besluit afwijzing Woo-deelverzoek RAAD integriteit nieuw gemeentebestuur (aan indiener) (anoniem).pdf

Á

R

AD Gemeente Oudewater Bezoekadres: Waardsedijk 219, 3421

NE Oudewater

Postadres: Postbus 100, 3420 DC Oudewater Telefoon: 14 0348

Fanc (0348) 414208 E-Mait info@oudewater.nl Website:

www.oudewater.nl

KvKnr: 53878388 IBAN-nr: NL88BNGH0285006789

Onderwerp: Besluit op uw Woo-deelverzoek RAAD Uw kenmerk: Documentnr.:

D/23/0

Zaaknr.: 2/23/057020

Uw brief van: Geregistreerd onder nr:

25 januari 2023 D/23/092320

Behandeld

M.

door:

Mobielnummer:

Datum: 20 april 2023

Bosma

|

Geachte neer N Op 25 januari 2023 ontving het college van burgemeester en wethouders via e-mail uw verzoek op grond van de Wet open overheid (hierna: Woo) met het onderwerp: ‘WOO-verzoek Integriteit nieuw

gemeentebestuur’. U vraagt in het kader van de benoeming van wethouder N in 2016 in het licht van integer en transparant bestuur om (onder andere’): “over de periode 2016 tof de datum van dt verzoek om openbaring van het volgende:

- Alle correspondentie in de breedste zin van het woord over de aanstellingsprocedure van B

as lid van het

college van B&W van Oudewater. ( - Alle correspondentie in de breedste zin van het woord over eventuele ambtelijke of bestuurljke afspraken bij de

aansteling van B

a1s wethouder over de integriteitskwestie uit zijn Woerdense periode en de geloofsbrieven

rondom zijn aanstelling in relatie tot zijn eerder misstappen. D)

(

- Alle correspondentie in de breedste zin van het woord over bestuurlijke afspraken met N

cie zijn gemaakt

om herhalingen van integriteitsschendingen, bedreigingen aan klokkenluiders en critii, en belangenverstrengeling te voorkomen.

(

1. Wettelijk kader Op grond van artikel 4.1, eerste lid, van de Woo kan iedereen een verzoek om publieke informatie

* Hier is alleen het gedeelte van uw verzoek weergegeven voor zover dat betrekking heeft op documenten die vallen onder de zeggenschap van de gemeenteraad van Oudewater (Woo-deelverzoek RAAD). Uw overige uitvraag wordt behandeld door het College van burgemeester en wethouders.

richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame

instelling, dienst of bedrijf. 2. Procesverloop

Het college van burgemeesteren wethouders heeft op 23 februari 2023 uw woo-verzoek voor zover dit ziet op documenten die onder de bevoegdheid van de gemeenteraad vallen (hierna: woo-deelverzoek RAAD) doorgestuurd naar de gemeenteraad. Met ons mailbericht van 2 maart 2023 hebben wij de

ontvangst van uw Woo-deelverzoek RAAD bevestigd. Op 2 maart 2023 hebben wij u geïnformeerd er naar te streven dat de gemeenteraad op 20 april 2023 zal

besluiten over uw Woo-deelverzoek RAAD, en uw verzoek dus niet binnen de gestelde termijn zal worden afgehandeld. Per heden nemen wij een besluit op uw Woo-verzoek. 3. Inventarisatie

van documenten

Voor de inventarisatie is de zoekperiode - conform uw verzoek - bepaald over het jaar 2016 tot en met de datum van uw verzoek. Op basis van uw verzoek i in onze digitale archiefsystemen gezocht naar

documenten die vallen binnen de reikwijdte van uw Woo-verzoek.

Daarbij hebben wij gebruik gemaakt van de volgende zoektermen in combinatie met N

aanstelling

wethouder, benoeming wethouder, aanstellingsprocedure, benoemingsprocedure, geloofsbrieven, bestuurljke afspraken, afspraken integriteit, afspraken integriteitskwestie, afspraken integriteitsschendingen, afspraken bedreigingen, afspraken belangenverstrengeling.

