanuit de 3e tranche hebben wij 1 miljoen beschikbaar voor nieuwe aanvragen en kan de subsidieregeling de komende tijd blijven bestaan. Wij monitoren continue de aanvragen versus het budget. Indien er de komende tijd minder budget nodig is voor de post ‘personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten’ is het denkbaar dat wij op termijn een nieuw voorstel indienen om nogmaals het subsidiebudget aan te vullen.

Vraag 3 Indien voor de post "personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten" minder nodig blijkt te zijn dan daar nu voor in reserve wordt gehouden en er dus geld uit de SPUK-LAI tranches overblijft, is het mogelijk om

pagina

1/4

Memo beantwoording beeldvormende vragen

dat geld dan alsnog ten bate van onze inwoners in te zetten, gelet ook op de deadline dat dit geld uiterlijk december 2028 besteed moet zijn? Antwoord De deadline van december 2028 geldt alleen voor het aantal te verbeteren woningen (986). Wij verwachten dit aantal in 2026 al te behalen. Als er dan geld vanuit de SPUK-LAI overblijft, mag de gemeente dat behouden, onder de voorwaarde dat het geld gebruikt wordt voor de isolatie van oudere woningen. Het geld blijft dus geoormerkt voor isolatie. Door de fractie EA zijn vragen gesteld over de verhoging van het subsidieplafond voor subsidieregeling isolatie (agendapunt 4b). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Uit de evaluatie blijkt dat 14 van de 24 aangeschreven huishoudens gebruik hebben gemaakt van de betaalde isolatiemaatregel voor minima. Kan het college nader toelichten: A. Hoe deze doelgroep is geselecteerd? B. Waarom specifiek voor deze aanpak is gekozen? C. Welke lessen uit de pilot worden meegenomen in de aangepaste subsidieregeling vanaf Q3 2026? Antwoord De doelgroep is geselecteerd uit woningeigenaren die in 2022 en 2023 in aanmerking kwamen voor energietoeslag (130% van WMI). Tevens hebben deze inwoners gebruik gemaakt van de kadokaart voor energiebesparende producten en energiezuinig witgoed in het kader van bestrijding van energiearmoede.

Met een persoonlijke aanpak is getracht de drempel voor een subsidieaanvraag zo klein mogelijk te maken. Via de pilot hebben wij meer inzicht gekregen in de doelgroep, hun (financiële) zorgen en de manier waarop zij het beste geholpen kunnen worden. Zo is samen met de afdeling Financiën een werkwijze afgesproken om de betaling sneller uit te voeren. Wij starten in juli 2026 met de aangepaste subsidieregeling. Aanvragen kan zowel via een digitaal aanvraagformulier, of met persoonlijke hulp vanuit de gemeente. Vraag 2 Uit de evaluatie blijkt dat actieve ondersteuning, huisbezoeken en hulp bij het benaderen van installatiebedrijven een belangrijke rol speelden bij deelname aan de regeling. Kan het college toelichten: A. In hoeverre verwacht wordt dat inwoners zonder deze ondersteuning alsnog gebruik zouden maken van de regeling? B. Hoeveel extra personele inzet deze aanpak vraagt? C. Hoe het college deze intensieve begeleiding structureel wil organiseren? Antwoord Vanaf de start in juli 2026 gaan wij monitoren hoeveel aanvragen via het aanvraagformulier binnenkomen en hoeveel vragen om extra hulp wij ontvangen. Tevens gaan wij een aparte flyer verspreiden, en volgt een themapagina in Telstar. Als de aanvragen achter blijven, zullen wij dit najaar op andere manieren de doelgroep proberen te bereiken.

De personele inzet is afhankelijk van het aantal aanvragen en verzoeken om extra hulp. We voorzien geen additionele personele inzet en monitoren de doorlooptijden van de aanvragen. Vraag 3 In de pilot is gemiddeld € 2.482 per woning uitgekeerd, terwijl in de nieuwe regeling maximaal € 5.000 per adres beschikbaar komt. Kan het college inzicht geven:

pagina

2/4

Memo beantwoording beeldvormende vragen

A. Welk gemiddeld subsidiebedrag verwacht wordt onder de nieuwe regeling? B. Hoeveel woningen naar verwachting met het extra budget van € 300.000 bereikt kunnen worden? C. Hoe wordt bewaakt dat middelen zo doelmatig mogelijk worden ingezet? Antwoord Wij gaan uit van het maximale bedrag per adres van € 5.000,-. Hiermee is het mogelijk om één of twee grote isolatiemaatregelen volledig te financieren. Zo verwachten wij 60 woningen te kunnen isoleren. Wij zullen monitoren hoeveel subsidie per aanvraag wordt uitbetaald. Op dit moment is het niet in te schatten of alle aanvragers het maximale bedrag benutten. Alle isolatiemaatregelen moeten voldoen aan voorwaarden qua oppervlakte en isolatiewaarde. Vraag 4 Het subsidieplafond wordt verhoogd met middelen uit de derde tranche van de SPUK-LAI. Kan het college toelichten: A. Welke voorwaarden verbonden zijn aan deze SPUK-gelden? B. Welk risico bestaat wanneer doelen of termijnen niet worden gehaald? C. Of terugbetaling van middelen aan de orde kan zijn bij onderuitputting of afwijkende besteding? Antwoord De voorwaarden vanuit de 3e tranche zijn gelijk aan de voorwaarden vanuit de 1e en 2e tranche, behalve het maximale bedrag per woning. Dat is nu vrij gelaten. Als er meer subsidie per woning wordt uitgekeerd, kan je minder woningen isoleren. Als de doelen en termijnen niet worden behaald, moet de gemeente het SPUK-geld terugbetalen.

