OUDEWATER Coalitieakkoord WEB def.pdf

Coalitieakkoord 2026-2030 Oudewater vooruitbrengen doen we samen!

Inhoudsopgave Voorwoord

3

Ambitie 1: Een leefbaarder en gezonder Oudewater

4

Ambitie 2: Passender wonen en betere bereikbaarheid

6

Ambitie 3: Een aantrekkelijkere en toekomstbestendige openbare ruimte

8

Ambitie 4: Krachtiger ondernemen en betere voorzieningen

10

Ambitie 5: Toekomstgerichter besturen

12

Financieel gezond

14

Portefeuilleverdeling

15

2 - Coalitieakkoord Oudewater

Voorwoord Oudewater is een gemeente om trots op te zijn. Oudewater is natuurlijk, historisch en kleurrijk. Onze inwoners zijn zorgzaam, zelfbewust en zelfstandig. Dat koesteren we en willen we als gemeente ondersteunen. Er gaat al veel goed. Het is hier fijn wonen voor onze inwoners. Toeristen genieten van onze historische binnenstad en het prachtige buitengebied. Onze ondernemers zijn actief met elkaar, voor elkaar en voor de samenleving. Toch zijn er altijd dingen die beter kunnen, die we beter willen. We willen dat iedereen in Oudewater mee kan doen, prettig kan wonen, werken, leren en ontspannen. Oudewater is een kleine gemeente in het Groene Hart en de Lopikerwaard, maar wel zelfstandig en met ambitie. De komende periode gaan we aan de slag met het waarmaken van onze ambities voor onze inwoners en bedrijven. Onze 5 ambities zijn: • • • • •

Een leefbaarder en gezonder Oudewater Passender wonen en betere bereikbaarheid Een aantrekkelijkere en toekomstbestendige openbare ruimte Krachtiger ondernemen en betere voorzieningen Toekomstgerichter besturen

We zijn dichtbij, benaderbaar, trots en oplossingsgericht. Hierbij hechten we aan onze zelfstandigheid. Dat opgeven is voor ons geen optie. Daarom gaat de coalitie van VVD, CDA en ChristenUnie-SGP samen met de hele gemeenteraad, inwoners, bedrijven, maatschappelijke partners en bestuurlijke partners werken aan een robuuste invulling van die zelfstandigheid. De afgelopen weken hebben we met het formatieteam onder leiding van formateur Hans Demoed hard gewerkt aan het akkoord dat nu voor u ligt. Vol vertrouwen en ambitie gaan we de uitdaging aan om onze mooie gemeente te versterken. Want Oudewater vooruitbrengen doen we samen!

1 juni 2026 VVD, Gijs Hoogenboom CDA, Martine Hokken ChristenUnie-SGP, Vincent Bos

Coalitieakkoord Oudewater - 3

Ambitie 1: Een leefbaarder en gezonder Oudewater In Oudewater zorgen we voor elkaar. Vrijwilligers en mantelzorgers zijn onmisbaar voor het behoud van leefbaarheid en voorzieningen. We zetten in op het versterken van de samenwerking en verbinding in onze stad. Oudewater is een plek waar gezinnen zich veilig en thuis voelen. Dit moeten we behouden. Dat betekent ook dat onze jongeren een plek voor zichzelf moeten kunnen vinden. De zorg voor onze inwoners moet goed geregeld zijn.

doen voor hun omgeving of medemens. Zij zijn een belangrijk deel van de oplossing. Tegelijk zien we dat het vrijwilligersbestand vergrijst. Dit terwijl de vraag naar vrijwilligers door de groei van het aantal ouderen toeneemt. We zullen met elkaar na moeten denken over wat dat betekent voor ons vrijwilligers- en verenigingsleven. Zodat we ook over 10 jaar nog vol trots kunnen spreken over de zorgzaamheid van Oudewater. •

Sociaal Akkoord: Oudewater zijn we samen Preventie en de eigen regie van inwoners en gezinnen staat centraal in ons Sociaal Akkoord. Hiermee maken we de sociale basis sterker. Dit doen we in nauwe samenwerking met het Stadsteam, maatschappelijke partners en waar relevant ook ervaringsdeskundigen. Deze samenwerking richt zich op preventie, vroegsignalering en effectieve en passende ondersteuning dichtbij. Alles binnen de verantwoordelijkheden van de gemeente. Deze aanpak werkt, dus houden we deze koers vast. Wel houden we steeds de vinger aan de pols en stellen onze koers bij waar dat nodig is. We moeten ons verhouden tot landelijke ontwikkelingen. De landelijke koers bepaalt de hoofdlijn. Maar wij vullen deze in vanuit onze eigen identiteit, met oplossingen die daarbij passen. Daarbij zijn de uitgangspunten: dichtbij, deskundig, pragmatisch, met elkaar en mensgericht.

•

• •

Werk en inkomen In de afgelopen periode is hard gewerkt aan de positie van FermWerk. FermWerk maakt het mogelijk dat onze inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt weer mee kunnen doen. • •

• •

We gaan na welke uitdagingen er aan de orde zijn en werken toe naar een Sociaal Akkoord 2.0. We bouwen de bestaande samenwerking uit tot een volwaardige coalitie tussen alle partijen in het zorg- en welzijnsdomein.

