Raadsvoorstel 'Afwegingskader grootschalige duurzame energie'.pdf

Raadsvoorstel Opsteller Greven, Hanny Vergadering van 22 juni 2021 Kenmerk Z/21/018248 / D/21/024010 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Duurzaamheid en milieu inclusief klimaatadaptatie Onderwerp Raadsvoorstel Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

Inleiding In 2019 heeft de raad de concept Energie Agenda Oudewater (19R.00370) en het Uitvoeringsplan Energietransitie Oudewater (19R.00739) vastgesteld. Daarin is vastgelegd welke acties uitgewerkt worden om hier invulling aan te geven. Het opstellen van een afwegingskader voor grootschalige duurzame energie is onderdeel daarvan. In het landelijk klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten via een regionale energiestrategie (RES) aangeven welke bijdrage ze kunnen leveren aan onder andere de opgave voor hernieuwbare elektriciteit op land. In het klimaatakkoord is ook vastgelegd dat het Rijk het grootste deel van de opgave (49 TWh) op zee realiseert. Inmiddels is de Klimaatwet van kracht geworden en is het klimaatakkoord het eerste klimaatplan. Hierin dient het Rijk iedere vijf jaar een plan te maken voor de vermindering van de broeikasgasemissies. Gemeente Oudewater heeft in 2019 het besluit genomen deel uit te maken van de regio RES U16. In de RES wordt de bijdrage opgenomen die de U16 wil leveren aan de landelijke opgave, inclusief het bod voor opwek van duurzame elektriciteit (19R.00613). Uitgangspunt daarbij is ‘iedereen doet mee’ en ‘iedereen levert een bijdrage’. In 2020 heeft de raad besloten dat het Afwegingskader de basis is voor de bijdrage van Oudewater aan de Regionale Energie Strategie (RES) (20R.00316).

Uitwerking afwegingskader Om te komen tot een afwegingskader grootschalige duurzame energie heeft gemeente Oudewater vanaf maart 2020 onderzocht hoe en onder welke voorwaarden het mogelijk is om grootschalig duurzame energie binnen gemeente Oudewater op te wekken. Het college heeft meerdere inloopavonden, online avonden en webinars georganiseerd om samen met inwoners te bepalen hoe Oudewater kan bijdragen aan de landelijke klimaatopgave. De gemeente is hiervoor ook in gesprek gegaan met inwoners en andere belanghebbenden. Uw raad is geïnformeerd over deze bijeenkomsten en de resultaten ervan via de raadsinformatiebrieven 20R.00288 (Resultaten inloopavonden fase 1), 20R.00437 (Gevolgen corona voor RES en Afwegingskader), 20R.01211 (Terugkoppeling resultaten fase 2a) en D/21/015468 (Conceptafwegingskader vrijgegeven voor schriftelijke reactieronde). Alle inbreng van de inwoners is samen met onder andere technische en ruimtelijke analyses vastgelegd in dit raadsvoorstel Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie. Toetsing uitkomsten participatieproces bij gemeentelijke en externe experts Tegelijk met het participatieproces hebben diverse overleggen en onderzoeken plaatsgevonden over de technische mogelijkheden voor grootschalige duurzame energie, onder andere met netbeheerder Stedin.

Er heeft overleg en afstemming plaatsgevonden over de ruimtelijke visie met in- en externe landschapsexperts, met landschappelijk betrokken organisaties, met buurgemeenten binnen de Lopikerwaard, met buurgemeenten binnen de RES, met het waterschap, met buurgemeenten in Zuid-Holland, en met de provincie Utrecht. Ook is er een voorstel uitgewerkt hoe omwonenden en andere inwoners zeggenschap krijgen bij duurzame energieprojecten en hoe zij kunnen delen in de opbrengsten van duurzame energieprojecten. Dit voorstel is verwerkt in een stappenplan en juridisch getoetst door advocatenkantoor Pels Rijcken. In verband met zorgen bij inwoners over gezondheid en veiligheid is er bovendien advies gevraagd aan de Omgevingsdienst Regio Utrecht, de GGD regio Utrecht (GGDrU), de veiligheidsregio Utrecht (VRU) en

de commissie ruimtelijke kwaliteit MooiSticht. Het Afwegingskader bevat ook voorwaarden, waaronder een inspanningsplicht voor initiatiefnemers, voor lokale participatie bij de totstandkoming van een initiatief voor grootschalige opwek. De totstandkoming van een initiatief doorloopt een aantal stappen, welke worden omschreven in het Stappenplan (bijlage D/21/024013). Het bevat voorwaarden om het lokaal eigendom te borgen en te zorgen dat inwoners ook mee kunnen profiteren van de lusten van grootschalige opwek. Het Afwegingskader ligt nu ter besluitvorming voor.

