RIB Woerden (72806).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 20 september 2022 Kenmerk Z/22/051038 / D/22/072806 Portefeuillehouder Jelmer Vierstra Portefeuille Energietransitie Opsteller Hassink, Evert Ben Onderwerp gaswinning Papekop

Kennisnemen van Het bestuurlijk gesprek met gasbedrijf Vermilion.

Inleiding Op het grondgebied van Woerden heeft Vermilion twee vergunningen. Er is een winningsvergunning voor het veld Papekop. Daarnaast is er de Opsporingsvergunning Utrecht. Deze beslaat een veel groter gebied, ongeveer de halve provincie. Papekop Het olie- en gasveld Papekop dat begint in Bodegraven-Reeuwijk en loopt door tot onder de wijk Molenvliet. Het Canadese bedrijf Vermilion is concessiehouder van de olie- en gasvoorraden in dit gebied. Vermilion heeft al langer plannen om uit dit veld olie en/of gas te winnen. Hiervoor is een bestaande winningsvergunning. Onlangs is een delegatie van Vermilion op bezoek geweest bij wethouder De Regt. In dit gesprek werd door Vermilion aangekondigd dat het gaswinning uit het veld Papekop voorbereidt. Vanuit Woerden is door de gemeente en door de bewonersgroep Laat Woerden Niet Zakken (LWNZ) altijd verzet geboden tegen deze plannen van Vermilion. Zo is er door de gemeente en LWNZ bezwaar gemaakt tegen de aanvraag die Vermilion heeft gedaan om het concessiegebied rond het veld Papekop te verkleinen. LWNZ heeft vervolgens bij de rechtbank succesvol beroep ingesteld. De rechtbank heeft bepaald dat natuur- en milieubelangen hadden moeten worden meegewogen bij het aanpassen van een winningsvergunning, ook bij een verzoek tot verkleining van een concessiegebied.

(Uitspraak UTR 21/3946 op 29 augustus 2022) Deze uitspraak bouwt voort op de aanpassing van de Mijnbouwwet die is doorgevoerd naar aanleiding van de discussie over de impact van gaswinning op de Waddenzee. Bij het afgeven van een nieuwe winningsvergunning moet de minister van EZK natuur- en milieubelangen meewegen. Opsporingsvergunning Utrecht Ook tegen het opsporen van nieuwe gasvelden in de regio wordt verzet geboden. Gemeenten en de provincie hebben, net als LWNZ, bezwaar gemaakt tegen zogenaamde 'verlenging' van de opsporingsvergunning Utrecht en zijn vervolgens in beroep gegaan tegen het besluit van de minister. Volgens gemeente Woerden en de andere bezwaarmakers kan geen sprake zijn van 'verlengen', maar gaat het om een besluit over een nieuwe vergunning. De uitspraak in deze zaak volgt later dit jaar. Hierover wordt u later geïnformeerd.

Kernboodschap In het het gesprek heeft Vermilion aangekondigd dat het gas wil gaan winnen. Vermilion moet hiertoe een aantal procedures doorlopen: Verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan voor het gebied Papekop in gemeente Bodegraven-Reeuwijk; Uitvoeren MER-onderzoek naar de gevolgen van de gaswinning; Aanvragen van een aangepaste winningsvergunning bij het ministerie van EZK; Indienen van een winningsplan bij het ministerie van EZK. Deze procedures bieden mogelijkheden voor inspraak, bezwaar en beroep door de gemeente. Het college benut waar mogelijk deze momenten. Daarnaast zal het college in gesprekken met onder meer het Ministerie van EZK, buurgemeenten, de provincie en LWNZ, opkomen voor de belangen van de inwoners van Woerden. De wethouder heeft Vermilion er op gewezen dat de gemeenteraad gaswinning onwenselijk vindt en dit in de omgevingsvisie heeft verankerd. Verder is er op gewezen dat onlangs in het bestuursakkoord is bevestigd dat gemeente Woerden zich zal blijven verzetten tegen gaswinning.

Financiën Er is momenteel geen budget gereserveerd voor mogelijke juridische procedures tegen gaswinning. Mochten er kosten gemaakt worden, dan komt het college bij de raad terug.

Vervolg Gemeente Woerden zal zich, onder ander richting het ministerie, blijven verzetten tegen gaswinning. Er zal worden afgestemd met provincie, stichting LWNZ en onze buurgemeenten. In de procedures voor bestemmingsplanwijziging, MER, winningsvergunning en winningsplan maakt Woerden gebruik van de mogelijkheden voor inspraak, bezwaar en beroep.

Bijlagen