Vrijwilligers en mantelzorgers Oudewater kent een hoog percentage vrijwilligers. Dit koesteren we. Als gemeente werken we veel en intensief samen met vrijwilligersorganisaties, kerken en verenigingen. Samen pakken we belangrijke onderwerpen op, zoals het voorkomen en verminderen van eenzaamheid en armoede. Vrijwilligers en mantelzorgers zijn een belangrijke schakel in het uitvoeren van het Sociaal Akkoord. Ze verdienen een bijzondere plek in onze samenleving. Ze zijn onbetaalbaar en dat maakt hen uniek. Zij doen het werk omdat ze iets willen

4 - Coalitieakkoord Oudewater

We zorgen ervoor dat vrijwilligers regelmatig zichtbaar zijn via onze gemeentelijke communicatiekanalen. We organiseren een jaarlijkse bijeenkomst voor alle vrijwilligersorganisaties, kerken en verenigingen in Oudewater. We blijven onze vrijwilligers en mantelzorgers betrekken bij beleid en uitvoering. We zorgen voor gerichte ondersteuning van verenigingen en nemen praktische drempels weg.

• •

We werken intensief samen met Oudewaterse bedrijven om hen te helpen mensen in dienst te nemen. We versterken de aansluiting van FermWerk bij bedrijven en ondernemingen in Oudewater. We maken strakke prestatieafspraken met FermWerk gericht op meedoen op de arbeidsmarkt. We maken blijvend werk van het bestrijden van armoede.

Gebruik van alcohol en drugs Het gebruik van alcohol en drugs in Oudewater is bovengemiddeld hoog. Ook lijken we er niet meer van op te kijken. Dat willen we anders. •

• •

We stellen een lokaal preventieakkoord op met alle partijen in de samenleving, zoals (sport)verenigingen, scholen, horeca en evenementen. We werken samen aan meer bewustwording van de risico’s van overmatig alcohol- en drugsgebruik. We starten een campagne onder de noemer veiligheid en zetten in op handhaving, met name in het verkeer.

Jongeren en gezinnen Een belangrijk onderdeel van een leefbaar Oudewater zijn onze jongeren en gezinnen. Wij willen een gemeente zijn waarin onze jongeren veilig en gezond kunnen opgroeien. Zij moeten mee kunnen doen en een toekomst kunnen opbouwen, wat voor inkomen of achtergrond zij ook hebben. Gezinnen hebben steeds meer te maken met drukte en stress. Daarom houden we in ons beleid rekening met een sterke sociale basis voor iedereen. • •

• • •

We helpen gezinnen door een gepast aanbod opvoedondersteuning. We pakken eenzaamheid en mentale druk aan. Daarbij zetten we in op ontmoeting en het versterken van sociale netwerken. We zorgen dat jongeren elkaar op een laagdrempelige en veilige plek kunnen ontmoeten. We gaan op zoek naar een vaste locatie voor een jongerencentrum. We zorgen via de Groene Hart pas dat sport en cultuur ook toegankelijk is voor jongeren uit gezinnen met armoede.

Ouderen Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig en prettig thuis kunnen wonen. We zorgen daarom voor goede ondersteuning dichtbij. •

We zetten in op meer passende woningen voor ouderen. Zo kunnen zij makkelijker verhuizen als dat nodig is. Hierbij staan we ook open voor alternatieve woonvormen zoals een Knarrenhof.

Maatschappelijke weerbaarheid, veiligheid en ondermijning Als gemeente en inwoners moeten we ons voorbereiden op noodsituaties. Weerbaarheid is omzien naar elkaar. Oudewater is een hechte gemeenschap. Daarom werken we hierbij als gemeente intensief samen met inwoners, ondernemers, verenigingen, kerken, zorgpartners en de woningbouwcorporatie. • •

We gaan locaties voor noodsteunpunten realiseren. We stimuleren zelf- en samenredzaamheid via voorlichtingscampagnes. We sluiten hierbij aan bij landelijke en regionale programma’s.

Daarnaast werken we aan een veilige openbare ruimte. • • •

We zorgen dat er een meldpunt onveilige plekken komt. We brengen passende verlichting aan op plekken die voor inwoners onveilig voelen. We zorgen, indien nodig, voor cameratoezicht op plekken die voor inwoners onveilig voelen.

Criminelen maken voor illegale activiteiten gebruik van legale bedrijven, bijvoorbeeld als dekmantel of voor witwassen. Hierdoor vervagen normen en neemt het gevoel van veiligheid en leefbaarheid af. We werken aan het voorkomen en bestrijden van ondermijning. Dit doen we met campagnes en het (met verschillende organisaties) controleren van bedrijven in de gemeente. •

We gaan met de regio samenwerken op ondermijning. Zo kunnen we kennis en ervaring samenvoegen en staan we sterker in de uitvoering.