De raad besluit 1. het Afwegingskader grootschalige duurzame energie, inclusief bijlagen en de nota van antwoord, vast te stellen. 2. te besluiten dat de gemeente Oudewater de zoekgebieden tot 2030 (categorie 1 en 2 in het Afwegingskader) inbrengt bij de Regionale Energie Strategie U16 ten behoeve van RES 1.0. 3. de bevoegdheid voor het wijzigen van het, als bijlage bij het in beslispunt 1 vastgestelde Afwegingskader grootschalige duurzame energie, Stappenplan (D/21/024013) te delegeren aan het college, behoudens wanneer het wijzigingen betreft die effect hebben op de daarin beschreven rollen en bevoegdheden.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving De bevoegdheid van de raad is gebaseerd op de algemene bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente zoals vastgesteld in artikel 147, tweede lid, juncto artikel 108, eerste lid, van de Gemeentewet.

Beoogd effect 1. Het Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie benoemt de voorwaarden voor de wijze waarop en wanneer duurzame energie een plek kan krijgen in het landschap. Het biedt daarmee handvatten voor de gemeente voor vergunningverlening. 2. Het Afwegingskader dient als basis voor het bepalen van de bijdrage aan de RES. Een besluit over deze bijdrage aan RES 1.0 is genomen in de raad van 11 maart jl. (D/21/007736). In dit voorliggend raadsvoorstel wordt een aanvullend besluit genomen over de zoekgebieden en andere randvoorwaarden, zodat het bod aan de RES compleet is. 3. Het Afwegingskader wordt geïntegreerd in het Omgevingsplan en sluit het aan bij de Omgevingsagenda Lopikerwaard.

Argumenten 1. Het Afwegingskader grootschalige duurzame energie, inclusief bijlagen en de nota van beantwoording van de schriftelijke reactieronde, vast te stellen 1.1. Voorwaarden, mogelijke zoekgebieden en procesparticipatie onderdeel van het Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie Het afwegingskader kan gebruikt worden om te kijken op welke plek en onder welke voorwaarden initiatieven voor grootschalige duurzame initiatieven gestart kunnen worden. Opgenomen in het kader zijn algemene voorwaarden, voorwaarden per zone en algemene voorwaarden voor windenergie en voor zonne-energie. Daarnaast zijn in het Afwegingskader opgenomen de mogelijke zoekgebieden/voorkeursvolgorde van openstelling en de Procesparticipatie/lokaal eigendom. 1.2. Het Afwegingskader is opgesteld na inbreng vanuit een breed participatie- en experttraject De ontwikkeling van grootschalige duurzame energie in Oudewater (b.v. windturbines, windmolens en zonneweides) komt onder andere voort uit de opgave die de gemeente heeft voor de regionale energiestrategie. Om het karakteristieke landschap en de karakteristieke landschapselementen van Oudewater en het Groene Hart te beschermen is het belangrijk om een kader te ontwikkelen waarin is opgenomen wat in het landschap wordt toegestaan en wat niet. Ook kan er in dit afwegingskader opgenomen worden hoe om te gaan met lokaal eigenaarschap.

En kan het afwegingskader gebruikt worden bij het vergunnen van projecten voor grootschalige duurzame energie.

