CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 17 november 2022.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad Besluitenlijst van de openbare vergadering op donderdag 17 november 2022 in het Stadhuis. Voorzitter:
D.C. de Vries
Griffier:
M.W. Bosma
Raadsleden:
E.G.M. van Achthoven (CDA) J.V. Bos (ChristenUnie-SGP) J. Broere (ChristenUnie-SGP) R.A.W.M. Gabriëls (VVD) A.A. Griffioen (VVD) K.H. Honkoop (Progressief Oudewater) R.A. van den Hoogen (De Onafhankelijken) G.W.J. Hoogenboom (VVD) A. Huizinga (De Onafhankelijken) L.J. Oosterom (CDA) D. Stapel (CDA) A. van ’t Veen (Progressief Oudewater) J.W. van Wijngaarden (CDA) A.Th. Wildeman (De Onafhankelijken)
Collegeleden: W.J.P. Kok (wethouder) B.C. Lont (wethouder) M.C. Teunissen (wethouder) J.J. Michel (gemeentesecretaris) Afwezig:
1.
M.J. Kruiswijk (VVD)
Opening en mededelingen Na het luiden van het stadhuisklokje door de heer Van den Hoogen opent de voorzitter de vergadering om 20:00 uur. De voorzitter doet mededeling over: −
verhindering van de heer Kruiswijk
−
twee jaar ambtsjubileum als burgemeester van Oudewater
Wethouder Kok doet mededeling over: 1
−
de netwerkbijeenkomst die vanmiddag plaatsvond over armoedebeleid.
De heer Hoogenboom doet mededeling over: −
aanstaande vertrek van wethouder Teunissen en haar opvolger de heer Ivo ten Hagen.
2.
Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Ik stel voor deze motie te behandelen als agendapunt 3.
Inspreekrecht (artikel 13 RvO) Er wordt geen gebruik gemaakt van dit agendapunt.
4.
Vragenhalfuur (artikel 34 RvO) Er wordt geen gebruik gemaakt van dit agendapunt.
HAMERSTUKKEN 5.
Raadsvoorstel Europese aanbesteding accountantsdiensten (2022-11.01) De raad besluit: 1.
de aanbestedingsleidraad Europese Openbare Aanbesteding Accountantsdiensten vast te stellen;
2. de aanbesteding volgens de in dit document beschreven procedure te starten. 6. Raadsvoorstel Najaarsrapportage 2022 (074509) De raad besluit: 1. de Najaarsrapportage 2022 vast te stellen; 2. ten opzichte van de Voorjaarsrapportage een bedrag van € 133.919 te onttrekken aan de Algemene Reserve; 3. een krediet beschikbaar te stellen van € 972.495.
BESPREEKSTUKKEN 7.
Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 (074625) De heer Bos en mevrouw Huizinga dienen het volgende amendement in: boter bij de vis (amendement A1) De ondergetekende(n) stelt/stellen voor om het besluit te wijzigen: De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022 Besluit 1.
twee beslispunten aan het besluit toe te voegen na beslispunt 7: 8.
een extra krediet beschikbaar te stellen van € 1.588.257 en de volgende kapitaallasten ten laste te brengen van het begrotingssaldo: 2025 : € 66.659
2
2026 : € 66.017; 9.
Een extra krediet beschikbaar te stellen van € 456.352 en de volgende kapitaallasten ten laste te brengen van de voorziening onderhoud riolering (budgettair neutraal voor de begroting): 2025 : € 18.254 2026 : € 18.083;
2. het bestaande beslispunt 8 om te nummeren naar 10.
Het raadslid Bos dient het volgende amendement in: ruim baan voor de samenleving bij armoedebestrijding (amendement A2) De ondergetekende(n) stelt/stellen voor om het besluit te wijzigen: De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022 Besluit het 1e beslispunt 1.
de Programmabegroting 2023, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen;
te wijzigen in: 1.
de Programmabegroting 2023, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen inclusief de volgende wijziging: 1.3.1.2
2023
2024
2025
2026
-15.000
-25.000
-25.000
-25.000
2023
2024
2025
2026
-0
-10.000
-10.000
-10.000
-15.000
-15.000
-15.000
-15.000
participatiebeleid te wijzigen in: 1.3.1.2 participatiebeleid Subsidie bestrijding armoede
De raadsleden Wildeman, Griffioen en Stapel dienen het volgende amendement in: geen verhoging riool- en afvalstoffenheffing (amendement A3) De ondergetekende(n) stelt/stellen voor om het besluit te wijzigen: De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022 Besluit het 1e beslispunt 1.
de Programmabegroting 2023, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen;
te wijzigen in: 1.
de Programmabegroting 2023, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen inclusief de volgende wijzigingen: •
de verhogingspercentages voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing in 2023 te verlagen met 8,2% respectievelijk 16,2%, waardoor deze heffingen ten opzichte van 2022 niet worden verhoogd;
en het 8e beslispunt te schrappen.