De Wulverhorst blijft een belangrijke plek voor zorg en ontmoeting. We blijven inzetten op activiteiten waarmee we eenzaamheid voorkomen. Ook houden we aandacht voor mantelzorgers, zodat zij hun werk kunnen volhouden.

Coalitieakkoord Oudewater - 5

Ambitie 2: Passender wonen en betere bereikbaarheid Wonen

•

De vraag naar woningen is ook in Oudewater onverminderd hoog. Het bouwen van passende en betaalbare woningen is onze hoogste prioriteit. We voeren het volkshuisvestingsprogramma uit. Hierbij werken we met een getrapte versie van het vereveningsfonds. Daarnaast leggen we de doelstelling vast dat 10% van de nieuwbouwwoningen moet bestaan uit sociale koopwoningen. Dit alles in lijn met de Oudewaterse behoefte.

•

Er moeten snel nieuwe woningen bij komen. Als coalitie vinden we dat drie projecten als eerste moeten worden opgepakt. Daarbij gaan we uit van projecten waarbij we relatief snel, veel nieuwe woningen kunnen bouwen, die betaalbaar zijn en waarvan bij voorkeur de grond in eigen beheer is. Dat betekent niet dat andere projecten niet belangrijk zijn, we plaatsen ze alleen later in de tijd. Het gaat om de volgende drie projecten: • • •

Statenland Hekendorp (De Boezem en woningbouw) Oranjepark II

Tegelijk introduceren we de “Oudewater Bypass”. Dit is een klein wendbaar projectteam op inhuurbasis (flexibele schil) dat verankerd wordt met de organisatie. Hiermee pakken we een aantal extra projecten op waarvoor de capaciteit nu niet beschikbaar is. Ook leggen we waar mogelijk taken bij de ontwikkelaars zelf neer. •

We geven het college opdracht zo snel mogelijk een voorstel te doen voor de inrichting van deze projectorganisatie en bijbehorende aanpak.

•

•

Nieuwkomers Statushouders We hebben een overeenkomst gesloten met Woerden over de huisvesting van asielzoekers. Deze gaat op 1 januari 2027 in. Zij huisvesten asielzoekers en wij huisvesten een evenredig aantal statushouders. Dat houdt in dat er geen asielzoekerscentrum komt in Oudewater. Wel zullen we – samen met De Woningraat – hard moeten trekken aan de huisvesting van deze statushouders. Het bouwen van voldoende sociale huurwoningen is een uitdaging. Huisvesten in de bestaande sociale woningen heeft de voorkeur. Bij het huisvesten van statushouders is de kwaliteit leidend. Ook als dat betekent dat het langer duurt voordat we de benodigde aantallen halen. We gaan voor passende woningen en zetten actief in op integratie. We willen statushouders onderdeel maken van onze samenleving. Daarom brengen we hen onder de aandacht van onze bedrijven en verenigingen. • •

We willen niet alleen versneld nieuwe woningen bouwen. We zorgen er ook voor dat Oudewaternaren zoveel mogelijk voorrang krijgen op onze woningmarkt. Zo behouden we starters en bieden we senioren de mogelijkheid om door te stromen naar passende woningen. •

•

We sturen actief op sociale huur en betaalbare koop en maken gebruik van experimentenregelingen zoals bij de Schuylenburcht. We maken gebruik van het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen en zetten stimulerende instrumenten in.

6 - Coalitieakkoord Oudewater

We zetten in op flexwoningen om sneller extra woonruimte te bieden. We stoppen met een stedenbouwkundige visie per project. In plaats daarvan sturen we actief op een stedenbouwkundige hoofdlijn vanuit de omgevingsvisie. We leggen in de prestatieafspraken met de Woningraat vast dat Oudewaternaren zoveel mogelijk voorrang moeten krijgen. We nemen in ontwikkelafspraken met de koopsector op dat ze in eerste instantie alleen communiceren naar Oudewaternaren.

•

• •

We zoeken allereerst naar manieren om woningen te splitsen of te delen. We plaatsen flexwoningen als splitsen of delen te weinig oplevert. We zoeken actief naar koppelkansen. Denk bijvoorbeeld aan tijdelijke flexwoningen op toekomstige woningbouwlocaties of bij vrijkomende agrarische bebouwing. Hiervoor gaan we ook het gesprek aan met de provincie. We spreiden de statushouders gelijkmatig over de gemeente. We maken werk van de integratie van statushouders en stellen hiervoor een concreet plan van aanpak op.

Oekraïners De huidige opvang van Oekraïners op Statenland is tijdelijk. Op de locatie zullen woningen gebouwd worden. Tegelijk is de situatie in Oekraïne ongewijzigd en blijft opvang nodig. Daarom zullen we bij de ontwikkeling van Statenland aandacht hebben voor passende opvang van Oekraïense ontheemden. •

We zorgen ervoor dat Oekraïense inwoners op een passende plek in Oudewater kunnen blijven.