1.3. Het Afwegingskader biedt duidelijkheid aan inwoners, direct omwonenden, initiatiefnemers en de gemeente. Met het Afwegingskader legt gemeente Oudewater eisen en wensen op aan initiatiefnemers van kleinschalige en grootschalige opwek. Ook maakt de gemeente duidelijk in welke zoekgebieden grootschalige initiatieven mogelijk zijn. 1.4. Het Afwegingskader maakt kleinschalige opwek voor eigen verbruik mogelijk in het buitengebied Met het Afwegingskader worden de mogelijkheden voor agrariërs om hun eigen elektriciteit op te wekken vergroot ten opzichte van het huidige beleid. Daarmee komt het college tegemoet aan bewoners en MKB die te weinig geschikt dakoppervlak hebben en houdt ze de belangen van ruimtelijke kwaliteit in het oog. Door deze verruiming verwacht het college maximaal gebruik te kunnen maken van de capaciteit van Stedin voor kleinschalige opwek. 1.5. Het afwegingskader is een bouwsteen voor Omgevingsvisie en Omgevingsplan Het Afwegingskader staat niet op zichzelf, maar is een bouwsteen voor de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Met de verankering van het Afwegingskader in het Omgevingsplan is er een direct juridische binding. Daarmee wordt duidelijkheid geschapen voor initiatiefnemer en de omgeving. 1.6.

Het vastgestelde afwegingskader is uitgangspunt bij eventuele inpassingen Het college vindt het belangrijk om inwoners duidelijkheid te verschaffen en de richtlijnen vast te leggen omtrent gezondheid en veiligheid. Wanneer er in een later stadium sprake zou zijn van een opgelegde inpassing van windturbines is het afwegingskader grootschalige duurzame energie voor gemeente Oudewater het uitgangspunt. 1.7. Door het Afwegingskader vast te stellen kan het fungeren als beleid om initiatieven te toetsen. In de bijlage Stappenplan is vastgelegd dat de gemeente de verschillende initiatieven toetst om te bepalen of ze voldoen aan de eisen uit het Afwegingskader. Belangrijker nog is dat in deze stap beoordeeld wordt welke initiatieven het best voldoen aan de criteria van het Afwegingskader. Om te zorgen dat zowel ruimtelijke als niet-ruimtelijke aspecten gescoord kunnen worden is het van belang om het Afwegingskader vast te stellen. 2. Te besluiten dat de gemeente Oudewater de zoekgebieden tot 2030 (categorie 3 en 4 in het Afwegingskader) inbrengt bij de Regionale Energie Strategie U16 ten behoeve van RES 1.0. 2.1. Mogelijke zoekgebieden Het grondgebied van Oudewater is ingedeeld in verschillende zones, met een indicatieve begrenzing. Deze zones zijn vervolgens in deze volgorde gezet: 1. Direct open te stellen zoekgebieden voor initiatieven; 2.

Zoekgebieden die meer onderzoek vergen voor opgave tot 2030; 3. Zoekgebieden die meer onderzoek vergen voor de opgave na 2030; 4. Uitgesloten zoekgebieden. Ad 1. Direct open te stellen zoekgebieden voor initiatieven In deze gebieden kunnen initiatieven starten die voldoen aan de randvoorwaarden van het Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie, zoals grootschalig zon op dak, kleinschalige zonnevelden, windmolens voor eigen gebruik en grootschalig zon in/langs de spoorberm. Uw raad heeft op 11 maart jl. besloten om de bijdrage voor 2030 aan de RES van gemeente Oudewater in te vullen met een voorkeursvolgorde volgens de zogenaamde ‘zonneladder’. Voor initiatieven die passen binnen de randvoorwaarden van het Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie, stelt het college zones/gebieden in Oudewater open. Dat gaat om grootschalig zon op dak, kleinschalige zonnevelden, windmolens voor eigen gebruik en zon in/langs de spoorberm worden hier toegestaan (zie figuur 1). De maatschappelijke acceptatie is groot voor deze kleinschalige opwek.

figuur 1 2.2. Zoekgebieden die meer onderzoek vergen voor opgave tot 2030 Daarnaast zijn er gebieden/zones die ingezet kunnen worden voor de opgave die Oudewater heeft tot 2030, maar waar aanvullend onderzoek gewenst of noodzakelijk is. Het gaat daarbij om ruimtelijke kwaliteit en om in gesprek te gaan met inwoners van het zoekgebied. Naast gebieden die direct opengesteld worden voor initiatieven volgens de zonneladder, zijn er ook gebieden waar eerst nog aanvullend onderzoek gewenst of noodzakelijk is. Maar bijvoorbeeld ook onderzoek naar de mogelijkheden voor grootschalige zonnevelden in combinatie met bodemdaling. Dit speelt met name aan de westkant van Oudewater (zie figuur 2). Naar aanleiding van de schriftelijke reacties worden zone B3 en F10 toegevoegd aan de zoekgebieden die meer onderzoek vergen voor de opgave van 2030. Voor F10 geldt de beperking dat initiatieven hier enkel mogelijk zijn als de belendende zone ook is aangewezen als zoekgebied voor de periode tot 2030. Concreet betekent dit dat het gaat om de westelijke helft van zone F10.

