rv Ontwerpbegroting 2027 GGDrU (226159).pdf

Raadsvoorstel Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling

Opsteller Pijpker, Roald Vergadering van 26 mei 2026 Kenmerk Z/26/100039 / D/26/226159 Portefeuillehouder René van den Hoogen Portefeuille Publieke gezondheidszorg Onderwerp Ontwerpbegroting 2027 GGDrU

Samenvatting De GGD regio Utrecht heeft de (ontwerp)begroting 2027 aangeboden voor zienswijze. De begroting is beleidsarm en gebaseerd op de eerder vastgestelde kaderbrief 2027. De gemeenteraad van Oudewater wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze mee te geven. De zienswijze van Oudewater richt zich op drie punten: a. aansluiting bij lokale ambities op het gebied van preventie, kansengelijkheid en een gezonde leefomgeving; b. transparantie en beheersbaarheid van financiële ontwikkelingen, met name gezien de onzekerheden rond rijksfinanciering; c. een verdere concretisering van de kennis en adviesfunctie van de GGD regio Utrecht in afstemming met lokale prioriteiten.

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2027 van de GGDrU. 2. De zienswijze met kenmerk D/26/226156 vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen; 1. aansluiting bij lokale ambities op het gebied van preventie, kansengelijkheid en een gezonde leefomgeving; 2. transparantie en beheersbaarheid van financiële ontwikkelingen, met name gezien de onzekerheden rond rijksfinanciering; 3. een verdere concretisering van de kennis en adviesfunctie van de GGD regio Utrecht in afstemming met lokale prioriteiten. 4. het verzoek om eventuele resterende middelen uit de bestemmingsreserve, indien deze niet benodigd blijken voor de voorgenomen doelen, terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten, teneinde aanvullende verhogingen van gemeentelijke bijdragen zoveel mogelijk te voorkomen. 3. De geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage voor 2027 van € 571.135 via de reguliere P&C cyclus te verwerken in de meerjarenbegroting 2027-2030, inhoudende een verhoging van € 17.045 ten opzichte van de meerjarenraming 2025-2028.

Waarom wordt dit voorstel nu voorgelegd

Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht kunnen deelnemende gemeenten een zienswijze indienen op de Ontwerpbegroting 2027. De zienswijzetermijn loopt tot uiterlijk 30 juni 2026.

Kanttekeningen en risico's Argumenten 2.1 Vaststellen zienswijze Wij constateren dat de kostenstijging past binnen de overeengekomen financiële taakstelling en de verwachte gemiddelde indexatie. Wij vragen de GGDrU de komende jaren rekening te blijven houden met de financiële positie van gemeenten en te voorkomen dat de bijdragen van gemeenten hoger worden. De toelichting in de begroting geeft aan dat er onzekerheden bestaan over bijvoorbeeld de structurele financiering van gezondheidsbevordering en infectieziektebestrijding. Gemeenten hebben niet altijd de mogelijkheid om bezuinigingen van de Rijksoverheid op te vangen. Wij verzoeken de GGDrU daarom om actief het gesprek met de Rijksoverheid en betrokken partijen te voeren over structurele financiering, met name voor de versterking van de GGD-en, preventie en gezondheidsbevordering, en de pandemische paraatheid. 3.1 Verwerken geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage De Ontwerpbegroting 2027 resulteert in een hogere bijdrage van de gemeente Oudewater dan waar in de begroting van 2026 mee rekening is gehouden. U wordt voorgesteld de ophoging à € 17.045 via de reguliere P&C cyclus te verwerken in de meerjarenbegroting 2076-2030, zodat deze in lijn is met de gevraagde bijdrage. Kanttekeningen De Ontwerpbegroting 2027 is, in lijn met de kaderbrief en bijbehorende zienswijzen, beleidsarm.

Er wordt niks extra’s gedaan, zo stelt de GGDrU. De consequentie van een beleidsarme Ontwerpbegroting is dat ontwikkelingen - die we gezamenlijk wel al zien aankomen, maar die nog niet gematerialiseerd zijn - niet in de begroting zijn opgenomen. Een beleidsarme begroting betekent niet dat GGDrU zich niet voorbereid op ontwikkelingen die onverminderd op de samenleving afkomen. Het bestuur van GGDrU heeft dan ook de opdracht van gemeenten gekregen om de Kennis & Advies functie van GGDrU te versterken en daarmee het partnerschap tussen GGDrU en de 26 deelnemende gemeenten. Dit vanuit de overtuiging dat dit partnerschap noodzakelijk is om de complexe en grote opgaven gezamenlijk, met vertrouwen en zo efficiënt mogelijk vorm te geven. Daarbij is ook aandacht voor de rol- en taakopvatting van GGDrU. Concreet gaat het voor de komende jaren om de mentale gezondheid jeugd (in relatie tot de transitie jeugdzorg), de dubbele vergrijzing en de grote uitdagingen rondom ruimtelijke ordening en de woon- en werkomgeving als gezonde habitat.

Financiële gevolgen van verwerking lasten regeling in de gemeentelijke begroting De geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage voor de gemeente Oudewater bedraagt € 571.135 voor het jaar 2027. Dit is een verhoging van € 17.045 ten opzichte van de eerder geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage voor de gemeente Oudewater. Deze extra kosten worden verwerkt in de meerjarebegroting via de reguliere P&C cyclus. Mutatie overzicht

2026

Indexatie L/P

Volume

2027

Inwoner- & Kindbijdrage

430.590

9.160

5.410

445.160

Forensische zorg & Toezicht KO

39.820

815

-1.470

39.165

Collectief maatwerk

-

-

7.850

7.850

Overig Maatwerk (incl. 83.680 huisvesting)

2.340

-7.060

78.860

Totaal

12.315

-4.730

571.135

554.090

Vervolgproces In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 9 juli 2026 wordt de GGDrU Ontwerpbegroting 2027 vastgesteld. De ingediende (concept) zienswijzen worden daarbij betrokken.

Bevoegdheid raad De bevoegdheid van de raad is vastgelegd in: Artikel 44 lid 5 uit de Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht Artikel 35 lid 3 Wet Gemeenschappelijke regelingen

Bijlagen Raadsbrief Ontwerpbegroting 2027 (D/226154) Concept Ontwerpbegroting 2027 (D/26/226152) Samenvattend overzicht zienswijzen Kaderbrief 2027 (D/26/226153) Zienswijzebrief raad aan GGDrU (D/26/226156)