Arbeidsmigranten Ook het huisvesten van arbeidsmigranten blijft een aandachtspunt. Oudewater kent een relatief hoog aantal arbeidsmigranten. Tegelijk zien we dat de markt verandert. Werkgevers zijn steeds vaker verantwoordelijk voor het regelen van huisvesting. Tussenpersonen worden minder belangrijk. Daarnaast zien we meer long-stay arbeidsmigranten en stellen. Met het verbod op verkamering zal het aanbod via tussenpersonen niet meer groeien. Wel blijft het nog steeds noodzakelijk om creatieve en passende huisvestingsoplossingen te vinden. Vooral ook omdat grootschalige huisvesting op één locatie niet de voorkeur heeft.

Mobiliteit De bereikbaarheid van Oudewater blijft een aandachtspunt. We zien het als randvoorwaarde voor de leefbaarheid, veiligheid en economie in onze gemeente. We geven bij het inrichten van onze buitenruimte de prioriteit aan voetgangers en fietsers. Tegelijk verliezen we de bereikbaarheid per auto niet uit het oog. We investeren in veilige fietspaden met goede verbindingen tussen wijken en met onze buurgemeenten. Ook zetten we in op betrouwbare busverbindingen die goed aansluiten op het regionale OV-netwerk. Hierbij hebben we speciale aandacht voor het buitengebied. •

• •

• •

•

We zoeken de samenwerking met de regio en de provincie omdat arbeidsmigranten in de brede regio werken. We ondersteunen werkgevers bij hun vraagstukken rondom huisvesting.

We gaan door met het fietsbeleidsplan en de fietsagenda. Ook zorgen we voor meer fietsparkeerplaatsen in de binnenstad. We gaan niet betaald parkeren en ook gaan we niet over op een vergunningenstelsel. We maken werk van extra parkeerplaatsen aan de stadsranden. Daarvoor voeren we een kort onderzoek uit naar mogelijke locaties waar (extra) parkeerruimte kan komen. Denk bijvoorbeeld aan de Waardsedijk, De Klepper en achter de Wildemanstuin. We maken de afkoopregeling van parkeerplaatsen marktconform.

Regionale ontwikkelingen zoals woningbouw zijn sterk van invloed op de bereikbaarheid en ontsluiting van Oudewater. We zien steeds meer druk op onze ontsluitingswegen. Oudewater moet goed bereikbaar blijven om economisch mee te kunnen. •

•

We zetten sterk in op regionale netwerken. Waar nodig trekken we samen op met andere gemeenten om de belangen van Oudewater onder het voetlicht te krijgen, bijvoorbeeld bij de provincie. We gaan ons hard maken voor een centraal busstation.

Coalitieakkoord Oudewater - 7

Ambitie 3: Een aantrekkelijkere en toekomstbestendige openbare ruimte Omgevingsvisie

Energietransitie

Voor 2032 moeten gemeenten één omgevingsplan hebben waarin alle regels voor de fysieke leefomgeving staan. Hiermee helpen we onze inwoners en bedrijven bij hun plannen voor ruimtelijke ontwikkeling. Met het omgevingsplan hebben we als gemeente meer regie. Ook kunnen we betere en completere afwegingen maken en sneller besluiten nemen. Deze efficiëntieslag is nodig. Ook omdat het Rijk met ingang van 2026 niet meer betaalt voor de extra taken die de Omgevingswet met zich meebrengt.

In 2050 wil Nederland klimaatneutraal zijn. Hier ligt dus ook voor Oudewater een opgave. We moeten door met de energietransitie. De ambitie is om 19 GWh aan duurzame energie op te wekken in onze gemeente in 2030. Daar houden we aan vast. Tegelijk moet de energietransitie niet ten koste gaan van energiezekerheid. Lokaal zeggenschap, eigendom en draagvlak zijn daarbij onze uitgangspunten. De energietransitie moeten we niet opleggen. We doen dit samen met onze inwoners en ondernemers. We zetten in op een energietransitie die haalbaar, betaalbaar en uitlegbaar blijft voor inwoners en ondernemers.

•

We verhogen het tempo waarin we het omgevingsplan opstellen.

•

Boeren en landelijk gebied Onze boeren staan voor grote uitdagingen. Ze zijn drager van onze gemeenschap, belangrijk voor de voedselzekerheid. Tegelijk spelen er veel opgaven die een grote impact hebben op de boeren. Denk aan verdroging, bodemdaling, CO2uitstoot, klimaatadaptatie, de stikstofproblematiek en een sterke afname van de biodiversiteit. Dit alles vraagt om duidelijkheid voor het landelijk gebied. Wij geloven in het vakmanschap en ondernemerschap van de boer. Zij zijn de beheerders van ons prachtige open landschap! • •

•

We geven prioriteit aan het oplossen van de situatie van Oudewaterse PAS-melders. We spreken ons actief uit tegen het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) zoals het er nu ligt. Dit omdat we de regierol niet af willen staan aan de provincie, maar in handen van de gemeente willen houden. We zorgen voor één aanspreekpunt dat het contact met onze boeren en boerenorganisaties onderhoudt en een brug met de ruimtelijke ordening slaat.