figuur 2 Ad 3. Zoekgebieden die meer onderzoek vergen voor de opgave na 2030 Deze zoekgebieden betreffen zones waar aanvullend onderzoek nodig is om te bezien of deze eventueel in te zetten zijn voor de opgave die na 2030 op gemeente Oudewater af komt. Het besluit hierover zal pas plaatsvinden in de komende of daarna volgende raadsperioden. Ad 4. Uitgesloten zoekgebieden Tot slot gaat het om gebieden in Oudewater waar uit het participatieproces, de technische analyse en de ruimtelijke visie volgt dat er geen ontwikkeling van grootschalige windenergie of grootschalige zonne-energie gewenst is. Het college wil deze gebieden uitsluiten voor grootschalige duurzame energie. Met de openstelling van de gebieden aangegeven onder 2.1. en 2.2. kan aan de vastgestelde bijdrage van Oudewater aan de RES 1.0 worden voldaan. Op dit moment is het daarom niet noodzakelijk om andere gebieden/zones zoals genoemd onder 3. en 4. open te stellen. Voor de langere termijn (2030-2050) zijn er gebieden waar nader onderzoek kan plaatsvinden, bijvoorbeeld voor de combinatie van grootschalige opwek met opgaven zoals bodemdaling of recreatie. Het besluit hierover zal pas plaatsvinden in de komende of daarna volgende raadsperioden. 2.2. Procesparticipatie en lokaal eigendom Het college hecht er waarde aan dat direct omwonenden en andere belanghebbenden bij concrete initiatieven worden betrokken.

Daarom stelt het Afwegingskader ook voorwaarden voor procesparticipatie aan initiatiefnemers voor grootschalige energie. Initiatiefnemers hebben een inspanningsplicht om omwonenden vroegtijdig te betrekken en te streven naar ten minste 50% lokaal eigendom. Een gebrek aan procesparticipatie is op zich geen juridische grondslag voor het weigeren van een vergunning. Door een maximale hoeveelheid grootschalige opwek voor de periode tot 2030 vast te leggen, wordt schaarste gecreëerd met betrekking tot het uitgeven van vergunningen. En daarmee ontstaat ruimte voor het meewegen van niet-ruimtelijke aspecten, zoals het opstellen van een goed procesplan of het organiseren van het lokaal eigendom. Wanneer initiatiefnemers daarvoor te weinig inspanningen hebben verricht maken zij minder kans op de schaarse vergunning. Dit wordt een maatschappelijke tender genoemd. De totstandkoming van een initiatief doorloopt een aantal stappen, die in de bijlage Stappenplan (nr. D/21/024013) nader is uitgewerkt. Het Stappenplan beschrijft de verschillende stappen en welke rol direct omwonenden, inwoners, college en raad hebben tijdens deze verschillende stappen. Gestreefd wordt naar 50% lokaal eigendom. Om dat te bereiken moet een initiatief bestaan uit een samenwerking tussen professionele marktpartijen en (organisaties van) inwoners, zoals coöperaties.

Om tijdig projecten van de grond te krijgen is er naast betrokkenheid van inwoners en lokale belanghebbenden ook inzet nodig van professionele marktpartijen. Bijvoorbeeld om goed onderzoek naar effecten op gezondheid en natuur uit te voeren. Een initiatief bestaat uit een consortium met daarin ten minste: • Grondeigenaren die bereid zijn de grondposities beschikbaar te stellen die nodig zijn voor het betreffende initiatief; • Eén of meer ontwikkelaars voor wind- en/of zonne-energie; dit kan een commerciële ontwikkelaar zijn of het projectbureau Energie van Utrecht. • Eén of meer coöperaties of verenigingen (in oprichting) die in staat zijn om lokaal eigendom én zeggenschap over de energieproductie door met name inwoners van Oudewater te realiseren. Een dergelijke samenwerking zorgt enerzijds voor de inzet van ervaring met de ontwikkeling van duurzame energieprojecten. Anderzijds moet de samenwerking ertoe leiden dat inwoners en lokale bedrijven als MKB of Zzp’ers medezeggenschap hebben over het ontwerp van het wind- of zonnepark en over het te doorlopen proces met de omgeving en over de geldstromen. Uiteraard moet daarbij ruimte zijn voor maatwerk en moet in overleg met de omgeving een vorm van financiële participatie worden toegepast, die passend is bij de situatie en tegemoetkomt aan de wensen van gemeente en de omgeving. 2.3.

