Wensen en bedenkingen college Initiatiefvoorstel Voortzetting gemeentelijke woningbouwprojecten (definitief).pdf

AAN:

GEMEENTERAAD

VAN:

COLLEGE B&W OUDEWATER

ONDERWERP: INITIATIEFVOORSTEL “VOORTZETTING GEMEENTELIJKE WONINGBOUWPROJECTEN”

DATUM:

26 MAART 2025

CC:

Inleiding Het college ontving op 12 maart jl. een initiatiefvoorstel Voortzetting Gemeentelijke woningbouwprojecten, ingediend door de fracties van het CDA en Progressief Oudewater, waarvoor dank. Initiatiefvoorstel In het initiatiefvoorstel wordt verzocht om de inzet voor gemeentelijke woonprojecten primair te richten op initiatieven die bekend zijn, door de initiatiefnemer voorbereid zijn en die liggen te wachten op uitwerking. Vervolgens wordt een voorstel gedaan voor de woningbouwprogrammering en duurzaamheidseisen anno 2025 en om de raad te betrekken bij de af te sluiten anterieure overeenkomsten. Wensen en bedenkingen van het college in de zin van uw Reglement van Orde (artikel 29) Het college heeft wensen en bedenkingen bij het initiatiefvoorstel. Hieronder treft u per genoemd beslispunt en argument onze reactie. We sturen op initiatieven die bekend zijn en ruimtelijk wenselijk zijn. Echter, niet alle bekende initiatieven worden ruimtelijk wenselijk geacht in de vorm zoals ze door de initiatiefnemer zijn voorbereid. Dit zal per genoemd argument van het initiatiefvoorstel nader worden toegelicht. 1.1 Argument initiatiefvoorstel: nu herijken gemeentelijke inzet Gesteld wordt dat ieder bouwproject moet bijdragen aan het vergroten van de beschikbare woningvoorraad conform de vastgestelde beleidsdoelstelling van de gemeenteraad.

Hier zijn wij het mee eens en dit wordt ook zo gedaan. Hierbij wordt voor ieder project door de gemeenteraad de uitgangspunten voor de ontwikkeling vastgesteld conform de door u vastgestelde Handreiking Grote Projecten Oudewater. 1.2 bestaande initiatieven Bij kleinschalige ontwikkelingen én grootschalige ontwikkelingen is naast de wettelijke vereisten ook het gemeentelijk beleid het uitgangspunt. De gemeenteraad legt bij het begin van de planvorming de uitgangspunten vast conform de Handreiking Grote Projecten Oudewater. Bij afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde kaders kan dit leiden tot een (her)overweging door het college en raad. Naast de geplande ontwikkelingen Kerkwetering en Statenland is de gemeente inderdaad afhankelijk van nieuwe initiatieven. De door u benoemde bekende initiatieven, Archipel en Willeskop 180 zijn ruimtelijk niet als wenselijk beoordeeld. Op deze dossiers wordt daarom op dit moment geen inzet meer gepleegd zolang er geen aanpassingen plaatsvinden conform de aanwijzingen die we hebben meegegeven. We hebben nu al een aantal keren meegemaakt dat initiatiefnemers hun plannen toch door willen zetten (ondanks dat ze niet passen binnen de regels die wij als richtlijn hebben meegegeven) en dat initiatiefnemers op diverse manieren mogelijkheden zoeken om toch hun plannen onaangepast gerealiseerd te krijgen.

1

De beoordeling van Tiny Houses is bijna afgerond. Afhankelijk van de uitkomst kan bekeken worden of en welke nadere ambtelijke inzet nodig is. Voor Hekendorp willen wij inzetten op de herontwikkeling van de schoollocatie in combinatie met de Boezem vooruitlopend op een gebiedsprogramma. Hierover ontvangt u binnenkort een raadsinformatiebrief. Genoemd wordt om een woningbouwprogrammering aan te houden met minimaal 30% sociale huurwoningen, 10% middenhuur, 30% goedkope en betaalbare koopwoningen. Het restant is vrij invulbaar. Het college hanteert voor grote projecten vanaf 50 woningen de door u benoemde woningbouwprogrammering zoals deze in de ‘Woonvisie Oudewater 2020 – 2025’ is opgenomen. Bij afwijkingen wordt dit bij u voorgelegd en door ons nader aan u toegelicht. Door de lange duur van de projecten is het effect hiervan pas te zien bij woningbouwprojecten die op een later moment worden opgeleverd. Voor het toepassen van betaalbaarheidseisen bij projecten onder de 50 woningen verwijzen wij naar het vereveningsfonds onderzoek dat op dit moment wordt uitgevoerd. De eerste resultaten hiervan worden verwacht aan het einde van het tweede kwartaal en zullen aan u worden gepresenteerd middels een sessie in de raad.

Verder wordt verzocht om de anno 2025 noodzakelijke dichtheids-, duurzaamheids-, circulaireklimaatadaptie en energetische eisen te betrekken bij de uitwerking van de initiatieven. We hanteren het beleid zoals deze is vastgesteld in de gemeenteraad en besluit Bouwwerken Leefomgeving. De gemeente Oudewater hanteert in de dagelijkse praktijk ook het Convenant Duurzame Woningbouw waarin de specifieke eisen en ambities zoals hierboven door u genoemd zijn, zijn opgenomen. Als laatste wordt verzocht de raad via een zienswijzenprocedure te betrekken bij de af te sluiten anterieure overeenkomsten. De gemeenteraad legt bij de grote ruimtelijke ontwikkelingen vooraf de uitgangspunten vast conform de Handreiking Grote Projecten Oudewater. Bij afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde kaders kan dit leiden tot een heroverweging door het college en indien nodig wordt dan hierin de gemeenteraad geraadpleegd. De anterieure overeenkomsten dienen in basis om afspraken te maken over het kostenverhaal, eventuele planschade en het plan vast te leggen voordat de planologische procedure wordt gestart. Gezien voorgaande bedenkingen die het college heeft bij het initiatiefvoorstel, raadt het college dit voorstel af.

2