•

•

Om de energie- en warmtetransitie te realiseren, leggen we in eerste instantie de nadruk op isoleren en besparen. Als we minder verbruiken, hoeven we tenslotte ook minder op te wekken. Tegelijk zien we dat efficiënte warmtenetten steeds belangrijker worden. We ondersteunen dit. • •

We onderzoeken de haalbaarheid van kleinschalige warmtenetten voor de buurten en kernen. We houden in onze plannen rekening met netcongestie.

Netcongestie De aansluiting op het elektriciteitsnet is geen vanzelfsprekendheid meer. Met het ingaan van de pauzeknop voor aansluitingen op het stroomnet per 1 juli 2026 komen veel bouwprojecten onder druk te staan. • •

8 - Coalitieakkoord Oudewater

We voeren het isolatieprogramma, het warmteprogramma en het aanvalsplan zon op dak uit. We verzetten ons tegen de plannen van de provincie voor windturbines bij Papekop. De provincie is het bevoegd gezag. Maar we doen er alles aan om zo goed mogelijk op te komen voor de belangen van onze inwoners. We verzetten ons tegen gaswinning bij Papekop.

We zetten in op netbewust bouwen en kijken bij de aanpak van netcongestie slim naar wat wel kan. We zoeken naar lokale mogelijkheden om netcongestie te bestrijden, zoals energyhubs, smart grid-oplossingen en mestvergisters.

Openbaar groen Oudewater is een groene gemeente. Het openbaar groen in de kernen is van het grootste belang voor de leefbaarheid. Het is nodig om hittestress en wateroverlast tegen te gaan. Tegelijk zien we dat het groenonderhoud de laatste jaren niet optimaal is. Het ecologisch maaibeheer zorgt op verschillende plekken voor een onverzorgde aanblik en heeft een negatieve impact op de veiligheid op de wegen. Ook klachten blijven te lang liggen. •

•

•

We investeren nog dit jaar in mooie inheemse beplanting bij de J.J. Vierbergenweg. Dat doen we ook voor de strook tussen Boven- en Benedendijk in Hekendorp. Het gaat om beplanting die de veiligheid niet aantast. We kiezen voor een hoger onderhoudsniveau. Ook sturen we op het afhandelen van klachten in de openbare ruimte binnen een afgesproken tijd. Zo zorgen we voor een goed onderhouden gemeente. Een gemeente waar ecologisch maaien, veiligheid en een verzorgde uitstraling niet met elkaar botsen. We evalueren het ecologisch maaibeheer.

We betrekken onze inwoners graag bij het openbaar groen. We bieden hun de kans om groenstroken zelf te onderhouden. We planten extra bomen en zorgen voor voldoende groen bij nieuwbouw. Wel vinden we het nodig om de beschermde-bomenlijst in te korten. Deze is de afgelopen jaren te groot geworden. We moeten alleen die bomen beschermen die echt bescherming nodig hebben. Wel zullen we altijd zoeken naar compensatie voor bomen die worden weggehaald. Grootschalige natuur heeft daarbij de voorkeur boven snippernatuur. • •

We korten de beschermde-bomenlijst in. We breiden het Veenweidepark uit en gaan in overleg met de buurt om goede ideeën op te halen.

Coalitieakkoord Oudewater - 9

Ambitie 4: Krachtiger ondernemen en betere voorzieningen Ondernemen De ondernemers in Oudewater zijn van grote waarde. Zij zorgen voor werkgelegenheid, dragen bij aan verenigingen en evenementen en versterken de leefbaarheid. We werken actief samen met onze ondernemers en zijn blij met de oprichting van BIZ Binnenstad Oudewater. Wel maken we ons zorgen over de achteruitgang van het winkelbestand. Om te zorgen voor een ondernemersvriendelijk klimaat ondernemen we de volgende acties: • •

•

•

We verminderen waar mogelijk het aantal regels en zorgen voor maatwerk waar nodig. We zorgen voor één aanspreekpunt voor ondernemers. Ook vindt er minimaal twee keer per jaar economisch overleg plaats met onze ondernemers. Wij zorgen voor voldoende ruimte voor ontwikkeling van bedrijven. Zo groeit de werkgelegenheid mee met de andere ontwikkelingen in Oudewater. We pakken leegstand actief aan.

We behouden de bestaande openingstijden van winkels op zondag.

10 - Coalitieakkoord Oudewater

Ook bij boeren zien we soms de wens voor verbreding van bedrijfsactiviteiten. •

•

We ondersteunen hen bij de verbreding van hun bedrijfsactiviteiten. Dit doen we door te zorgen voor één aanspreekpunt voor onze boeren. We creëren mogelijkheden voor vrijkomende agrarische bebouwing.

Bedrijventerreinen Bedrijvigheid moet passen bij de schaal van Oudewater en bijdragen aan lokale werkgelegenheid. De bedrijvigheid moet geen te grote druk leggen op woonomgeving en landschap. • • •

We ronden Tappersheul III af. We herstructureren de bestaande terreinen Tappersheul I en II. We onderzoeken de mogelijkheden voor Tappersheul IV of een andere locatie waar uitbreiding mogelijk is.