Gezondheidseffecten windturbines Tijdens het participatieproces zijn veel zorgen geuit over de mogelijke gezondheidseffecten van windturbines, met name geluidshinder en slagschaduw. Het college heeft daarom advies aan de GGD en de Odru gevraagd over gezondheidseffecten van windturbines. De GGD en ODRU adviseren om voor losse woningen ten minste de WHOrichtlijnen te volgen (45 decibel) in plaats van het Activiteitenbesluit (47 decibel) en voor geclusterde woningen nog strikter. Aan de hand van dit advies heeft het college de afweging gemaakt om hieraan de afstand van 500 meter tot woningen te koppelen voor individuele woningen en een bandbreedte van 500 tot 800 meter voor geclusterde woningen (zoals lintbebouwing, woonwijken en kernen). Ook moet voorafgaand aan een raadsbesluit over het openstellen van een zoekgebied voor grootschalige windturbines opnieuw advies gevraagd dient te worden aan GGD en ODRU. Op die manier kan de meest recente kennis over mogelijke gezondheidseffecten van windturbines bij de besluitvorming betrokken worden. 2.4. Overige milieueffecten De Odru heeft zich in zijn advies met name geconcentreerd op de gezondheidseffecten. Andere milieuthema’s worden beoordeeld bij concrete initiatieven. De ODRU geeft aan daar vroegtijdig bij betrokken te willen worden. Het college heeft dit advies overgenomen in het Afwegingskader. 2.5.

Veiligheid De Veiligheidsregio Utrecht heeft gevraagd om aandacht voor veiligheid bij de algemene voorwaarden aan initiatieven en om betrokken te worden bij de concrete initiatieven in gemeente Oudewater. Het college heeft deze adviezen overgenomen en verwerkt in het Afwegingskader. 3. Te besluiten om de bevoegdheid voor het wijzigen van de Stappenplan aan het college te delegeren, tenzij wijzigingen effect hebben op de in het Stappenplan beschreven rollen en bevoegdheden van de raad. 3.1 Aanpassingen Stappenplan zijn veelal uitvoerend van aard Het Stappenplan voor de procesparticipatie beschrijft het proces van Afwegingskader tot opruimen van een initiatief aan het einde van de vergunde termijn. Het streven naar 50% lokaal eigenaarschap en de werkwijze van de maatschappelijke tender zijn nog volop in ontwikkeling. Gemeente Oudewater verwacht daarom dat er de komende jaren nieuwe inzichten vanuit andere gemeenten of vanuit jurisprudentie beschikbaar komen, waarmee het Stappenplan verbeterd kan worden. Zo heeft de Provincie Zuid-Holland eind april een handreiking financiële participatie bij lokale energieprojecten gepubliceerd. Het college wil de mogelijkheid hebben om lessen en inzichten van andere gemeenten te verwerken in het Stappenplan.

Zodra dit een inhoudelijke aanpassing aan het Afwegingskader of aan de in de Stappenplan vastgelegde bevoegdheden van de raad vergt, wordt dit voorgelegd aan de raad.

Kanttekeningen 1. Het Afwegingskader grootschalige duurzame energie, inclusief bijlagen en de nota van beantwoording van de schriftelijke reactieronde, vast te stellen 1.1. Een deel van de inwoners vindt dat de opgave tot 2030 enkel op een beperkt aantal polders wordt gelegd en dat de wijze waarop de cultuurhistorische waarde van polders bepaald niet transparant is. In het Afwegingskader zijn de bronnen van de cultuurhistorische waarde bepaling van gebieden toegevoegd en verduidelijkt. Ook wordt toegevoegd dat de in ontwikkeling zijnde landschapsbiografie van het Groene Hart wordt toegevoegd zodra deze gereed is. Op basis van concept versies hiervan is het college van mening dat de gehanteerde cultuurhistorische waarde in het Afwegingskader per zone juist is.