Bij deze inventarisatie hebben wij 15 documenten aangetroffen en deze hebben wij beoordeeld. De gevonden documenten zijn genoemd

bijlage aan dit besluit toegevoegd.

in de inventarislijst. De inventarislijst is als

In de inventarislijst kunt u zien wat wij per document hebben

besloten en op welke grond.

4. Informatie die valt buiten de reikwijdte van uw verzoek Uit artikel 4.1, eerste lid, van de Woo volgt dat het verzoek leidend is bij de vraag welke documenten behoudens de aanwezigheid van uitzonderingsgronden - openbaar moeten worden gemaakt, maar

ook dat delen van informatie neergelegd in documenten mogelijkerwijs niet tot de reikwijdte van dat verzoek behoren en buiten de beoordeling moeten blijven. Meerdere documenten gaan niet over de door u aangegeven aangelegenheid, namelijk de geloofsbrieven in relatie tot eerdere misstappen. Deze informatie valt daarom buiten de reikwijdte van uw verzoek. Op de inventarisatielijst zijn deze documenten aangemerkt als ‘buiten reikwijdte’.

Voor deze documenten

is dus

niet beoordeeld of deze openbaar gemaakt zouden moeten worden op grond van de Woo. Bovendien bevatten deze documenten bijna volledig privacy gevoelige informatie die, indien het document wel binnen de reikwijdte van uw verzoek zou vallen, op grond van uitzonderingsgrond 51 id 2 onder e niet

openbaar zouden worden gemaakt. Een aantal documenten is al openbaar en deze documenten vallen niet onder de Woo. Deze openbare

documenten worden wel aan u toegezonden. ‘reeds openbaar.’

Op de inventarislijst zijn deze documenten aangemerkt als

5. Zienswijzen Wanneer het gaat om informatie waar belangen van anderen bij betrokken zijn, moeten wij hen de

mogelijkheid geven om een zienswijze in te dienen. Omdat er geen documenten zijn binnen de reikwijdte van uw verzoek of omdat de documenten al reeds openbaar zijn hebben wij derden niet gevraagd om hun mening te geven over of informatie wel of niet openbaar gemaakt moet worden. 6. Besluit

Wij hebben besloten om uw verzoek af te wijzen. De door u gevraagde documenten zijn al openbaar

gemaakt of vallen niet onder de reikwijdte van uw

verzoek.

De inventarislijst maakt integraal onderdeel uit van dit besluit. Voor de motivering van dit besluit verwijzen

wij naar het onderdeel “Overwegingen”. 7. Overwegingen

Algemeen Allereerst willen wij u wijzen op het volgende. ledereen heeft het recht om overheidsinformatie op te vragen zonder daarbij een reden te hoeven aangeven. Daarbij is het uitgangspunt dat

overheidsinformatie openbaar is, tenzij er uitzonderingsgronden van toepassing zijn Is sprake van een absolute uitzonderingsgrond (opgenomen in artikel 5.1, eerste lid, van de Woo) dan mogen wij de informatie niet verstrekken. Is sprake van een relatieve uitzonderingsgrond (opgenomen

in artikel 5.1, tweede lid, van de Woo) dan dienen wij het algemeen belang van openbaarheid af te wegen tegen de belangen die worden beschermd door de uitzonderingsgronden. n het algemeen geldt hierbij de regel dat wanneer wij informatie aan u verstrekken, deze informatie openbaar wordt

voor een ieder. Dat gegeven nemen wij mee in onze belangenafweging. De Woo is niet van toepassing op informatie die al openbaar is. Onderstaand volgt de motivering voor de toegepaste uitzonderingsgrond uit artike! 5.1, tweede lid, aanhef en onder e, van de Woo.

Persoonsgegevens Op grond van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder e, van de Woo, kunnen wij geen informatie verstrekken als dit de persoonlijke levenssfeer schaadt en dit belang zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Het gaat om (persoons)gegevens die (indirect) te herleiden zijn tot een persoon zoals namen, e-mailadressen, telefoonnummers en functienamen. Er zijn geen documenten binnen de

reikwijdte van uw verzoek. daarom niet gemaakt.