Recreatie en toerisme Oudewater is een trekpleister voor recreanten en toeristen. Dat hoort bij de identiteit van de stad. Er zijn volop initiatieven, evenementen en regionale netwerken van onze inwoners en bedrijven. Daardoor staat Oudewater stevig op de kaart als het gaat om recreatie en toerisme. •

•

We maken activiteiten en evenementen mogelijk door overzichtelijke procedures rond vergunningen en waar mogelijk minder regels. We nemen belemmeringen voor recreanten en toeristen weg. Zo zorgen we bijvoorbeeld voor aanlegsteigers in Oudewater.

Maatschappelijke voorzieningen

De Klepper We maken ons zorgen over het project De Klepper als Huiskamer van de Stad. Het onderhoud van het gebouw blijkt veel slechter dan gedacht. Ook passen de huidige plannen niet binnen de monumentale status van het pand. We wachten de uitkomsten van het lopende onderzoek af. Op basis daarvan passen we de plannen en uitgangspunten waar nodig aan. Belangrijk is dat er een ontwikkeling komt in het project De Klepper waarbij het eigenaarschap overgaat.

De Boezem De Boezem in Hekendorp moet behouden blijven als dorpsvoorziening. We hechten waarde aan deze ontmoetingsplek en willen deze daarom vernieuwen en verbeteren. Daarbij gaan we uit van het best passende en financieel haalbare plan in combinatie met woningbouw.

Naast economische voorzieningen zijn ook goede maatschappelijke voorzieningen voor onze inwoners, ondernemers en verenigingen heel belangrijk. Daarom nemen we de volgende acties:

Sportvoorzieningen

• •

•

We zorgen dat de meerjarenonderhoudsplannen op orde zijn. We stellen een meerjarenvisie op voor ons maatschappelijk vastgoed.

Sport draagt bij aan een gezondere samenleving en is goed voor het gemeenschapsgevoel.

• Ook willen we drie projecten voorrang geven: •

Stadhuis We willen een waardig stadhuis. Daarom investeren we in onderhoud om het stadhuis goed te laten functioneren. Ook verbeteren we de toegankelijkheid, zodat iedereen zich hier welkom voelt.

We bouwen op de Noort Syde een nieuw sportcluster met 12-maanden zwembad, volgens het door de raad genomen besluit. We verplaatsen de skeelerbaan naar de Noort Syde. Dat levert extra ruimte op voor woningbouw op Statenland. We verkennen toekomstige sportvoorzieningen met het oog op de woningbouwontwikkeling. Daarbij houden we nadrukkelijk rekening met de levensduur en bezetting van de zalen. Op de locatie van de Eiber blijft een schoolsportvoorziening beschikbaar. Ook vinden we het belangrijk dat gymzalen bereikbaar zijn voor scholen.

Coalitieakkoord Oudewater - 11

Ambitie 5: Toekomstgerichter besturen Bestuurscultuur We zeggen wat we doen en doen wat we zeggen We staan als gemeente voor uitdagingen. Om deze het hoofd te bieden hebben we elkaar nodig. Hoewel we onderling soms van mening verschillen zullen we het samen doen. Niet alleen met de coalitie, maar ook met de raad, het college, onze ambtenaren, maatschappelijke partners, inwoners, ondernemers en regiogemeenten. We hechten eraan om elkaar niet te verrassen, luisteren naar elkaar en respecteren de politieke verschillen. We hoeven het niet altijd eens te zijn, maar we houden rekening met elkaar. We zijn ons bewust van het effect van ons handelen op de ander. Zowel in onderling overleg als in onze uitingen in de lokale of sociale media.

• • •

Thematische bezoeken rond maatschappelijke opgaven. Ontmoetingen met vrijwilligers en initiatiefnemers. Een ambtelijke organisatie die de vraagstukken van Oudewater kent.

Participatie De inwoners en ondernemers van Oudewater zijn actief, creatief en betrokken. Hier zijn we trots op. We betrekken hen dan ook graag in onze plannen. Tegelijk zien we dat projecten soms lange tijd stil liggen door bezwaarprocedures. Goedlopende participatie zorgt ervoor dat alle belangen op tafel komen. Daarmee realiseren we betere plannen, meer vertrouwen en een zorgvuldig proces. •

We zetten het online participatieplatform ruimer in.

We gaan graag het gesprek aan met inwoners en ondernemers en zullen hen daar ook actief toe uitnodigen. We verwachten ook iets terug: dat mensen respectvol met ons en met elkaar omgaan, en openstaan voor andere meningen.

Steeds vaker komen inwoners ook zelf met initiatieven. We willen gebruik maken van deze kracht uit onze samenleving. Dit vereist soms wel een andere aanpak van bestuurders en organisatie dan gebruikelijk.

Kortom: we zeggen wat we doen, en doen wat we zeggen.

•

Het college werkt samen met als vijf belangrijkste uitgangspunten:

•

• • • • •

Transparantie en openheid van bestuur Toegankelijk bestuur Zichtbaarheid in de gemeente Duidelijke communicatie Collegiaal bestuur

De coalitie benadrukt dat collegeleden er zijn voor de hele gemeenteraad. Dit betekent: •

• •

Regelmatig contact tussen de collegeleden en de fracties in de gemeenteraad. Dit zijn fracties van de coalitie én van de oppositie. Er worden op tijd signalen, zorgen en ideeën opgehaald uit de volle breedte van de raad. Er is respect voor politieke verschillen, maar bestuurlijke samenwerking staat centraal.

