rv Verordening Groene Hart Pasn (158454).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Schneider, Erik Vergadering van 5 november 2024 Kenmerk Z/24/067106 / D/24/158454 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Participatie, werk en inkomen armoedebeleid en schuldhulpverlening Onderwerp Raadsvoorstel i.v.m. vaststellen verordening Groene Hart Pas

Inleiding Samen met de gemeenten Woerden, Montfoort, Bodegraven-Reeuwijk en De Ronde Venen is een regionale stadspas ontwikkeld: de Groene Hart Pas (GHP). Vanaf 1 januari 2025 nemen we de GHP in gebruik. Over de ontwikkeling van deze pas is uw raad in oktober geïnformeerd (zie D/24/159347).

Belangrijk onderdeel van de GHP is de koppeling van de Declaratieregeling (DR) aan deze pas. Via de DR worden inwoners met een laag inkomen in staat gesteld om te kunnen participeren in de maatschappij: voor de kosten van sport, cultuur, schoolactiviteiten, muziek, en dergelijke wordt via de DR een financiële vergoeding verstrekt. De DR wordt uitgevoerd door Ferm Werk. Met de introductie van de GHP wijzigt de uitvoering van deze regeling. De financiële vergoeding wordt niet langer overgemaakt aan de betreffende inwoner, maar wordt via de GHP rechtstreeks overgemaakt aan de sport-/cultuur-/muziekvereniging.

Ferm Werk heeft aangegeven dat ze deze nieuwe uitvoeringswijze niet kunnen uitvoeren. Daarom wordt de uitvoering hiervan m.i.v. 1 januari 2025 belegd bij de aanbieder van de GHP. De Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025 die nu bij u voor ligt is de verordening die in de plaats van de Declaratieregeling van Ferm Werk komt.

De raad besluit Vast te stellen de Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 108 en artikel 147 van de gemeentewet.

Beoogd effect Met het vaststellen van de Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025 dragen we zorg voor een juridische grondslag voor het uitvoeren van de regeling.

Argumenten De Declaratieregeling wordt vervangen door deze nieuwe regeling. De verordening van deze nieuwe regeling moet worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Kanttekeningen De uitgangspunten, doelgroep en voorwaarden van de DR worden voortgezet in de nieuwe regeling. De verordening van de huidige DR vormde dan ook het uitgangspunt voor deze nieuwe verordening en verschilt inhoudelijk niet wezenlijk.

De uitvoering van de regeling wordt, zoals hierboven omschreven, wel degelijk anders ingevuld. En met de overdracht van de uitvoering van de regeling van Ferm Werk naar de pasaanbieder zijn ook privacyaspecten gemoeid. Aan het verwerken van persoonsgegevens zijn namelijk (strenge) regels verbonden. In verband hiermee is een Impactanalyse uitgevoerd (een zogenoemde DPIA) en zijn de privacyaspecten van de gegevensverwerking in kaart gebracht. De uitkomsten en aanbevelingen van deze analyse vormen het uitgangspunt voor de verwerking van persoonsgegevens binnen de GHP en daarmee het uitvoeren van de regeling.

Financiën Aan de vaststelling van de verordening zijn geen financiële gevolgen verbonden. Het is een overdracht van regelgeving van Ferm Werk naar de gemeente Oudewater. Zoals hierboven aangegeven wijzigen de uitgangspunten en doelgroep niet. Onderliggend aan deze verordening worden de ‘Nadere regels Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025’ door het college vastgesteld. In deze nadere regels wordt de hoogte van de vergoedingen vastgelegd. Deze nadere regels zijn als bijlage bijgevoegd. Ten opzichte van de vergoedingensystematiek van de DR zijn enkele (kleine) aanpassingen aangebracht. De vergoedingen voor volwassenen en kinderen tot 4 jaar worden iets verlaagd, en de vergoedingen voor kinderen van 4 tot 18 jaar iets verhoogd. Per saldo hebben deze wijzigingen weinig invloed op de hoogte van de uitgaven voor deze regeling.

Uitvoering Met de vaststelling van de verordening, en daaropvolgend de nadere regels, is de juridische onderbouwing voor deze regeling geborgd. En daarmee een belangrijk onderdeel van de GHP vormgegeven. Het succes van de regeling en de GHP ligt echter in het gebruik hiervan. Pas als de gebruiker tevreden is, zijn wij dat ook. Daarom zal de komende tijd veel tijd worden besteed aan de verdere ontwikkeling van het aanbod op de GHP. Hierbij zullen ook inwoners worden betrokken. En het gebruik zal gemonitord worden. De GHP biedt ons de mogelijkheid om over het gebruik van de regeling en het aanbod op de GHP data te verzamelen en daarop te sturen. Het college zal uw raad over relevante ontwikkelingen hieromtrent informeren.

Communicatie De deelnemende gemeenten stemmen onderling de communicatie over de GHP (en de regeling) af. Samen met de pasaanbieder. Ook Ferm Werk is betrokken bij de ontwikkeling van de GHP en de communicatie richting haar klanten. Voor het welslagen van de nieuwe werkwijze is het van eminent belang dat onze inwoners, en klanten van Ferm Werk, goed worden geïnformeerd over de werking van de GHP en hoe het tegoed op de pas ingezet kan worden. Hier zijn onze inspanningen op gericht.

Veel inwoners maken gebruik van de ondersteuning van organisaties (zoals het Stadsteam Oudewater en Vluchtelingensteunpunt) bij het aanvragen van regelingen zoals de DR. Deze organisaties hebben een presentatie gekregen over de werking en mogelijkheden van de GHP en een uitleg gekregen over het aanvraagproces. Hiermee zijn deze organisaties in staat om deze inwoners te ondersteunen bij het aanvraagproces.

Samenhang met eerdere besluitvorming Raadsinformatiebrief over traject GHP (D/24/135805) Collegevoorstel akkoord verder ontwikkelen GHP (D/24/143425) Raadsinformatiebrief over voortgang GHP (D/24/159347)

Bijlagen Raadsbesluit (D/24/158456) Verordening Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025 (D/24/158450) Nadere regels Groene Hart Pas maatschappelijke participatie voor minima gemeente Oudewater 2025 (D/24/158452) Advies Participatieraad Oudewater (D/24/157663) Reactie college op advies Participatieraad Oudewater (D/24/158416)