Vanuit ruimtelijke kwaliteit houdt het college de voorkeur voor het openstellen van een beperkt aantal zones voor grootschalige zonnevelden tot 2030. 1.2. Huidige zoekgebieden leggen de druk op westelijk deel van polder Ruige Weide en Groot Hekendorp (zone A1) Volgens inwoners is er beperkte belangstelling voor zonnevelden ten noorden van de spoorlijn (zone J en B3), die binnen bereik van het netwerkstation van Stedin in Woerden ligt. De oostelijke kant van Ruige Weide en Groot Hekendorp ligt grotendeels buiten bereik van de netwerkstations van Stedin. Dat betekent dat de druk op de westelijke helft van Ruige Weide en Groot Hekendorp ligt ter hoogte van Hogebrug – Hekendorp. Daar komen de westelijker gelegen stations van Stedin binnen bereik. Het is echter ook een gebied met veel recreanten die komen voor het open polderzicht. De diepte van de polder (ongeveer 1 kilometer) maakt dat het lastig is om zonnevelden buiten zicht te plaatsen. In de noordkant van polder Diemerbroek (zone B4 en oostelijk deel zone F9 en F10) zijn zonnevelden volgens inwoners inpasbaar zonder dat ze zichtbaar zijn vanaf de Lange Linschoten of Papekop. Dit deel van polder Diemerbroek heeft een vergelijkbare cultuurhistorische waarde als van polders Ruige Weide en Groot Hekendorp.

De polders zijn ook gevoeliger voor bodemdaling dan de westzijde van de polders Ruige Weide en Groot Hekendorp, en ligt waarschijnlijk binnen bereik van het netwerkstation van Stedin in Woerden en mogelijk het station in Montfoort. Het betreffende deel van de polder ligt wel in de zichtlijnen van Landgoed Linschoten. 2. Te besluiten dat gemeente Oudewater de zoekgebieden tot 2030 (categorie 1 en 2 in het Afwegingskader) inbrengt bij de Regionale Energie Strategie U16 ten behoeve van RES 1.0. 2.1. De indeling van de zones kan in de loop van de tijd veranderen Zo kunnen zones die in eerste instantie nog niet worden opengesteld alsnog in de eerste categorie (Direct open te stellen zoekgebieden voor initiatieven) komen. Dit kan bijvoorbeeld doordat de benodigde hoeveelheid opwek anders wordt of dat onderzoek nieuwe inzichten geeft. Dit is naar mening van het college geen reden om nu al meer zoekgebieden in te brengen voor RES 1.0.

Financiën De kosten die voortkomen uit het voorgestelde besluit vormen onderdeel van de kosten voor energietransitie. Activiteiten die voortvloeien uit het voorliggende raadsvoorstel kunnen alleen uitgevoerd worden als procesgelden van het Rijk voor de uitvoering van de gemeentelijke taken uit het Klimaatakkoord beschikbaar komen. Zodra daar zekerheid over is, zal een bijgesteld Uitvoeringsplan Energie gemaakt worden.

Uitvoering Vervolgproces • Het Afwegingskader wordt na vaststelling door de raad ingebracht als bouwsteen voor de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. • Na vaststelling wordt een gebiedsproces opgestart in zoekgebieden die de raad heeft aangewezen voor de opgave van 2030 en waar aanvullend onderzoek nodig is. Onderdeel hiervan is ontwerpend onderzoek samen met inwoners naar de mogelijke inpassing van duurzame energie in dit zoekgebied. In het voorstel van het college betreft dit gebieden A1, B3 en J (Groot Hekendorp, Ruige Weide en de noordzijde van het spoor). Inzet van de gemeente hangt af van te ontvangen procesgelden van het Rijk. Waar mogelijk wordt aangesloten bij de bestaande gebiedsprocessen van Gebiedscommissie Utrecht West. • Voor zoekgebieden die onmiddellijk worden opengesteld voor grootschalige opwek (Spoorzone F10) zal het college na vaststelling besluiten op welke wijze hier een gebiedsproces en maatschappelijke tender kunnen plaatsvinden. Inzet van de gemeente hangt af van te ontvangen procesgelden van het Rijk. Waar mogelijk wordt aangesloten bij de bestaande gebiedsprocessen van Gebiedscommissie Utrecht West. • Direct na vaststelling van het Afwegingskader door de raad wordt de complete bijdrage van gemeente Oudewater aan het bod van de RES-U16, de zoekgebieden tot 2030 en de randvoorwaarden ingebracht bij de RES-U16 ten behoeve van RES 1.0.