De coalitie kiest ervoor om zichtbaar en dichtbij te zijn. Dit betekent: •

Werkbezoeken van het college aan wijken, verenigingen en bedrijven.

12 - Coalitieakkoord Oudewater

We voeren gebiedsgericht werken verder door. Daarbij zorgen we voor een herkenbaar aanspreekpunt, met name voor het buitengebied. We zorgen voor directe aanspreekpunten in de organisatie voor het groenbeheer, beheer openbare ruimte, verlichting en maatschappelijk vastgoed. Zij werken regelmatig in Oudewater om dicht bij het bestuur en de stad te zijn.

Samenwerkingsovereenkomst Oudewater Woerden De samenwerkingsovereenkomst met Woerden is in januari 2026 van start gegaan. Dit is het begin van een nieuwe fase in de samenwerking tussen beide gemeenten. Zolang de samenwerkingsovereenkomst van kracht is, moet deze functioneren zoals afgesproken. Een voorwaarde is in ieder geval het verder professionaliseren van de Woerdense werkorganisatie.

Spoor 2: Toekomstverkenning Oudewater - Woerden Op 31 december 2029 loopt onze samenwerkingsovereenkomst met Woerden af. Woerden heeft aangegeven dat zij uiterlijk eind 2027 duidelijkheid wil hebben over het toekomstperspectief van de samenwerking. We kiezen er in dit proces nadrukkelijk voor niet afhankelijk te zijn van de keuzes van anderen. Zelfbewust en met een eigen verhaal en bijbehorende strategie.

In de komende periode laten we samen met de gemeente Woerden twee scenario’s doorrekenen: (1) ontvlechting en (2) bestuurlijke herindeling. Daarnaast laten we zelf nog een derde scenario doorrekenen, namelijk (3) het doorzetten en verbeteren van de samenwerking. Als coalitie spreken wij ons uit voor de bestuurlijke zelfstandigheid van Oudewater met een eigen burgemeester. Dit is een belangrijk uitgangspunt bij het beoordelen van de scenario’s. De toekomstverkenning doen we samen met de raad. Op die manier kunnen we het besluit over de toekomst van Oudewater zorgvuldig en gezamenlijk nemen. •

We stellen een bestuurlijke regiegroep in met vertegenwoordigers uit alle fracties van de gemeenteraad.

Positie in de regio Oudewater is een bestuurlijk zelfstandige en ambitieuze gemeente. Om onze ambities waar te maken, hebben we in veel gevallen de regio en/of de provincie nodig. Als gemeente handelen we zelden alleen. Het aantal regionale samenwerkingsverbanden heeft de afgelopen jaren een vlucht genomen. Dit vraagt veel ambtelijke en bestuurlijke inzet. We zijn daarom met de regio, en in het bijzonder met de Lopikerwaard-gemeenten, in gesprek.

•

•

We onderzoeken met de Lopikerwaard-gemeenten hoe we efficiënter en effectiever kunnen samenwerken. Dit geldt voor gemeenschappelijke regelingen, samenwerkingsverbanden en andere netwerken. We intensiveren de samenwerking met de Lopikerwaardgemeenten aan de hand van de Lopikerwaardagenda.

Onze regio is volop in beweging. We zullen ons moeten verhouden tot grote regionale ontwikkelingen, provinciaal beleid en landelijke afspraken. Daarin willen we een volwaardig gesprekspartner zijn binnen de regio en met de provincie. Ook hebben we de regio nodig om onze ambities waar te kunnen maken. Denk aan onderwerpen als goede bereikbaarheid (busverbindingen en centrale bushalte), onderhoud van de bovenlokale wegen en bruggen, verplaatsing van bedrijven, bouwen buiten de huidige rode contouren op Kerkwetering en een betere huisvesting van arbeidsmigranten. Deze onderwerpen pakken we zoveel mogelijk samen op. Zonder daarbij ons eigen belang uit het oog te verliezen. Als er op bepaalde thema’s kansen zijn voor effectieve samenwerking over de provinciegrens, dan sluiten we dat zeker niet uit.

Coalitieakkoord Oudewater - 13

Financieel gezond Oudewater is nu een financieel gezonde gemeente, maar de speelruimte is klein. De begroting is tot 2028 in evenwicht maar vanaf 2029 neemt de druk toe. Dit komt onder andere door lagere bijdragen van het Rijk. Daarom kiezen we voor een degelijke en realistische begroting.

heffingen en tarieven blijven waar passend de kosten dekken. Als de financiële situatie daarom vraagt, zoeken wij eerst naar versobering of herschikking van projecten. Ook kijken we of er scherpere keuzes mogelijk zijn in planning en uitvoering.

We gaan uit van een blijvend evenwicht. Daarbij hebben we steeds aandacht voor het beheersen van risico’s en het behoud van een gezond huishoudboekje. Nieuwe ambities en investeringen nemen we alleen op met een goede onderbouwing. Ook moeten ze financieel haalbaar en houdbaar zijn.