De afweging of er een uitzonderinggrond voor openbaarmaking aanwezig is is

8. Wijze van openbaar maken De documenten die openbaar worden, worden uitsluitend digitaal verstrekt. Wij versturen deze - op uw eigen verzoek niet via Zivver - en zullen daarvoor gebruik maken van uw bij ons bekende e-mailadres:

9. Nog vragen?

Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer NNN via e-mai! e Wij wijzen u volledigheidshalve ook op de rechtsmiddelenclausule onder dit besluit.

De gemeenteraad van Oudewater,

mr.

M.W.

grifier

Bosma

drs.

D.C.

voorzitter

de Vries

Bijlagen:

- _ inventarislijst documenten -

rechtsmiddelenclausule

Nr | Datum (en/of tidstip)

Beoordelng

woo (uitzonderingsgrond)

T

| getekend raadsbeslui instelen commissie geloofsbrieven

Teeds openbaar

2016-10-17

7

| T6u.22970 advies cie geloofsbrieven wethouders

Teeds openbaar

2016-10-13

(geanonimiseerd) 3 | getekend bencemmgsbesluil_

Teeds openbaar

2016-10-17

4

_ | Vastgesteld verslag raadsvergadering 4.3. 13 oktober 2016

Teeds openbaar

2016-12-14

3

|

geloofsbrieven oudewater 01 2016-10-04

buten reikwidie

©

_ | geloofsbrieven oudewater 02 2016-10-04

buten reikwidte

7

|

aeloofsbrieven oudewater 03 2016-10-04

Guten rekwidie

3

|

geloofsbrieven oudewater 04 2016-10-04

buten reikwidie

9

| geloofsbrieven oudewater 05 2016-10-04

buten reikwidte

10

| geloofsbrieven oudewater 06 2016-10-04

Guten rekwidie

11

| aeloofsbrieven oudewater 07 2016-10-04

buten reikwidie

12

| geloofsbrieven oudewater 08 2016-10-04

buten reikwidte

73

| oeloofsbrieven oudewater 09 2016-10-04

Guten rekwidie

14

| geloofsbrieven oudewater 10 2016-10-04

buten reikwidie

(geanonimiseerd) 75 | geloofsbrieven Paspunr\_

buiten reikwijdte

Rechtsmiddelenclausule

Niet mee

eens?

Bent u het niet eens met het besluit? Dan kunt u een gemotiveerd bezwaarschrift sturen naar: Gemeenteraad Postbus 3420

Oudewater

100

DC

Oudewater

Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift verstuurt binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit. Daarmee voorkomt u dat we uw bezwaarschríft niet meer n behandeling kunnen nemen, omdat wíj het te laat

hebben ontvangen.

Vergeet u niet het bezwaarschrift te ondertekenen.

In het bezwaarschrift zet u

—

uw‚naam en adres,

— _ het telefoonnummer waar u overdag e bereiken bent, — _ de datum van uw bezwaarschrift,

— _ een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt,

— _ waarom u het niet met onze beslissing eens bent. Tevens dient u zo mogelijk een kopie van dit besluit met uw bezwaarschrift mee te sturen. Bovenstaande is bepaald in artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht.

U kunt ook via internet bezwaar maken als u een DigiD heeft. Ga naar wuw.oudewater.nl, zoek op “bezwaarschrift” en klik op “Bezwaarschrift indienen’. In de rechterkolom van deze pagina klikt u vervolgens “Bezwaarmaken burger” aan en kunt u met uw DigiD inloggen.

* In de meeste gevallen belt het secretariaat van de commissie bezwaarschriften u op nadat uw bezwaarschrift s ontvangen. Samen met u wordt dan bekeken of er nog onduidelijkheden zijn, of er nog andere relevante informatie is en of er misschien een andere oplossing mogelijk is. Voorlopige voorziening

Een vooriopige voorziening is een aparte procedure die naast een bezwaarprocedure loopt. Met een voorlopige voorziening vraagt u een voorlopige beslissing van de rechter als u de uitkomst in de lopende bezwaarprocedure niet kunt afwachten vanwege een spoedeisend belang. U vraagt de voorlopige voorziening aan bij: De Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland Afdeling bestuursrecht Postbus

16005

3500

Utrecht

DA

Aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Voor meer informatie hierover kunt u contact opnemen met de Rechtbank Midden-Nederland (088-3620000).