Het raadsvoorstel hiervoor ontvangt u naar verwachting rond 24 juni 2021.

Communicatie Het college informeert inwoners via de IJsselbode, de gemeentelijke website, de digitale Nieuwsbrief Duurzame Energie Oudewater en social media over het raadsvoorstel concept-Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie. Het Afwegingskader zal na vaststelling op de voorgeschreven wijze gepubliceerd worden.

Samenhang met eerdere besluitvorming 19R.00370 Raadsvoorstel concept Agenda Energie. 19R.00613 Raadsvoorstel startnotitie regionale energiestrategie U16. 19R.00613 Bijlage 1: Startnotitie Regionale Energie Strategie. 19R.00739 Raadsvoorstel Uitvoeringsplan Energietransitie Oudewater. 20R.00079 Raadsinformatiebrief aanpak en planning afwegingskader hernieuwbare energieopwek. 20R.00058 Raadsinformatiebrief regionaal position paper Lopikerwaard. 20R.00172 Raadsinformatiebrief Reacties op moties en amendementen startnotitie regionale energiestrategie U16. 20R.00288 Raadsinformatiebrief Resultaten van de inloopavonden Afwegingskader grootschalige duurzame energie. 20R.00316 Raadsvoorstel Ontwerp regionale energiestrategie U16 met concept bod. 20R.00437 Raadsinformatiebrief Gevolgen corona voor RES en afwegingskader grootschalige duurzame energie. 20R.01211 Raadsinformatiebrief Terugkoppeling resultaten fase 2 participatieproces afwegingskader grootschalige duurzame energie. 20R.01124 Raadsinformatiebrief Afhandeling Wob-verzoek afwegingskader duurzame energie. D/21/006712 Raadsvoorstel bijdrage regionale energiestrategie U16 D/21/007736 Raadsbesluit bijdrage Oudewater aan regionale energiestrategie U16 (versie 1.0). D/21/007734 Monitor concept-RES, Planbureau voor de Leefomgeving.

D/21/007735 RES elektriciteitsproductie uit wind op land en grootschalig zon-PV, februari 2021, Nationaal Programma Regionale Energiestrategie (NPRES). Reeds genomen besluiten In zijn raadsvergadering van 11 maart 2021 heeft de raad al de volgende besluiten genomen met betrekking tot het Afwegingskader grootschalige duurzame energie en RES (D/21/007736): 1. In te stemmen met een bijdrage aan de RES 1.0 om duurzame opwek te realiseren met een capaciteit die overeenkomt met 19 GWh (= 0,019 TWh). 2. De bijdrage voor 2030 voor Gemeente Oudewater in te vullen zoals in de zonneladder, met zon op dak, kleinschalige windmolens en één of meer grondgebonden zonneparken. 3. De bijdrage van Gemeente Oudewater te leveren aan de regio via een gezamenlijke bijdrage met de andere gemeenten van de Lopikerwaard, te weten IJsselstein, Montfoort, Lopik en Woerden. 4. Bij de realisatie van de opgave voor 2030 samen te werken met de andere Lopikerwaard gemeenten, waarbij de bijdrage van Oudewater kan oplopen tot maximaal 28,5 GWh (75% van het verwachte elektriciteitsverbruik) in 2030. 5. Bij zicht op overschrijding van 19 GWh opwek in 2030 door middel van grootschalig zon op veld of grootschalige wind dit als nieuw voorstel aan de raad voor te leggen.

Bijlagen 1. Afwegingskader grootschalige duurzame Energie (D/21/024011) 2. Bijlagen van Oudewater (D/21/024012) 3. Stappenplan (D/21/024013) 4. Nota van antwoord n.a.v. schriftelijke reactieronde (D/21/024014) 5. Advies GGD (D/21/024015) 6. Advies Odru (D/21/024016) 7. Advies VRU (D/21/024017) 8. Advies MooiSticht (D/21/024019) 9. Raadsbesluit (D/21/024301)