3
De raadsleden Bos, Hoogenboom en Van den Hoogen dienen de volgende motie in: Stop met stoken voor de mussen! (motie M1) De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −
in de begroting een stelpost staat voor stijgende energiekosten van maar liefst € 250.000;
−
de bezettingsgraad van gemeentelijke panden erg laag is,
roept het college op: -
het energieverbruik drastisch te verminderen, en daarbij ingrijpende maatregelen zoals het niet meer of fors minder of slechts deels verwarmen van Stadskantoor, Stadhuis, Klepper, Eiber en Noort Syde niet te schuwen;
-
de gemeenteraad zo spoedig mogelijk doch uiterlijk in januari 2023 te informeren over zijn inspanningen hiertoe,
-
de raad zo snel als mogelijk een overzicht te sturen van het energielabel en verbruik per maatschappelijke vastgoed locatie,
en gaat over tot de orde van de dag.
De raadsleden Stapel en Van ’t Veen dienen de volgende motie in: Bouwlocatie Statenland (motie M2) De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −
de gemeenteraad op 12 december 2019 een motie heeft aangenomen met de opdracht aan het college het initiatief van SBZO te onderzoeken en ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad;
−
tijdens een forumbijeenkomst op 26 oktober 2021 de resultaten van dit onderzoek aan de gemeenteraad zijn gepresenteerd middels informatie over zwembad, skeelerbaan en Statenland;
−
tijdens deze presentatie een woningbouwprogramma is gepresenteerd, bestaande uit 100 woningen met de volgende onderverdeling: 43 sociale woningen (33 huurwoningen/corporatie en 10 sociale koop), 29 middeldure woningen en 29 dure woningen,
overwegende dat: −
dit programma passend is te noemen binnen de Woonvisie, die bij dergelijke locaties een verdeling in 30% sociale huurwoningen, 10% middeldure huurwoningen en 30% goedkope koopwoningen voorschrijft;
−
dit het laatste programma is waar de raad mee heeft ingestemd;
−
rond de stukken voor de vaststelling van de programmabegroting 2023 e.v. dit woningbouwprogramma impliciet ter discussie wordt gesteld. In het collegewerkprogramma wordt aangegeven dat meer middeldure woningen in het programma gaan worden opgenomen en in de risicoparagraaf is een risicovermelding van € 600.000 vervallen voor de evt. verplaatsing van de skeelerbaan;
−
uit de beantwoording van de portefeuillehouders blijkt dat gedacht wordt aan vermindering van het programma sociaal en dat op dit moment “getekend en gerekend” wordt aan de invulling. Ook is duidelijk gemaakt dat de skeelerbaan geen onderdeel uit maakt van deze uitwerking,
concluderende dat:
4
−
het college bezig is met een uitwerking van de woningbouwlocatie Statenland;
−
deze uitwerking klaarblijkelijk niet geschiedt op basis van de bij de raad bekende en geaccepteerde uitgangspunten voor de locatie. Zo lijkt er te worden uitgegaan van een ander programma en van een gefaseerde ontwikkeling van de locatie, waarbij een tweede fase (met zeer noodzakelijke woningbouw voor onze gemeenschap) buiten beeld raakt,
draagt het college op: zo spoedig mogelijk de programmatische uitgangspunten voor de toekomstige woningbouw op Statenland aan de gemeenteraad ter bekrachtiging voor te leggen, en gaat over tot de orde van de dag.