• •

• Investeren is soms noodzakelijk, maar zorgt altijd voor hogere lasten door rente, afschrijving en beheer. Daarom stellen we prioriteiten en werken we met fases. We zetten op tijd geld opzij voor noodzakelijke investeringen. Dit zijn investeringen die op de lange termijn maatschappelijk en financieel waardevol zijn. Bij woningbouwprojecten sturen wij op een gezonde grondexploitatie over het totaal van de projecten. We blijven alert op financiële risico’s. Ook beseffen we dat we beperkt invloed hebben op de begroting. We kunnen maar op een klein deel van onze uitgaven echt vrij sturen. Daardoor hebben onze keuzes altijd gevolgen voor de voorzieningen of de diensten die we leveren. Ons uitgangspunt is dat de kosten voor inwoners en ondernemers niet harder stijgen dan de inflatie. Leges,

14 - Coalitieakkoord Oudewater

•

•

•

We vragen niet meer van onze inwoners dan nodig. Daarom zorgen we dat planningen van projecten realistisch zijn. We sturen op tijd bij als we vastgestelde bedragen in een bepaald jaar niet kunnen uitgeven voor het doel waarvoor ze bestemd zijn. Investeren in de samenleving betekent soms dat je als gemeente leningen moet aangaan. We zorgen dat we genoeg reserves houden om tegenvallers te kunnen opvangen. We storten de overschotten die niet nodig zijn in de Algemene Reserve. Daarbij geven we aan welk deel hiervan vrij te besteden is voor extra investeringen. Zo zorgen we ervoor dat we wat buffers hebben voor het opvangen van tegenvallers. We maken meerjarige onderhoudsplannen voor al onze eigendommen. Zo blijven deze eigendommen in goede conditie. Ook hebben we daardoor inzicht in uitgaven voor onderhoud. Het uitgangspunt daarbij is sober en doelmatig onderhoud. We kijken altijd eerst naar mogelijke ombuigingen voordat we de gemeentelijke belastingen verhogen.

Portefeuilleverdeling Agnes Jongerius (burgemeester) • • • • • • • • • • •

Algemeen bestuurlijke zaken en representatie Openbare orde en veiligheid Horeca en evenementen (handhaving en vergunningverlening) Asiel en statushouders Bestuurlijke toekomst Oudewater Intergemeentelijke samenwerking en Samenwerkingsovereenkomst Oudewater - Woerden Burgerzaken en dienstverlening Communicatie en participatie Diversiteit en Inclusie Archief Dierenwelzijn

Bernadette Schomaker (1e loco) • • • • • • • • • •

Ruimtelijke ontwikkeling en omgevingsvisie Verkeer en vervoer, parkeren, wegen en waterwegen Maatschappelijk vastgoed Sport en zwembad Economie en bedrijventerreinen Recreatie en toerisme Openbare ruimte Afval en riolering, gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht en circulaire economie Milieu, gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht Water en bodem

Dick Stapel (2e loco) • • • • • • •

Wonen/volkshuisvesting Huisvesting bijzondere doelgroepen Vergunningverlening inclusief bouw- en woningtoezicht Omgevingswet en omgevingsplan Projectenplanning integraal Financiën, aanbestedingsbeleid, inkoopbeleid en grondbeleid Gemeentelijke heffingen en belastingen

Vincent Bos (3e loco) • • • • • • • • • • • •

Jeugd, jongerenwerk en jeugdzorg Welzijn, preventie, ouderenzorg, Stadsteam en Wulverhorst Onderwijs en onderwijshuisvesting Participatiewet, werk en inkomen, inburgering, armoede en schuldhulpverlening en gemeenschappelijke regeling FermWerk Doelgroepenvervoer Publieke gezondheidszorg, gemeenschappelijke regeling GGD-regio Utrecht Duurzaamheid, energietransitie, klimaatbeleid en warmtetransitie Ecologie en biodiversiteit – groenbeheer Agrarische sector en Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) Bibliotheek Kunst en cultuur Archeologie/monumenten/cultureel erfgoed

Coalitieakkoord Oudewater - 15

Met dank aan het formatieteam: Hans Demoed (formateur), Gijs Hoogenboom (VVD), Albert Griffioen (VVD), Bernadette Schomaker (VVD), Martine Hokken (CDA), Leendert Oosterom (CDA), Dick Stapel (CDA), Vincent Bos (ChristenUnie-SGP), Jan Broere (ChristenUnie-SGP) en Joas den Besten (ChristenUnie-SGP).

Ambtelijk kernteam: Camilla Schaafsma, Saskia van Eck en Anke van Ansenwoude. Met ondersteuning van: Jessica Rateland, Wim Gort, René Engels, Marieke de Kogel en Martijn van Driel.

Dit is een uitgave van:

Gemeente Oudewater Visbrug 1, 3421 AH Oudewater Postbus 100, 3420 DC Oudewater 14 0348  gemeente@oudewater.nl  www.oudewater.nl

16 - Coalitieakkoord Oudewater