Dat is bij onze gemeente niet aan de orde. Wij verwachten de opgave van 986 woningen in 2026 al te behalen. Als er dan geld vanuit de SPUK-LAI overblijft, mag de gemeente dat behouden, onder de voorwaarde dat het geld gebruikt wordt voor de isolatie van oudere woningen. Het geld blijft dus geoormerkt voor isolatie. Vraag 5 De aangepaste subsidieregeling zal actief onder de aandacht worden gebracht via gemeentelijke communicatiekanalen. Kan het college toelichten: A. Welke doelgroepen momenteel onvoldoende worden bereikt? B. Hoe specifiek inwoners met lage digitale vaardigheden worden benaderd? C. Hoe wordt gemeten of de communicatie daadwerkelijk leidt tot meer deelname? Antwoord Met de huidige subsidieregeling bereiken wij nauwelijks woningeigenaren met een laag inkomen. De rekening moet vooraf worden betaald, en daarna is er 50 % subsidie beschikbaar, met een max. van € 2.000,- per adres. Wij hopen met de aangepaste subsidieregeling deze groep inwoners meer te bereiken. Wij krijgen vanaf de start van de subsidieregeling in 2023 af en toe het verzoek om hulp bij het aanvragen van de subsidie, van oudere inwoners of minder digitaal vaardige inwoners. Deze mensen kunnen naar het gemeentekantoor komen of wij gaan naar de mensen thuis en wij bieden praktische hulp bij de subsidieaanvraag. Deze werkwijze zetten wij ook in bij de aangepaste subsidieregeling.

Vanaf de start in juli 2026 gaan wij monitoren hoeveel aanvragen wij ontvangen. Als de aanvragen achter blijven, zullen wij dit najaar op andere manieren de doelgroep proberen te bereiken. Vraag 6 Het college geeft aan de subsidieregeling ook na het behalen van de SPUK-opgave te willen voortzetten. Kan het college toelichten: A. Hoe structureel deze regeling financieel houdbaar wordt geacht?

pagina

3/4

Memo beantwoording beeldvormende vragen

B. C.

Of rekening wordt gehouden met toekomstige gemeentelijke cofinanciering? Welke verwachtingen het college heeft ten aanzien van toekomstige Rijksbijdragen?

Antwoord De subsidieregeling loopt totdat het budget vanuit de SPUK op is. De verwachting is dat in 2026 en 2027 het beschikbare budget toereikend is voor de aanvragen van onze inwoners. Maar het is uiteraard afhankelijk van het aantal aanvragen hoe lang het budget precies toereikend zal zijn. Dit monitoren wij continue. Indien er de komende tijd minder budget nodig is voor de post ‘personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten’ is het denkbaar dat wij op termijn een nieuw voorstel indienen om nogmaals het subsidiebudget aan te vullen vanuit de SPUK-LAI. Isolatie is een hoofdvoorwaarde om op termijn gasloos te kunnen verwarmen. Daarnaast is het de beste manier om structureel energieverbruik te verlagen (en dus de energierekening). Er is op dit moment geen extra gemeentelijke cofinanciering nodig. Wij volgen de landelijke politiek nauwlettend en toekomstige Rijksbijdragen en zullen waar mogelijk opnieuw een beroep op subsidie doen. Vraag 7 Het college noemt woningisolatie een belangrijke stap richting aardgasvrij wonen. Kan het college inzicht geven: A. In hoeverre deze regeling primair gericht is op verduurzaming of op het bestrijden van energiearmoede? B. Hoe het daadwerkelijke effect op energielasten wordt gemonitord? C.

Of de gemeente verwacht dat deze aanpak leidt tot structureel lagere woonlasten voor minima? Antwoord De subsidieregeling draagt zowel bij aan verduurzaming van de bebouwde omgeving, als aan het bestrijden van energiearmoede. Isolatie is de beste manier om structureel energieverbruik te verlagen (en dus de energierekening). De gemeente heeft geen zicht op individuele energielasten van inwoners. Maar wij krijgen regelmatig berichten van inwoners die melden dat het energieverbruik merkbaar is verminderd door het isoleren.

pagina

4/4