De raadsleden Oosterom, Gabriëls, Van den Hoogen, Bos en Van ’t Veen dienen de volgende motie in: Winterplan Armoede Oudewater (motie M3) De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 17 november 2022, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −
er in Oudewater, net als in het hele land, een groeiende groep inwoners is die moeite hebben of krijgen om financieel rond te komen. De onverwacht snel stijgende energieprijzen, de inflatie en niet mee groeiende inkomsten zijn te benoemen als belangrijkste veroorzakers van te verwachte groei in armoede;
−
vooral financieel kwetsbaren in onze samenleving worden geraakt door deze stijgende kosten. Ook de groep middeninkomens krijgt steeds meer moeite om met het beschikbaar inkomen rond te komen. Gezinnen met kinderen ondervinden dit extra in het dagelijks onderhoud en bestaan;
−
er in Oudewater veel prachtige organisaties zijn die hulp bieden, maar dat die hulp nog niet door iedereen gevonden wordt;
−
in het forum van 17 oktober door verschillende organisaties is uitgesproken dat er een groeiende toename wordt verwacht aan hulpvragen en armoede,
overwegende dat: −
we in Oudewater geen enkele inwoner in de kou laten staan;
−
de zorgplicht van de gemeente verantwoordelijkheden geven om armoede in onze gemeente tegen te gaan door kwetsbare burgers te ondersteunen;
−
de rijksoverheid extra geld beschikbaar heeft gesteld;
−
de gemeente mogelijkheden heeft om de beschikbare hulp voor meer mensen toegankelijk te maken;
−
door uitgebreide communicatie en het makkelijker maken van het vragen om hulp de drempel voor inwoners om zich te melden verlaagt wordt. Zo kunnen bestaande organisaties meer inwoners bereiken en wordt het aandeel verborgen armoede kleiner;
−
we deze maatregelen zo snel mogelijk willen invoeren en in afwachting van verdere ontwikkelingen tot en met eind 2023 laten gelden. Daarna zullen we ze opnieuw moeten beoordelen,
draagt het college op: 1. een winterplan voor de gemeente uit te voeren met daarin in ieder geval de volgende onderdelen: a. de inkomensgrens voor het recht op de energietoeslag in 2023 verhogen van 120% naar 140% van de bijstandsnorm; b. de inkomensgrens voor het recht op de declaratieregeling in 2023 verhogen van 120% naar 140% van de bijstandsnorm;
5
c. de inkomsensgrens en vermogensgrens voor het recht op bijzondere bijstand in 2023 verhogen van 110% naar 130% van de bijstandsnorm; d. de inkomensgrens voor het recht op hulp vanuit Stichting Leergeld in 2023 verhogen van 120% naar 140% van de bijstandsnorm; e. extra aandacht voor gezinnen met kinderen en in overleg met het stadsteam hier acties op ondernemen; f. beschikbare hulp frequent en via meerdere kanalen communiceren. Dit kan via sociale media, de krant, maatschappelijke organisaties en gerichte informatiebrieven en folders huis aan huis (door de brievenbus); g. ondersteunen van vrijwilligers, verenigingen en organisaties in hun rol van (vroeg)signaleren; h. ogen en oren hebben voor schrijnende gevallen en waar nodig maatregelen te treffen zodat niemand in Oudewater in de kou komt te staan en van een minimaal bestaan kan leven. Daarbij ook specifiek aandacht te hebben voor verenigingen en hen zo nodig te ondersteunen; 2. de dekking te vinden in de extra rijksbijdrage die hiervoor beschikbaar is gesteld, en het restant te vinden in de reserve sociaal domein, en gaat over tot de orde van de dag.
Amendement A1 (Boter bij de vis) wordt aangenomen (met algemene stemmen). Amendement A2 (Ruim baan voor de samenleving bij armoedebestrijding!) wordt verworpen (met 2 stemmen voor en 12 stemmen tegen; ChristenUnie-SGP stemt voor). Amendement A3 (geen verhoging Riool- en afvalstoffenheffing) wordt aangenomen (met algemene stemmen). De raad besluit (met 12 stemmen voor en 2 stemmen tegen; Progressief Oudewater stemt tegen): 1. de Programmabegroting 2023, inclusief mutaties in reserves, vast te stellen inclusief de volgende wijzigingen: • de verhogingspercentages voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing in 2023 te verlagen met 8,2% respectievelijk 16,2%, waardoor deze heffingen ten opzichte van 2022 niet worden verhoogd; 2. de investeringsbudgetten uit de jaarschijf 2023 van de investeringsplanning vast te stellen; 3. de meerjarenraming 2024-2026 te aanvaarden als leidraad voor het te voeren beleid in de jaren 2024, 2025 en 2026; 4. in te stemmen met de structurele lasten uit het Collegewerkprogramma (CWP) en deze ten laste te brengen van de begrotingssaldi voor de jaren 2023-2026; 5. in te stemmen met het schrappen van de taakstelling KCC; 6. in te stemmen met het opnemen van de dotatie groot onderhoud sporthal Noort Syde; 7. in te stemmen met de incidentele lasten uit het CWP en deze ten laste te brengen van de Algemene Reserve; 8.
een extra krediet beschikbaar te stellen van € 1.588.257 en de volgende kapitaallasten ten laste te brengen van het begrotingssaldo: 2025 : € 66.659 6
2026 : € 66.017; 9. Een extra krediet beschikbaar te stellen van € 456.352 en de volgende kapitaallasten ten laste te brengen van de voorziening onderhoud riolering (budgettair neutraal voor de begroting): 2025 : € 18.254 2026 : € 18.083. Motie M1 (Stop met stoken voor de mussen!) wordt aangenomen (met 8 stemmen voor en 6 stemmen tegen; CDA en Progressief Oudewater stemmen tegen). Motie M3 (Winterplan 2023 Armoede Oudewater) wordt aangenomen (met algemene stemmen). 8.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:03 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 22 december 2022, de griffier,
de voorzitter,
mr. M.W. Bosma
drs. D.C. de Vries
7